ultractividad de la ley declarada inconstitucional por sentencia

ULTRACTIVIDAD DE LA LEY DECLARADA INCONSTITUCIONAL POR
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
Leonardo Jaña López.*
Palabras al inicio.
El modelo de control constitucional concentrado, prescrito por nuestra Constitución
desde su origen –que otorgó a dicha función contralora la facultad de declarar la
inaplicabilidad inter partes- se ha visto robustecido y consolidado por la reforma
constitucional de septiembre de 2005, que ha depositado dicha tarea de manera directa y
expresa en el Tribunal Constitucional, incorporando además el carácter de legislador
negativo, para efectos de la declaración de inconstitucionalidad de la ley.
La presente minuta, pretende abordar esta nueva atribución del Tribunal Constitucional,
con el objeto de desentrañar la naturaleza de la función que desempeña dicho órgano en
la especie, con el fin de establecer el sentido y alcance de sus efectos. Sabido por todos,
es que la Ley sobre el Efecto Retroactivo de la Leyes, de siete de octubre de 1861,
regula la forma en que debe entenderse el efecto derogativo que se sigue de la
sustitución o supresión de una ley, sin embargo, dicha norma legal, no resulta
necesariamente suficiente para abordar los posibles y eventuales escenarios que puedan
producirse en el futuro, sobre la base de esta nueva atribución constitucional.
Poco se ha escrito en la especie. Es posible encontrar algunas fuentes, bajo el imperio de
la Constitución de 1925, que tratan el tema desde una perspectiva civil; su valor está
dado fundamentalmente por el carácter supletorio de dicho Código, el cual permite
extrapolar ciertas conclusiones a lo que hoy representa en nuestro orden interno el
principio de supremacía constitucional. Así las cosas, resulta de futura relevancia el
determinar si en cada caso de los abordados en la ley de siete de octubre de 1861, se
sigue la misma suerte que lo dispuesto en su texto –luego de la declaración de
inconstitucionalidad- y, particularmente, cómo se hará frente a eventuales conflictos de
derechos, basados en relaciones de derecho privado, sujetas al principio de ultractividad
de una ley declarada inconstitucional.
Valor de ponencia para definir el valor de la fuente ley inter partes pese a sus
efectos erga omnes: necesitamos establecer si hay excepción a los efectos erga
omnes dados en el contrato civil.
Tipos de inconstitucionalidad (y otros puntos que hay que ver en papeleta que
tengo en terno beige).
*
Abogado. Licenciado en Derecho, P. Universidad Católica de Chile. Profesor de Derecho Político y
Derecho Constitucional, P. Universidad Católica de Chile.