La evaluación de leyes y regulaciones

INTRODUCCIÓN A LOS
PROYECTOS PILOTO DE
AIN
Delia Rodrigo
Especialista Senior en Reforma Regulatoria
OCDE
¿Qué es el Análisis de Impacto Normativo?
• Es una herramienta sistemática de
política pública y/o regulatoria que se
usa para examinar, evaluar y medir las
opciones de intervención, así como sus
posibles ventajas y desventajas. Es una
herramienta que puede ser utilizada de
manera
ex-ante,
para
nuevas
intervenciones,
o
ex-post,
para
regulaciones existentes.
¿Por qué explicar la acción regulatoria?
• Dar transparencia al proceso regulatorio
• Informar a la sociedad de sus obligaciones
• Impactos son muchas veces desconocidos
o pueden ser sin intención
• Vincular la intervención a un objetivo
claro
• Tomar decisiones de una manera más
inteligente
Proyectos piloto: Organización
• Compromiso a alto nivel político con el
proyecto piloto de AIN en las instituciones
participantes
• Constitución oficial del Grupo de Trabajo,
con tiempo y expertos dedicados al
desarrollo del proyecto piloto de AIN
• Compromiso a publicar el resultado final
del proyecto piloto de AIN
Proyectos piloto: Metodología
• Proyectos pilotos sirvieron para:
– Practicar la preparación de un AIN
– Entrenar las áreas de regulación de la
administración que puedan ayudar a replicar
la experiencia
– Identificar las brechas existentes para una
implementación efectiva del AIN en Colombia
Proyectos piloto: Diseño institucional
• Las lecciones aprendidas son insumos
para el diseño institucional necesario para
la implementación efectiva del AIN
– Función de challenge
– Apoyo técnico a los reguladores
– Coordinación y advocacy
Proyectos piloto de AIN
Instituciones
Temas
• Comisión de Regulación de Energía
y Gas (CREG)
• Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento (CRA)
• Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios
Medidores inteligentes
• Dirección de Asuntos Ambientales,
Sectorial y Urbana - Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible
Tratamiento de residuos de empaques
y envases
• Unidad de Regulación Financiera
(URF) – Ministerio de Hacienda y
Crédito Público
Implementación de reglas de capital y
solvencia de Basilea III en Colombia
• Dirección de Regulación –
Estructuras de acero para
Ministerio de Comercio, Industria y construcción
Turismo
Lecciones aprendidas
• AIN es un instrumento importante a
desarrollar en Colombia, pero….
– Hay que apoyar el desarrollo de capacidades
– Hay que ser selectivo en su uso
(proporcionalidad)
– Hay que vincularlo a una planeación
regulatoria más organizada
– Hay que profundizar en el diálogo con el
sector privado y grupos afectados, mejorando
las técnicas de consulta
Próximos pasos
• Las instituciones participantes podrían seguir
con la preparación de nuevos AIN
– Las personas que fueron capacitadas podrían
ayudar a otros equipos técnicos a replicar la
experiencia
• El Gobierno de Colombia debe comenzar a
definir los criterios y características del
sistema de AIN a ser impulsado en el país
• El sector privado que participó en los pilotos
debe continuar contribuyendo a mejorar las
prácticas regulatorias
İGRACIAS!
Delia Rodrigo
Especialista Senior en Reforma Regulatoria, OCDE