Estudio del Movimiento Vehiculos en Pasos Fronterizos
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Movimiento en Pasos Fronterizos de la Provincia del Neuquén (Pino Hachado y Cardenal Samoré) Lic. Víctor Hugo Benítez Micro Región Sur – Subsecretaría del COPADE – Provincia del Neuquén Continuando el análisis de Movimiento en Pasos Fronterizos de la Provincia del Neuquén con respecto a la frontera Argentino-Chilena, se prosigue con el análisis estadístico realizado a partir de los datos de las respectivas Aduanas sobre el tránsito general del año 2007, poniendo énfasis en los pasos de Pino Hachado y C. Samoré. 1. Republica Argentina La frontera la República de Chile, la más extendida de la República Argentina con otros países y una de las más extensas de Latinoamérica, posee un total de 60 pasos reconocidos por ambos estados, de ellos la Provincia del Neuquén posee 11 pasos que representan el 18% del total. En el análisis de los datos oficiales se compararán los valores generales de tránsito en la frontera mencionada. 1.1. Republica Argentina: Movimiento De Vehículos Mes Cuadro Nº 1 Movimiento General Frontera Argentino-Chilena Año 2007 Entrada de Vehículos Salida de Vehículos Particulares Pasajeros Carga Particulares Pasajeros Carga Ene 68942 4524 24626 71951 4675 23769 Feb 67676 4266 23089 67567 4102 22398 Mar 38137 3482 24681 36927 3482 24775 Abr 42214 3324 22710 44258 3345 22216 May 25181 2577 24329 24509 2538 23253 Jun 15903 1910 18294 16186 1851 17812 Jul 20442 2106 19301 20183 2101 17706 Ago 21361 2125 23603 21459 2139 23195 Set 35578 2927 24926 32415 2896 24520 Oct 31751 3725 27343 32056 3696 25950 Nov 32618 4068 26608 32091 4318 25623 Dic 49464 4341 25594 44841 4243 24990 Fuente Servicio Nacional de Aduanas Chile El movimiento anual de vehículos es de 1.533.782 unidades, dando un promedio general mensual del orden de 127.815 unidades y un tránsito diario fronterizo de 4202 unidades. La distribución geográfica del tránsito según orden de importancia por los pasos corresponde al siguiente cuadro: Cuadro Nº 2 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Total de Vehículos Año 2007 Orden 1 2 3 4 5 6 7 Salidas Paso Libertadores (Mza) Dortea (Sta.C.) Monte Aymond (Sta.C) Cardenal Samoré (Nqn) San Sebastián (Sta.C) Jeinimeni (Sta.C) Pino Hachado (Nqn) % 47.00 13.60 13.10 11.00 8.70 3.80 3.70 Orden 1 2 3 4 5 6 7 Entradas Paso Libertadores (Mza) Dortea (Sta.C.) Monte Aymond (Sta.C) Cardenal Samoré (Nqn) San Sebastián (Sta.C) Jeinimeni (Sta.C) Pino Hachado (Nqn) % 41.00 13.80 13.40 11.50 8.50 4.00 3.70 Fuente Propia Microregión Sur COPADE En el análisis de la distribución temporal del movimiento fronterizo existe una clara diferencia entre entradas y salidas hacia y desde Chile. En el caso de entrada hacia la Argentina se nota una marcada estacionalidad en los vehículos particulares, teniendo sus valores picos en la temporada estival y su valor mínimo en el mes de junio, donde los factores climáticos contribuyen al desaliento del tránsito transfronterizo. Los vehículos de pasajeros y de carga mantienen sus niveles de transito en forma más regular, incrementándose en los meses de mejores condiciones climáticas o en época de vacaciones. (Figura Nº 1) Figura Nº 1 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Entradas de Vehículos a la Republica Argentina Año 2007 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Meses 10 11 Particulares 12 Pasajeros Carga En el análisis de las salidas hacia Chile no escapa a la distribución anterior, con la diferencia que todos los tipos de vehículos responden a la misma tendencia incrementando su transito en temporada (Dic-Feb) y disminuyendo el mismo en el mes de Junio. (Figura Nº 2) Figura Nº 2 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Salidas de Vehículos de la Republica Argentina Año 2007 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1 2 3 4 5 6 7 Meses 8 9 10 Particulares 11 Pasajeros 12 Carga Desde el punto de vista de la tipología de los vehículos la distribución anual corresponde al siguiente gráfico: Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Movimiento de Vehículos Total (Entradas y Salidas Año 2007) 58% 37% 5% Particulares Pasajeros Carga Figura Nº 3 Con respecto a la diferenciación de entradas y salidas existe un balance ligeramente positivo en el acceso de vehículos chilenos a la Republica Argentina. (Figura Nº 4) Figura Nº 4 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Entradas y Salidas de Vehiculos Año 2007 Salidas 760036 Entradas 773746 En una primera aproximación sobre los datos relevados a nivel general de la República Argentina, se puede concluir: a) Existen dos puntos neurálgicos en las provincias de Mendoza y Santa Cruz que acaparan el grueso del movimiento de pasos fronterizos ya que ambos en conjunto representan el 73.70% de las salidas y el 68.20% de las entradas al país. El dato no es menor ya que la provincia de Mendoza posee el acceso a la zona central y norte, asimismo se encuentra muy cerca de la zona metropolitana de Santiago, es decir la región más habitada del vecino país. Santa Cruz adquiere relevancia por el hecho que el acceso a Tierra del Fuego Argentina, se realiza por los pasos de dicha provincia. La provincia del Neuquén es la tercera en importancia con aproximadamente la cuarta parte del trafico de Mendoza y un poco menos de la mitad del que atraviesa los pasos de Santa Cruz. b) En la distribución temporal es interesante definir: 1. En el caso de las entradas (Figura Nº 1), durante el período analizado existe una marcada concentración de movimiento vehicular durante la temporada estival, esto se debe a la situación económica donde el cambio favoreció a Chile por lo que su turismo vacacional se volcó masivamente hacia Argentina. Otro dato interesante es que el desplazamiento vehicular corresponde a automóviles particulares, lo que indica un poder adquisitivo importante por parte de los visitantes, no así el flujo de vehículos de pasajeros que no acompañó el incremento temporal. El transporte de carga se mantiene regular en todo el período. 2. En el caso de las salidas (Figura Nº 2) existe el mismo fenómeno de estacionalidad pero se nota en todos los tipos de móviles. La particularidad es que la primacía de movimientos fronterizos la poseen los vehículos de carga. c) En cuanto a la distribución tipológica (Figura Nº 3) de los vehículos existe una marcada diferencia a favor de los vehículos particulares. 1.2. Republica Argentina: Movimiento De Pasajeros Cuadro Nº 3 Movimiento General Frontera Argentino-Chilena Año 2007 Transito de Pasajeros Mes Entradas Salidas Ene 385489 403030 Feb 372692 378886 Mar 215220 215314 Abr 227495 237599 May 144691 140865 Jun 88973 91882 Jul 126035 125848 Ago 119857 122064 Set 185298 185580 199355 Oct 194185 Nov 205691 207552 Dic 279676 256372 Fuente Servicio Nacional de Aduanas Chile El movimiento anual de pasajeros es de 5.109.649 personas, dando un promedio general mensual del orden de 425.804 personas y un tránsito diario fronterizo de 13.999 personas. La distribución geográfica del tránsito según orden de importancia por los pasos corresponde al siguiente cuadro: Cuadro Nº 4 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Pasajeros Año 2007 Orden 1 2 3 4 5 6 7 Salidas Paso Libertadores (Mza) Cardenal Samoré (Nqn) Monte Aymond (Sta.C) Dortea (Sta.C.) San Sebastián (Sta.C) Pino Hachado (Nqn) Mamuil Malal (Nqn) % 44.00 15.00 13.00 12.00 8.00 4.00 4.00 Entradas Paso Libertadores (Mza) Cardenal Samoré (Nqn) Monte Aymond (Sta.C) Dortea (Sta.C.) San Sebastián (Sta.C) Pino Hachado (Nqn) Mamuil Malal (Nqn) Orden 1 2 3 4 5 6 7 % 44.00 16.00 13.00 12.00 8.00 4.00 4.00 Fuente Propia Microregión Sur COPADE En el análisis de la distribución temporal del movimiento fronterizo no existe una diferencia entre entradas y salidas, hacia y desde Chile. En el caso de entrada hacia la Argentina se nota un incremento en la época de Nov-Dic, esto se puede deber a la migración para la búsqueda de empleos temporales en zonas de cosecha o turísticas, este incremento de entradas se solapa con las salidas vacacionales del mes de Enero, en las que las salidas de personas es de mayor magnitud. (Figura Nº 5) Figura Nº 5 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Entradas de Personas a la Republica Argentina Año 2007 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Meses Entradas Salidas Con respecto a la diferenciación de entradas y salidas existe un balance ligeramente positivo en el desplazamiento de personas hacia Chile. (Figura Nº 6) Figura Nº 6 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Entradas y Salidas de Personas Año 2007 Entradas 2545302 Salidas 2564347 Como conclusión se determina que a pesar de ser tercera en el orden provincial en movimiento de personas, la Provincia del Neuquén con el paso Cardenal Samoré adquiere relevancia ya que ocupa el segundo lugar nacional de trámites aduaneros de personas, asimismo los pasos de Pino Hachado y Mamuil Malal contribuyen a acercar a los valores a los de la provincia de Santa Cruz. 3. Provincia del Neuquén: Movimiento en Pasos Fronterizos Tal como se mencionó anteriormente la provincia del Neuquén tiene un peso importante dentro de la esfera correspondiente a los pasos fronterizos argentino–chilenos. (Figura Nº 7 a 9) Figura Nº 7 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Año 2007 Porcentaje de Neuquen en Movimiento de Vehículos de Pasajeros Neuquén 16% Figura Nº 8 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Año 2007 Porcentaje de Neuquen en Movimiento de Vehículos Particulares Resto del País 84% Neuquén 21% Figura Nº 9 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Año 2007 Porcentaje del Neuquén en Movimiento de Vehículos de Carga Neuquén 10% Resto del País 79% Resto del país 90% Neuquén representa el 16% del movimiento de personas en el total nacional, un 21% en el movimiento vehicular particular y un 10% de los vehículos de cargas, sobre un total de 10 provincias limítrofes con Chile. 3.1. Provincia del Neuquén: Movimiento de Vehículos Cuadro Nº 5 Movimiento General Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén Año 2007 Entradas Vehículos Mes Particulares Pasajeros Salidas Vehículos Carga Particulares Pasajeros Carga Ene 17404 854 2484 16745 821 2248 Feb 22328 763 2321 22398 773 2162 Mar 8601 563 2662 8350 575 2472 Abr 8310 477 2453 7644 478 2291 May 4593 394 2428 4742 409 2188 Jun 2007 324 1851 1870 335 1792 Jul 3423 381 1711 3540 386 1862 Ago 2825 360 2040 2862 356 2155 Set 6901 492 2067 6848 466 1807 Oct 5571 523 2398 5315 476 2253 Nov 5581 628 2471 5509 596 2292 Dic 7091 753 2675 8440 773 2448 Fuente Servicio Nacional de Aduanas Chile El movimiento anual de vehículos es de 255.385 unidades, dando un promedio general mensual del orden de 21.282 unidades y un tránsito diario fronterizo de 700 unidades. La distribución geográfica del tránsito según orden de importancia por los pasos corresponde al siguiente cuadro: Cuadro Nº 6 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén Vehículos Año 2007 Orden 1 2 3 4 5 Salidas Paso Cardenal Samoré Pino Hachado Mamuil Malal Icalma Hua Hum % 60 21 14 3 2 Orden 1 2 3 4 5 Entradas Paso Cardenal Samoré Pino Hachado Mamuil Malal Icalma Hua Hum % 62 19 14 3 2 Fuente Propia Microregión Sur COPADE En el análisis de la distribución temporal del movimiento fronterizo existe una clara diferencia a favor de las salidas hacia Chile. Tanto en las entradas y salidas hacia la Argentina se nota una marcada estacionalidad en el movimiento de los vehículos en su totalidad, teniendo sus valores máximos en la temporada estival y su valor mínimo en el mes de junio, donde los factores climáticos contribuyen al desaliento del tránsito transfronterizo. Las salidas en todo el año son siempre mayores que las entradas, en correspondencia con la media nacional. A pesar del similar comportamiento que poseen los movimientos de diferentes vehículos, en el caso de los particulares existe una marcada diferencia en los meses de Enero y Febrero, siendo el máximo tránsito en este último mes. La diferencia entre salidas y entradas puede deberse al hecho de acceder a la salida del país por la Provincia del Neuquén y el regreso por otra provincia. Un dato curioso es el significativo incremento de la migración en el mes de Septiembre, que no posee característica estival, ni vacacional, pero una explicación razonable sería que luego de la veda climática ambiental existiría una predisposición al viaje transfronterizo, otro factor de posible influencia son las fiestas patrias de la Republica de Chile que se festejan durante el lapso de una semana. (Figuras Nº 10) Figura Nº 10 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén : Movimiento de Vehículos Particulares Año 2007 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Meses Entradas Vehículos Salidas Vehículos Los vehículos de pasajeros acompañan las estacionalidad en general, pero los datos demuestran que tanto las empresas argentinas como las chilenas incrementan sus servicios en los primeros y últimos cuatro meses del año.(Figura Nº 11) Figura Nº 11 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén : Movimiento de Vehículos de Pasajeros Año 2007 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Meses Entradas Vehículos Salidas Vehículos 9 10 11 12 Los vehículos de carga mantienen sus niveles de tránsito en forma más regular, incrementándose en los meses de mejores condiciones climáticas o en época de vacaciones. (Figura Nº 12) Figura Nº 12 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén : Movimiento de Vehículos de Cargas Año 2007 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Meses 9 10 11 Entradas Vehículos 12 Salidas Vehículos Analizando la totalidad de pasos de la provincia del Neuquén, durante el movimiento general del año 2007, fue mayoritariamente de vehículos particulares (aproximadamente 3/4 partes) contra el movimiento de los de carga (aproximadamente menos de ¼). La estadística define a la provincia como tránsito turístico en general, debido a la movilidad de vehículos particulares. (Figura Nº 13) Figura Nº 13 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Movimiento de Vehículos Total de Pasos Provincia del Neuquén (Entradas y Salidas Año 2007) 21% 5% 74% Particulares Pasajeros Carga 3.2. Provincia del Neuquén: Movimiento de Personas Cuadro Nº 7 Movimiento General Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén Año 2007 Transito de Pasajeros Mes Entradas Salidas Ene 94360 113833 Feb 114145 91225 Mar 47036 44441 Abr 42863 40586 May 26444 27066 Jun 14941 14276 Jul 25232 25364 Ago 18997 19326 Set 40185 39404 Oct 34026 31527 Nov 36816 35212 48037 55241 Dic Fuente Servicio Nacional de Aduanas Chile El movimiento anual de pasajeros es de 1.080.583 personas, dando un promedio general mensual del orden de 90.049 personas y un tránsito diario fronterizo de 2.960 personas. La distribución geográfica del tránsito según orden de importancia por los pasos corresponde al siguiente cuadro: Cuadro Nº 8 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Pasajeros Año 2007 Orden 1 2 3 4 5 Salidas Paso Cardenal Samoré Pino Hachado Mamuil Malal Icalma Hua Hum % 64 17 15 2 2 Orden 1 2 3 4 5 Entradas Paso Cardenal Samoré Pino Hachado Mamuil Malal Hua Hum Icalma % 63 17 15 3 2 Fuente Propia Microregión Sur COPADE Con respecto al movimiento de personas en los primeros tres meses se cuadruplica el movimiento de personas a través de la Provincia. (Figura Nº 16) Figura Nº 16 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Año 2007 Provincia del Neuquén : Movimiento de Personas 250000 200000 150000 100000 50000 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Meses Entradas Salidas 3.2. Provincia del Neuquén: Pasos de Cardenal Samoré y Pino Hachado Los pasos de Cardenal Samoré, en el sur de la provincia y Pino Hachado en el centro provincial concentran el 80% del movimiento fronterizo de Neuquén. Ambos poseen características que los particularizan, definiendo su destino por el tipo de transitabilidad existente. En los siguientes cuadros se presentan los valores de movimiento vehicular de ambos pasos. Mes Cuadro Nº 9 Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén Movimiento de Vehículos Paso Cardenal Samoré Año 2007 Entradas Salidas Particulares Pasajeros Cargas Particulares Pasajeros Cargas Ene 10211 527 1429 10291 515 1146 Feb 13726 440 1358 13977 467 1121 Mar 5578 385 1537 5107 393 1291 Abr 4883 322 1357 4499 316 1137 May 2877 269 1360 2958 273 1065 Jun 1370 231 1076 1263 236 862 Jul 2382 267 1034 2451 269 954 Ago 2049 251 1206 2042 250 1119 Set 4400 346 1218 4386 329 982 Oct 3532 362 1351 3320 337 1132 Nov 3535 458 1416 3490 429 1131 Dic 4356 577 1561 5022 597 1355 Fuente Servicio Nacional de Aduanas Chile Cuadro Nº 10 Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén Movimiento de Vehículos Paso Pino Hachado Año 2007 Entradas Salidas Mes Particulares Pasajeros Cargas Particulares Pasajeros Ene 2229 138 1055 2096 135 Cargas 1099 Feb 2177 134 963 2128 126 1048 Mar 949 83 1125 948 87 1179 Abr 1300 88 1095 1192 84 1154 May 685 75 1067 694 77 1123 Jun 329 56 775 321 65 928 Jul 356 61 677 414 61 908 Ago 311 61 834 313 60 1035 Set 699 82 849 856 76 824 Oct 909 93 1046 900 77 1118 Nov 864 89 1055 835 89 1160 Dic 1025 85 1114 1345 84 1093 Fuente Servicio Nacional de Aduanas Chile En los gráficos comparativos se destaca la diferencia de orden de importancia entre uno y otro paso. Como dato indicativo en el período estival se nota un importante incremento de circulación en Cardenal Samoré del orden del 150% de la media anual, mientras que Pino Hachado incrementa sus trámites fronterizos sólo en un 50%.- (Figura Nº 17) Figura Nº 17 18000 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Provincia del Neuquén : Pasos C.Samoré y P. Hachado Movimiento General de Vehículos Año 2007 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1 2 3 4 5 Entradas CS 6 Salidas CS 7 8 Entradas PH 9 Salidas PH 10 11 12 El movimiento de personas responde a la media provincial, ya que C. Samoré es determinante como paso fronterizo para afectar al promedio.(Figura Nº 18) Figura Nº 18 80000 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Año 2007 Provincia del Neuquén : Pasos C.Samoré y P. Hachado Movimiento de Personas 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1 2 3 4 5 Entradas PH 6 Salidas PH 7 8 Entradas CS 9 10 11 12 Salidas CS El paso Cardenal Samoré responde a la media provincial, teniendo un valor similar de mayoría absoluta de vehículos particulares con una cantidad similar de vehículos de carga. Así en el Paso Cardenal Samoré desde un análisis estadístico de la movilidad vehicular del mismo se percibe su vocación turística. (Figura Nº 19) Figura Nº 19 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Movimiento de Vehículos Total de Paso Cardenal Samoré Provincia del Neuquén (Entradas y Salidas Año 2007) 19% 6% 75% Particulares Pasajeros Cargas El paso de Pino Hachado, en cambio define su vocación como paso mixto, ya que los valores de vehículos particulares y de carga poseen una magnitud similar, siendo ligeramente superior el transito de carga en al año anterior. (Figura Nº 20) Figura Nº 20 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Movimiento de Vehículos Total de Paso Pino Hachado Provincia del Neuquén (Entradas y Salidas Año 2007) 47% 49% 4% Particulares Pasajeros Cargas Con respecto a los transportes de cargas los valores medios totales de ambos pasos son similares (alrededor de 2000 unidades mensuales), con un promedio diario de 70 vehículos para Pino Hachado y de 78 para Cardenal Samoré. Reafirmando lo publicado anteriormente se nota una preferencia de los transportistas chilenos por la utilización de Cardenal Samoré para el ingreso al país y la elección de los argentinos del paso Pino Hachado.( Figura Nº 21) Figura Nº 21 Movimiento de la Frontera Argentino-Chilena Movimiento de Vehículos de Carga por Origen Provincia del Neuquén (Entradas y Salidas en porcentaje Año 2007) 54 46 C.Samoré Entradas desde Chile 48 52 Pino Hachado Salidas de Argentina
