Estudio del Movimiento en Pasos Fronterizos Nqn

Movimiento de Cargas en Pasos Fronterizos
de Pino Hachado y Cardenal Samoré de la Provincia del Neuquén
Lic. Hugo Benitez
Micro Region Sur – Subsecretaría del COPADE – Provincia del Neuquen
La provincia de Neuquén posee en relación la frontera más amplia con la República de Chile, debido a su
conformación de triangulo isósceles, su lado mas largo se encuentra recostado sobre la frontera
Argentino-Chilena.
Desde tiempos precolombinos existió una migración permanente en la Cordillera de los Andes, luego de
la definición de territorios nacionales no se pudieron detener las costumbres de intercambiar bienes y
cultura a ambos lados de la cordillera. Desde el punto de vista histórico el desarrollo de las poblaciones
cordilleranas está íntimamente ligado a Chile por proximidad geográfica, más que a Buenos Aires centro
neurálgico de la Republica Argentina.
La provincia del Neuquén no es ajena a esta costumbre ancestral, al momento de instaurarse los territorios
nacionales los pasos de uso y costumbre pasaron a legalizarse como puntos de migración avalados por la
Aduana Nacional.
Los pasos fronterizos de la provincia de Norte a Sur son: Lumabia, Buta Mallin, Pichachen, Copahue,
Pucón Mahuida, Pino Hachado, Icalma, Mamuil Malal, Carrirriñe, Huahum, y C. Samorè, dando un total
de 11 pasos reconocidos por ambos países.
El progreso, la transitabilidad e infraestructura de los mismos es muy dispar, mientras C. Samoré está
tendiendo a un paso fronterizo unificado con todos los servicios en Buta Mallín es una huella de ripio con
una oficina de atención no permanente.
El movimiento fronterizo entre Argentina y Chile esta regido por medio de acuerdos y convenios para su
tratamiento, en los que se determinan tipos y procedimientos para el transporte de cargas. En general el
flujo de carga es muy variable dependiendo de la situación económica de ambos países habiendo años de
poco movimiento (2001: –10.92% y 2002: –18.34% de carga entrada a la Republica Argentina) con un
incremento dispar en los últimos años (2004: + 25.13% y 2007: +7.89%), en general el promedio del
decenio arroja resultados positivos (1997-2007 con un promedio de +13.15% de carga entrada y +
12.10% de carga salida de la Republica Argentina).
El flujo total de carga, incluyendo entradas y salidas, entre ambos países en el año 2007 representa unas
9.463.415 Tn., de las cuales un 68% corresponde a salida de carga desde la Argentina y el 32% restante a
la entrada de carga al país. (Grafico Nro 1)
Grafico Nro. 1
Flujo Total de Cargas Argentino-Chilena
Año 2007
2,998,136
Tn/Año
32%
Salida
Entrada
6,465,279
Tn/Año
68%
El gráfico demuestra que el flujo esta desplazado con cargas desde Argentina hacia Chile, del total de
carga despachada desde el país el paso Pino Hachado ocupa el cuarto lugar y el paso Cardenal Samoré el
sexto lugar. En cuanto a la carga ingresada al país los números se invierten siendo el paso Cardenal
Samoré el cuarto y el paso Pino Hachado el sexto (Tabla Nro.1)
Movimiento de cargas de la Republica Argentina Año 2007
Salidas
Entradas
Paso
%
Orden
Paso
Libertadores (Mza)
62.00
1
Libertadores (Mza)
Monte Aymond (Sta.C)
7.00
2
Monte Aymond (Sta.C)
San Sebastián (Sta.C)
5.00
3
San Sebastián (Sta.C)
Pino Hachado (Nqn)
4.50
4
Cardenal Samoré (Nqn)
Atacama (Stl)
3.00
5
Atacama (Stl)
Cardenal Samoré (Nqn)
2.00
6
Pino Hachado (Nqn)
Huemules (Chbt)
1.00
7
Huemules (Chbt)
Orden
1
2
3
4
5
6
7
%
33.00
12.00
12.00
5.50
4.00
1.00
0.60
Los valores indicados nos dan la exacta magnitud de los que esta sucediendo con el tráfico de los pasos
analizados.A nivel general el intercambio de cargas por vía terrestre pasa por las provincias de Mendoza y
de Santa Cruz, ya que ambas representan el 74% de salidas y el 57% de entradas de cargas.
Con respecto a la provincia del Neuquén la Argentina privilegia su tráfico de cargas por el paso Pino
Hachado, mientras que Chile utiliza a Cardenal Samoré como paso de carga para su ingreso al país.
(Gráficos Nro.2 y Nro.3)
Grafico Nro.2
Resumen General de Pasos Neuquen
Salidas de Carga de Argentina
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
4.000
3.000
Tn/Año 2.000
1.000
0
PINO HACHADO
C.SAMORE
2004
2005
2006
2007
Grafico Nro.3
Resumen de Pasos Neuquén
Entrada de Carga a Argentina
Tn/Año
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
PINO HACHADO
2003
C.SAMORE
2004
2005
2006
2007