2003_062reso.pdf

BUENOS AIRES,
VISTA la Actuación N° 279/02 Registro de la Auditoría General de la
Nación y,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 85 de la Constitución Nacional pone a cargo de la Auditoría
General de la Nación el control externo de la Administración Pública Nacional,
cualquiera fuera su modalidad de organización.
Que en cumplimiento del mandato constitucional y lo concordantemente
dispuesto por el artículo 118 inciso b) de la Ley 24.156, se realizó una auditoría de
gestión sobre la operatoria de control de las importaciones, exportaciones y
tránsito de cargas de alimentos por transporte terrestre en el ámbito de las Áreas
de Control Integrado (ACI) de Cardenal Samoré y Avanzada Monte Aymond. Las
tareas de campo se desarrollaron entre febrero de 2001 y diciembre de 2002.
Que dicho Informe fue puesto en conocimiento del organismo auditado, el
que no ha formulado consideración alguna.
Que la Comisión de Supervisión respectiva ha producido el despacho
correspondiente, compartiendo los términos del informe elaborado por la Gerencia
de Deuda Pública.
Que el Tratado sobre Controles Integrados de Frontera que rige para las
Repúblicas Argentina y Chilena -idéntico al Tratado de Recife vigente para los
países del MERCOSUR- impone la necesidad de articulación y coordinación de
acciones entre los diversos organismos que convergen en fronteras a fin de
asegurar la eficacia, eficiencia y economía de las operaciones relacionadas con el
comercio exterior.
Que el examen realizado pone de relieve la ausencia de infraestructura
adecuada,
de
armonización
normativa
y
de
procedimientos
para
la
implementación de los controles integrados.
Que aún cuando los informes de los Comités de Fronteras, las auditorías
internas de los organismos involucrados y los resultados de los ejercicios
conjuntos entre los países evidencian problemas que derivan en la endeblez de
los controles, no se realiza un seguimiento sistemático sobre las cuestiones que la
propia gestión reconoce como de indispensable solución.
Que a ello se suma la ausencia de coordinación entre los organismos
nacionales que interactúan en frontera. Dichos organismos presentan problemas
en su propio accionar que impactan negativamente en el proceso de integración.
Que la falta de control sistemático sanitario y de calidad de alimentos pone
en riesgo la salud de la población consumidora de los productos comercializados,
aumentando la posibilidad de aparición de enfermedades transmisibles por
alimentos (ETAS) de origen químico o bacteriológico
Que también se posibilita la introducción de plagas vegetales exóticas y/o
ya erradicadas de la República Argentina.
Que el Colegio de Auditores Generales, integrado por los Sres. Auditores
Generales Dr. César Arias, Cdor. Mario N. Fadel, Dr. Francisco J. Fernández,
Cdor. Alfredo A. Fólica, Dr. Francisco U. Fragoso y Dr. Gerardo L. Palacios, con la
Presidencia del Dr. Leandro O. Despouy en su sesión del día ___/___/___, prestó
conformidad al Informe de que se trata.
Que el Presidente de la Auditoría General de la Nación ejerce la
representación del órgano.
Por ello,
LA AUDITORIA GENERAL DE LA NACION.
RESUELVE:
ARTICULO 1°.- Aprobar el Informe de Auditoría referido a la Operatoria de control
de las importaciones, exportaciones y tránsito de cargas de alimentos por
transporte terrestre en las ACI de Cardenal Samoré y Avanzada Monte Aymond
producido por el Departamento de Cooperación Nacional e Internacional que,
como anexo, forma parte integrante de la presente resolución.
ARTICULO 2°.- Poner en conocimiento del Sr. JEFE DE GABINETE DE
MINISTROS y del Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto, la presente resolución.
ARTICULO 3°.- Regístrese, comuníquese a la Comisión Parlamentaria Mixta
Revisora de Cuentas. Cumplido, archívese.
RESOLUCION N°_______/03