CARTILLA - Rerum Novarum

CARTILLA
CTRN
ELABORACION:
JAVIER QUINTERO BARRERO
JOSE JOAQUIN MELÉNDEZ GONZALEZ
RODRIGO AGUILAR ARCE
SAN JOSE, COSTA RICA
ASPECTOS HISTORICOS DE LA C T R N
I- POR QUE “RERUM NOVARUM”:
El 15 de mayo de 1891, el Papa León XIII dio a conocer la Encíclica RERUM
NOVARUM en la cual se exponía con claridad los derechos del trabajador defendidos
por la Iglesia Católica ante la expansión de un capitalismo explotador del Siglo XIX . En
ella se refería al justo salario, derecho de libre sindicalización, tierra para el campesino,
vivienda digna para el trabajador y acerca de unidad familiar.
II.- RERUM NOVARUM
RERUM NOVARUM es un enunciado en latín que son las dos palabras con las que
inicia la Encíclica, que traducido al español significa “ DE LAS COSAS NUEVAS”.
Cosas nuevas que siempre ha de emprender y hacer el sindicalismo para lograr las
justas demandas de los trabajadores.
III.- CUANDO NACE LA CONFEDERACIÓN
El 2 de agosto de 1943, en la Basílica de la Virgen de los Angeles de Cartago, con la
autorización del Arzobispo de San José, Monseñor VICTOR SANABRIA MARTINEZ, el
Presbítero BENJAMIN NUÑEZ VARGAS, comunica al país que se inicia la formación
de un NUEVO MOVIMIENTO SINDICAL LA CENTRAL RERUM NOVARUM. Haga clic
y lea el sermón pronunciado en esa fecha
Para el 15 de setiembre de 1943, a solo un mes y medio de haberse anunciado la
creación del Movimiento, se participa en la gigantesca manifestación por la
promulgación del CODIGO DE TRABAJO con 15 sindicatos, enarbolando la bandera
de principios social cristianos y una firme determinación de lucha por la clase
trabajadora. En esta oportunidad se participa con el nombre de “CENTRAL DE
SINDICATOS COSTARRICENSES RERUM NOVARUM.
En diciembre de 1944 se celebró el “PRIMER CONGRESO DE DIRIGENTES RERUM
NOVARUM” que formuló su orientación básica de principios y de acción sindical.
IV.- ACTA CONSTITUTIVA
Reunidos en Asamblea General, en la ciudad de San José, a las trece horas del día 29
de abril de 1945, se da el acto formal de la constitución de la CONFEDERACION
COSTARRICENSE DE TRABAJO RERUM NOVARUM, CCTRN, para hacer los
trámites de inscripción en la Oficina General de Trabajo. Este acto estuvo presidido,
provisionalmente ,por el Presbítero Benjamín Nuñez Vargas. Al estatuto se le hicieron
solo dos adiciones y se adoptó como tal para la Confederación.
V.- EL ACTO POLITICO DE LA CONFEDERACIÓN
( 1 MAYO DE 1945 )
Organizada ya, la Confederación, no faltaba sino su inauguración solemne, que debía
realizar según acuerdo previo, en el Estadio Mendoza, a las dos de la tarde del
PRIMERO DE MAYO DE 1945.
Justo es reconocer, que a la organización de tal acontecimiento, se le dio el carácter
de CONVENCION NACIONAL. Concurrieron no solo afiliados sino también muchas
personas que, sin serlo, dieron su valioso aporte, ya moral, ya de acción directa, ya
económico, todo lo cual ayudó a que los resultados, que se esperaban, superaran a
todo cuanto se pudiera prever.
A las doce del día, comenzó la afluencia de gentes en dirección del Estadio Mendoza.
Unos y no pocos llegaban a pie, otros en camiones o cazadoras. Como dato digno de
recordarse, anotamos aquí, que la primera persona que llegó al Estadio a ocupar lugar,
fue un trabajador de sesenta años de edad, que quiso llegar a pie, desde el Sur de
Desamparados.
A las dos de la tarde, el local, con cabida para 5.000 personas cómodamente sentadas,
desbordaba de entusiasmo y de público. En las calles adyacentes al estadio una
compacta multitud que no pudo encontrar lugar en el mismo esperaba ansiosa la hora
en que por medio de los altoparlantes instalados en todas direcciones pudieran
escuchar las autorizadas palabras de los oradores.
El escenario del local, adornado con las banderas y estandartes de los Sindicatos y
Federaciones asistentes, estaba ocupa por la Directiva en pleno de la Confederación, y
por la Asamblea General de la misma. Compuesta de 50 personas. Además resaltando
por sobre dichas personas, las 21 banderas americanas sostenidas por señoritas
pertenecientes a los sindicatos de El Gallito, Textil, y de Empleados del Comercio de
San José.
Momentos después de las dos de la tarde y a los acordes marciales del Himno
Nacional, ejecutado por la Filarmonía del Oratorio Festivo y de Barva, entraron al
Estadio Mendoza, los Excmos. Jefes de los poderes religiosos y civil de la República:
Monseñor Víctor Sanabria y Lic. Teodoro Picado, quienes ocuparon puesto de honor
en la tribuna que al efecto se había preparado en el centro del local.
Inmediatamente el Presidente de la Confederación, Pbro. Don Benjamín Núñez,
declaró abierta la Convención solemne de la Confederación.
La sesión se desarrolló en el orden siguiente:
a) Lectura del Acta de la Asamblea Constitutiva y del primer capítulo de los
estatutos de la Confederación.
b) Discurso del Excmo. Señor Arzobispo de San José, Monseñor don Víctor
Sanabria Martínez.
c) Discurso del Excmo. Señor Presidente de la República, Lic. Don Teodoro
Picado.
d) Canto del Himno Nacional, por todos los presentes.
e) Discurso del Presidente de la Confederación, Pbro. Don Benjamín Núñez.
(Haga click aquí y lea este discurso)
Terminada la solemne asamblea, a instancia del Señor Presidente de la
República, Lic. Teodoro Picado, los asistentes organizaron un desfile para
acompañar al Excmo. Señor Arzobispo hasta el Palacio Arzobispal. El Excmo.
Señor Arzobispo dio muestras manifiestas de la satisfacción que tenía con la
alegría de los trabajadores y desde un balcón del Palacio, reiteró, por medio del
Padre Benjamín Núñez, la fe y confianza que tenía en la causa de los mismos.
VI.- FUNDADORES Y FEDERACIONES CONSTITUYENTES
1.-Por la FEDERACION AGRICOLA DE HEREDIA: Fernando Murillo Alfaro,
Rosendo Villalobos Chaves, Gabriel Campos Monge, León Montero Pérez y
Rafael Hernández Villarreal.
2.-Por la FEDERACION COSTARRICENSE DE FERROCARRILEROS: Héctor
Fernández Vargas, José Salvador Soto Molina, Néstor Ramírez Urrutia y Jorge
Luis Murillo Gutiérrez.
3.-Por la FEDERACIÓN DE COMERCIO DE SAN JOSÉ: Manuel Antonio
González Gutiérrez, Rafael Canales Alvarez, Aristides Guevara Jiménez,
Austelina Brenes Céspedes y Tomás Echeverría Camacho.
4.-Por la FEDERACION OBRERA DE HEREDIA:
Ernesto Fuentes Granados, Danilo Chaverri Romano, Manuel Rodríguez
Zamora, Eduardo Ramírez Herrera e Isabel Bogarín Arguedas.
5.-Por FEDERACION OBRERA INDUSTRIAL DE SAN JOSE: Ramón Cascante
Méndez, Marco Tulio Sánchez Siles, Gonzalo Poveda Echeverría y Rubén
Herrera Herrera.
6.-Por FEDERACION PROVINCIAL DE CARTAGO: Antonio Monge Piedra, Uriel
Vega Solano y Miguel Rojas Mena.
7.-Por la FEDERACION PROVINCIAL DE PUNTARENAS: Arnulfo Lee Cruz,
Humberto Pana Pana, Jorge Hernández Chaves, Manuel Castillo Quesada, y
Juan Bautista Ulloa Piedra.
8.-Por la FEDERACION DE SERVIDORES DE LA SALUD PUBLICA: Tobías
Retana Monge, Etelberto Soto Gariens, Juan Rafael Arguedas Ortiz, Arnoldo
Castro Jenkins y Antonio Calderón Sánchez.
9.Por la FEDERACION DE TRABAJADORES DEL ESTADO: Juan León Monge,
Juan Jiménez Córdoba, Domingo Chaves Coto, Ricardo Grant Segura e
Indalecio Flores Bonilla.
10.-Por la FEDERACION DE TRABAJADORES DE GUANACASTE: Miguel
Angel Ortiz Ortiz, Saúl Martínez Bonilla y Alfonso Ortiz Ortiz.
VII.- PRIMERA JUNTA DIRECTIVA
Presidente:
Presbítero Benjamín Núñez Vargas
Vice-Presidente: Carlos María Campos Jiménez
Secretario :
Carlos Araya Borge
Pro-Secretario: Lic. Antonio Soto Sánchez
Tesorero:
Pbro. Santiago Núñez Vargas
Primer Fiscal:
Lic. Enrique Muñoz Fonseca
Segundo Fiscal: Bienvenido Paniagua Muñoz
Primer Vocal :
Héctor Hernández Vargas
Segundo Vocal: Fernando Murillo Alfaro.
VIII.- PRIMER COMITÉ UNITARIO:
Antes de la fundación de la CCTRN en Costa Rica existía un movimiento sindical
fuerte agrupado en la CONFEDERACION DE TRABAJADORES DE COSTA
RICA, CTCR, cuyos dirigentes militaban en el partido Comunista por lo que se le
calificaba de marxista. La desde su Primer Congreso declaró que no buscaría
debilitar el movimiento de cohesión de las clases trabajadoras, sino que por el
contrario, encauzaría ese movimiento dentro de los anchos derroteros de la
doctrina social de la iglesia. Declaró también que estaba dispuesta a hacer
frente con todos los recursos legítimos contra cualquier campaña, viniera de
donde viniera, que intentara denigrar el nuevo movimiento.
Fiel a esa declaración, la “RERUM NOVARUM” se esforzó mantener una
relación armónica de cooperación con la CTCR apoyando todo aquello que, a
juicio de sus dirigentes y de acuerdo con su filosofía social cristiana, tendiera
realmente al bienestar general o parcial de la clase trabajadora. Se estableció un
“COMITE DE ENLACE”, dentro del cual los dos movimientos sindicales se
informaban de sus iniciativas y de sus programas, y se limaban diferencias y
rivalidades que pudieran amenazar la cohesión de los trabajadores en la lucha
por su bienestar. Desgraciadamente esas relaciones armoniosas fueron
enfriándose gradualmente hasta convertirse en hostiles después de 1946.
IX.- LA CCTRN FUNDADORA DE LA ORIT.
La CCTRN se incorporó muy pronto al movimiento sindical mundial. En 1947
participó en la fundación de la CONFEDERACION INTERAMERICANA DE
TRABAJO , CIT, forjada en Perú bajo los auspicios del movimiento sindical
APRISTA. Cuando esa Confederación se convirtió en la ORGANIZACIÓN
REGIONAL INTERAMERICANA DE TRABAJO, O R I T, con sede en México, la
CCTRN se incorporó a ella. A través de la ORIT, la CCTRN quedó afiliada a la
CONFEDERACIÓN
INTERNACIONAL
DE
ORGANIZACIONES
DEL
SINDICALISMO LIBRE, CIOSL, con sede en Bruselas. El dirigente sindical de la
CCTRN, Luis Alberto Monge llegó a ser el Secretario General de la ORIT.
X.- LA “RERUM NOVARUM” Y EL PERONISMO
Después de 1948 la CCTRN se vio acosada por el peronismo argentino que
pretendía incluirla en su esquema continental. La lucha por alejar el peligro
peronista produjo un resquebrajamiento doloroso de los cuadros de la CCTRN.
El movimiento sindical norteamericano acudió a darle asistencia técnica y
económica a la CCTRN, pero exigió que se suprimiera de su nombre las
palabras “RERUM NOVARUM”. ¡ Así se hizo ¡ En adelante se llamaría
CONFEDERACION
COSTARRICENSES
DE
TRABAJADORES
DEMOCRATICOS, C C T D. A partir de ahí el movimiento sindical se desgajó en
varias ramas, después de una etapa gloriosa de acción y lucha por los
trabajadores. Con ese nuevo nombre se define entonces la
CARTA IDEOLÓGICA
1- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, C.C.T.D., es un
movimiento sindical, cuyo fin fundamental es promover el bienestar de la clase
trabajadora dentro de un sistema político económico, concebido solamente en la
democracia, su realización se hará a través de los sistemas institucionales con
una concepción social demócrata.
2- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, es una
organización, única y totalmente comprometida con los trabajadores, en cuya
defensa usará los instrumentos jurídicos de la democracia y los métodos
universales de lucha de la clase trabajadora. Afirmamos que la huelga es un
instrumento irrenunciable.
3- Afirmamos que la mayoría del pueblo es la expresión auténtica de la
nacionalidad y que esa mayoría está constituida por los trabajadores, por lo
tanto, es a ellos a quienes corresponde decidir el tipo de sociedad en que
quieren vivir.
4- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, es un
instrumento fundamental de los trabajadores para la lucha por una sociedad más
justa, cuya expresión solamente se da dentro de la sociedad democracia.
5- Toda actuación de la Confederación Costarricense de Trabajadores
Democráticos, sus Federaciones, sus Sindicatos y los Dirigentes, debe estar
orientada dentro de fundamentos morales, garantizando la regulación de
sanciones para quienes traicionen nuestros principios.
6- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, es libre e
independiente de cualquier partido político electoral. Nuestra ideología social
demócrata es un compromiso único y exclusivo con la clase trabajadora y el
pueblo costarricense.
7- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos y sus sindicatos
tienen como finalidad la creación de un orden social y económico en el que la
dignidad del hombre sea respetada en su máxima expresión, para lo cual deberá
garantizar el bienestar del trabajador y su familia, a través de un trabajo útil a la
sociedad con ingresos económicos que le permitan las seguridades de
alimentación, de vestido, de vivienda, de salud, de educación, de recreación y
de todas aquellas exigencias propias del medio y de las circunstancias sociales
o históricas.
8- Convencida de que la libertad de pensamiento, palabra y asociación, debe
traducirse en condiciones efectivas que tengan expresión en la vida de los
trabajadores y en su relaciones con los empleadores públicos y privados, y con
el Estado, la Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos,
proclama el derecho del individuo, a la justicia social y a la oportunidad de una
vida decorosa y normal, al trabajo y la elección de empleo, a la seguridad de
dicho empleo y de los ingresos obtenidos con el mismo; a la debida protección
de su vida y salud en todas las ocupaciones; a la defensa de su intereses junto
a la de otros individuos, mediante el establecimiento y el libre ingreso en
sindicatos de trabajadores que sean instrumentos de negociación y de lucha,
derivando la autoridad de sus propios miembros y a disponer de medios
democráticos para cambiar su Gobierno.
9- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, considera que
el Estado es un instrumento para servicio de la sociedad y su acción debe estar
orientada a eliminar cualquier desequilibrio causado por situaciones de
privilegios de unos grupos sobre otros y para promover el bienestar general sin
distinciones, garantizando la administración de la justicia, obligándose a eliminar
el abuso del poder público y privado.
10- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, ratifica que el
bienestar de la sociedad radica en la base de libertad de trabajo y en la
democracia económica con justicia y seguridad social, como única base sobre la
cual puede asentarse una paz duradera, y que la existencia de estos derechos
son la forma de asegurar la dignidad del hombre y la seguridad a la paz.
Sostenemos que la sociedad debe fundamentarse en elevados valores morales
y por ello rechazamos el capitalismo inhumano como base económica y el
individualismo como base social. No puede existir democracia política si el
sistema económico se aparta del interés de la sociedad y no podrá existir el
socialismo sin las libertades fundamentales que solamente se dan en la
democracia. Es por eso que aspiramos a la SOCIAL DEMOCRACIA como
sistema de organización económica y social.
11- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, como
organización que mantiene ferviente los principios de la democracia, defenderá
la causa de las libertades humanas, promoverá la forma de eliminar la
explotación del hombre por el hombre, luchará por eliminar cualquier forma de
parcialidad o subyugación basada en cuestiones de raza, religión, sexo u origen;
se opondrá a cualquier forma de totalitarismo y agresión combatiendo toda
tendencia en ese sentido.
12- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, entiende los
principios fundamentales de la social democracia como efectiva participación de
pueblo en el poder; creciente participación popular en las decisiones políticas,
económicas y sociales, igualdad de derecho en todos los órdenes, mayor
seguridad social, seguridad de empleo, sindicalización libre, pero al mismo
tiempo, como la marcha constante e institucional hacia la democracia
económica, en donde la empresa dentro de una planificación nacional sea
compartida con los trabajadores a través de la cogestión y la autogestión.
13- La ley hasta hoy ha sido injusta en materia laboral y agraria. La Confederación
Costarricense de Trabajadores Democráticos y todos sus afiliados, se
comprometen a luchar con todos sus recursos para transformar la legislación
vigente a fin de crear un Estado de Derecho que responda realmente a la justicia
social.
14- La proyección sindical requiere la transformación legal e institucional con el fin
de permitir una verdadera libertad sindical, para evitar que haya violaciones,
interpretaciones y deformaciones en la aplicación de la ley, estoy incluye la
necesidad de capacitar a los funcionarios judiciales en el campo del Derecho
Laboral y la eliminación de la interferencia del Derecho Civil.
15- El juicio de trabajo debe ser efectivamente rápido y ajustado a la justicia con un
sentido de protección al más débil y dando facilidades reales y efectivas para la
defensa de los derechos de los trabajadores.
16- La convención colectiva debe ser obligatoria en todos los centros de trabajo.
17- La libertad de negociación colectiva es un derecho de los trabajadores y la
Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos y sus afiliados,
luchará porque en ella no haya intervenciones de entes ajenos a la empresa y
los trabajadores.
18- La Junta de Relaciones Laborales debe ser un mecanismo sistemáticamente
introducido, mejorado y fortalecido en la convención colectiva.
19- La cesantía es un derecho de los trabajadores y de transformarse en un fondo
de retiro cualquiera que sea la causa, sin limitación de años de servicio.
20- El salario debe estar complementado por parte del producto del trabajo, lo cual
se expresa en la participación de los trabajadores en las ganancias.
21- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos luchará por
revivir las comisiones de investigación sobre persecución sindical en la
Asamblea Legislativa con participación de los trabajadores.
22- a propiedad privada debe tener un carácter social cuyo objetivo fundamental
debe ser llenar las necesidades de todos los integrantes de la sociedad sin
distinciones. Todo trabajador tiene derecho a la vivienda como patrimonio
personal.
23- La tenencia de la tierra destinada a las actividades agropecuarias debe ser
regulada a fin de darle tierra al campesino que la trabaja, eliminar el latifundio
improductivo y el minifundio insuficiente. Creemos en la REFORMA AGRARIA,
concebida dentro de la ley, como el acceso a la tierra, a los medios económicos
para hacerla producir, a la asistencia técnica y a una organización real y efectiva
del mercadeo evitando que los intermediarios exploten también a los
campesinos.
24- Creemos en la necesidad de crear empresas propiedad de los trabajadores,
tanto industriales como agropecuarias como de cualquier tipo.
25- El Estado está obligado a contribuir con el asesoramiento técnico y brindar la
financiación a través del Sistema Bancario Nacional o cualquier otro medio que
se considere conveniente.
26- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos luchará porque
la automación sea el uso de la tecnología al servicio de la sociedad y no un
sistema de capitalismo para desplazar la mano de obra del trabajador.
27- Consideramos que las Compañías Multinacionales son un sistema de
explotación de los pueblos cuyos fines mercantilistas se anteponen a los
intereses de la clase trabajadora. Por lo tanto, lucharemos con nuestros
recursos y apoyaremos toda política tendiente a combatir ese sistema de
explotación en contra de los trabajadores.
28- La Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos, como uno de
sus postulados fundamentales rechaza todo tipo de persecución sindical en
contra de los trabajadores y sus dirigentes y luchará por derogar toda legislación
que viole este principio.
29- Afirmamos que la libertad es uno de los pilares básicos de nuestra acción y que
la democracia es el único medio en donde se puede dar perfectamente esa
libertad pero entendiéndola como libertad en todos los órdenes sin distinciones
que obstaculicen el desarrollo pleno del individuo; por lo que sostenemos que no
puede existir la libertad sino entre iguales ni la igualdad sino entre libres.
30- Para que exista libertad e igualdad deben producirse condiciones sociales y
económicas que permitan que el ser humano goce de hecho y de derecho de
todas las libertades siempre que estas no perjudiquen el interés público. Por lo
tanto sostenemos que nadie tiene el derecho de actuar en contra de alguien si
en igualdad de circunstancias no aceptara esa acción para sí mismo.
31- En las nuevas estructuras que pretendemos es necesario que se de al trabajo el
reconocimiento jurídico la fuerza económica y las oportunidades que ahora
disfruta el capital en forma exclusiva; además el Estado debe proteger con
dignidad y por todos los medios que sea necesario al incapacitado física o
sicológicamente, al enfermo, al huérfano, al anciano, al desocupado involuntario
y cualquier otro miembro de la comunidad que amerite la asistencia social,
eliminando totalmente los sistema asistenciales basados en el concepto de
caridad, ya que la asistencia social debe administrarse con criterio de derecho
otorgado de oficio, con respeto y dignidad.
LA RERUM NOVARUM A PARTIR DE LOS 90
INTRODUCCION
La Confederación de Trabajadores Rerum Novarum (CTRN) es una estructura sindical
de tercer grado que agrupa federaciones y sindicatos de los distintos sectores de país:
público, privado, agrario y de economía informal. .Como ya se indicó, su origen se
remonta a la década de los 40 una de las más ricas en luchas y transformaciones
sociales de nuestros país.
Su nombre actual arranca en su Congreso Constitutivo del 24 de agosto de 1991, al
fusionarse las tres centrales sindicales: Confederación Costarricense de Trabajadores
Democráticos (CCTD), Confederación Auténtica de Trabajadores Democrática (CATD)
y Confederación Nacional de Trabajadores (CNT). Fusión acordada previamente luego
de un intenso trabajo de discusión por los Secretarios Generales, líderes de aquel
momento, Olger Chaves Miranda, José Joaquín Meléndez González y Gilberth Brown
Young, respectivamente quienes firma la siguiente acta de acuerdo:
“ACTA DE ACUERDO PARA LA CREACIÓN DE LA CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES RERUM
NOVARUM
Artículo 1: Siendo las diez y treinta horas (10:30 a.m.) del día 11 de abril de 1991, con la
conmemoración del Héroe Nacional, Juan Santamaría, reunidos en San Josecito de Alajuela, restaurante
de Víctor Hugo Alfaro; José Joaquín Meléndez González, Secretario General de la Confederación
Auténtica de Trabajadores Democrática (CATD), Gilberth Brown Young, Secretario General de la
Confederación Nacional de Trabajadores (CNT) y Olger Chaves Miranda, Secretario General
Confederación Costarricense de Trabajadores Democráticos Rerum Novarum (CCTDRN); inscritas
legalmente en el Departamento de Organizaciones Sociales del Ministerio de Treabajo y Seguridad
Social, La CATD bajo el Código 69, Tomo 13, Folio 238, Asiento 1357 del 7 de enero de 1972, la CNT
bajo el Código 122, Tomo 14, Folio 115, Asiento 3024 del 31 de enero de 1983, y la CCTDRN bajo el
Código 053, Tomo 5, Folio, 165, Asiento 167 del 10 de mayo de 1945, acordamos fusionarlas en una
sola Central, según acuerdos de los RESPECTIVOS CONGRESOS
Artículo 2: La Confederación se denominará Central Rerum Novarum, CRN
Artículo 3: El acto de su fundación se llevará a cabo el 24 de agosto de 1991.
Artículo 4: En un término de 30 días se responsabiliza a José Joaquín Meléndez presentar un proyecto
de estatuto y sus respectivos principios.
Artículo 5: Comunicar a la ORIT el acuerdo y solicitar la ayuda necesaria, así como realizar un
encuentro internacional en Costa Rica que culminará el 24 de agosto con la fundación de la nueva
Central.
Artículo 6: Integrar al Departamento de Educación un Plan para la realización del encuentro nacional
Artículo 7: Integrar al Departamento de Organización a fin de que funcione a partir del 16 de abril del
presente año y se aboque a la organización del Congreso.
Artículo 8: Hacer la propuesta de fusión a los sindicatos no confederados.
Artículo 9: Hacer todo lo posible para presentar el día de la fusión un Plan Nacional de Desarrollo al país,
contando con la colaboración de Carlos Baidal de ORIT en Costa Rica
Artículo 10: Convocar a la mayor brevedad a los Comités Ejecutivos de las tres Centrales”
La unión de las tres centrales sindicales representó un esfuerzo de la dirigencia
sindical y por supuesto una mayor integración que le permiten replantear la estrategia
sindical y coincidir con los esfuerzos de un nuevo sindicalismo de cara a los desafíos
del futuro. Así mismo ante la comunidad sindical internacional, esto ha sido un paso
muy importante y al interior de la ORIT y la CIOSL el paso dado ha sido muy bien
recibido por cuanto se demuestra que las organizaciones pueden perfectamente lograr
la unidad mediante un proyecto en el campo sindical y político.
MISIÓN DE LA CTRN:
Ser una organización sindical representativa de los intereses de la clase
trabajadora, con respeto a la pluralidad y la diversidad; que promueve la
democracia como principio fundamental, la participación de las mujeres y
jóvenes en igualdad de condiciones y lucha por el bienestar de sus
representados y representadas y del pueblo en general, con visión nacional
e internacional.
VISIÓN DE LA CRTN PARA 10 AÑOS PLAZO
“Alcanzar
una fuerte, vigorosa y poderosa organización sindical, con
respeto a la pluralidad y la diversidad, con una activa participación de las
mujeres y jóvenes en igualdad de oportunidades; fundamentada en los
principios de unidad y solidaridad, con capacidad organizativa y
movilizadora para modificar la estructura del Estado Neoliberal e incidir en la
creación de un sistema democrático, con igualdad de género, con desarrollo
económico, social, político, cultural y ambiental, sustentado en la equidad, la
solidaridad y la universalidad”.
NUESTROS PRINCIPIOS
- Creemos y nos fundamentamos en la conciencia de clase
- Reconocemos los derechos individuales y colectivos
- Creemos en la democracia, en la unidad, la solidaridad, la lealtad, la
libertad, la igualdad
- Creemos en la lucha inclaudicable por los sectores populares
- Creemos en el derecho a la vida
- Creemos en la justicia
UNA VISION DEL SINDICALISMO COSTARRICENSE
Previo a la realización de un análisis de la situación sindical del país es importante
hacer un recuento de cómo está conformada la estructura de la población ocupada
según las distintas actividades económicas, para tener posteriormente una visión más
clara en cuáles de esas actividades se da la mayor participación de la organización
sindical y cuales sectores son los que tienen la mayor gravitación
Para la obtención de los datos se recurrió a la Encuesta de Hogares de Propósitos
Múltiples del año 2000 realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos,
INCE, en julio de ese mismo año y al VII Informe del Estado de la Nación del año
2000, de octubre 2001.
Para la obtención de los datos sobre la integración del movimiento sindical se recurrió
al Catálogo Sindical, del Departamento de Organizaciones Sociales del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social y la consulta a los sindicatos cuando se presentó alguna
duda, especialmente con referencia al número de afiliados registrados cuando éste era
inferior a 12, cifra mínima para constituir un sindicato.
El siguiente cuadro muestra como está conformada la fuerza de trabajo, según a nivel
general y por sexos a julio 2001
TASA DE
TASA DE
FUERZ DE OCUPA TASA DE
TASA DE
TASA
SUBUTILIZ
TABAJO
DE
DOS OCUPACI SUBEMPLEO SUBEMPLE
ACION
ON
VISIBLES O INVISIBLE DESEM
PLEO
ABIERT
O
TOTAL
PAIS
Hombres
Mujeres
1653321 1552924
52.4
1068789 1013039
584332 539985
69.8
35.7
4.3
3.3
6.1
13.7
5.2
7.6
La Encuesta aún no ha proporcionado los datos referidos al número absoluto de
ocupados plenos, subempleos visibles e invisibles, así como tampoco de ignorados, lo
que si nos muestra son los porcentajes de subempleos visibles e invisibles, ya
convertidos en sus equivalencias, pero no así los porcentajes con respecto a mujeres y
hombres. Por otra parte nos muestra una tasa de subutilización que a su vez es una de
las más altas del último quinquenio, pero no nos da las cifras porcentuales entre
hombres y mujeres respecto a dicha tasa..
La encuesta mencionada, al analizar la composición de la ocupación del país divide la
actividad económica del país en 9 ramas de actividad, y ubica aquellas ocupaciones a
las que no pudieron determinar su naturaleza en un rubro conocido como actividades
no bien especificadas. Dicha encuesta se realiza todos los años en el mes de julio.
En el siguiente cuadro se muestra como ha evolucionado el empleo del año 92 al año
2001, para ello debe tomarse en consideración que la Encuesta de Hogares de julio
2001 ajustó todas las cantidades en concordancia con el censo 2000.
RAMA DE ACTIVIDAD,
TOTAL OCUPADOS
AGRIC.CAZA SILVI. PESCA
EXPLOT.MINAS Y CANTERAS
INDUSTRI.MANUFACTURERAS
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
CONSTRUCCION
COMER.POR MAYOR Y MENOR
TRANS.ALMACE.Y COMUNIC.
ESTABLECIM. FINANCIEROS
SERVI.COMUNA.SOC Y PERS.
NO BIEN ESPECIFICADO
1992
2001
1042957
100.00
1552294
100.00
251152
1501
197151
1296
61354
172701
48836
37742
250873
8678
24.1
0.1
19.0
0.1
5.9
16.6
4.7
3.6
24.0
0.8
242256
1553
239150
20188
104046
330773
88517
93175
427054
6212
15,6
0,1
15,4
1,3
6,7
21,3
5,7
6,0
27,5
0,4
Como puede observarse, la población ocupada en agricultura en el año 92
representaba el 24.1%, mientras que ya para el año 2001 muestra una caída del 8.5%,
por otra parte la industria manufacturera también ha sufrido una caída del 3.6%,
mientras que comercio demuestra un mayor dinamismo al subir su participación en
4.7%, , seguido por servicios con un 3.5%, y establecimientos financieros con un 2.4%.
Por su parte transporte mostró también un dinamismo del 1%, y la construcción elevó
su participación en un 0.8%
Es importante apreciar que los diferentes gobiernos han tenido una orientación política
dirigida a fortalecimiento del motor de las exportaciones, dicha orientación no han
generado dinamismo suficiente ni en la industria ni en el agro, por el contrario, ambas
actividades han disminuido notablemente su participación en este decenio, siendo
entonces el las actividades del comercio, servicios y establecimientos financieros las
que han comenzado a ganar terreno.
Cabe destacar aquí que muchos de los planteamientos que hoy se hacen sobre los
cambios de la tecnología y de la modernización empresarial guardan relación con el
mundo industrial, pero éste lejos de ganar terreno en la absorción de la fuerza de
trabajo más bien ha retrocedido considerablemente.
LA SITUACION SINDICAL A NIVEL NACIONAL
Previo a la detallar la situación organizacional del país, es preciso aclarar que se
procedió a seleccionar, los sindicatos, federaciones y confederaciones que reportaron
al Departamento de Organizaciones sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad
social, la realización de sus congresos o asambleas entre el mes de julio del año 1998
y el mes de setiembre del año 2001, por cuanto se considera que aquellas
organizaciones que luego de tres años de no registrarse han entrado en proceso de
desactivación o de desaparición.
A pesar que la legislación costarricense enumera 4 de tipos de sindicatos, la verdad
es que referir datos sobre esas clasificaciones cobra poca importancia por cuanto en
una buena proporción, los sindicatos se han inscritos como gremiales y de empresa, y
muy pocos como sindicatos industriales, y prácticamente ninguno como sindicato mixto,
por el contrario se ha procedido a valorar otros aspectos tales como sindicatos por
actividad económica, por sector público o privado, en su condición de representar a
trabajadores asalariados o bien si son de naturaleza autónoma, es decir de
trabajadores no asalariados.
El estudio muestra la existencia de 293 sindicatos con una afiliación de 155043
trabajadores/as, cifra inferior a la registrada en el año 1993 que fue de 160.893.
El cuadro siguiente nos muestra la evolución de la afiliación sindical en los últimos 10
años según actividad económica
AFILIACION ABSOLUTA Y RELATIVA
SEGÚN POBLACION OCUPADA
1993
RAMA DE ACTIVIDAD,
Población
Ocupada
Julio 92
TOTAL OCUPADOS
AGRIC.CAZA SILVI. PESCA
EXPLOT.MINAS Y CANTERAS
INDUSTRI.MANUFACTURERAS
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
CONSTRUCCION
COMER.POR MAYOR Y MENOR
TRANS.ALMACE.Y COMUNIC.
ESTABLECIM. FINANCIEROS
SERVI.COMUNA.SOC Y PERS.
NO BIEN ESPECIFICADO
Afiliación
sindical
Febrero
1993
1042957 160893
251152
1501
197151
12960
61354
172701
48836
37742
250873
8678
44972
561
4267
10190
628
1670
10300
8007
80298
0
AFILIACION ABSOLUTA Y
RELATIVA SEGÚN POBLACION
OCUPADA
2001
%Relativo Población Afiliación %Relativo a
a
Ocupada
sindical
la Población
Población Julio 2001 Setiembre
Ocupada
Ocupada
2001
15.4 1552924 155043
10.0
17.9
37.3
2.1
78.6
1.0
0.9
21.0
21.2
32.0
0.0
21,2
17,4
1,4
46.3
1,3
0,4
10,0
7,8
16,8
1,1
242256
1553
239150
20188
104046
330773
88517
93175
427054
6212
51324
270
3285
9342
1340
1288
8881
7264
71860
68
.Como puede observarse, mientras que la afiliación nacional en 1993 representaba el
15.4% de la población ocupada, en el año 2001 representa el 10.0%, lo que denota un
decrecimiento sustancial, de 5.4% en un corto periodo.
Con respecto al crecimiento o decrecimiento por actividad económica, se observa una
importante caída en la actividad electricidad, gas, y agua, transporte, almacenamiento
y comunicaciones, así como en servicios comunales, sociales y personales, una
explicación en la baja de la tasa en transportes puede ser la afectación por el cierre
del sistema ferroviario, que redujo sustancialmente la afiliación de los dos sindicatos
que aún se encuentran con vida y la desaparición de otro. En establecimientos
financieros pudo haber influido el cierre del Banco Anglo y con ello la desaparición del
sindicato, así como un crecimiento en la ocupación en esa actividad pero en el sector
privado, donde todavía no existen sindicatos.
Por su parte en el sector servicios donde la baja ha sido casi del superior al 15%, y
donde hay una participación sumamente fuerte del sistema institucional del estado, se
nota claramente una pérdida de afiliación, pero a su vez pareciera que hay poco
esfuerzo de las organizaciones de atraer nuevos afiliados, o hay resistencia de la
fuerza laboral que se va incorporando para afiliarse a los sindicatos
Unicamente en la actividad agricultura se muestra un crecimiento de la afiliación
sindical, pero que como se verá más adelante este guarda relación con la participación
del campesinado no asalariado.
En la industria que como se dijo, ha mostrado una tendencia a la baja en torno
ocupación, la composición sindical también decreció, mientras que en comercio que ha
mostrado un gran dinamismo, y un crecimiento importante en torno a la población
ocupada, el nivel de organización sindical se mantuvo bajo el 1% , y su existencia se
debe exclusivamente a trabajadores no asalariados.
LA SITUACIÓN SINDICAL A NIVEL PROVINCIAL
Al observar la composición de la afiliación sindical en el país y en las provincias nos
encontramos que existe una serie de sindicatos inscritos en diferentes provincias pero
tienen una cobertura nacional por lo que es sumamente difícil determinar con precisión
cuanto es la afiliación en cada provincia, de tal manera que sindicatos como
UPANACIONAL, UNECA (Cartago), SEC; UNDECA; ANEP (San José), SITRAPEQUIA
(Limón) y otros cuentan con afiliación en todo el país.
Cabe destacar también que el sector privado muestra una importante cantidad de
afiliados, no obstante como se verá la gran mayoría de ellos no son asalariados
El siguiente cuadro nos muestra la composición del espectro sindical por provincias:
En la parte superior encontrarán el número de sindicato y en la inferior el número de
afiliados, según el nivel nacional y cada provincia.
PAIS/PROVINCIAS
COSTA RICA
SAN JOSE
ALAJUELA
CARTAGO
HEREDIA
GUANACASTE
PUNTARENAS
LIMON
TOTAL
SINDICA
TOS
AFILIA
CION
293
155043
174
110148
29
3720
16
22004
9
2999
11
782
25
8345
29
7745
SECTOR PRIVADO
TOTAL
ASALA
NO
RIADO
ASALA
RIADO
142
61567
62
24391
18
3091
8
20149
7
1341
9
649
19
7414
19
4532
39
8365
21
3828
3
178
0
0
1
480
1
208
6
1015
7
2658
103
53200
41
20563
15
2913
8
20149
6
861
8
441
13
6399
12
1874
TOTAL
151
93478
112
85757
11
629
8
1855
2
958
2
133
6
931
10
3215
SECTOR PUBLICO
GO
EMPRE
INSTITU
BIER
SAS
CIONES
NO
PUBLI
AUTONO
CEN
CAS
NOMAS
TRAL
50
4
68
40833
2489
46448
47
4
52
40736
2489
40345
2
0
2
107
0
199
0
0
5
0
0
1524
0
0
1
0
0
855
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
647
1
0
6
20
0
2878
MUNICI
PALIDA
DES
29
3653
9
2162
7
323
3
331
1
103
2
133
4
284
3
317
Es importante observar que en el sector privado los 39 sindicatos que reúnen una
afiliación de 8365 trabajadores/as asalariados/as representan apenas el 5.39% del
total de afiliación nacional, mientras que los 53200 trabajadores/as no asalariados
agrupados en 103 sindicatos de ese mismo sector representan el 34.38% de la
afiliación total..
GRAFICO
TOTAL AFILIADOS SECTOR PRIVADO
ASALARIADOS
NO ASALARIADOS
61565
8365
53200
Azul
Rojo
Amarillo
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Por otra parte los 151 sindicatos de trabajadores asalariados del sector público reúnen
93478 afiliados/as que a su vez representan el 60.28% de la fuerza sindical
costarricense, es decir dicho sector sigue teniendo una gravitación importante en la
organización sindical, en el año 1993 representaba el 64.62%, es decir se ha producido
un descenso en el peso del sector público con respecto a la afiliación nacional, siendo
la afiliación en sindicatos agrarios la que ha ganado espacio.
Efectivamente en el año 93 los sindicatos agrarios representaban el 27% de la
afiliación sindical mientras que en el 2001, los 58 sindicatos afilian a 48333
campesinos y representan el 31.17% de la fuerza sindical.
GRAFICO
Azul
TOTAL AFILIACIÓN NACIONAL
155043
ASALARIADOS SECTOR PRIVADO
8365
Rojo
NO ASALARIADOS CAMPESINOS
48333 Amarillo
NO ASALARIADOS OTRAS ACTIVIDADES
4867 Celeste
ASALARIADOS SECTOR PUBLICO
93478 Morado
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
El Gobierno Central (Poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, TSE y órganos adscritos
participan con 50 sindicatos y una afiliación de 40833 equivalente al 26.33%, de la
afiliación total, las instituciones autónomas reúnen a 68 sindicatos con una afiliación de
46473 equivalente al 29.97% de la afiliación total, mientras que las empresas públicas
reúnen 4 sindicatos con una afiliación de 2489 lo que equivale al 1.60% de la afiliación
total y las municipalidades sus 29 sindicatos afilian a 3653 trabajadores/as equivalente
al 2.36% de la afiliación total
GRAFICO
TOTAL SECTOR PUBLICO
GOBIERNO CENTRAL
EMPRESAS PUBLICAS
INSTITUCIONES AUTONOMAS
MUNICIPALIDADES
93478
40833
2489
46473
3653
Azul
Rojo
Amarillo
Celeste
Morado
100000
80000
60000
40000
20000
0
Al analizar la afiliación de trabajadores asalariados en el sector privado se destaca que
la mayor concentración se produce en las actividades económicas Agricultura e
Industria, en el primero de los casos 10 sindicatos cuentan con 2949 afiliados, dos de
ellos son de reciente creación, y tienen problemas de reconocimiento por parte de la
empresa, y con varios de sus dirigentes despedidos, en el segundo caso 9 sindicatos
agrupan a 3177 afiliados, uno de esos sindicatos tiene la junta directiva despedida, y
solo 3 cuentan con convenciones colectivas
En transportes existen 6 sindicatos con una afiliación de 1160, tienen dificultades para
su reconocimiento y ninguno cuenta con convención colectiva y por lo menos en uno
de ellos todos los dirigentes han sido despedidos.
En servicios nos encontramos 14 sindicatos con una 1051 afiliados, ninguno de esos
sindicatos ha podido negociar colectivamente.
En el sector financiero nos encontramos con un sindicato con 28 afiliados .
Para entender un poco mejor la estructura sindical costarricense si representamos su
composición en los tres pilares que sostienen un partenón lo veríamos así:
Gráfico
Total de afiliación
Asalariados sector privado
Asalariados sector público
No asalariados sector privado
155043
8365
93478
53200
Azul
Rojo
Amarillo
Celeste
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
.Un panorama más amplio del espectro sindical costarricense lo podemos observar en
el siguiente cuadro:
SECTORES NO ESTATALES Y ESTATALES
RAMA DE ACTIVIDAD
SINDICATOS/AFILIA
CION
AGRIC.CAZA SILVI. PESCA
# SINDICATOS
# AFILIADOS/AS
EXPLOT.MINAS Y CANTE
INDUSTRI.MANUFACTURER
CONSTRUCCION
COMER.POR MAYOR Y ME
TRANS.ALMACE.Y COMU.
0
0
0
69
51334
48385
0
0
0
0
2
0
0
0
0
2
# AFILIADOS/AS
0
270
0
0
0
0
270
9
4
0
0
0
0
13
3177
108
0
0
0
0
3285
# SINDICATOS
# SINDICATOS
0
1
0
0
11
0
12
# AFILIADOS/AS
0
132
0
0
9180
0
9342
# SINDICATOS
0
3
0
0
1
0
4
# AFILIADOS/AS
0
1166
0
0
174
0
1340
# SINDICATOS
0
16
0
0
0
0
16
# AFILIADOS/AS
0
1399
0
0
0
1399
# SINDICATOS
6
5
6
4
7
0
28
1160
210
2809
2489
2213
0
8881
1
0
0
0
10
0
11
28
0
0
0
7236
0
7264
# AFILIADOS/AS
# SINDICATOS
# AFILIADOS/AS
TOTALES
0
0
ESTABLECIM. FINANCIEROS # SINDICATOS
NO BIEN ESPECIFICADO
60
2949
# AFILIADOS/AS
SERVI.COMUNA.SOC Y PER
10
# SINDICATOS
# AFILIADOS/AS
ELECTRICIDAD, GAS, AGUA
SECTORES NO ESTATALES Y ESTATALES
Sector privado
Asalaria No asala Gobier Empre Institucio Municip Total
sas
dos
riados
no
nes Autó alidades
Central Públi
nomas
cas
13
12
43
0
40
29
137
1051
1462
38024
0
27670
3653
71860
# SINDICATOS
0
1
0
0
0
0
1
# AFILIADOS/AS
0
68
0
0
0
0
68
39
103
49
4
69
29
293
8365
53200
40833
2489
46473
3653
155043
TOTAL
SINDICATOS
TOTAL AFILIACION
Es importante agregar algunos criterios:
1- En la rama: electricidad, gas y agua encontramos una condición muy particular
ya que solo se muestra un sindicato de carácter autónomo, en esta rama la
participación del Estado es muy alta ya que hasta el momento las actividades
relacionadas con la energía y la distribución de agua están en su mayoría bajo
la responsabilidad de instituciones autónomas, y como puede observarse el
grado de organización es significativo
2- Para los efectos del estudio se incluye en la actividad de la Construcción un
sindicato del INVU ( institución autónoma).
3- Como se advirtiera, a pesar de la alta participación de la población ocupada en
comercio, todos son sindicatos del comercio autónomo (llamado informa) y de
patentados (inquilinos de mercados)
4- En la actividad financiera todavía el Estado tiene una alta participación aunque
ha crecido sustancialmente el número de bancos privados y se cerró el Banco
Anglo Costarricense, aquí el grado de organización es significativo, pero la
afiliación es del sector público.
5- En la actividad transportes y comunicaciones, el Estado juega todavía un papel
importante, especialmente, para ellos hemos ubicado ahí a los sindicatos del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes, de puertos y muelles, debe
recordarse que el Estado perdió su vigencia en ferrocarriles al proceder a
clausurarlos en la Administración Figueres.
6- En la actividad servicios, el Estado también tiene una participación importante,
tanto en educación, salud, trabajo, hacienda, seguridad, y otras muchas, y por
ello ubicamos ahí a lo la gran mayoría de los sindicatos del Gobierno Central,
las Instituciones Públicas y las Municipalidades
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LA DIRECCIÓN SINDICAL
Conocer la integración total de las mujeres en las filas del sindicalismo en Costa Rica
es una tarea sumamente difícil por cuanto no se registran estadísticas en ese sentido,
pero si ha sido posible identificar entre los 294 en estudio, cuantas mujeres integran las
Juntas Directivas y Fiscalías de los sindicatos, donde poco a poco la mujeres han ido
ganando espacio, hasta alcanzar una tasa del 25.5%, no obstante en algunos casos la
participación es menor, lo que se equilibra con la existencia de varias organizaciones
cuyas juntas directivas están integradas exclusivamente por mujeres.
El siguiente cuadro nos muestra la situación:
ACTIVIDADES / INTEGRACIÓN JUNTAS DIRECTIVAS
TOTAL
I- AGRICULTURA , CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
II-EXPLOTACION MINAS Y CANTERAS
III-INDUSTRIA MANUFACTURERA
IV-ELECTRICIDAD GAS Y AGUA
V-CONSTRUCCION
VI-COMERCIO POR MAYOR Y DETALLE
VII-TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
VIII-ESTABLECIMENTOS FINANCIEROS
IX-SERVCIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES
X- ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS
HOM MUJE
TOTAL BRES RES
2674 1992
682
639
515
124
18
14
4
107
68
39
114
92
22
30
27
3
113
82
31
249
225
24
105
89
16
1294
879
415
5
1
4
%
25,50
19,41
22,22
36,45
19,30
10,00
27,43
9,64
15,24
32,07
80,00
Una visión más amplia la podemos encontrar en el siguiente cuadro donde se destaca
en cada actividad económica la participación según la condición de los sindicatos, sean
del sector privado asalariados o no y del sector público
ACTIVIDADES / INTEGRACIÓN JUNTAS DIRECTIVAS
TOTAL
I- AGRICULTURA , CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
SINDICATOS AGRARIOS SECTOR (AUTONOMOS)
SINDICATOS PLANTACIONES (ASALARIADOS)
SINDICATOS DE LA PESCA (ARTESANAL)
II-EXPLOTACION MINAS Y CANTERAS
SINDICATOS DE OREROS (ARTESANALES)
III-INDUSTRIA MANUFACTURERA
SINDICATOS EN EMPRESA (ASALARIADOS)
SINDICATO DE MANUFACTURAS ATESANALES (AUTONOMOS)
IV-ELECTRICIDAD GAS Y AGUA
SINDICATOS AUTONOMOS
SINDICATOS EN INSTITUCIONES AUTONOMAS
V-CONSTRUCCION
SINDICATOS (AUTONOMOS)
SINDICATO EN INSTITUCIONES AUTONOMAS
VI-COMERCIO POR MAYOR Y DETALLE
SINDICATOS DEL COMERCIO AUTONOMO (INFORMAL)
SINDICATOS DE PATENTADOS EN MERCADOS (AUTONOMOS)
VII-TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
SINDICATOS EN EMPRESAS (ASALARIADOS)
SINDICATOS (AUTONOMOS)
SINDICATOS EN EL GOBIERNO CENTRAL
EN LAS EMPRESAS PUBLICAS
SINDICATOS EN INSTITUCIONES AUTONOMAS
TOTAL
2674
639
440
192
7
18
18
107
76
31
114
10
104
30
23
7
113
87
26
249
47
42
57
27
76
HOM
BRES
1992
515
342
167
6
14
14
68
57
11
92
10
82
27
23
4
82
59
23
225
44
41
50
24
66
MUJE
RES
682
124
98
25
1
4
4
39
19
20
22
0
22
3
0
3
31
28
3
24
3
1
7
3
10
%
25,50
19,41
22,27
13,66
13.02
22,22
22,22
36,45
25,00
64,52
19,30
0,00
21,15
10,00
0,00
42,86
27,43
32,18
11,54
9,64
6,38
2,38
12,28
11,11
13,16
VIII-ESTABLECIMENTOS FINANCIEROS
SINDICATOS EN EMPRESA PRIVADA (ASALARIADOS)
SINDICATOS EN INSTITUCIONES AUTONOMAS
IX-SERVCIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES
SINDICATOS EN EMPRESA (ASALARIADOS)
SINDICATOS AUTONOMOS
GPBIERNO CENTRAL
SINDICATOS EN INSTITUCIONES AUTONOMAS
SINDICATOS MUNICIPALES
X- ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS
105
8
97
1294
110
93
464
386
241
5
89
6
83
879
66
74
309
248
182
1
16
2
14
415
44
19
155
138
59
4
15,24
25,00
14,43
32,07
40,00
20,43
33,41
35,75
24,48
80,00
El estudio refleja también que entre secretarias generales o presidentas de los 293
sindicatos 68 mujeres ocupan esos cargos, siendo en la actividad servicios donde está
concentrado el mayor número (45) y siguiéndole en su orden la actividad agricultura,
silvicultura y pesca (10).
Con respecto al número de hombres y mujeres afiliados al movimiento sindical solo se
cuenta con datos de la Confederación de Trabajadores Rerum Novarum, CTRN, que
registra un una tasa de 44.12% hombres y 55.88% mujeres
COMPOSICION SINDICAL DE LA CTRN
La Confederación de Trabajadores Rerum Novarum presenta características similares
a las descritas, de tal manera que al visualizar rápidamente su composición podemos
encontrar lo siguiente:
En el sector agrícola existe una Federación Agraria Nacional integrada por pequeños
sindicatos con características diversas, y diseminados por todo el territorio nacional,
encontrándose organizaciones de productores agroindustriales como UTRAIPEZ en
Pérez Zeledón, productores de tubérculos para el consumo nacional y para la
exportación en San Carlos, productores de frutas para el consumo nacional y para la
exportación como UCAMPO, productores de granos básicos como en la Zona Sur,
productores de otras especialidades en agricultura, así como campesinos que luchan
por adquirir terrenos para poder trabajar. Es decir dentro de este sector existen
necesidades muy amplias, como tierra, créditos, asistencia técnica, mercadeo, caminos
de penetración, seguro de enfermedad y maternidad, seguros para pensión, vivienda,
etc.
Una característica común que presentan estas organizaciones de la FAN está referida
a que son sindicatos con total independencia, es decir ninguno de ellos depende de
patrono alguno y solo por la voluntad de sus miembros según el grado de
concientización que tengan aportan cuotas al sindicato, por lo que económicamente
son organizaciones que presentan bajos ingresos al año.
En el sector agrícola también podemos ubicar cinco sindicatos en plantaciones dos en
la palma y tres en banano, y uno en frutales, los cuales son típicamente de sector
privado, dos ellos cuentan hoy con convención colectiva firmada con sus respectivas
empresas, uno con un arreglo judicial, luego de haber perdido su convención colectiva
y los otros dos con dificultades incluso para su propio reconocimiento.
En el sector minas y canteras la CTRN cuenta con dos pequeño sindicatos de carácter
artesanal, uno en Abangares y otro en Golfito.
En el sector Industria manufacturera, encontramos un sindicato en la industria del
cartón que cuenta con convención colectiva en cuatro de las empresas que se dedican
a ese tipo de producción en Limón, Guarco y Belén, además existe la ANTEP, sindicato
de carácter nacional que se encuentra en proceso de crecimiento y que tiene afiliados
fundamentalmente en industria textilera. Además existe un sindicato en la Industria de
Fertilizantes en el cual desde 1995 se encuentra con su junta directiva despedida, y su
caso en los tribunales, aunque los trabajadores al interior de la empresa se siguen
rigiendo por la Convención Colectiva.
En el sector Electricidad, gas y agua , la CTRN cuenta con un sindicato en la rama
eléctrica y que abarca varias empresas, el cual a su vez ha firmado convención
colectiva, de igual manera en el área energética de los combustibles cuenta con un
sindicato que a su vez tiene también firmado su convención colectiva. El primer
sindicato tiene su mayoría de afiliados en empresas públicas no estatales y con un
número más pequeño de afiliados en el ICE (institución estatal), el segundo es
típicamente de una institución estatal.
En los sectores Construcción y Comercio la CTRN cuenta con un sindicato de reciente
afiliación, salvo los pocos afiliados de esas dos ramas de la producción que están
afiliados a la ANTEP.
En el sector Transporte y Almacenamiento se cuenta con un sindicato en formación
que afilia fundamentalmente conductores de buses y de remolcadores de furgón
quienes laboran para diversas empresas del país, siendo esta organización del sector
privado. Además se cuenta con una organización en muelles en la provincia de Limón
la cual cuenta con su respectiva convención colectiva y una en ferrocarriles, ambas
organizaciones son típicas del sector estatal, de igual manera se cuenta con dos
sindicatos en el Ministerio de Obras Públicas y Transporte.
En el sector financiero la CTRN cuenta con siete sindicatos, dos en instituciones
públicas no estatales en las áreas de seguros y ahorros, y cinco el área bancaria (dos
en un banco con características de empresa pública no estatal) y los otros típicamente
estatales.
En el sector servicios la CTRN cuenta con diversos sindicatos todos ellos en
instituciones con características típicamente estatales tanto en el Poder Central y
órganos adscritos, Autónomas y Municipalidades. Por ello encontramos sindicatos en
Educación, en Cultura, en Salud, en Registros Civil y de Propiedades, en Hacienda,
en Correos y Telégrafos y en municipios constituyendo éstos parte de la fortaleza de la
Confederación es decir representan el 35% de la población sindicalizada.
ALGUNOS DE SUS PRINCIPALES OBJETIVOS
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Sindicalismo basado en la justicia social
Lograr una sociedad más justa
Mantener la democracia y la paz
Respeto al ser humano y al medio
Defensa de la Unidad y la Solidaridad
Libertad de organización
Derecho a huelga
Derecho a la Convención Colectiva
Promover la alianza de sectores
Mejorar la educación y la Formación Técnica
Promover la educación y organización sindical
Rescatar los valores cívicos
Defender los derechos laborales
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
El estatuto de la CTRN está dividido en 15 capítulos y 73 artículos, que se refieren a la
autoridad, jurisdicción, independencia y autonomía, símbolos, objetivos, fines y
principios, estructura y funciones de la misma, finanzas, etc.
Su máxima autoridad es el Congreso, el cual se reúne ordinariamente una vez al año
en el mes de agosto, organismo que tiene la atribución de elegir al Comité Ejecutivo, al
Tribunal de Etica y Disciplina, al Tribunal Electoral y al Fiscal General (órgano
independiente del Comité Ejecutivo). La CTRN cuenta a su vez con el Consejo
Nacional que es un organismo integrado por el Comité Ejecutivo y los Secretarios
Generales o Presidentes de las federaciones y sindicatos , el cual se reúne
bimestralmente. Además existen las Comisiones Permanentes que están creadas para
desarrollar trabajos en educación, organización, administración, becas, y también
cuenta con comisiones específicas.
En el Campo Internacional la CTRN está afiliada a Confederación de Trabajadores de
Centro América (CTCA) que agrupa a más de 300 mil afiliados, a la Organización
Interamericana de Trabajadores (ORIT), que afilia a 47 millones de afiliados y a la
Confederación Internacional de Organizaciones del Sindicalismo Libre (CIOSL) QUE
cuenta con 150 millones de afiliados, en 145 países.
SERVICIOS
ACTIVIDADES
1-Asesoría legal y técnica
2-Apoyo documental
3-Programas de Educación
4-Proyectos productivos
5-Becas para estudios(nacionales e Internacionales)
6-Apoyo ante entidades públicas
1-Acciones de solidaridad
2-Definición de políticas y orientaciones
3-Ayuda a los sindicatos
4-Representación en las Instituciones
5-Encuentros sindicales
6-Movilizaciones sindicales
NUESTRAS FORTALEZAS
1-Existe la voluntad y el compromiso de Defensa de la clase trabajadora y del pueblo
costarricense.
2-En su mayoría los dirigentes de todas las estructuras son buenos y capaces.
3-Existe sindicatos muy identificados que incluso pueden tener poca capacidad
económica pero propagan el sentido de pertenencia , como también hay otros fuertes
en membresía y económicamente que también poseen ese sentido de pertenencia.
4-Existe un grupo de profesionales que se identifica con las luchas de la CTRN
NUESTRO FUTURO
La CTRN de acuerdo a su Plan Estratégico tiene entre sus objetivos para los años
venideros, mantener Y FORTALECER el movimiento sindical en el Sector Público,
promoverlo en el Sector Privado, en el informal y el agrario y luchar porque se respeten
los derechos humanos y sindicales.
Un cambio al servicio de la clase trabajadora es la proyección que se persigue, ya que
los patronos promueven un cambio en eficiencia, productividad, para obtener mayor
ganancia, es decir muchos de ello piensan en la explotación para lo cual instauran
mecanismos para lograrlo como círculos de calidad o calidad total, como ensayos para
engañar a los trabajadores por cuanto lo hacen sin mostrar a los trabajadores todos los
elementos que ello significa como el conocimiento que los trabajadores deben tener
sobre el funcionamiento de la empresa, es decir los empresarios promueven esas
estrategias en forma unilateral con lo que consiguen exprimir aún más al trabajador,
para ello no le permiten organizarse sindicalmente y le niegan en muchos caso los
derechos mínimos a que son acreedores los trabajadores.
Estas razones obligan a la CTRN a velar por el logro de un mañana mejor para todos
esos trabajadores.
¿QUE PENSAMOS EN EL CAMPO SOCIAL?
Desde la década del 40 Costa Rica ha tenido grandes avances en el campo social
como son la creación de la Caja Costarricense del Seguro Social, el Instituto Nacional
de Seguros y la apertura de la Universidad de Costa Rica.
En torno a los servicios de salud podemos que estos son de carácter universal, con
grandes avances en medicina interna pero con muchas debilidades en medicina
externa, cuyo dramatismo se vive día a día en los hospitales y clínica con largas filas,
citas prolongadas, constituyendo ello todo un calvario para los pacientes que se ven en
la obligación de visitar esos centros a pesar de que ese servicio no es gratuito ya que
mes a mes los trabajadores se ven obligados a pagar el 5.5% de su salario.
Lamentablemente en el campo de la salud la aparición de la corrupción en grupos de
médicos que han instalado la figura del biombo cobrando al paciente y utilizando todos
los equipos y salario de la institución aseguradora, que sumado a los afanes de
privatización de servicios que han impulsado jerarcas de la institución constituye un
hecho que viene hacer mucho más difícil la situación para la mayoría de los
ciudadanos costarricenses, por cuanto éstos se ven obligados a pagar onerosas sumas
para poder obtener un servicio más rápido, por lo que aquí es indispensable aunar
esfuerzos no solo con el movimiento sindical, sino con todas las fuerzas vivas para
devolver a la Institución el carácter y la eficiencia que debe tener.
¿QUE PENSAMOS EN EL CAMPO POLITICO?
En el campo político denunciamos que existen dos partidos políticos tradicionales que
cada cuatro años se reparten el Poder (aunque en las últimas elecciones surgió una
nueva fuerza lamentablemente fragmentado al año de haber participado en las
elecciones) y que en los últimos años han unido sus criterios de tal manera que por su
acción el pueblo ha comenzado a perder todos los avances sociales y derechos que
había alcanzado a través de muchas decenas de años. Tanto el Partido Liberación
Nacional (PLN) como el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), se han unido
mediante un fatal pacto para destruir la institucionalidad costarricense y para disfrutar
de la deuda política que les permite utilizar cuantioso recursos económicos para sus
campañas electorales con lo que logran encontrar ciudadanos que voten por ellos.
El IV Congreso o Congreso Ideológico trazó pautas a seguir para crear alternativas que
como procesos bien encaminados puedan dar a Costa Rica la constitución de un
movimiento nacional capaz de hacerle frente al unipartidismo y derrotarlo.
QUE PENSAMOS EN EL CAMPO EDUCATIVO?
Se considera que en este campo hubo avances satisfactorios hasta finales de la
década 70 pero de ahí en adelante se ha vivido un grave retroceso, por falta de
presupuesto adecuado, con lo que se deterioró la infraestructura, se pagó muy mal a
los educadores por los que durante varios años nadie quería estudiar esa carrera
además que se cerraron las posibilidades por cuanto al clausurar las Escuelas
Normales, no se le dio los recursos suficientes a las Universidades para que cubrieran
el mercado de trabajo que crecía por el efecto del crecimiento de la población.
Asimismo el sistema educativo costarricense ha sufrido una considerable incertidumbre
ante la incoherencia de los políticos quienes al dirigir el Ministerio del ramo han
querido imprimir su propio sello que muchas veces ha resultado ser de su propia
improvisación. Ello se ha visto agravado con el consecuente impulso a la educación
privada que en muchos casos se ha convertido en una verdadera comercialización y
por supuesto las condiciones de deterioro de vida de las familias costarricenses por lo
que la deserción ha ido cada vez en mayo incremento.
La CTRN considera que además de mejorar las condiciones económicas de los
hogares con la creación de fuentes de trabajo estables y debidamente remuneradas,
debe estimularse a los jóvenes al estudio y crear mecanismos para mantener a la
juventud preocupada por el estudio y para capacitar profesionalmente a los
trabajadores que no lo poseen.
¿QUE PENSAMOS EN LO ECONOMICO?
La CTRN es partícipe de que la clase trabajadora participe de la riqueza que genera y
que debe estimularse más las oportunidades de ahorro para que con dichos recursos
pueda desarrollar sus propias empresas, además de ello considera que debe darse
una transformación en el sistema impositivo para revertir la tasa impositiva que
consiste en un 80% de impuestos indirectos y un 20% de impuestos directos con le que
se castiga a los trabajadores y se premia a los empresarios pero sobre todo al gran
capital.
¿QUE PENSAMOS DE LA REFORMA AL ESTADO?
La CTRN considera que los tiempos han cambiado y que no debe hacerse oposición a
los cambios que requiere el país, siempre que estos sean para bien del Estado que lo
formamos todos los costarricense. Existe claridad en que se debe ser más productivos
y eficientes con el fin de sacar el país avante, pero para que se den esos cambios los
mismo deben tener un rostro humano, y darse en forma gradual, por cuanto la forma en
que lo están impulsando los neoliberales es con inestabilidad social, creando
desempleo y por supuesto produciendo zozobra, angustia y temor, por cuanto se está
afectando a todos los estratos sociales. Debe entenderse que esa situación que se
está dando es una acción errónea de los políticos que han sido malos administradores
del Estado y han hecho de sus finanzas un despilfarro.
¿QUE PENSAMOS DEL AJUSTE ESTRUCTURAL?
El Ajuste Estructural contempla un aspecto referente a la reforma del Estado, ésta
consiste en una serie de créditos que otorgan las entidades financieras
internacionales, que a su vez establecen una serie de condicionalidades que el país
debe comprometerse a cumplir o de los contrario los desembolsos respectivos no se
ejecutan. Entre esa condiciones se encuentra : el disminuir el gasto público con lo que
los gobiernos encuentran como más vulnerable restringir los salarios, las pensiones y
aplicar la movilidad laboral, además de recortar los gasto sociales.
Para la CTRN además de la preocupación por esa destrucción de la institucionalidad
costarricense le preocupa también que los recursos ingresados no están beneficiando
a ningún sector productivo con el agro, la pequeña empresa ni las organizaciones de
carácter económico dirigidas por los trabajadores, sino que únicamente benefician al
sector financiero y comercial.
¿QUE PENSAMOS DE LA ECONOMIA INFORMAL?
Para la CTRN la economía informal tiene un acelerado crecimiento, por cuanto
muchos empresarios con tal de no cumplir con la legislación vigente en materia de
seguridad social informalizan sus empresas al dividirlas o no las formalizan, con lo que
de esa manera se evaden las obligaciones de pagar salarios justos, aguinaldo,
cesantía y demás beneficios social como los seguros por enfermedad, por riesgos,
pensiones etc.
Por otra parte el desempleo en el sector público y las pésimas condiciones en que
nuestro país se inserta en los mercados ha hecho que muchos trabajadores textileros y
bananeros también pierdan su trabajo, lo que produce una mayor oferta de mano de
obra que ligada a la inmigración está provocando una verdadera pauperrimización del
trabajo.
Para la CTRN es de urgente necesidad formalizar las empresas informalizadas,
generar nuevas fuentes de trabajo a efecto de que se reduzca este sector y por
supuesto una de sus principales acciones debe ser tratar de organizar a los
trabajadores para que unidos puedan luchar por integrarse plenamente a la sociedad y
disfrutar de la seguridad social.
¿QUE PENSAMOS DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO?
A la CTRN le preocupa los beneficios y garantías no disfrutados por los trabajadores,
por cuanto se les coarta el derecho de sindicalizarse ni de negociar colectivamente
mediante el instrumento que le permite a los trabajadores alcanzar beneficios el cual es
la convención colectiva.
Existen empresas que ni siquiera pagan el salario mínimo, ni cumplen con las normas
mínimas de salud ocupacional, además cuando los trabajadores son destituidos no se
le reconocen derechos como cesantía, preaviso ni vacaciones.
¿QUE PENSAMOS DEL SECTOR PUBLICO?
La CTRN considera que este sector le ha permitido al país elevarse en los diferentes
campos, como son
la salud, la educación, la electrificación, la energía, las
comunicaciones, etc. Se reconoce que en algunas instituciones se han cometido
abusos y se ha fomentado la burocracia y la ineficiencia pero que con un cambio de
actitud humana, una mayor capacitación de los trabajadores, un mejor sentido de la
administración, la innovación de la tecnología y la expulsión de su seno de la
politiquería se puede brindar un excelente servicio a la ciudadanía de ahí que debería
existir un slogan que diga “Todo ciudadano debe ser atendido con cortesía y
eficiencia”, al fin y al cabo el Estado somos todos.
¿QUE PENSAMOS DEL SECTOR CAMPESINO?
La CTRN considera que este sector está de la mano de Dios. Son muy pocos los
campesinos que están organizados, por lo que debe crearse un sistema más eficiente,
capaz de lograr que se integren y así poder avanzar en los diferentes campos, como el
educativo, el profesional, el crediticio, el técnico, y en el que aquellos que no poseen
tierra puedan hacerlo.
La CTRN ante todas esa interrogantes ha venido trabajando
conjuntamente con otras organizaciones sindicales,
empresariales y sociales con el propósito de diseñar una
nueva visión de país y el desarrollo de un sistema para
combatir el modelo implantado que se ha ido armando y
colocando en una nueva propuesta que se denomina “Costa
Rica Hacia la Tercera República”, cuyo documento de
arranque y las matrices para desarrollarlo fueron conocidos
en el X Congreso.
RELACIONES NACIONALES
La CTRN siempre se ha caracterizado por tener buenas relaciones con las demás
centrales sindicales, como con aquellas organizaciones independientes que respetan
su soberanía, por ello se participó en el Consejo Permanente de los Trabajadores
(CPT) y en el Comité Cívico siempre procurando buscar medidas y acciones que
pudieran fortalecer la unidad en la acción para lograr mayores avances para la clase
trabajadora. Existe también buenas relaciones con el movimiento cooperativo, con el
Desarrollo Comunal y con otras expresiones organizativas del país de carácter gremial,
corporativo, mutual, etc. y con entes no gubernamentales como la Fundación EBERT,
CEDAL, ICAL, y otras como con entes gubernamentales por cuanto en las instituciones
pueden ser resueltos problemas que interesan a todos sus sindicatos.
RELACIONES INTERNACIONALES
La CTRN mantiene muy buenas relaciones con los organismos internacionales a la que
está afiliada como con organismos a los que están afiliados sus federaciones y
sindicatos tales como la IE, ISP, IROFIET, IPCCTT, FITCM, etc.. Asimismo mantiene
excelentes relaciones con OIT, con el IADSL. Además de tener relaciones directas con
centrales sindicales de otros países en España, Alemania, Israel, Italia, Japón, Estados
Unidos, Argentina, etc.
REPRESENTACIONES
La CTRN siempre ha buscado que tanto en las instituciones públicas como en las
privadas los trabajadores tengan representación y es por ello que hoy se encuentra
representada en la Juntas Directiva de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) ,
en los Consejos: Nacional de Salarios, Superior de Trabajo, Salud Ocupacional, .
Considera que ese esfuerzo para alcanzar la representatividad es necesario para que
los trabajadores tengan como interlocutores válidos a sus organizaciones sindicales.
PROYECCION AL FUTURO
La CTRN mantendrá una lucha constante para ser cada día más fuerte y tener mayor
presencia a través de los años, por cuanto se tiene bien claro que mientras existan
trabajadores, únicamente el movimiento sindical podrá con efectividad dar la lucha para
alcanzar la justicia social que tanto anhelamos para vivir verdaderamente en un país de
paz y democracia.
LISTADO DE SINDICATOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA
AL 18 DE AGOSTO DE 2000
CODIG
NOMBRE
O
S-C178 CONFEDERACION DE TRABAJADORES RERUM NOVARUM
SIGLAS
C.T.R.N.
FEDERACIONES AFILIADAS
1 S-F100 FEDERACION AGRARIA NACIONAL
F.A.N
SINDICATOS DEL SECTOR AGRARIO AFILIADOS A LA FAN
1 S-C156
2 S-A186
3 S-A141
4 S-A170
5 S-A169
6 S-A154
7 S-A175
8 S-A176
9 S-P157
10 S-A168
11 S-A164
12 S-A161
13 S-A148
14 S-A190
15 S-A152
16 S-P143
17 S-T123
18 S-B031
19 S-A140
20 S-T125
21 S-T124
22 S-C124
23 S-A131
24 S-C164
25 S-C166
26 S-C140
27 S-C160
28 S-A126
29 S-J014
30 S-A159
31 S-G010
32 S-S044
33 S-A162
34 S-A143
35 S-A163
36 S-P179
ASOCIACION CAMPESINA DE GUACIMO
ASOCIACION CANTONAL AGRARIA DE SIQUIRRES
ASOCIACION DE AGRICULTORES DE HUACAS DE HOJANCHA
ASOCIACION DE AGRICULTORES DE LOS CHILES FRONTERA NORTE
ASOCIACION DE AGRICULTORES DE PILAS DE CANJEL
ASOCIACION DE AGRICULTORES DE SAN ISIDRO DE HOJANCHA
ASOCIACION DE AGRICULTORES DEL VALLE DE GUATUSO
ASOCIACION DE MEDIANOS Y PEQUEÑOS AGRICULTORES DE SAN ISIDRO
ASOCIACION DE MEDIANOS Y PEQUEÑOS PRODUCTORES DE
CARDAMOMO
ASOCIACION DE PEQUEÐOS AGRICULTORES DE GUATUSO
ASOCIACION DE PEQUEÐOS AGRICULTORES DE SAN VICENTE
ASOCIACION DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE ABANICO DE CHACHAGUA
ASOCIACION DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE COLONIA DEL VALLE DE
BEJUCO DE NANDAYURE DE GUANACASTE
ASOCIACION DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA RITA DE POCOCI
ASOCIACION DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE SAN CRISTOBAL
ASOCIACION DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE ZONA FLUCA DE LA
FORTUNA
ORGANIZACION DE TRABAJADORES UNIDOS DE POCOSOL, PEQUEÑOS Y
MEDIANOS AGRICULTORES.
SINDICATO DE PEQUEÐOS PRODUCTORES DE EL BARRO
SINDICATO DE TRABAJADORES AGROPECUARIOS DE POASITO
TRABAJADORES UNIDOS DE SAN CARLOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS
AGRICULTORES
TRABAJADORES UNIDOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS AGRICULTORES LA
TESALIA.
UNION CAMPESINA AGRICOLA DE SARAPIQUI
UNION CAMPESINA AGROINDUSTRIAL DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS
AGRICULTORES DE SAN CARLOS
UNION CAMPESINA DE DONDONIA
UNION CAMPESINA DE GARABITO
UNION CAMPESINA DE LOS ANGELES
UNION CAMPESINA OROTINENSE
UNION DE AGRICULTORES DE BUENOS AIRES
UNION DE AGRICULTORES DE JUANILAMA, POCOSOL SAN CARLOS
UNION DE AGRICULTORES DE LA FORTUNA
UNION DE AGRICULTORES DE LA GLORIA
UNION DE AGRICULTORES DE SAN JORGE DE LOS CHILES
UNION DE AGRICULTORES DE SANTA CECILIA DE LA FORTUNA DE SAN
CARLOS
UNION DE AGRICULTORES DE SANTA CRUZ
UNION DE PEQUEÐOS AGRICULTORES DE COBANO DE LOS CHILES
UNION DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUTORES DE SAN FERNANDO DE
ASCAG
ACASI
AAHH
AACHIFRON
AAPICAN
ASI
AAVAG
AMPASI
AMPEPC
APAG
AVI
APAACHA
UPAC
APARIPO
APASCRI
APAZOFF
TRUSALP
SIPEPROBA
SITRAGROP
TRAUSACA
TRAULATE
UCASARAPIQUI
UCASA
U.C.D.
UCAGARABITO
UCALA
UCAMPO
UNAB
UDAJUSC
UNAFORTUNA
ALAGLORIA
USAJ
UASACEF
UPASANTACRUZ
UPACOCH
UPASAF
SAN JORGE DE LOS CHILES
37 S-A116 UNION DE TRABAJADORES AGRARIOS DE SANTA ROSA
38 S-A130 UNION DE TRABAJADORES AGRO-INDUSTRIALES DE GUANACASTE
39 S-I047 UNION DE TRABAJADORES AGROINDUSTRIALES DEL CANTON DE PEREZ
ZELEDON
40 S-U020 UNION DE TRABAJADORES DE GAMALOTAL DE NICOYA
41 S-T113 UNION DE TRABAJADORES DE GUANACASTE
42 S-M114 UNION DE TRABAJADORES DE MAQUENCO
43 S-A112 UNION NACIONAL DE AGRICULTORES DE COTO BRUS
UTRASA
UTRAG
UTRAIPZ
UTRAGA
UTAG
UTRAMA
UNACOBRUS
SINDICATOS AFILIADOS QUE SE DESEMPEÑAN EN EL SECTOR PRIVADO
1
2
3 S-F046
4 S-E051
5 S-T137
6 S-P006
7 S-M118
8 S-T121
9 S-T140
10 S-C901
10
9 S-D007
10 S-I031
11
12 S-F099
13 S-P182
14 S-T132
15 S-D011
ASOCIACIÓN DE PESCADORES Y AFINES DE PUNTARENAS
ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN
ASOCIACION DE TRABAJADORES DE FERTILIZANTES
ASOCIACION NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA PRIVADA
ASOCIACION NACIONAL DE TRABAJADORES INDEPENDIENTES DE LOS
HOGARES COMUNITARIOS
ASOCIACION PROFESIONAL DE PILOTOS Y AVIADORES
ASOCIACION SINDICAL DE EMPLEADOS DE LA SOCIEDAD DE SEGUROS DE
VIDA DEL MAGISTERIO NACIONAL
SINDICATO COSTARRICENSE DE TRABAJADORES DEL TRANSPORTE
SINDICATO DE TRABAJADORES DE FRUTAS TROPICALES
SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA CHIRIQUI LAND COMPANY
SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA BANANERA ATLANTICA
SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA DIVISION DE QUEPOS
SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DEL CARTON Y AFINES
SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA STANDARD FRUTI COMPANY
SINDICATO DE TRABAJADORES DEL FONDO DE AHORRO DE RECOPE
SINDICATO DE TRABAJADORES DEL PROYECTO DE DESARROLLO RURAL
INTEGRADO PENINSULAR
SINDICATO DE TRABAJADORES DEL SUR.
SINDICATO DEMOCRATICO DE TRABAJADORES DE GOLFITO
ACPA
ATC
ATFE
ANTEP
ANTRAIHOC
APPA
ASIESS
SICOTRA
SITRAFRUT
SITRACHIRI
SINTRACOBAL
SITRADIQUE
STICA
SINTRASFCOR
SITRAFAR
SIDRIP
SITRASUR
SDTG
SINDICATOS AFILIADOS QUE SE DESEMPEÑAN EN EL SECTOR INFORMAL
1 S-A196
2
3 S-M127
4 S-V038
5
6 S-P081
7 S-O025
8 S-A183
9 S-M106
10 S-C192
ASOCIACION DE ARTESANOS DE SAN VICENTE DE NICOYA
ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES DE KARAOKES MOVILES Y AFINES
ASOCIACION MIXTA DE TRABAJADORES DE PEQUEÑA EMPRESA
ASOCIACION NACIONAL DE VENDEDORES ESTACIONARIOS DE LAS FERIAS
DEL AGRICULTOR
FEDERACIÓN DE TRABAJADORES DEL COMERCIOY AFINES
SINDICATO DE LA UNION DE PESCADORES ARTESANALES DE
PUNTARENAS
SINDICATO DE OREROS ARTESANALES INDEPENDIENTES DE LA
PENINSULA DE OSA.
SINDICATO DE TRABAJADORAS ARTESANAS PEQUEÑA INDUSTRIA
OROTINENSE
SINDICATO NACIONAL DE MINEROS
SINDICATO NACIONAL COSTARRIC DE BAILARINES CONTEMPORANEOS
ASAVI
ASOCOSKA
ASOMIPE
ANVEFA
FENATRACOINA
SUPAP
SINOAIPO
SITAPIO
SIM
SINACOBAC
SINDICATOS AFILIADOS QUE SE DESEMPEÑAN EN EL GOBIERNO CENTRAL
1
ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO
2 S-T120 ASOCIACION NACIONAL DE TECNICOS PROFESIONALES DE TRANSITO
3 S-M096 ASOCIACION SINDICAL DE EMPLEADOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL DE
AFUMITRA
ANATEPROT
ASDEMNJ
JUVENTUDES
4 S-C179 SINDICATO COSTARRICENSE DE CONSERJES DEL SECTOR PUBLICO Y
PRIVADO Y AFINES
5 S-H027 SINDICATO DE EMPLEADOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA
6 S-P190 SINDICATO DE PROFESIONALES Y TECNICOS DE LA COMISION NACIONAL
DE EMERGENCIA
7 S-P149 SINDICATO DE TRABAJADORES - PENSIONADOS DEL REGISTRO NACIONAL
Y AFINES
8 S-C099 SINDICATO DE TRABAJADORES DE COMEDORES ESCOLARES Y
ASIGNACIONES FAMILIARES
9 S-E029 SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EDUCACION COSTARRICENSE
10
SINDICATO DE TRABAJADORES DEL MINAE
11
SINDICATO DE CONTROLADORES PROFESIONALES EN TRANSITO AEREO
12 S-C093 SINDICATO NACIONAL DE CONSERJES
13 S-J011 SINDICATO NACIONAL DE EMPLEADOS JUDICIALES
14 S-M003 UNION MUSICAL COSTARRICENSE
15 S-E055 UNION NACIONAL DE EMPLEADOS ELECTORALES Y CIVILES
16 S-O016 UNION NACIONAL DE TRABAJADORES DE OBRAS PUBLICAS Y
TRANSPORTES
SINCOCSEPP
SINDHAC
SIPROTECNE
SITRARENA
SITRACOME
SEC
SITRAMINAE
SITECNA
SINAC
SINEJUD
U.M.C.
UNEC
UNATROPYT
SINDICATOS AFILIADOS QUE SE DESEMPEÑAN EN EL SECTOR INSTITUCIONAL
1 S-R001 ASOCIACION NACIONAL DE RADIO OPERADORES Y SERVIDORES
PUBLICOS
2 S-E050 SINDICATO DE ASISTENTES DE SERVICIOS DE SALUD
3 S-O020 SINDICATO DE ASISTENTES, AUXILIARES Y AFINES EN ODONTOLOGIA
4 S-B008 SINDICATO DE EMPLEADOS DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
5 S-H021 SINDICATO DE EMPLEADOS DEL HOSPITAL DE PEREZ ZELEDON Y REGION
BRUNCA
6 S-J007 SINDICATO DE TRABAJADORES DE JAPDEVA
7 S-T045 SINDICATO DE TRABAJADORES DEL BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO
COMUNAL
8 S-R007 SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS QUIMICOS Y AFINES
9 S-E026 SINDICATO INDUSTRIAL DE TRABAJADORES ELECTRICOS Y DE
TELECOMUNICACIONES
10 S-P013 SINDICATO NACIONAL DE COMUNICACIONES
11 S-H010 SINDICATO NACIONAL DE ENFERMERIA
12 S-B005 UNION DE EMPLEADOS DEL BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
13 S-B018 UNION DE EMPLEADOS DEL BANCO DE COSTA RICA
14 S-U018 UNION DE PROFESIONALES DEL BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO
COMUNAL
15 S-F008 UNION FERROVIARIA Y PORTUARIA NACIONAL
16 S-H007 UNION NACIONAL DE EMPLEADOS HOSPITALARIOS Y AFINES
ANRO Y SP
SINASS
SINAO
SINEBACCR
SINEHOPEZ
SINTRAJAP
SIBANPO
SITRAPEQUIA
SITET
SINACO
SINAE
UNECA
UNEBANCO
UNPROBANPO
UFPN
UNEHA
SINDICATOS AFILIADOS QUE SE DESEMPEÑAN EN EL SECTOR MUNICIPAL
1 S-M131
2 S-M132
3 S-M122
4 S-M110
5 S-M100
6 S-M082
7 S-U017
SINDICATO DE EMPLEADOS DE LA MUNICIPALIDAD DE NARANJO
SINDICATO DE EMPLEADOS DE LA MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA
SINDICATO DE EMPLEADOS MUNICIPALES DE GOLFITO
SINDICATO DE EMPLEADOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE HEREDIA
SINDICATO DE TRABAJADORES MUNICIPALES DE GRECIA
SINDICATO DE TRABAJADORES MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE LIMON
UNION DE TRABAJADORES MUNICIPALES DE AGUIRRE
SEMUNA
SEMVEVA
S.E.M.G
SIEMPRHE
SITRAMUDEGRE
SITRAMUPL
UTMA
8 S-M111 UNION DE TRABAJADORES MUNICIPALES DE SIQUIRRES Y MATINA
TOTAL 109 SINDICATOS
UTRAMUS
(Sermón pronunciado el 2 de agosto de 1943, en la Basílica de los Angeles de
Cartago). Tomado del libro Vida de Sacerdote, Pbro Benjamín Núñez, IESTRA,
HEREDIA, 1994
Hace algunos años escuché a Monseñor Víctor Sanabria, gran historiador y pastor
amante del pueblo costarricense, interpretar, el simbolismo del modesto color moreno
que tiene la imagen de la Virgen de los Angeles. Decía Monseñor que al escoger la
virgen de los María ese color para su imagen, se identificaba con el pueblo mestizo que
formaba el estrato popular de nuestra población, Por ese simbolismo, según Monseñor
Sanabria, se afirmaba desde los albores de nuestra nacionalidad, que la religión
cristiana, que iba a constituir elemento centra de nuestra cultura, entrañaba un
compromiso con la justicia social y que la iglesia estaba llamada a tomar, en el curso
futuro de la historia de nuestra nación, el papel valiente de la defensora de las clases
humildes.
Han pasado ya más de tres siglos desde que la Virgen de los Angeles hizo su patente
su opción por los más necesitados, marcando así a la Iglesia un compromiso con la
Justicia Social. Entre tanto la sociedad costarricense ha modificado su estructura. Ha
adquirid dimensiones complejas en sus instituciones políticas y en los instrumentos de
organización a los que han ido recurriendo a sus diferentes sectores para promover
sus intereses. En esa compleja red de organizaciones e instrumentos de acción, no
podrán faltar los que debían asumir la defensa de las clases trabajadoras. Ya en el
pasado, a veces bajo la inspiración de eclesiásticos, algunos sectores de las clases
trabajadoras han tratado de establecer formas organizativas para mejorar su condición
de vida. No ignoramos que, en los últimos años, el más notable esfuerzo en ese
sentido, se ha hecho bajo la inspiración marxista, que alentó ciertas luchas obreras y
alienta las organizaciones sindicales existentes.
Parece llegada la hora de que la Iglesia cumpla una parte del compromiso que en los
albores de nuestra sociedad le señaló la Reina de los Angeles y se apreste a tomar
parte de la solución de la grave cuestión social, promoviendo eficazmente también
estructuras organizativas, que , inspiradas en el pensamiento social cristiano, asuman
la defensa de los intereses de los trabajadores. A esto la debe mover solamente la
exigencia de justicia, que, como un clamor, se escapa del corazón de los pueblos, sino
también la obligación impuesta a los católicos por as luminosas enseñanzas sociales
que, a partir de la Encíclica “Rerum Novarum”, de León XIII, en 1891, han formulado
otros Pontífices en documentos posteriores,
Consciente de su responsabilidad histórica y apostólica, Monseñor Sanabria declaró el
15 del pasado mes de junio lo siguiente:
“La autoridad eclesiástica está y estará empeñada en que se formen agrupaciones
obreras católicas yen ampliar las ya existentes, no precisamente para debilitar el
movimiento de cohesión de las clases trabajadoras, sino para encauzar el ese
movimiento, en la forma que mejor convenga, dentro de los amplios derroteros
marcados por las enseñanzas pontificias”
Hoy, 2 de agosto de 1943, por especial e imperativo encargo del Arzobispo de Costa
Rica, Monseñor Víctor Sanabria, vengo a anunciar al país entero, desde esta resonante
tribuna del púlpito de la Basílica de Nuestra Señora de los Angeles Patrona de Costa
Rica, la inmediata formación de un movimiento sindical, que bajo los auspicios de la
Iglesia Católica y la inspiración de la doctrina Social de la Iglesia, se dedique a la
defensa de los sectores obreros y campesinos, desde las exigencias más legítima de la
justicia social. Con instrucciones del Prelado, mañana mismo estaré, asistido por
generosos seglares, anunciando la formación de sindicatos, que estarán agrupados,
durante la primera fase de su existencia, en un organismo que se conocerá como
“CENTRAL SINDICAL COSTARRICENSE RERUM NOVARUM”. Ha escogido el
Arzobispo esta expresión de Rerum Novarum o sea “De las Cosas Nuevas”, para
significar dos cosas: primer, elevar un homenaje al Papa León XIII, quien en 1981, con
su Encíclica que lleva ese nombre, asumió, con su suprema autoridad apostólica, la
defensa de las clases trabajadoras. . En segundo lugar, sugirió Monseñor Sanabria ese
nombre para significar la inspiración ideológica o filosófica que guiará la vida y
acciones de ese nuevo movimiento sindical, o sea, la filosofía social cristiana,
amasada, a partir de las Santas Escrituras, a través de los siglos, por los grandes
maestros pastores de la Iglesia.
Para entender mejor la trascendencia de la creación de este movimiento sindical de
inspiración cristiana, permitidme que haga algunas reflexiones sobre que significa el
papel del pueblo en la defensa de sus derechos, en la actual coyuntura histórica y
sobre la importancia de su organización , como condición indispensable para el logro
de su bienestar.
Se ha dado en llamar el Siglo XX en que vivimos, el Siglo del Pueblo. Con ello se ha
querido puntualizar las tres grandes inspiraciones que ha de hallar cabal realización en
el presente siglo. Primera: dar a la gran masa de los asalariados, que son la médula
del pueblo, una participación más justa en los bienes destinados por el Creador para el
uso y el bienestar de todos los hombres. Segunda: reforzar, garantizar y complementar
la libertado política del pueblo, mediante la libertad económica. Tercera: recabar a
favor de los trabajadores, que por muchos títulos, les corresponde, en la dirección de
sus propios destinos económicos, tanto de los que son exclusivos de los grupos
sociales a que pertenecen, como los destinos económicos generales y mundiales.
La satisfacción de estas tres aspiraciones, que hará de este siglo el “siglo del pueblo”,
solo podrá alcanzarse mediante la acción consciente del pueblo. Inútil
Sería esperarla de la acción unilateral de los patronos, que, de suyo, tienden a
salvaguardar sus propios intereses antes que los de los trabajadores, cuando no a
expensas de ellos. Tampoco sería lícito esperarla en la acción única y exclusiva del
Estado, ya que por ese camino se llegaría, en último término, a la dictadura opresora y
al socialismo estatal desbordado. Injusticia sería esperarla de la sola acción de la
Iglesia, cuya misión eminentemente espiritual antes que temporal, y carece de los
medios y recursos técnicos y materiales indispensables pata adelantar por sí sola la
liberación económica de los pueblos. Ingenuidad sería esperarla de los partidos
políticos, en cuanto son mecanismos mediante los cuales en los regímenes
democráticos e eligen a los representantes del pueblo en cuyas manos se deposita el
ejercicio del poder, tanto más que una larga y dura experiencia ha demostrado en
todas partes, que a los partidos políticos les es fácil traicionar las promesas que
durante las campañas políticas ofrecen a los pueblos o desentenderse de ellas.
Por tanto la, liberación del pueblo y la satisfacción de las supremas aspiraciones del
siglo en que vivimos, han de ser obra exclusiva del mismo pueblo.
La historia y las ciencias sociales nos indican que el instrumento más eficaz para que
un grupo de personas puedan realizar algo es la organización. Es decir, que el pueblo
como tal, o los sectores obreros, no podrá realizar sus aspiraciones de mejores
condiciones de vida si se presenta disgregado o amorfo. Para conseguir sus
aspiraciones el pueblo debe estar organizado.
Sin organización, imposible será hacer efectivas las conquistas sociales. A mayor
organización, mayor poder de acción...
El siglo XX será el Siglo del Pueblo, en cuanto en verdad, lo sea del pueblo
organizado. El pueblo, en cuanto es una realidad tangible y no un simple concepto,
suele manifestarse como una masa informe en cuya composición entran gentes de
todos los oficios, de todos los credos, de todas las culturas, razas y nacionalidades, y
de todos los partidos políticos. Masas como esta, integrada por individuos tan
diferentes, no está capacitada para tender hacia la conquista de ningún objetivo
determinado. A la batalla no se lanzan muchedumbres informes, sino cuadros bien
formados militarmente y disciplinados. Las multitudes disgregadas pueden ser fácil
presa de los negreros de la economía, de los políticos oportunistas y de los
profesionales de la revolución esclavizante.
En consecuencia, si la iglesia quiere promover a los trabajadores parta que luchen por
su mayor bienestar, debe preocuparse por organizarlos en grupos diversificados por
intereses más o menos estables y permanentes, que son comunes a diversos grupos
de trabajadores.
Los intereses comunes, que pueden servir para agrupar y organizar a los trabajadores,
son los intereses económico – sociales que surgen con ocasión del trabajo.
Hay tres circunstancias que determinan cierta afinidad de intereses entre los
trabajadores: ejercicio de un mismo oficio, servicio a un mismo patrono y ocupación de
una misma industria. Como es natural, la identidad de oficio, el servicio al mismo
patrono y el trabajo en la misma industria, determinan cierta afinidad de intereses entre
los respectivos trabajadores. Esos intereses comunes son siempre los mismos
cualquiera sea el credo, el color político o la nacionalidad del trabajador. Son intereses
permanentes de quienes tienen como único medio de vida el trabajo manual o
intelectual, con el que sirve a la sociedad. Son el plano de coincidencia común que
hace posible que la misma masa informe del pueblo se organice en grupos de
trabajadores estrechamente ligados entre sí, para procurar la elevación económica y
social de su vida.
Tomando en cuenta estas realidades, la Iglesia quiere organizar los trabajadores, en
un movimiento sindical que tenga eficacia para velar por sus intereses, La organización
en grupos parecidos, recibe el nombre de Sindicato. En el pasado se le ha atribuido a
la palabra “sindicato” un sentido peyorativo, como si se tratara exclusivamente de
órganos de acción del comunismo. Pero el sindicato es neutro. Su bondad y su
naturaleza quedan definidos por la orientación ideológica que se les dé. La Iglesia
quiere fomentar la formación de sindicatos, inspirados en su filosofía social, en su
pensamiento social, y como instrumento para luchar contra las injusticias, exigiendo la
justicia y la equidad en las relaciones de los trabajadores con los patronos, en una
aspiración de armonía entre ambos, si ambos se inspiran en la misma fuente de
solidaridad humana.
La palabra “sindicato” significa simplemente “unión”. ¿Unión de qué o de quienes? De
los trabajadores del mismo oficio, de la misma empresa o industria o de la misma
región, alrededor de los mismos intereses económico –sociales. Por la aplicación de
esta fórmula, el pueblo deja de ser masa informe e indefensa de individuos
disgregados, para constituirse en grupos bien organizados que marchan, como cuadros
militarmente disciplinados, a la defensa de sus idénticos intereses dentro del máximo
respeto a los intereses vitales y legítimos de los demás grupos sociales. Es la marcha
irresistible que hará del Siglo XX el verdadero Siglo del Pueblo.
El nuevo movimiento sindical constituirá una organización de la vbase4 trabajadora
bajo un dirección responsable, desinteresada, humana y sincera. Se inspirará en los
eternos principios de justicia y equidad que deben estar a la base de toda convivencia
social armónica. La consigna de este movimiento sindical auspiciado por la Iglesia,
será la de organizar para construir, nunca organizar para destruir. Nuestro lema será:
“orden en la justicia y justicia en el orden”.
Con esa consigna y con ese lema es que surgirá el movimiento de organización del
pueblo, dedicado a realizar la suprema aspiración de la época, esto es, la liberación
económico – social del trabajador. Esta tarea se hará desde la plataforma secular del
cristianismo social, que encarna mejor que en ningún oto sistema los principios de la
justicia social. Con ese propósito surge el movimiento sindical que será conocido como
Central de Sindicatos Costarricenses “Rerum Novarum”.
En otras naciones se ha dado como consigna al movimiento de organización de la
clase trabajadora, la siguiente: “a la liberación social fuera del cristianismo”; o bien la
otra: “A la liberación social contra el cristianismo”. A estos lemas el movimiento sindical
“Rerun Novarum” opondrá éste: “A la liberación social con el cristianismo, lema que
halla su complemento en este otro “A la liberación social por el cristianismo”.
Sería una grave equivocación y hasta una injuria, pensar que el nuevo movimiento
sindical pudiera surgir para desnaturalizar el contenido de la legislación social que,
hace poco, venturosamente se ha dado en nuestra patria y que se inspiró, en lo
fundamental, en la doctrina del cristianismo social.
En el plano del cristianismo social, el movimiento sindical “Rerum Novarum” admite la
colaboración y solicita la cooperación, en todo lo quesea justo, de todos los hombres
de buena voluntad, sinceros y desinteresados, que quieran que en el Siglo XX, el
pueblo realizará por la “revolución” lo que le impidamos hacer por la “evolución”. El
movimiento “Rerum Novarum” está al servicio de los trabajadores y, por consiguiente,
será inútil esperar de él que, en ningún tiempo, esté al servicio de los que no lo son. En
la defensa de los intereses que tiene encomendados, este movimiento no es agresivo,
pero sí combativo. Combate todos lo que quiera o pretenda perjudicar ilegítimamente
aquellos intereses. Reconoce los derechos de los trabajadores in desconocer los de los
demás miembros del cuerpo social. A los trabajadores adheridos a él los disciplina en
la justicia, para que puedan reclamar con justicia, y si los ilustra en el conocimiento de
sus derechos, con no menor empeño los impulsa al cumplimiento de sus obligaciones.
La actitud de defensa de los derechos de los trabajadores no significa que no exista
una seria preocupación por promover entre los trabajadores un hondo sentido de sus
deberes y una conciencia muy firme de sus obligaciones. La palabra “derecho” es
correlativa de “obligación”. Hablar solamente de los derechos de los trabajadores, sin
inculcar en ellos el sentido de sus deberes y obligaciones equivaldría a hacer
demagogia.
Es necesario advertir que la Autoridad Eclesiástica nunca ha pensado ni pensará
asumir la dirección o cargar con la responsabilidad directa, por la gestión del
movimiento sindical patrocinado por ella. La Iglesia patrocina el movimiento sindical
“Rerum Novarum”, como su contribución más efectiva, en esta hora de
responsabilidades sociales, a la gran causa del mejoramiento económico social de la
clase trabajadora. La Iglesia dispensa su apoyo moral, lo enriquece con el depósito de
una ideología social sana, porque cristiana y, por tanto, humana, mediante la cual se
conservan en su integridad los valores religiosos y morales que son patrimonio inmortal
de la civilización cristiana.
La Iglesia no intentará emplear los sindicatos, cuya organización auspicia, para realizar
proselitismo religioso, ni les dará un carácter confesional, pues no exigirá requisitos de
orden religioso para pertenecer a ellos. La cristianización de las clases trabajadoras y
del individuo trabajador será asumida por medio de otros organismos, algunos de los
cuales ya están funcionando y otros serán establecidos.
Pero si pretenderá el nuevo movimiento sindial, corregir, hasta donde las
circunstancias lo permitan, aquella interpretación de los valores de justicia y de
equidad del cristianismo - interpretación falsa por ciega, ruin por interesada, atrevida
por ignorante- según la cual la religión ha de servir, a modo de Instrumento para
predicar mucha conformidad a los de abajo y escasa justicia a los de arriba y la cual ve,
con ludibrio, en todo intento de organización de las masas trabajadoras para la defensa
legítima de sus intereses económicos, par ala religión que dice profesar, una audaz
negación de las palabras de Cristo quien dijo que a los pobres los tendríamos siempre
con nosotros. “Por la verdad a la justicia, por la justicia a la libertad”, es el lema del
cristianismo social que hará posible marchar, por la evolución, a la liberación
económico- social de las masa trabajadoras. En él se inspira el movimiento obrero que
patrocinará la Central “Rerum Novarum”.
El movimiento sindical “Rerum Novarum” no surgirá para debilitar el movimiento de
cohesión de las clases trabajadoras. Se dedicará a encauzar ese movimiento dentro de
los amplios derroteros del pensamiento social cristiano. Colaborará por tanto, con
todos los trabajadores de Costa Riica, organizados, y no organizados, para hacer
frente, con todos os recursos legítimos, a cualqueire violación de la justicia social o
atropello de los derechos de los trabajadores.
Eso no quiere decir que el nuevo movimiento sindical se mantenga indiferente al
comunismo ateo y totalitario. Por el contrario, se declara decididamente al marxismoleninismo, por sus métodos de acción y por su ideología que niega los valores morales
y religiosos, en que se asienta la civilización cristian y descansa la verdadera
concepción democrática de la vida. Esta posición no debe entenderse como
participante del concepto estrecho que del comunismo suelen tener las clases
adineradas, las cuales abominan del comunismo no por lo que éste hace, o deja de
hacer, dice o deja de decir contra aquellos valores, sino por lo que ese sistema hace o
dice, deja de hacer o decir, contra sus intereses económicos, quizas no siempre
legítimos. Tampoco debe identificarse con el concepto meramente político que de tal o
cual agrupación pudieran sustentar los representantes de intereses estrictamente
políticos. Reconoce con el Papa Pío XI que el sistema comunista en general, tiene un
conjunto de reivindicaciones deben hacerse desde una plataforma de democracia
cristiana y de respeto a la persona humana en consonancia con el alma de nuestro
pueblo, que es libre y es cristiano. Es la aspiración de la “Rerum Novarum” acabar con
el comunismo en Costa Rica, acabando con la miseria social, que es su causa.
Por otra parte, no deben interpretar los patronos la defensa de los derechos de los
trabajadores que asumirá el movimiento sindical, como si se tratara de una actitud
agresiva ante ellos, simplemente por ser patronos. Es de esperar que los sectores
patronales muestran una alta sensibilidad social y sean los más interesados en que sus
relaciones obrero – patronales estén inspiradas en el más estricto sentido de la
equidad y la justicia. Es necesario crear un sentido de comunicad de intereses entre los
obreros y los patronos. Hacemos un llamado a la cooperación de clases, aunque, al
hacerlo, corremos el riesgo de que los sectores extremistas, que proclaman la lucha de
clases como la clave de la liberación de los trabajadores, nos fustiguen y denigren.
Podemos afirmar que la Iglesia no está ni con los trabajadores ni con los patronos. Ella
está con la justicia social. Lo que pasa es que por haber sido atropellada la justicia
social, muchas veces y por mucho tiempo, por los grupos patronales, la Iglesia, al
ponerse al servicio de la justicia, necesariamente aparece como si su posición
exclusiva fuera al lado de los trabajadores. Toca a los patronos la responsabilidad en
conciencia cristiana de colocarse al lado de la justicia y constituirse en operarios de la
paz y armonía social. El movimiento sindical “Rerum Novarum” no está declarando la
guerra a los grupos patronales. A los patronos corresponderá responder a las
exigencias de justicia, responder con una conciencia cristiana, animada de una gran
sensibilidad social. Ellos tienen la iniciativa de la paz social. Pero si rehúsan atender
las justas y legítimas demandas de los trabajadores, el movimiento sindical “Rerum
Novarum” empleará los recursos necesarios que le determina la legislación social de
nuestro país y la práctica corriente de la acción sindical inspirada en la justicia
Es muy importante advertir que el movimiento sindical “Rerum Novarum” será
totalmente apolítico. Hay demasiadas y tristes experiencias para los trabajadores que
han constatado, para su desventura, que las organizaciones sindicales que se han
atado a los partidos políticos, muchas veces terminan por servir a los intereses
estrictamente políticos o ideológicos de esos partidos y han traicionado a los mismo
trabajadores.
Sobre este unto es necesario que desde este púlpito repita la advertencia que el
Arzobispo Monseñor Sanabria, hizo el pasado 20 de junio, cuando dijo:
“A los católicos dije que formarán agrupaciones obreras católicas. Y lo dije par los
católicos que militan en todos los partidos. Se me dice que eso no será posible. Sí, no
será posible que esas agrupaciones católicas degeneren en partidos políticos. Eso sí es
verdad. Pero sí podrán existir y existirá como agrupaciones. Y en todo caso existirá no
para combatir las agrupaciones obreras que no sean anticatólicas, sino para colaborar
con ellas, y con todos los hombres de buena voluntad para el bien general de la
comunidad costarricense”
Esto quiere decir que el movimiento sindical “Rerum Novarum” será apolítico, ene l
sentido de que no tomará parte ni será parte de ningún organismo ni de ningún
proceso político – electoral. Pero sí se interesará vivamente en la política, concebida
ésta en su sentido clásico, es decir, como la forma cómo se conduzcan los asuntos
públicos, ya sea por los gobiernos o por los partidos políticos. Apoyaremos lo que los
trabajadores consideran útil para sus intereses y condenaremos lo que los trabajadores
consideren perjudicial a sus intereses
Estamos hablando en la Basílica de Nuestra Señora de los Angeles, la “Casa
Solariega” del pueblo costarricense. Aquí han venido los pueblos a presentar sus
penas y dolores, sus aspiraciones de mejores condiciones de vida. Hoy he venido a
anunciar, por encargo del señor Arzobispo Monseñor Sanabria, que la Iglesia va a
responder a los ruegos de su pueblo, ante su Reina Madre, auspiciando un movimiento
sindical para la defensa de sus derechos y la promoción de su bienestar. Este
movimiento combinará dos realidades que, consideradas superficialmente parecerían
ser antagónicos entre sí: la fe cristiana de los pueblos latinoamericanos y el clamor por
justicia que se escapa del alma atormentada de sus pueblo, víctimas, a través de toda
sus historia, de mil formas de explotación. La acción del nuevo movimiento sindical
probará, en la práctica, la verdad de aquel dicho pontificio: “NO hay ni una sola
demanda de justicia que los trabajadores no puedan hacer desde el campo católico, es
decir, desde una plataforma de cristianismo social”.
“Rerum Novarum” puede traducirse como un nuevo orden social cristiano. Es la
interpretación social del cristianismo ante las nuevas realidades sociales. Es la
aparición de una nueva cristiandad que responda a las exigencias de los tiempos y a
las necesidades de la humanidad. ¡He ahí la fuente de inspiración del movimiento
sindical y he ahí la fe do los hombres que se disponen a fundamentar la paz social
sobres la justicia social, garantías y glorias del Siglo del Pueblo!
Que la Virgen de los Angeles, la Patrona de Costa Rica, la que mostró su preferencia
por los humildes habitantes de la Puebla de Cartago, la que ha escuchado, por los
siglos el lamento del pueblo costarricense, acoja los nobles anhelos de justicia que
abriga el Pastor de esta Arquidiócesis y bendiga el nuevo movimiento sindical, nacido
para proteger a todos sus hijos, especialmente a los de las clases trabajadoras, en
estrecha armonía con las clases patronales, para bien de esta patria amada.
¡Que bajo su mirada marche el pueblo organizado a conquistar, sin rencores, el
bienestar material, que, según Santo Tomás de Aquino es el requisito indispensable
para el desarrollo espiritual!
¡Que las banderas de Justicia, que despliega la Iglesia, sean anuncio de paz social
para la patria entera!
(Discurso pronunciado el 1° de mayo de 1945, en el Teatro Mendoza de San
José, ante la Asamblea Constitutiva de la Confederación Costarricense de
Trabajo “Rerum Novarum”) Tomado del libro Vida de Sacerdote, Pbro
Benjamín Núñez, IESTRA, HEREDIA, 1994
NACE UNA CONFEDERACION DE SIGNO CRISTIANO
Por fin la Confederación
Estamos viviendo un momento muy importante en la historia del movimiento
social costarricense. En este solemne acto, presidido por el Excmo. Señor
Arzobispo de San José y el Señor Presidente de la República, se presenta el
movimiento social “Rerum Novarum”, ante la ciudadanía nacional, en el goce
pleno de su existencia jurídica y en el desarrollo pleno de su estructura y
organización.
Después de 20 meses de intensos y continuados esfuerzos por organizar a los
trabajadores de Costa rica, en cuadros sindicales y en estructuras federativas,
con el apoyo y el aplauso de todos los grupos sociales, se establece en este día
y en este lugar, la primera confederación sindical, legalmente constituida en el
país, bajo el nombre de Confederación Costarricense de Trabajo “Rerum
Novarum”. Esta confederación, máxima expresión estructural de un movimiento
sindical, anuncia su propósito solemne de servir y por encima de exclusivismos
religiosos, a todos y cada uno de los trabajadores que en cualquier forma o
puesto contribuyan al engrandecimiento de esta patria, que ha de ser libre en
todos los órdenes de la vida.
Compromiso con los trabajadores
Nombrado por la Asamblea Constitutiva, en que estaban representados todos
los sindicatos que integran nuestras federaciones, como Presidente de esta
Confederación, he aceptado con gusto el mandato que por medio de sus
representantes me entregaron nuestros afiliados, con plena conciencia de las
graves obligaciones que tal mandato entraña del honor insigne que me confiere
al darme la oportunidad de seguir siendo, en forma oficial y con representación
jurídica, lo que siempre en mi vida he aspirado ser: servidor de los trabajadores
de mi querida patria y, hasta donde me lo permitan las fuerzas, del mundo
entero.
Orientación ideológica
Tanto en los documentos constitucionales de nuestra Confederación, a los que
se ha dado lectura en este acto, como el trascendental discurso del gran amigo
del pueblo de Costa rica y primer abanderado del movimiento social católico de
nuestra Patria, Monseñor Sanabria, han quedado enunciados con claridad y con
autoridad las ideas directrices y orientadoras del movimiento sindical “Rerum
Novarum” . Esas ideas se derivan de la doctrina social católica, la cual, a su vez,
se inspira en el reconocimiento de la dignidad y la libertad de la persona
humana. Esas ideas han conquistado para este movimiento social, el aplauso y
la adhesión de Costa rica entera y, en particular, de la clase trabajadora, que
ven hoy en la estrella que obstenta nuestra bandera, la esperanza de su
rendición económica y social, que forman el alma de nuestra nación y afirme, por
otra, todos aquellos principios de justicia social que han sido, por tanto tiempo y
tantas veces, olvidado y positivamente conculcados en la estructuración y
práctica de nuestras instituciones y relaciones sociales.
Función Social del Cristianismo
Bien pude considerarse a la “Rerum Novarum” como resultado feliz de una
aspiración innata de nuestros pueblos latinoamericano: conjugar su sentimiento
religioso con aquel anhelo de reivindicación social que lucha por manifestarse
en el alma de un pueblo sufrido y explotado a través de toda su historia. La
“Rerum Novarum” aspira a mostrar, en la práctica, la verdad de aquella
sentencia pontificia: “no hay una sola demanda por justicia social que no puedan
realizar los trabajadores desde la plataforma del cristianismo”
Bien cabría resumir toda esta aspiración en la siguiente consigna de nuestro
movimiento: crear un mundo mejor donde mejor se pueda servir a Dios.
Reconocemos, con Santo Tomás de Aquino, que para la práctica de la virtud se
requiere un mínimo de bienestar material, lo que en lenguaje llano y sencillo
equivale a decir que pueblos con hambre no pueden rezar, es decir, vivir los
valores de su fe religiosa . Precisamente porque la Iglesia Católica y todos los
espíritus religiosos deben contribuir a crearle al pueblo las condiciones
materiales indispensables para practicar la virtud y ejercitar su fe. En esta forma
llena la Iglesia y el cristianismo su función social y la “Rerum Novarum”, su tarea
de darle al pueblo de Costa Rica la independencia suficiente para que cada
hombre alcance el desarrollo perfecto de su personalidad humana en la
satisfacción de todas sus necesidades, desde las puramente biológicas hasta
las de más exquisita espiritualidad.
Patria de propietarios
Vamos a crear un mundo mejor, donde el espíritu humano pueda vivir mejor.
Para alcanzarlo debemos enderezar todos nuestros esfuerzos a hacer realidad
otra gran aspiración de la época en que vivimos, a saber: no más proletarios,
queremos a todos propietarios.
He ahí nuestra gran concepción de nuestra Costa Rica: una patria de
propietarios, de hombre que poseen, que se poseen a sí mismos, que poseen
propias opiniones, sus ideas propias, que poseen su propio instrumento de
trabajo, sus propias viviendas, que poseen su propio pedazo de tierra para
cultivarlo, que poseen su propio porvenir, que posen su propia misión social, que
poseen su propio derecho a la felicidad.
Patria de responsables
Si queremos constituir esta patria de propietarios, hemos de principiar por
constituir una patria de responsables.
En una transmisión de radio que tuve el honor de hacer anoche, proclamé esta
Convención como la convención de las grandes responsabilidades sociales
porque creo, con justicia, que la crisis económico- social que estamos viviendo,
tiene sus orígenes en una crisis de responsabilidades sociales.
No podremos robustecer el sentido de responsabilidad si antes no reconocer y
abrazarnos, con íntima convicción y valentía, ciertos principios, eternos que
cada hombre, no importa cual sea s condición debe observar en las situaciones
de la vida. Tal reconocimiento nos lleva a admitir que el derecho es correlativo al
deber. Que todo aquel que tiene un derecho que defender, tiene también un
deber que cumplir. Que el equilibrio social depende del equilibrio que haya entre
los derechos y deberes de los individuos y de los grupos sociales.
Responsabilidades sociales
Esto es lo que la “Rerum Novarum” quiere y Costa rica necesita: despertar el
sentido de esas responsabilidades en todos los sectores sociales.
Responsabilidad por parte de los que gobiernan; responsabilidad por parte de
los patronos; responsabilidad por parte de los trabajadores ante la producción
nacional y ante el bien común: responsabilidad de los de arriba y
responsabilidad de los de abajo ante las reclamaciones, de la justicia social. Y
en este sentido de responsabilidad, amigos, nos ha de llevar a la constitución de
un orden social en el cual la justicia sea la norma de las relaciones humanas.
Renunciamiento
Precisamente porque proclamamos esta Convención, una convención de
responsabilidad, es que estamos en el derecho y el deber de pedir
renunciaciones a todos los costarricenses. Nunca estaremos en posición de ser
responsables, si antes no principiamos por triunfar sobre el egoísmo humano.
Este triunfo, exigido por la responsabilidad, nos lleva a reparar la justicia, origen,
entre otras causas, de la miseria social. Es necesario que todos aquellos que
hayan violado la justicia en cualquier forma o grado, estén dispuestos a
reconocer los derechos de los demás.
Estamos en la época de la gran reconstrucción social y esto equivale a decir que
estamos en la era de los grandes renunciamientos de los hombres en aras del
servicio al hombre mismo. Renunciamientos de los individuos y renunciamientos
de los grupos sociales. Tal es la gran demanda de la responsabilidad en la ora
presenten.
Responsabilidad ante el pueblo real
Congregados aquí los militantes y simpatizantes de la “Rerum Novarum”, voy a
permitirme exigir de vosotros un sentido exquisito de responsabilidad que será la
característica de nuestro movimiento. ¡Sí!. Responsabilidad ante una patria que
ha sido tantas veces burlada por los hombres irresponsables. Responsabilidad
ante el pueblo. Cuando yo pienso en el pueblo, no pienso en un concepto
abstracto. Pienso en el descamisado campesino, pienso en la mujer que vive en
un rancho o un tugurio urbano, pienso en el obrero que puebla talleres y fábrica,
pienso en los niños harapientos, pienso en el trashumante de nuestras
campiñas, pienso en el costarricense anónimo y en el hombre desconocido.
Pienso en ese pueblo y proclamo una grave responsabilidad ante él
La paz con justicia
Responsabilidad ante la historia que nos pide en estos momentos que ocupemos
nuestro puesto para forjar una era nueva que sea de paz social. Pero no de una
paz de cementerio, sonde se soporta con resignación la injusticia y la
explotación del hombre por el hombre, sino la paz armoniosa de hombres que se
respetan y colaboran para vivir libres de la miseria y libres de temor. Nosotros,
ante esta responsabilidad histórica, queremos proclamar que la “Rerum
Novarum” está consagrada a acabar con la miseria social en Costa Rica. Si
hemos dicho en declaraciones anteriores, que queremos acabar con el
comunismo ateo y marxista es, amigos porque queremos acabar con la miseria
social que es la causa.
Compromisos
¡La “Rerum Novarum” está en marcha! Hemos hecho promesas solemnes y
estas promesas serán cumplidas por nosotros. La “Rerum Novarum” se
mantendrá como entidad autónoma y distinta de otros organismos similares.
Celosa de su independencia, no será amordazada ni atada por ningún
compromiso que rebaje su dignidad de servidora de los trabajadores.
Costarricenses, podéis tener confianza en la “Rerum Novarum”, cuya bandera,
símbolo de una causa justa, está tremolada por manos de trabajadores y fija,
bien firme, en el corazón de la ciudadanía costarricense. No podemos, no
queremos hacer promesas engañosas más allá de nuestras fuerzas. Podremos
hacer lo que vosotros queráis que nosotros hagamos si vosotros colaboráis con
nosotros.
Trabajadores, la Confederación Costarricense de Trabajo “Rerum Novarum”
encarna y realiza vuestras grandes aspiraciones; ella os sirve a vosotros y sirve
a la patria.