La Comisiyn propone el reconocimiento a escala

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Bruselas, 3 Mayo 2002
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"Esta propuesta amplía las normas actuales para alcanzar a todos los niños.
Nuestros objetivos son disuadir de la sustracción de menores, problema cada vez
mayor en la UE. La libre circulación de las sentencias es particularmente importante
en materia del Derecho de familia que afecta directamente a la vida de la gente.
Este problema sólo puede abordarse mediante una acción a escala de la UE.
Espero que estas medidas eviten que centenares de niños sufran angustia y
trastornos en casos de custodia entre padres de diversos países de la UE ", declaró
al Comisario de Justicia e Interior António Vitorino.
La propuesta de la Comisión de un Reglamento del Consejo relativo a la
competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia
matrimonial y de responsabilidad parental adoptado hoy responde concretamente al
derecho de todo niño a mantener el contacto con ambos progenitores. Esto es
particularmente importante pues las familias en Europa se rompen y recomponen
residiendo sus miembros cada vez más en Estados miembros diferentes. Por lo
tanto se necesita un reglamento completo y claro que determine el órgano
jurisdiccional competente para dictar una resolución judicial en materia de divorcio
y responsabilidad parental y para asegurarse de que dicha resolución se pueda
ejecutar efectivamente en la Unión Europea.
La propuesta unifica el Reglamento (CE) del Consejo nº 1347/2000, la propuesta de
la Comisión relativa a la responsabilidad parental presentada en septiembre de
2001 y la iniciativa francesa sobre los derechos de visita presentada en julio de
2000. Más específicamente la Propuesta:
- recoge las disposiciones sobre el divorcio del Reglamento (CE) del Consejo nº
1347/2000 sin cambios;
- integra dentro de un sistema completo de normas sobre responsabilidad
parental las relativas a esta materia del Reglamento (CE) del Consejo nº
1347/2000, las de la propuesta de la Comisión y la iniciativa francesa de
derechos de visita.
- elabora una solución para la restitución del niño en casos de sustracción de
menores, por la que los tribunales del Estado miembro de la residencia
habitual del niño antes de la sustracción siga siendo competente para adoptar
la decisión final. Sin embargo, los tribunales del Estado miembro al cual se ha
llevado al niño pueden tomar una medida cautelar provisional de no restitución
del niño si esto supusiera un peligro para él.
Por tanto la propuesta del Reglamento (CE) del Consejo nº 1347/2000 completa la
primera etapa del programa del reconocimiento mutuo en el área 2, quedando
como último objetivo la abolición del exequátur para todas las decisiones. Por
consiguiente, se deroga el Reglamento (CE) del Consejo nº 1347/2000 pues sus
disposiciones han sido incluidas en su totalidad en la presente Propuesta.
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Esta propuesta es parte del trabajo en curso en la UE para crear un espacio judicial
auténtico basado en el principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones
judiciales.
En materia de Derecho de familia, Reglamento (CE) nº 1347/2000 del Consejo, de
29 de mayo de 2000, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución
de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental
sobre los hijos comunes (Diario Oficial n° L 160 de 30/06/2000/19) establece
normas relativas a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de
resoluciones judiciales en materia de divorcio, separación y nulidad de matrimonio,
así como sobre la responsabilidad parental de los hijos de ambos cónyuges
dictadas en la misma ocasión.
Partiendo del Reglamento (CE) nº 1347/2000 del Consejo Francia presentó el 3 de
julio de 2000 una iniciativa para suprimir el exequátur en la parte de la resolución
judicial sobre la responsabilidad parental que se refiere al derecho de visita (DO C
234/7 de 15.08.2000)
El 6 de septiembre de 2001 la Comisión presentó una propuesta de Reglamento del
Consejo relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones
judiciales en materia de responsabilidad parental (DO C 332/269 de 27.11.2001)
La propuesta amplía las normas al reconocimiento y la ejecución del Reglamento
(CE) del Consejo nº 1347/2000 a todas las decisiones sobre la responsabilidad
parental.
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Las consiguientes deliberaciones en el Consejo señalaron la necesidad de reunir en
un solo instrumento la propuesta de la Comisión sobre la responsabilidad parental y
la iniciativa francesa sobre los derechos de visita. Por otra parte, la reunión informal
de los ministros de Justicia e Interior de 14-15 febrero de 2002 abrió el camino para
solucionar la difícil cuestión de la restitución del niño en casos de sustracción de
menores.
Al mismo tiempo, la Comisión ha puesto en marcha estudios preparatorios en las
áreas 3 y 4 del programa del reconocimiento mutuo (regímenes matrimoniales,
testamentos y sucesiones).
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