B-69932 "CITTA MARIA INES ... C/ MINISTERIO DE ECONOMIA- RENTAS

B-69932
"CITTA MARIA INES Y OT.
C/ MINISTERIO DE ECONOMIA- RENTAS
S/ MATERIA A CATEGORIZAR.
-CUESTION DE COMPETENCIA--"
La Plata, 3
de diciembre
de 2008.
AUTOS Y VISTOS:
1. Las actoras, María Inés Citta y Rosana Di
Meglio, promueven una acción que denominan “declarativa de
inconstitucionalidad”
de
los
artículos
18,
21
y
55
del
Código Fiscal de la Provincia de Buenos Aires contra la
Dirección Provincial de Rentas, fundándose para ello en lo
normado en el artículo 322 del C.P.C.C.N..
Relatan que la Dirección Provincial de Rentas
inició
un
“Florencia
procedimiento
de
Iris
referido
S.R.L.”,
fiscalización
al
de
la
firma
incumplimiento
del
impuesto sobre los ingresos brutos de los períodos fiscales
correspondientes a los años 2002 y 2003 e imponiendo la
responsabilidad solidaria de las actoras.
Entienden que los artículos del Código Fiscal
que
impugnan
vulneran
lo
normado
por
la
ley
19.550
de
sociedades comerciales y los artículos 14, 17, 18, 75 inc.
12, 126 y 128 de la Constitución Nacional.
Interponen la acción ante el Juzgado de Primera
Instancia en lo Contencioso Administrativo de Bahía Blanca
(fs. 11 vta.).
2.
entendiendo
que
A
fs.
“de
una
12
ese
lectura
órgano
del
jurisdiccional
escrito
de
demanda
resulta evidente que la demanda interpuesta, bajo la figura
de la acción de inconstitucionalidad cuyo objeto se limita
al cuestionamiento de normas que, en virtud de lo dispuesto
por el art. 161 de la Constitución de la Provincia de
Buenos
Aires,
resulta
de
competencia
originaria
de
la
Suprema Corte de Justicia...” (sic).
El 7-XI-08 se recibe la causa en la Secretaría
de Demandas Originarias y Contencioso Administrativo (fs.
13).
3. La Constitución de la Provincia atribuye a
esta
Suprema
Corte
el
ejercicio
de
la
jurisdicción
originaria –sin perjuicio de la de apelación- “para conocer
y
resolver
acerca
inconstitucionalidad
de
de
la
constitucionalidad
leyes,
decretos,
ordenanzas
o
o
reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta
Constitución y se controviertan por parte interesada” (art.
161, inc. 1º).
Cuando este último precepto refiere a “materia
regida
por
esta
Constitución”
se
refiere
–y
la
interpretación jurisprudencial ha sido invariablemente al
respecto antes y después de la reforma constitucional de
1994-
a
la
necesidad
de
planteamiento
de
un
conflicto
constitucional directo entre la disposición controvertida y
la
o
las
normas
infringidas
de
la
(doctr.
carta
causas
local
I.
que
2027
se
consideren
“Sindicato
de
Trabajadores Municipales de Necochea”, sent. 27-XII-00 e I.
1447 “Expreso Merlo S.A.”, sent. 28-III-01).
De ahí que se haya resuelto que cuando la tacha
proviene
de
supuestas
violaciones
a
la
Constitución
nacional
la
demanda
originaria
de
inconstitucionalidad
resulta improcedente (causas I. 1.169 “Malacari”, sent. del
11-XII-84 y sus citas e I. 1.998 “Piombo”, res. del 18-VI96).
Surge
del
contenido
de
la
demanda
que
las
actoras interponen una acción que denominan “declarativa de
inconstitucionalidad”,
solicitando
que
se
declara
le
invalidez de los artículos 18, 21 y 55 del Código Fiscal
por considerar que violan lo normado en la ley 19.550 (ley
de sociedades comerciales) y los artículos 14, 17, 18, 75
inc. 12, 126 y 128 de la Constitución Nacional (ver fs. 6).
Que en mérito a lo expuesto, toda vez que el
planteo que contiene la demanda en análisis consiste en la
infracción
a
una
normativa
nacional
–ley
19.550-
como
asimismo a la Constitución nacional, el mismo carece de
virtualidad
para
abrir
la
instancia
originaria
de
este
Tribunal en los términos del artículo 161 inc. 1º de la
Constitución
“Ganadera
S.A.”,
de
2000
ambas
la
Provincia
S.A.”
res.
y
del
(doctr.
B-68.416
causas
B-68.381
“Agroindustrias
23-XI-05;
B.
68.940
Quilmes
“Asociación
Mutual del Personal de la Administración Pública”, res. del
13-XII-2006, entre otras).
Por
todo
ello,
declárase
que
el
caso
no
corresponde a la competencia originaria de esta Suprema
Corte
y
judicial
remítanse
que
corresponder
las
presentes
las
elevó
a
(arts.
161
inc.
actuaciones
los
1º,
Provincia, 683 y conc., C.P.C. y C.).
efectos
al
que
Constitución
órgano
estime
de
la
A tal fin líbrese oficio por Secretaría.
Regístrese.
Juan Carlos Hitters
Luis Esteban Genoud
Héctor Negri
Hilda Kogan
Eduardo Julio Pettigiani
Eduardo Néstor de Lázzari
Daniel Fernando Soria
Juan José Martiarena
Secretario
Fdo.: Ko-Pe-dLa-So
Reg. Nº 865