Resumen Ejecutivo – Barrio San Francisco

Resumen Ejecutivo – Barrio San Francisco
El Proyecto RC4: Construcción de Soluciones Habitacionales Integrales en el Bo. Zeballos Cué, hoy conocido
como “Barrio San Francisco” es un proyecto que plantea soluciones habitacionales integrales para pobladores
de la Chacarita Baja y el Barrio Zeballos Cué, en donde se dará primordialmente una integración social que
beneficiará a ambas comunidades. El desarrollo del Barrio San Francisco representará un hito histórico para
el Paraguay, en cuanto a la envergadura e integralidad del proyecto, que plasma un modelo de Desarrollo
Urbano Sostenible, y fue estructurado con una mirada, ambiental, social, y técnica desde su concepción.
El proyecto será desarrollado en el marco del Acuerdo de Cooperación JEC.JE/124/2016 firmado entre la Itaipú
Binacional – Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT) – Ministerio de Defensa Nacional.
El proyecto del Barrio San Francisco contempla una mirada integral e inclusiva, ya que reconocemos que para
poder ayudarle a las familias en situación de vulnerabilidad a superar su situación de pobreza, mejorar su
calidad de vida, y desarrollarse plenamente como ciudadanos, se debe desarrollar desde una mirada que no
solamente incluya el componente vivienda y hábitat, sino otros componentes claves como: trabajo, salud,
educación, movilidad, infraestructura, espacios públicos, esparcimiento etc. Es por eso, que además de la
construcción de soluciones habitacionales integrales (888 departamentos y 112 viviendas unifamiliares) el
proyecto contempla: Centro comunitario, Guarderías públicas, Escuela, Colegio técnico, capacitaciones del
SNPP, sub-comisaría, Puesto de salud, Iglesia, Espacios comerciales, Mercado zonal, Equipamiento urbano
y otros espacios públicos. Además, se está previendo con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) la
instalación de parque industrial que cuente con industrias empleo intensivas y de producción limpia que
brinde oportunidades de empleo a los beneficiarios del proyecto.
Asimismo, cabe destacar que el proyecto “Barrio San Francisco” contará con los siguientes servicios de
infraestructura: sistema de agua potable, planta de tratamiento de efluentes cloacales, alcantarillado
sanitario, desagüe pluvial, instalaciones eléctricas subterráneas con iluminación led, y acceso a internet
gratuito (wifi) en espacios públicos.
Además, están previstas las siguientes obras complementarias que van a beneficiar a toda la comunidad de
Zeballos Cue:
- Pavimentación asfáltica de la calle Tte. 2° Alejandro Monges, desde la calle Cnel. Carlos Bóveda hasta la calle Listo Valois;
- Pavimentación asfáltica de la calle Félix Trujillo, desde la calle Ypiranga hasta la calle sin nombre;
- Pavimentación asfáltica de la calle Carlos Pussineri, desde la calle Claudio Acosta hasta la calle sin nombre;
- Ampliación de 100,00 m2 y revitalización del Centro de Salud existente;
- Mejoramiento de la Iluminación Pública de la calle Cnel. Carlos Bóveda, desde el Jardín Botánico hasta la Calle Tte.
Monges;
- Revitalización de la plaza central;
- Obras de mejoramiento de las comisarías 22 y 23 de Zeballos Cué;
- Proyecto de mejoramiento de las condiciones de trabajo de los Pescadores de Zeballos Cué.
Tal como se detalla en el siguiente cuadro, el presente proyecto se ubica en el Predio de RC4 en una extensión
de aproximadamente 23 hectáreas, en el Barrio Zeballos Cué de Asunción, a cota no inundable. El terreno
limita con el ex - estadio del Roberto Bettega, y colindante a barrios residenciales de viviendas unifamiliares
del Barrio Zeballos Cue, generándose un crecimiento casi natural del cuadrilátero de esa zona de la ciudad.
Como se puede observar en la imagen adjunta, el área de intervención del proyecto es una zona prácticamente
libre de árboles, por lo que ninguna superficie boscosa será afectada por el proyecto. Asimismo, el 75% del
área total del proyecto a ser desarrollado, corresponde a espacios públicos y áreas verdes.
Cuadro: Emplazamiento Proyecto Conjunto Habitacional San Francisco
Es importante resaltar que el predio RC4 ha sido seleccionado estratégicamente, por la proximidad a los
beneficiarios meta del proyecto, ya que es aledaño a las familias de Zeballos Cue, y a pocos kilómetros de la
Chacarita Baja, las dos poblaciones a ser beneficiadas. Por eso, se han ponderado varios factores como el
arraigo de las familias, la movilidad, el desplazamiento necesario, trabajo, entre otras consideraciones,
reconociendo que dichas personas por sobre todo cuentan con un derecho intrínseco, que refleja la
oportunidad de mejorar la calidad de vida.
Cabe resaltar que se han realizado los estudios correspondientes y se ha presentado a la Secretaría del
Ambiente (SEAM) el Estudio de Impacto Ambiental con el Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) El RIMA
incluye un Plan de Gestión Ambiental, que contiene la descripción de las medidas de prevención,
minimización, mitigación y/o compensación de impactos potencialmente negativos, así como los instrumentos
de vigilancia monitoreo y control que se utilizarán. Ya se cuenta con la Declaración de Impacto Ambiental
“Declaración DGCCARN N° 0474/2016” emitida por la SEAM el 02 de marzo de 2016.
Asimismo, se debe mencionar que como parte del estudio ambiental y con el fin de identificar las especies
arbóreas de mayor importancia se ha realizado un relevamiento florístico e inventario forestal en el predio del
Proyecto y se han geo- referenciado las especies leñosas de importancia ambiental y comunitaria con más de
10 cm de diámetro, dando como resultado que el ecosistema en estudio es una vegetación de tipo Secundaria,
ya que hay indicios de que su estado natural ha sido perturbada y por lo tanto se encuentra en términos
ecológicos, en una sucesión secundaria.
A partir de esto se ha diseñado un programa de protección de árboles para la etapa de construcción, donde
se garantiza que solo deberán derribarse árboles por razones técnicas y de seguridad de las estructuras,
evitando en lo posible derribar las especies geo- referenciadas y recomendando la recuperación de los
individuos jóvenes para su reimplantación en plazas y veredas.
También, en el área de desarrollo del Proyecto “Conjunto Habitacional San Francisco”, en la cual actualmente
prácticamente no existen árboles, se plantarán 1.200 árboles de especies nativas de alto valor ambiental.
Además, en la franja de amortiguamiento con el Jardín Botánico, se plantarán más de 5.000 árboles de alto
valor ambiental.
Este proyecto forma parte de un Plan de intervención y mejoramiento de las condiciones precarias en que
actualmente se encuentran las familias del bañado, contempla, la recuperación de la zona del Parque
Caballero, y la extensión del mismo hasta la costanera, con lo que estaríamos recuperando 8 hectáreas de
parque y espació público para toda la ciudadanía. Teniendo en cuenta estos puntos, se evidencia que este
proyecto pretende realizar un Desarrollo Urbano Sostenible.
Cabe resaltar que ya se han presentado los planos del proyecto y las documentaciones requeridas a la
Municipalidad de Asunción y se cuenta con la contraseña de mesa de entrada correspondiente, N°
10021/2.016.
La selección de los beneficiarios del Conjunto Habitacional San Francisco se dará como resultado del Plan de
Desarrollo Social. La Itaipú Binacional ha firmado un convenio con la Organización Habitat para la Humanidad,
entidad que gerenciará dicho plan en coordinación con la SENAVITAT e Itaipú. El Plan prevé un
acompañamiento constante a las familias durante el desarrollo del proyecto, y contempla tres componentes
principales:
1.
2.
3.
Facilitar el acceso a una vivienda y un entorno adecuado, seguro y confortable, que permita el mejoramiento de
la calidad de vida de las familias, a través del despeje de la zona ribereña inundable, para la recuperación de
espacios públicos.
Instaurar mecanismos efectivos de participación y convivencia ciudadana que fortalezcan el tejido social y
aumenten la seguridad, promoviendo la actividad económica en el barrio y el empleo formal a través de acciones
mancomunadas con diversas entidades, privadas y gubernamentales.
Apoyar el acceso a la educación y la atención integral de la salud a la población en general, brindando a las
instituciones ejecutoras la información requerida para el establecimiento de infraestructuras, equipamientos y
procesos pertinentes a las necesidades de las familias.
La población meta del proyecto está compuesto por familias de los barrios San Pedro, San Jorge, San Vicente,
San Felipe Zona Baja, y Refugio, así como distintos barrios y comisiones vecinales de Zeballos Cué. Se está
realizando un trabajo conjunto con las familias, estableciendo mesas de trabajo permanentes en los barrios
de Chacarita Baja y Zeballos Cue. Se realizará un acompañamiento social a las familias durante el proceso de
construcción del proyecto y como mínimo un año después de ser entregadas las viviendas, de manera a
asegurar la inserción social de las familias y el éxito del proyecto.
El Proyecto “Conjunto Habitacional San Francisco” representa un proyecto prioritario del Gobierno Nacional
que tendrá un altísimo impacto positivo en la calidad de vida de las familias que hoy se encuentran viviendo
en situación precaria en el Barrio de Zeballos Cue y Chacarita Baja, así como para la sociedad en general. Las
familias tendrían la posibilidad concreta de acceder a una vivienda digna, equipamiento urbano,
infraestructura y servicios públicos adecuados, a un hábitat digno y saludable, a capacitación y empleos
formales, entre otros, permitiéndoles como lógica consecuencia y efecto en cascada, superar la situación de
pobreza y precariedad en que se encuentran actualmente, y a la vez que contribuirá a la dinámica
socioeconómica de todo el entorno.