TEMA 2 LAS ALTAS ESFERAS DEL DISEÑO (1): LA GEOPOLÍTICA

TEMA 2
LAS ALTAS
ESFERAS DEL
DISEÑO (1): LA
GEOPOLÍTICA DEL
MACRODISEÑO
Isabel C. Maciel Torres
SUBTEMAS
2.1. Geopolítica del diseño.
2.1.1. Acuerdos internacionales.
2.1.2. Organismos continentales.
2.1.3. Directrices europeas.
2.1.4. Constitución Española.
2.1.5. Estructura legislativa del gobierno central.
2.1.6. Estatutos de autonomía.
2.1.7. Estructura legislativa de los gobiernos
autonómicos.
2.1.8. Estructura legislativa de los
municipios.
2.2. Planes de organismos
internacionales.
2.2.1. Mundiales.
2.2.2. Continentales.
2.2.3. Europeos.
2.3. Planes estatales y autonómicos.
2.3.1. Centrales.
2.3.2. Autonómicos.
ORGANIZADOR GRÁFICO
Preguntas previas
1. ¿Qué es la Geopolítica del diseño?
2. ¿Qué son los Acuerdos internacionales?
3. ¿Qué son los Organismos continentales?
4. ¿Qué son las Directrices europeas?
5. ¿Cómo nos regula la Constitución Española?
6. ¿Cómo nos regula la Estructura legislativa del
gobierno central?
7. ¿Cómo nos regulan los Estatutos de
autonomía?
8. ¿Cómo nos regula la Estructura legislativa de
los gobiernos autonómicos?
9. ¿Cómo nos regula la Estructura legislativa de
los municipios?
10. ¿Qué son los Planes de organismos
internacionales?
11. ¿Qué son los Planes Mundiales?
12. ¿Qué son los Planes Continentales?
13. ¿Qué son los Planes Europeos?
14. ¿Qué son los Planes Centrales?
15. ¿Qué son los Planes Autonómicos?
16. ¿Cómo interactúan estos diversos niveles de
diseño?
Incluye todos los procesos y
documentos involucrados en el
diseño y que se mueven en la
esfera
más
envolvente
nuestra intervención.
de
2.1. Geopolítica del diseño
Para una adecuada comprensión del fenómeno
del macrodiseño y de todos los procesos que se
incluyen,
es
necesario
comprender
adecuadamente la geopolítica del diseño, es decir,
la estructura del marco legislativo en el que nos
movemos.
La denominamos geopolítica del diseño porque el
marco legal se ajusta al marco político en el que
nos situamos que, a su vez, está íntimamente
ligado a la configuración geográfica en sus
diferentes niveles de organización territorial.
2.1.1. Acuerdos internacionales
2.1.1.1. UNESCO
Los organismos como la UNESCO (United Nations
Educational, Scientific and Cultural Organization) o la
ONU (Organización de las Naciones Unidas) han
generado acuerdos que España.
ONU (1948): “Declaración Universal de Derechos
Humanos”.
UNESCO (1982): “Conferencia Mundial sobre las
acciones y estrategias para la Educación, Prevención e
Integración”.
ONU (1983): “Programa de Acción Mundial para los
Impedidos”.
ONU (1989): “Convención de Derechos del Niño”.
ONU (1989): “Convención de Derechos del Niño”.
UNESCO (1990): Marco de Acción para satisfacer las
necesidades básicas de aprendizaje”.
ONU (1993): “Normas Uniformes sobre la Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad”.
UNESCO (1994): “Declaración de Salamanca de
Principios, Política y Práctica para las NEE y Principio
rector del Marco de Acción para las Necesidades
Educativas Especiales”.
2.1.1.2. Cooperación
internacional
Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo
Es un organismo que gestiona una red de centros
en todo el mundo, muy especialmente en
Latinoamérica y el Caribe, y que financia
proyectos bilaterales entre entidades españolas y
de otros países.
2.1.1.3. OCDE
Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico.
OCDE
Informe PISA
Programa
para
la
Evaluación
Internacional
de Alumnos.
Su objetivo es evaluar la formación
de los alumnos cuando llegan al
final de la etapa de enseñanza
obligatoria, estudiantes de entre 15
años y tres meses, y 16 años y dos
meses en el momento de la
evaluación, independientemente del
curso que estén cursando.
Ha
sido
concebido
como
un
recurso para ofrecer información
abundante
y
detallada
que
permita a los países miembros
adoptar las decisiones y políticas
públicas necesarias para mejorar
los niveles educativos. Cubre las
áreas de lectura, matemáticas y
competencia científica.
Se basa en los tratados, acordados
voluntaria y democráticamente por
todos los Estados miembros. Sus
principales órganos legislativos son
la Comisión Europea, el Parlamento
Europeo y el Consejo de la Unión
Europea (anteriormente Consejo de
Ministros).
Elabora
las
iniciativas
legislativas europeas de modo
casi exclusivo y las presenta
al Parlamento Europeo y al
Consejo, para que, una vez
aprobadas, se ejecuten los
actos legislativos adoptados
por estos órganos.
Se compone de normas de
aplicación directa (Reglamentos,
Decisiones), mientras que otras
(Directivas)
requieren
su
transposición al derecho interno
por
parte
del
órgano
de
aprobación
normativa
correspondiente (Cuadro 2.2.).
Consultar la página 47 del libro
básico de la asignatura.
Se publica en el Diario Oficial de
la Unión Europea (DO) y se
clasifica en L (Legislación) y C
(Comunicaciones
informaciones)
e
como
puede
apreciarse en la figura 2.1.
Consultar la página 48 del libro
básico de la asignatura.
2.1.3. Organismos continentales
UA
2.1.3.1. América
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
suscribieron el 26 de marzo de 1991 el
Tratado de Asunción con el objeto de
crear el Mercado Común del Sur
(MERCOSUR)
Estados Partes.
y
constituyen
los
El objetivo primordial de este tratado es la
integración de los cuatro Estados Partes a
través de la libre circulación de bienes,
servicios
y
factores
productivos,
el
establecimiento de un Arancel Externo
Común (AEC) y la adopción de una política
comercial
común,
la
coordinación
de
políticas macroeconómicas y sectoriales y
la armonización de legislaciones en las
áreas pertinentes.
Es una estructura creada con fines
políticos y económicos pero se
han ido creando organismos para
fortalecer otras dimensiones de
los países implicados.
ISM
SEM
Instituto Social
del MERCOSUR
Tendente a fortalecer el proceso
de integración y promover el
desarrollo humano integral
Sector de
Educación en
el Mercosur
Es un organismo gubernamental internacional para
la cooperación entre los países iberoamericanos en
el campo de la educación, la ciencia, la tecnología
y la cultura que nació en 1949..
Desarrolla planes y proyectos conjuntos que
promueven el desarrollo integral, la democracia y la
integración regional.
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Chile, República Dominicana, Ecuador, El
Salvador, España, Guatemala, Guinea Ecuatorial,
Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay,
Perú, Portugal, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela.
Es
un
organismo
internacional
intergubernamental, creado en 1970 (sustituido
en 1990), cuya finalidad es contribuir a ampliar y
fortalecer el proceso dinámico de la integración
de los Estados en los ámbitos educativo,
científico-tecnológico y cultural en América Latina.
2.1.3.2. África
2.1.3.2. África
En África, la organización
supranacional dedicada a
incrementar la integración
económica y política es la
Unión Africana (UA), que
nació en 2001 en Sirte
(Libia).
Sustituye a una estructura anterior denominada
Organización para la Unidad Africana.
2.1.4. Constitución Española
La
vigente
Constitución
Española, que data de 1978,
establece
los
parámetros
básicos y generales de la
convivencia
entre
los
ciudadanos, el funcionamiento
de las instituciones y las
diversas
actividades
que,
individual
o
colectivamente,
podemos realizar.
Ese marco general establece asimismo
algunas pautas de interés educativo y
social en algunos artículos de referencia
obligatoria para un educador social.
Artículos de contenido socio-educativo
de la Constitución Española de 1978
Artículo 25, punto 2: Trabajo remunerado para los
reclusos.
Artículo 27: Libertad de enseñanza.
Artículo 27, puntos 4 a 9: Derecho a la educación.
Artículo 27, punto 10: Autonomía universitaria.
Artículo 39: Protección a la familia y a la infancia.
Artículo 43: Protección a la salud.
Artículo 43, punto 3: Fomento del deporte.
Artículo 44: Acceso a la cultura.
Artículo 45: Medio ambiente. Calidad de vida.
Artículo 46: Conservación del patrimonio artístico.
Artículo 48: Participación de la juventud.
Artículo 49: Atención a los disminuidos físicos.
Artículo 50: Tercera edad.
Artículo 51: Defensa de los consumidores.
2.1.5. Estructura legislativa del
Estado Central
España tiene una estructura
territorial
principales:
en
cuatro
niveles
En algunas comunidades autónomas, se
han desarrollado estructuras comarcales,
que establecen un nivel intermedio entre la
provincia y ayuntamiento.
Se organiza en torno al Jefe
del
Estado,
las
Cortes
Generales, el Presidente del
Gobierno y el Gobierno.
Cuenta
con
específicos
departamentos
para
áreas
de
trabajo o ministerios en sus
ámbitos de competencias que
suelen
disponer
delegaciones provinciales.
de
Algunas agencias y organismos de interés
INE
El Instituto Nacional de Estadística que es el
organismo oficial encargado de la coordinación
general y supervisión de los servicios
estadísticos de la Administración General del
Estado.
INJUVE Instituto de la Juventud.
IM
INC
El Instituto de la Mujer.
Instituto Nacional de Consumo.
ITE
IFIIE
Instituto de Tecnologías Educativas.
Instituto de Formación del Profesorado,
Investigación e Innovación Educativa.
CIDE
ANECA
Centro de Investigación y Documentación
Educativa
Instituto de Evaluación.
Agencia Nacional de Evaluación de la
Calidad y Acreditación
IGN
Instituto Geográfico Nacional.
AEM
Agencia Estatal de Meteorología.
AGE
Asociación de Geógrafos Españoles.
BOE
Boletín Oficial del Estado.
2.1.6. Estatutos de autonomía
Es la norma fundamental (Ley Orgánica) que
regula el desarrollo legislativo y la organización
institucional
de
una
Comunidad
Autónoma
delimitando las competencias propias de su
parlamento de las del Parlamento Central de
acuerdo con los artículos 148 y 149 de la
Constitución.
Los
estatutos
de
autonomía
pueden desarrollarse a través de
los artículos 143 ó 151 de la
Constitución.
Existen artículos de interés
para
la
intervención
social,
especialmente los orientados a
la Educación, la Cultura y la
Protección
Social,
que
son
competencias exclusivas (de
su
ámbito
exclusivo)
de
acuerdo con el artículo 148 de
la Constitución.
El desarrollo legislativo de la intervención social y
de la educación en general se realiza por tanto a
nivel de cada comunidad autónoma.
2.1.7. Estructura legislativa de
los gobiernos autonómicos
Cada Comunidad Autónoma tiene su Parlamento,
su Gobierno y su Presidente del Gobierno.
2.1.8. Estructura legislativa de
las diputaciones provinciales
carecen de
diputaciones.
Sus órganos de gobierno son el Presidente, la
Junta de Gobierno y el Pleno, en el que participan
los diputados provinciales, que son elegidos de
forma indirecta.
Cada diputación tiene un Boletín Oficial de la
Provincia (BOP) en el que se publican sus
convocatorias,
adjudicaciones,
planes y otros acuerdos del pleno.
resoluciones,
2.1.9. Estructura legislativa de
los municipios
Tienen
su
orgánica:
propia
la
estructura
Corporación
Municipal que se reúne en plenos
y el Presidente de la misma, el
Alcalde.
Su
ámbito
normativo
propio son los acuerdos de plenos
y las ordenanzas municipales.
Es el responsable de una de las
fuentes
estadísticas
más
importantes: el padrón municipal de
habitantes.
Es un registro administrativo de los
vecinos
de
un
municipio.
Corresponde a los Ayuntamientos su
creación, mantenimiento, revisión y
custodia.
El padrón
Es la única fuente a partir de la que se
obtienen cifras oficiales de población, que el
Gobierno aprueba mediante Real Decreto a
propuesta del INE, tras el informe vinculante
del Consejo de Empadronamiento.
2.2. Planes de organismos
internacionales
Son múltiples las formas y modelos de planes de
organismos internacionales por lo que resulta
improductivo pretender un estudio exhaustivo de
todos ellos.
Síntesis del contenido
del Plan de Acción de
la UNESCO para el
año 2010.
2.3. Planes estatales y
autonómicos
De acuerdo con la estructura geopolítica que
tenemos en España, podemos encontrar planes
institucionales para organizar la intervención en
áreas específicas en tres niveles:
2.3.1. Planes de la
Administración Central
Ejemplo de Planes de la Administración Central.
Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social
del Reino de España 2008/2010.
Consultar las páginas 67-75, del libro básico de
la asignatura.
2.3.2. Planes autonómicos
Ejemplo
de
los
planes
autonómicos. II Plan
Director para el
Desarrollo de la
Sociedad
de
la
Información en la
Comunidad
Autónoma
de
Aragón
(20092011).
SINTESIS
Integra la Geopolítica y la
Sociopolítica del diseño.
La Geopolítica del diseño
designa
los
políticos del diseño.
niveles
En un nivel geográficamente menor, existen
también Organismos continentales como la Unión
Europea
que
establece
sus
Directrices,
el
MERCOSUR, la OEI y el Convenio Andrés Bello
en el Continente Americano o la Unión Africana
en el Continente Africano.
Está
determinada
por
los
acuerdos
internacionales que España ha suscrito y
determina todo el desarrollo legislativo de
ámbitos geográficos menores, entre los que
se encuentra el reparto de competencias entre
los diferentes niveles de la Administración
General del Estado.
BIBLIOGRAFÍA
Feliz, T. (2010). Diseño de Programas de
Educación Social. Madrid: McGraw Hill.