Las Organizaciones Internacionales

Las Organizaciones
Internacionales
Consideraciones generales
Noción y caracterización. Clases
Miembros
Estructura orgánica
NACIMIENTO,
NACIMIENTO,CONSOLIDACIÓN
CONSOLIDACIÓNYYPROLIFERACIÓN
PROLIFERACIÓN
S. XIX Nacen 1ª OI
a fin de cooperar
Gestión recursos
naturales
Comisiones Fluviales
Rin (1863)
Danubio (1856) ...
Ámbitos científico
técnicos
Uniones Administrativas
UPU (1875)
UTI (1865)
I Conferencia Paramericana
estableció
Floración de OI, particularmente
de ámbito regional
OI de vocación universal
y fines generales
Sociedad de Naciones
T.Paz Versalles (1919, P. I)
OIT (1919, Parte XII T. Versalles)
Fracaso de la Sociedad Naciones
en su objetivo:
Universalidad
Paz
Naciones Unidas
Carta S. Francisco (1945)
Familia de 16 O. especilizados
Preexistentes
UPU
UIT
OIT
Al tiempo
Bretton Woods
BIRD y afiliadas
CFI y AIF
FMI
Posteriores
FAO
OMPI
OACI
FIDA
UNESCO
ONUDI
OMS
OMM
OMI
Mantienen vínculos especiales ONU
las universales
OMT
OMC
Fines generales
Liga de Estados Árabes (1945)
OEA (1948)
OUA (1963)
Fines específicos
Perfil demográfico en ascenso
Alta tasa natalidad
Mortalidad exigua
(reconversión)
Problemas derivados proliferación
Coordinación actividades
Presupuestarios
ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓNINTERESTATAL
INTERESTATALYY
SOBERANÍA
SOBERANÍADEL
DELESTADO
ESTADO
Las OI no transforman la estructura interestatal de la SI
si bien la:
INSTITUCIONALIZA
PARCIALMENTE
Son el principal foro de
Elaboración y
Aplicación del DI
Gestación normas generales
Control de su observancia
Condenas ante infracción
DESARROLLA SUS
FUNCIONES
ENRIQUECE SUS
VALORES
Coexistencia
Democratización
Cooperación
Socialización
Desarrollo
Humanización
Una subjetividad particular
SUJETOS DE DI CREADAS POR ESTADOS MEDIANTE TRATADO
DOTADAS DE ÓRGANOS PERMANENTES CON VOLUNTAD PROPIA
EN EL MARCO DE LAS COMPETENCIAS ATRIBUIDAS
PARA LA CONSECUCIÓN DE OBJETIVOS CONVENIDOS
ACTO CONSTITUTIVO
RASGOS DE SU SUBJETIVIDAD
TRATADO ENTRE ESTADOS
Sometido reglas generales
CV 1969 y 1986
Singularidades propias
de su naturaleza
SECUNDARIA
FUNCIONAL
Deben su existencia a
voluntad de los Estados
Disfrutan de competencias
de atribución
Personalidad I.
implícita en T. constitutivo
Personalidad interna
ha de precisarse en
EXPRESAS
Papel constitucional
Oponibilidad
Integridad
Estados miembros
Reservas
Enmienda
Exigen aceptación
órgano competente
Se prevén
erga omnes
Si tratado es necesario para crear OI
no basta, ha de existir voluntad partes
que no se dá en TUE
Terceros
si OI logra
T. Constitutivo
Acuerdos de sede
Privilegios e inmunidades
IMPLÍCITAS
Precisas para el ejercicio
de sus funciones y
realización de propósitos
PRÁCTICA ESTABLECIDA
Personalidad objetiva
Costumbres derivadas de
la actividad de la OI
CLASIFICACIÓN
COMPOSICIÓN
FINES
COMPETENCIAS
ABIERTAS
GENERALES
UNIVERSALES REGIONALES
UNIVERSALES REGIONALES
ONU y Familia
OUA/OEA
Liga EE Árabes
ONU
CERRADAS
Políticas
Económicas
Seguridad
Religiosas ...
COOPERACIÓN
OEA/OUA
Liga EE Árabes
ESPECIFICOS
Universales
Familia organismos
especializados de
las generales
Regionales
La mayoría OI
atienden a tales
fines
Concertación
mediante
Recomendación
Instar celebración
Tratados
La mayoría OI
INTEGRACIÓN
Transferencia
competencias
Estados-OI
Poder normativo
CCEE
Pacto Andino
MERCOSUR
MIEMBROS
MIEMBROS de PLENO DERECHO
ESTADOS
Excepcionalmente
OI
CE miembro
de otras OI
Entes federados
Territorios no autónomos
ADQUISICIÓN STATUS MIEMBRO
Ratificación T. constitutivo OI
Miembros originarios
Miembros admitidos
Condiciones admisión
OI Abiertas
No excluyentes
Cerradas
Procedimiento
Mayorías
De los órgano(s)
compententes
Invitación unánime
Certificar aptitudes,
preferencias ...
Integración
Cumplir exigencias
socioeconómicas
De EE miembros
Celebrac. Tratado
EE miembros +
admitido(s)
ÓRGANOS
TIPOLOGÍA
SEGÚN SU MODO DE CREACIÓN
PRINCIPALES
Previstos como tales
en el T. constitutivo
Posible alteración mediante
enmienda T. constitutivo
SUBSIDIARIOS
Creados por los principales
y subordinados a éstos
En virtud de poder
expreso o implícito
No menospreciar la
importancia de sus funciones
y/o autonomía
SEGÚN SU COMPOSICIÓN
GUBERNAMENTALES
NO GUBERNAMENTALES
Representantes gobiernos
Estados miembros
(órganos políticos)
Personas que ejercen sus
funciones a título individual
(Agentes Internacionales)
PLENARIOS
RESTRINGIDOS
Representados todos
Gob. EE. miembros
Elegidos por plenario
criterios diversos
Órgano
DELIBERANTE
Órgano
DECISIÓN
En OI regionales la mayoría son plenarios
asumiéndo éstos funciones de decisión
SECRETARIO GENERAL
Unipersonal
F. Administrativas
TRIBUNALES Internacionales
Restringido
F. Judiciales
PARLAMENTO / COMISIÓN CE
Plenario
Decisión/Ejecución
Órganos principales de NU
GUBERNAMENTALES
PLENARIO
Asamblea General
Comisiones Permanentes
para tratar cuestiones:
Políticas y de seguridad (I)
Económicas y financieras (II)
Sociales, culturales y
humanitarias (III)
Territorios no autónomos (IV)
Administrativas y
presupuetarias (V)
Jurídicas (VI)
NO GUBERNAMENTALES
RESTRINGIDOS
Secretario General
Corte I. de Justicia
15 magistrados
C. Económico y Social
C. Admtc. Fiduciaria
Elegido por AG a
recomendación C.de S.
54 miembros
Elegidos AG según
distribución geográfica
equitativa (art. 61 Carta)
Suspendidas sus
reuniones desde 1994
Funciones
Administrativas
Representación
Político-diplomáticas
Consejo de Seguridad
15 miembros
(art. 23 Carta)
Permantes y d. veto
(art. 27 Carta)
EE.UU.
No permanentes
Elegidos AG según
distribución geográfica
equitativa
Rusia
G. Africano
Francia
R.U.
3 represts.
Asiático
China
2
Latinoamericano
2
Occidental
2
Europa Oriental
1
Elegidos AG y C. de S.
en votación separada
(no opera d. veto)
Arts. 4-12 Estatuto CIJ)
Composición del C. de S. en 2012
Miembros
permanentes:
China
Francia
Rusia (Federación)
Reino Unido
Estados Unidos
Miembros no permanentes
Vid. Art. 23 Carta ONU
Alemania (2012)
Portugal (2012)
Colombia (2012)
Sudáfrica (2012)
India (2012)
Pakistán (2013)
Marruecos (2013)
Togo (2013)
Guatemala (2013)
Azerbaiyán (2013)
Propuestas de reforma del C. de S.
AMPLIACIÓN
Los Miembros Permanentes
sugieren un Consejo de
20-21 miembros
La mayoría de EE miembros
proponen una ampliación
que alcance los
24-26 miembros
MIEMBROS PERMANENTES
Fórmula 2+3
2 Industrializados:
- Alemania
- Japón
3 en desarrollo:
1 Latinoamerica
1 África
1 Asia
Modalidades de selección:
- Nominal
- Regional
- AGNU
NO PERMANENTES
Ampliar MP y MNP
Si los MNP fueran entre 4-6
se repartirían entre
los siguientes Grupos:
1ó 2 África
1 Asia
1 Latinoamerica
1Europa Este
1 Asia/Erup. Occ.
Crear 3ª categoría Miembros
"SILLAS DIFERENCIADAS"
de más frecuente rotación
Ampliar sólo MNP
DERECHO DE VETO
La mayoría:
Limitación al Cap. VII
Miembros Permanentes
conservar "status quo"
Veto regional de los
nuevos MP
MÉTODOS DE ADOPCIÓN DE DECISIONES
UNANIMIDAD
Método clásico que
mantienen algunas
OI regionales
MAYORÍAS
Previsto generalidad
T. constitutivos OI
Ventaja
Ventajas
Igualdad formal
entre miembros
CONSENSO
Aplicado en práctica
particularmente OI universales
Inconveniente
Ventaja
Inconveniente
Evita minorías
discrepantes
Decisiones
imprecisas
Inconveniente
Bloqueo toma
de decisiones
Facilita adopción Inaplicación por
de decisiones
la minoría
Para evitarlo
Para evitarlo
Unanimidad
fraccionada
Veto
Ej. C.S.
Voto
Ponderado
Ej. Consejo CE
F r a n c ia
1991-2004
R .U .
1991-2004
C h in a
1991-2004
E E .U U . U R S S
Ejercicio derecho veto 1946/1990 y 1991/2004
1991-2004
0
1946-1990
0
1946-1990
2
1946-1990
3
1946-1990
1991-2004
13
1946-1990
0
20
40
EE.UU.
60
80
URSS
100
China
120
R.U.
140
Francia
1946-1990 1991-2004 1946-1990 1991-2004 1946-1990 1991-2004 1946-1990 1991-2004 1946-1990 1991-2004
Serie1
67
13
124
3
6
2
33
0
18
0