Precios Relativos Con motivo de la presentación de un trabajo de investigación titulado Precios Relativos, elaborado por los doctores Alfredo Gutiérrez Girault y Rubén Vales, los hemos entrevistado para que nuestros lectores conozcan los puntos básicos de dicho paper. Precios Relativos Entrevista ¿Cuál es el propósito de este trabajo? AGG.- Se trató de analizar la evolución del sistema de precios relativos en la Argentina en los últimos años, porque se considera que el mismo provee de información relevante para la toma de decisiones en las empresas. La investigación se encaró desde la perspectiva de un conjunto que podría denominarse de "familias" de precios relativos, considerando las siguientes: tipo de cambio real bilateral y multilateral; remuneraciones y costo laboral; tasas de interés que pagan empresas y consumidores y la que reciben los inversores; precios de la energía, incluyendo una comparación regional; tarifas del transporte urbano; precios agrícolas. Todo ello, en comparación con otros indicadores. Alfredo Gutiérrez Girault Economista Jefe, Departamento de Investigaciones del IAEF ¿Cuál es la información que brinda un sistema de precios relativos? AGG.- En la sociedad moderna la economía implica una serie de actos de cambio, cuyo ámbito natural es el mercado, en el cual se 18 Ejecutivos de Finanzas Diciembre ´07 / Enero ´08 Rubén Vales Coordinador Técnico, Departamento de Investigaciones del IAEF Precios Relativos Por eso, el sistema de precios actúa como brújula que orienta las decisiones de inversión y también de consumo, al señalar cuales son los productos relativamente escasos en los que es conveniente para el empresario ingresar en el mercado para aumentar la oferta. Y también lo es para el consumidor, cuando se trata de elegir entre dos bienes, en orden a la satisfacción de sus necesidades y en función de sus preferencias. Pero la lectura de los precios relativos no es siempre fácil: será más fidedigna la información que surge de los precios cuanto más estable sea el nivel general de precios y cuanto menores sean las regulaciones y controles en los mercados. Puede decirse que diversos fenómenos opacan la información que proveen los mercados por medio del sistema de precios: un entorno de alta inflación, subsidios, impuestos, aranceles, retenciones, restricciones a las importaciones, etc. Alfredo Gutiérrez Girault determina un precio tal que, luego de realizado el cambio, cada uno de los participantes quede con un mayor o igual grado de satisfacción que antes y que el grado total de satisfacción de la sociedad haya aumentado. Por esa razón el sistema de precios desempeña un papel fundamental en la economía. Los precios están interrelacionados unos con otros: los de los insumos constituyen costos de los bienes finales, los cuales influyen sobre el costo de los factores de producción; y éstos, a su vez, sobre los costos de una enorme mayoría de bienes y servicios, inclusive insumos, de manera que se va cerrando el círculo. Por lo tanto, como los precios son interdependientes, aquí estriba la importancia de los precios relativos. De todas maneras, por medio de cambios en las preferencias de las personas, la acción humana expresada a través del mercado va modelando la dinámica de los precios. Los episodios de ruptura y modificaciones del régimen económico pueden derivar en cambios importantes en los precios relativos: un salto en el tipo de cambio y sus efectos en el nivel general de precios viene inicialmente acompañado con una modificación de los precios relativos. ¿Cuáles fueron los efectos de la salida del régimen de Convertibilidad sobre los precios relativos? AGG.- La historia económica argentina presenta como ganadores en ese tipo de circunstancias a los sectores productores de bienes comercializables internacionalmente y como perdedores a los productores de los no transables. Los perdedores en la etapa inicial fueron las remuneraciones reales, el precio de los servicios privados y públicos. Gradualmente, comenzaron a recuperarse los precios relativos rezagados, al irse recomponiendo la demanda agregada de la economía. En los primeros meses de 2002 la transferencia de la devaluación del peso a los precios internos fue mayor y más rápida en los precios mayoristas que en los Diciembre ´07 / Enero ´08 Ejecutivos de Finanzas 19 Precios Relativos minoristas, dado que en los primeros tienen una mayor participación los bienes comercializables internacionalmente, en tanto que en los segundos se incorporan los precios de los servicios. El virtual congelamiento de las tarifas de los servicios públicos mitigó en la primera parte la transferencia de la devaluación a los precios medidos por el IPC, el denominado pass-through1. A su vez, las llamadas retenciones compensaron el efecto del aumento de los precios internacionales de commodities y, al mismo tiempo, moderaron la transferencia de la devaluación a los precios mayoristas agropecuarios. ¿Cuál es la situación relativa de las remuneraciones frente a otros precios relevantes, como el IPC? RV.- El Índice de Salarios elaborado por INDEC, en la serie correspondiente al sector privado registrado y que surge del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, se incrementó 160% al comparar septiembre de 2007 con diciembre de 2001. Por su parte, la variación del Índice de Precios al Consumidor en la Ciudad de Buenos Aires y 24 partidos del conurbano bonaerense (IPC-GBA) fue 102% en igual período. Esto significa una mejora real de 28% en las remuneraciones del referido sector, que surge de dividir los niveles de dichos índices a septiembre de 2007 (259,77/202,44) para diciembre de 2001 igual a 100. En el caso del sector privado no registrado el aumento del índice fue 87%, de manera que en términos reales se encuentra 8% debajo del año 2001. Pero debe aclararse que el crecimiento de los salarios registrados es muy diferente según el sector de actividad y/o la región. Hasta agosto de 2007 el ranking de aumentos salariales lo encabezaban las remuneraciones de los sectores minería, construcción, restaurantes y hoteles, agro y transporte, siendo los trabajadores de Santa Cruz, Neuquén y Chubut los más beneficiados. En el proceso de aumento de las remuneraciones del sector privado registrado hubo un impulso inicial 20 Ejecutivos de Finanzas Diciembre ´07 / Enero ´08 Rubén Vales importante, dado por los saltos producidos en el denominado Salario Mínimo, Vital y Móvil. Dicho salario había sido fijado en 200 pesos en julio de 1993 y se elevó a 250 pesos en julio de 2003, iniciándose un recorrido de fuertes aumentos hasta los 980 pesos en diciembre de 2007. Esta elevación del salario mínimo implicó en primera instancia un apelmazamiento de la pirámide salarial, generando presiones sobre los básicos de convenio con aumentos que se generalizan en toda la escala. Se compararon los precios relativos Capital/Trabajo a partir de datos del Índice de precios implícitos (IPI) en la Inversión Bruta Interna Fija (IBIF) del Sistema de Cuentas Nacionales y del Costo Laboral de FIEL. El Costo Laboral viene recuperándose frente a la estabilidad relativa de los precios implícitos en la inversión en equipo, de modo que el precio relativo Capital/Trabajo fue disminuyendo; de continuar esta tendencia, la economía tendería a ser más capital intensiva. Precios Relativos ¿Qué surge del trabajo en relación con el costo de financiación en el período bajo análisis? RV.- Se calculó el valor real de una deuda asumida el 31-12-2001. Capitalizando los intereses a tasa prime, hasta septiembre de 2007 el valor sería de 91 pesos, es decir, 9% inferior al capital inicial y, en el caso de Adelantos en Cuenta, el valor final sería 137 pesos, en ambos casos ajustada por precios mayoristas. Para las tarjetas de crédito el valor sería 180 pesos, con ajustes por precios minoristas. Por otra parte, el valor real de un depósito por el mismo monto solamente sería de 107 pesos en igual período. Mucho se habla respecto del atraso en las tarifas de combustibles ¿Cuál es la tendencia que surge del estudio? RV.- Existe un retraso en los precios de energía eléctrica y gas, en menor medida en el caso de gasoil, en comparación con el petróleo y el fuel oil, partiendo de las desagregaciones de los precios mayoristas. Por ejemplo, para un incremento de la energía eléctrica entre diciembre de 2001 y septiembre de 2007 de 144%, del gas por 119% y gasoil con 251%, el fuel oil y el petróleo se incrementaron 594% y 661%, respectivamente. Efectivamente, el fuel oil se encuentra en el mismo nivel que el petróleo, al tratarse de insumos importados. Esto patentiza los mayores costos de las empresas ante la escasez, al tener que sustituir energía eléctrica y gas por gasoil o fuel oil. Este es un caso paradigmático en el cual se generaron distorsiones de precios que afectan a todo el sistema productivo. Se registró también una fuerte caída en los precios minoristas de los servicios básicos y combustibles para la vivienda, en comparación con los salarios antes mencionados. Frente al incremento salarial de 160% en el caso del sector privado registrado, la electricidad aumentó 18% y el rubro Agua y servicios sanitarios el 7%, en valores nominales. Asimismo, predominó una absoluta estabilidad en los precios nominales de los servicios de ómnibus, trenes y subterráneos en el área metropolitana, relevados por INDEC y subsidiados por distintos mecanismos. Esta situación en materia energética es reforzada por la comparación regional, donde la Argentina está detrás de Brasil y Chile en la materia. La nafta y el gasoil cuestan el doble en esos dos países vecinos. En materia de gas industrial o residencial, las diferencias son abismales. Las tarifas eléctricas de Edenor-Edesur son mucho más bajas que las de Chilectra (Chile), en mayor medida en el caso residencial pero también con diferencias significativas en el uso industrial. Debe recordarse lo planteado por Alieto Guadagni en la Convención Nacional del IAEF, realizada en septiembre de 2007: Estamos transitando aceleradamente de una etapa de nuestra actividad económica caracterizada por energía abundante, barata y exportada, a otra etapa signada por la escasez, el alto costo y las importaciones. Este tránsito tendrá un impacto en el nivel de precios internos de la energía. Al perder el autoabastecimiento sería muy difícil divorciar nuestros precios de los externos, cosa que hoy se logra gracias a las retenciones a las exportaciones de petróleo. Este tránsito de la exportación a la importación afectará el proceso inflacionario y la competitividad de muchas actividades productivas. Si el sector energía… se convierte en deficitario, habrá una merma de importancia en el superávit comercial total y también en el superávit fiscal, por la desaparición de las retenciones y los eventuales subsidios a las nuevas importaciones energéticas, si se pretende morigerar el alza de los precios internos. ¿Cuál ha sido el impacto de la suba de los precios agrícolas internacionales en los precios relativos y qué papel jugaron las retenciones? RV.- Como se dijo, el aumento en los precios internacionales de commodities fue siendo compensado por las retenciones. De todos modos, en el período bajo Diciembre ´07 / Enero ´08 Ejecutivos de Finanzas 21 Precios Relativos análisis los precios locales de cereales y oleaginosas crecieron más que los del promedio del ítem Productos Manufacturados de los precios mayoristas. ¿Cómo podría resumirse la posición de las distintas variables de precios a septiembre de 2007 en comparación con diciembre de 2001? AGG.- El cuadro adjunto muestra las variaciones que se produjeron entre puntas (ver Tabla Nº 1 en página siguiente). Evidentemente, las disparidades en esta evolución han determinado cambios significativos en la estructura de precios relativos, que inciden sobre las decisiones de los agentes económicos. Los cambios en el ingreso real de los asalariados y en la rentabilidad de las empresas son determinantes del comportamiento del consumo y de la inversión. Desde esta perspectivas, a continuación se resumen algunas reflexiones que surgen del cuadro antes mencionado. a) La brecha entre el IPC y el IPIM, minoristas y mayoristas, que indica el retraso relativo de las tarifas domiciliarias, insinúa que hay márgenes que se han visto reducidos; esto, más allá del efecto de que la subestimación del IPC debe ser mayor que la del IPIM. b) El IPIM ya "alcanzó" al dólar. Sin embargo, si se computa la inflación en Estados Unidos (al estilo de la Purchasing Power Parity) todavía el IPIM aventaja al dólar. Para quienes miran esta relación, no hay demasiado espacio para una revaluación mayor del dólar, más allá de que se haya depreciado frente a muchas otras monedas. c) Los precios agropecuarios se transformaron en los líderes -pese a las retenciones-, en parte por el efecto de los aumentos en los precios internacionales. Los precios industriales han crecido levemente por debajo del tipo de cambio (dólar) y por encima de los salarios formales. 22 Ejecutivos de Finanzas Diciembre ´07 / Enero ´08 d) El salario nominal del trabajador registrado se incrementó desde el año 2001 por encima del aumento del IPC. La recomposición del salario real registrado -y la mitigación de la pérdida del trabajador no registrado- son consistentes con la disminución del desempleo y la expansión del gasto interno. e) El salario mínimo vital es el ítem que más creció. Ello empujó las remuneraciones, a costa de un apelmazamiento que quizás todavía no está zanjado y reaparezca en la puja distributiva, en particular si se consideran las diferencias intersectoriales en las remuneraciones (que puede acicatear los reclamos y las reivindicaciones). f) El aumento de los precios de los bienes de capital ha sido sobrepasado por el del salario privado. Ello abona la hipótesis de que en el futuro la economía tenderá a ser, en el margen, más capital intensiva de lo que lo fuera en la primera parte de la década (la elasticidad ingreso del empleo tenderá a disminuir respecto de los elevados valores de la primera parte de la década). g) La tasa de interés activa evolucionó bien por encima de cualquier índice de precios agregado, aunque la tasa pasiva fue apenas compensatoria de la inflación minorista. Ello es clave a la hora de interpretar la causa del lento crecimiento de los depósitos y las fuerzas que inducen el avance de otros precios. ¿Cuál sería su conclusión frente al cambio que se ha venido produciendo en los precios a nivel mundial? AGG.- Diría que los precios relativos en el mundo tienden a equilibrarse en presencia de un comercio razonablemente libre. El mundo está atravesando un período de importantes cambios de precios relativos, que en diversos planos influyen fuertemente sobre el comercio mundial en general y sobre la Argentina en particular. En el caso de Precios Relativos EVOLUCIÓN DE PRECIOS CLAVE A SEPTIEMBRE 2007 (Diciembre de 2001 = 100) 1 Índice de precios minoristas (IPC-GBA) 202,4 2 Índice de Salario sector privado registrado 259,8 3 Salario mínimo vital y móvil 450,0 4 Tarifas domiciliarias combustibles (vivienda) 141,3 5 Tarifas domiciliarias electricidad (vivienda) 118,5 6 Tarifas ómnibus, tren y subterráneo área metropolitana 100,0 7 Índice de precios mayoristas (IPIM) 317,3 8 Índice de precios agropecuarios (IPIM) 359,1 9 Índice de precios industriales (IPIM) 285,2 10 Precios de bienes de capital (Trim. II 07) 232,8 11 Índice de precios de energía eléctrica (mayorista) 244,0 12 Índice de precios de gas (mayorista) 218,8 13 Tipo de cambio nominal (peso/dólar) 312,0 14 Tipo de cambio real multilateral 247,2 15 Tasa de interés nominal activa (prime) 288,7 16 Tasa de interés nominal pasiva (bancos privados) 216,2 algunos productos particularmente escasos, como los asociados con la energía, será difícil mantenerse mucho tiempo apartado. Tabla Nº 1 precios relativos o intenta mantenerse apartada. Vea el Trabajo Precios Relativos completo en http:// www.iaef.org.ar/Publicaciones/Trabajos-deInvestigacion (acceso a socios). Una decisión crucial será en que medida nuestro país incorpora esos cambios en su propia estructura de NOTAS 1. Literalmente, A wall opening, often with a shelf, as between a kitchen and a dining area, for passing dishes, food, etc. Diciembre ´07 / Enero ´08 Ejecutivos de Finanzas 23