El Consejo de la Unión Europea - Council of the European Union

Miembros del Consejo
Estados
Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos.
fundadores
1973
Dinamarca, Irlanda, Reino Unido.
1981
Grecia.
1986
España, Portugal.
1995
Austria, Finlandia, Suecia.
2004
República Checa, Estonia, Chipre,
Letonia, Lituania, Hungría, Malta,
Polonia, Eslovenia, Eslovaquia.
El edificio sede del Consejo lleva el nombre
de Justus Lipsius, humanista del s. XVI.
Justus Lipsius (1547-1606), natural de Overijse, afamado erudito, historiador
y humanista de finales del renacimiento. Viajó y enseñó por toda Europa.
Transparencia
QC-74-06-289-ES-D
Ampliación de la Unión
El Consejo, una institución abierta
ES
CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA
Internet http://consilium.europa.eu
SECRETARIA GENERAL
Dirección general F
Prensa
Comunicación
Protocolo
Información al público
Telf. 32 (0)2 281 56 50
Fax 32 (0)2 281 71 36
www.consilium.europa.eu/infopublic
Publicaciones del Consejo
Telf. 32 (0)2 281 61 07
[email protected]
Composición del Consejo
Cada Estado miembro participa en la preparación
del trabajo del Consejo y en la toma de decisiones.
Servicio de prensa
Telf. 32 (0)2 281 63 19
Fax 32 (0)2 281 80 26
[email protected]
El Consejo está compuesto por los ministros de los Estados miembros.
Se reúne en nueve formaciones diferentes en función de los temas abordados.
Por ejemplo la formación “Asuntos Generales y Relaciones Exteriores”, se compone
de los Ministros de Asuntos Exteriores; la formación “Justicia y Asuntos de Interior”,
de los Ministros de Justicia e Interior, etc.
Visitas - Actos públicos
Telf. 32 (0)2 281 71 92
Fax 32 (0)2 281 66 09
[email protected]
Todos los trabajos del Consejo son preparados y coordinados por el Comité de Representantes
Permanentes (COREPER), compuesto por los Representantes permanentes de los Estados
miembros en Bruselas y sus adjuntos. A su vez, los trabajos de este Comité son preparados por
cerca de 250 comités y grupos de trabajo compuestos por delegados de los Estados miembros.
Entre estos, algunos comités cumplen una función específica de coordinación
y asesoramiento en un ámbito determinado, como, por ejemplo, el Comité Económico
y Financiero, el Comité Político y de Seguridad (encargado del seguimiento de la situación
internacional en los ámbitos de la política exterior y de seguridad común y de asegurar,
bajo la responsabilidad del Consejo, el control político y la dirección estratégica
de las operaciones de gestión en caso de crisis) y el Comité de coordinación, encargado
de preparar los trabajos en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal.
Bâtiment Justus Lipsius
Rue de la Loi, 175
B-1048 Bruxelles
Telf. 32 (0)2 281 61 11
Fax 32 (0)2 281 69 99
Fotos: servicio fotográfico del Secretariado General del Consejo
Acceso a los documentos
Fax 32 (0)2 281 63 61
http://register.consilium.europa.eu
El Consejo
de la Unión
Europea
La voluntad
de la Unión Europea
El Consejo es el principal centro de decisión política
de la Unión Europea.
Los ministros de los Estados miembros se reúnen en el seno del Consejo de la Unión
Europea. De acuerdo con los temas incluidos en el orden del día, cada país puede estar
representado por el ministro responsable del ámbito en cuestión (asuntos exteriores,
finanzas, asuntos sociales, transporte, agricultura, etc.).
Cada Estado miembro ejerce, por rotación, la presidencia del Consejo durante seis meses.
Biblioteca
Abierta de lunes a viernes de 9.00 a 17.00.
Square Frère-Orban, 10
1040 Bruxelles
Telf. 32 (0)2 281 65 75 y
32 (0)2 281 65 41
2006
El Consejo tiene un papel
de decisión y de coordinación.
• El Consejo de la Unión Europea ejerce
un poder legislativo, generalmente en codecisión
con el Parlamento Europeo.
• El Consejo asegura la coordinación de las políticas
económicas generales de los Estados miembros.
• El Consejo define y pone en práctica la política
exterior y de seguridad común en virtud de las
orientaciones generales definidas por el Consejo
Europeo.
• El Consejo celebra, en nombre de la Comunidad
y de la Unión, los acuerdos internacionales entre
ésta y uno o varios Estados u organizaciones
internacionales.
• El Consejo asegura la coordinación de la acción
de los Estados miembros y adopta medidas
en el ámbito de la cooperación policial y judicial
en materia penal.
• El Consejo y el Parlamento Europeo constituyen
la autoridad presupuestaria que aprueba
el presupuesto de la Comunidad.
Secretaría General del Consejo
Los actos del Consejo.
La Secretaría, bajo la dirección del Secretario General, asegura la
preparación, el buen funcionamiento
y la continuidad del trabajo del Consejo.
Los actos del Consejo pueden concretarse en forma de reglamentos, directivas,
decisiones, acciones o posiciones comunes, recomendaciones o dictámenes.
El Consejo también puede aprobar conclusiones, declaraciones o resoluciones.
D. Javier Solana Madariaga, Secretario General / Alto Representante
Cuando el Consejo actúa como legislador, en principio es la Comisión Europea
la que formula las propuestas. Dichas propuestas son examinadas en el seno
del Consejo, que puede modificarlas antes de aprobarlas.
de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea.
El Parlamento Europeo participa activamente en este
proceso legislativo. Para una amplia gama de cuestiones,
los actos legislativos comunitarios son aprobados
conjuntamente por el Parlamento y por el Consejo
de acuerdo con un procedimiento de codecisión.
Mayoría simple, mayoría cualificada y unanimidad
Los Tratados establecen el número de votos de cada Estado
miembro. Los Tratados definen también los casos en que
se exige mayoría simple, mayoría cualificada o unanimidad.
A partir del 1 de noviembre de 2004,
se considerará que se ha alcanzado
una mayoría cualificada cuando se cumplan
las dos condiciones siguientes:
• una mayoría de Estados miembros
da su aprobación (en algunos casos
una mayoría de dos tercios);
• un mínimo de 232 votos se expresa a favor
de la propuesta, es decir, el 72,3 % del total
(aproximadamente la misma proporción que
en el sistema antiguo).
Además, cada Estado miembro puede solicitar
la confirmación de que los votos favorables
representen al menos el 62 % de la población
total de la Unión. Si no se respeta este
criterio, la decisión no será aprobada.
Consejo Europeo
El Consejo Europeo está compuesto por los Jefes de Estado
o de Gobierno de la Unión Europea y el Presidente
de la Comisión. Define las orientaciones políticas
generales de la Unión Europea.
Reparto de votos por Estado
Las conclusiones acordadas en las reuniones del Consejo Europeo tienen un importante
papel al definir las orientaciones políticas generales de la Unión Europea.
(a partir del 01/11/2004)
Alemania, Francia, Italia,
Reino Unido
29
España, Polonia
27
Países Bajos
13
Bélgica, República Checa,
Grecia, Hungría, Portugal
12
Austria, Suecia
10
Dinamarca, Irlanda, Lituania,
Eslovaquia, Finlandia
7
Chipre, Estonia, Letonia,
Luxemburgo, Eslovenia
4
Malta
3
TOTAL
El Secretario General ejerce también
la función de Alto Representante
de la Política Exterior
y de Seguridad Común
de la Unión Europea (PESC).
Presidencia
© Belga
Funciones
del Consejo
Toma de decisiones
321
Las reuniones del Consejo Europeo se celebran normalmente en Bruselas,
en el edificio Justus Lipsius.
La Presidencia del Consejo de la
Unión Europea se ejerce por rotación
por cada Estado miembro.
Cada Estado miembro ejerce, por rotación,
la Presidencia del Consejo durante un periodo
de seis meses (de enero a junio y de julio
a diciembre), según un orden previamente
establecido.
La Presidencia del Consejo desempeña
un papel primordial en la organización
del trabajo de la institución, principalmente
en el impulso del proceso de decisión legislativo
y político. Está encargada de organizar y presidir
el conjunto de las reuniones, incluyendo
los numerosos grupos de trabajo, así como
de elaborar los compromisos.
El Consejo Europeo de Bruselas de diciembre
de 2004 estableció un orden de rotación
hasta 2020.
Orden de rotación de las presidencias
2006
Enero-junio:
Julio-diciembre:
Austria
Finlandia
2007
Enero-junio:
Julio-diciembre:
Alemania
Portugal
2008
Enero-junio:
Julio-diciembre:
Eslovenia
Francia
El Secretario General / Alto Representante, asiste al Consejo y a la Presidencia
en cuestiones de política exterior y de seguridad común, contribuye
a la elaboración y la puesta en práctica de las decisiones políticas en este ámbito
y coordina la actividad de los representantes especiales de la Unión.
A petición de la Presidencia, puede actuar en nombre del Consejo dirigiendo
el diálogo político con los Estados y las organizaciones internacionales.
El Secretario General cuenta con la asistencia de un Secretario
General adjunto, responsable de la gestión de la Secretaría General.
Ambos son nombrados por el Consejo.
La Secretaría General asume la preparación
La Secretaría General
de las reuniones del Consejo y del Consejo
• Aconseja a la Presidencia
Europeo. Para ello, asiste al Comité de
• Garantiza la continuidad del trabajo
Representantes Permanentes y a los diferentes
• Asegura el seguimiento
de las reuniones
comités y grupos de trabajo del Consejo.
•
Administra el presupuesto
A través de este trabajo de preparación,
del
Consejo
participa en la elaboración de textos legislativos
y políticas del Consejo.