Conseil794x230 ES.indd - Council of the European Union

Miembros del Consejo.
Estados
Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos.
fundadores
1973
Dinamarca, Irlanda, Reino Unido.
1981
Grecia.
1986
España, Portugal.
1995
Austria, Finlandia, Suecia.
2004
República Checa, Estonia, Chipre,
Letonia, Lituania, Hungría, Malta,
Polonia, Eslovenia, Eslovaquia.
El edificio sede del Consejo lleva el nombre
de Justus Lipsius, humanista del s. XVI.
Justus Lipsius (1547-1606), natural de Overijse, afamado erudito, historiador
y humanista de finales del renacimiento. Viajó y enseñó por toda Europa.
Transparencia
El Consejo, una institución abierta.
QC-59-04-063-ES-C
Ampliación de la Unión
Internet http://ue.eu.int
ES
CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA
SECRETARIADO GENERAL
Dirección general
Prensa
Comunicación
Protocolo
Información al público
Telf. 32 (0)2 285 56 50
Fax 32 (0)2 285 71 36
[email protected]
Publicaciones del Consejo
Telf. 32 (0)2 285 61 07
[email protected]
Composición del Consejo
Cada Estado miembro participa en la preparación
del trabajo del Consejo y en la toma de decisiones.
Servicio de prensa
Telf. 32 (0)2 285 63 19
Fax 32 (0)2 285 80 26
[email protected]
El Consejo está compuesto por los ministros de los Estados miembros. Se reúne en nueve
configuraciones diferentes en función de los temas abordados. La configuración de “Asuntos
Generales y Relaciones Exteriores”, por ejemplo, se compone de los Ministros de Asuntos
Exteriores; la configuración de “Justicia y Asuntos Interiores”, por los Ministros de Justicia
e Interior, etc.
Visitas
Telf. 32 (0)2 285 71 92
Fax 32 (0)2 285 66 09
[email protected]
Todo el trabajo del Consejo es preparado y coordinado por el Comité de Representantes
permanentes (COREPER), compuesto por los Representantes permanentes de los Estados
miembros en Bruselas y sus adjuntos. A su vez, el trabajo de este Comité es preparado por
cerca de 250 comités y grupos de trabajo compuestos por delegados de los Estados miembros.
Entre estos, algunos comités cumplen una función específica de coordinación
y asesoramiento experto en un ámbito determinado, como, por ejemplo, el Comité
Económico y Financiero, el Comité Político y de Seguridad (encargado del seguimiento
de la situación internacional en los campos de la política exterior y de seguridad común
y de asegurar, bajo la responsabilidad del Consejo, el control político y la dirección estratégica
de las operaciones de gestión en caso de crisis) y el Comité de coordinación, encargado
de preparar el trabajo en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal.
Bâtiment Justus Lipsius
Rue de la Loi, 175
B-1048 Bruxelles
Telf. 32 (0)2 285 61 11
Fax 32 (0)2 285 73 97 y
32 (0)2 285 73 81
Fotos: servicio fotográfico del Secretariado General del Consejo
Acceso a los documentos
Fax 32 (0)2 285 63 61
[email protected]
El Consejo
de la Unión
Europea
La voluntad
de Unión Europea
El Consejo es el principal centro de decisión política
de la Unión Europea.
Los ministros de los Estados miembros se reúnen en el seno del Consejo de la Unión
Europea. De acuerdo con los temas incluidos en el orden del día, cada país puede estar
representado por el ministro responsable del ámbito en cuestión (asuntos exteriores,
finanzas, asuntos sociales, transporte, agricultura, etc.).
Cada Estado miembro ejerce, por turnos, la presidencia del Consejo durante seis meses.
Biblioteca
Abierta de lunes a viernes de 9.00 a 17.00.
Square Frère-Orban, 10
1050 Bruxelles
Telf. 32 (0)2 285 65 75 y
32 (0)2 285 65 41
2004
El Consejo tiene un papel
de decisión y de coordinación.
• El Consejo de la Unión Europea ejerce
un poder legislativo, generalmente en codecisión
con el Parlamento Europeo.
• El Consejo asegura la coordinación de las políticas
económicas generales de los Estados miembros.
• El Consejo define y pone en práctica la política
exterior y de seguridad común en virtud de las
orientaciones generales definidas por el Consejo
Europeo.
• El Consejo celebra, en nombre de la Comunidad
y de la Unión, los acuerdos internacionales entre
ésta y uno o varios Estados u organizaciones
internacionales.
• El Consejo asegura la coordinación de la acción
de los Estados miembros y adopta medidas
en el ámbito de la cooperación policial y judicial
en materia penal.
• El Consejo y el Parlamento Europeo constituyen
la autoridad presupuestaria que adopta el presupuesto
de la Comunidad.
Secretariado General del Consejo
Los actos del Consejo.
El Secretariado, bajo la dirección del Secretario General,
asegura la preparación, el buen funcionamiento
y la continuidad del trabajo del Consejo.
Los actos del Consejo pueden concretarse en forma de reglamentos, directivas,
decisiones, acciones o posiciones comunes, recomendaciones o dictámenes.
El Consejo también puede aprobar conclusiones, declaraciones o resoluciones.
El Sr. Javier Solana Madariaga, Secretario General, Alto Representante
para la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea.
Cuando el Consejo actúa como legislador, en principio es la Comisión Europea
la que formula las proposiciones. Dichas proposiciones son examinadas en el seno
del Consejo, que puede modificarlas antes de aprobarlas.
El Parlamento Europeo participa activamente en este
proceso legislativo. Los actos legislativos comunitarios
son aprobados conjuntamente por el Parlamento
y por el Consejo de acuerdo con un procedimiento
de codecisión para una amplia gama de cuestiones.
Mayoría simple, mayoría cualificada y unanimidad
Los Tratados establecen el número de votos de cada Estado
miembro. Los Tratados definen también los casos en que
se exige mayoría simple, mayoría cualificada o unanimidad.
A partir del 1 de noviembre de 2004,
se considerará que se ha alcanzado
una mayoría cualificada cuando se cumplan
las dos condiciones siguientes:
• Una mayoría de Estados miembros
dan su aprobación (en algunos casos
una mayoría de dos tercios);
• un mínimo de 232 votos se expresa a favor
de la propuesta, es decir, el 72,3 % del total
(aproximadamente la misma proporción que
en el sistema antiguo).
Además, cada Estado miembro puede solicitar
la confirmación de que los votos favorables
representen al menos el 62 % de la población
total de la Unión. Si no se respeta este
criterio, la decisión no será aprobada.
Reparto de votos por Estado
(a partir del 01/11/2004)
Alemania, Francia, Italia,
Reino Unido
29
España, Polonia
27
Países Bajos
13
Bélgica, República Checa,
Grecia, Hungría, Portugal
12
Austria, Suecia
10
Dinamarca, Irlanda, Lituania,
Eslovaquia, Finlandia
7
Chipre, Estonia, Letonia,
Luxemburgo, Eslovenia
4
Malta
3
TOTAL
El Secretario General ejerce también
la función de Alto Representante
para la Política Exterior
y de Seguridad Común
en la Unión Europea (PESC).
Presidencia
© Belga
Funciones
del Consejo
Toma de decisiones
321
Consejo Europeo
El Consejo Europeo reúne a los Jefes de Estado
o de gobierno de la Unión Europea y al Presidente
de la Comisión. Define las orientaciones políticas
generales de la Unión Europea.
Las conclusiones acordadas en las reuniones del Consejo Europeo desempeñan
un papel de importancia en el impulso de la definición de las orientaciones
políticas generales de la Unión Europea.
Las reuniones del Consejo Europeo se celebran normalmente en Bruselas,
en el edificio Justus Lipsius.
Los Estados miembros ejercen,
por turnos, la Presidencia del
Consejo de la Unión Europea.
Cada Estado miembro ejerce, por turnos,
la Presidencia del Consejo durante un periodo
de seis meses (de enero a junio y de julio
a diciembre), según un orden previamente
establecido.
La Presidencia del Consejo desempeña
un papel primordial en la organización
del trabajo de la institución, principalmente
en el impulso del proceso de decisión legislativo
y político. Está encargada de organizar y presidir
el conjunto de las reuniones, incluyendo
los numerosos grupos de trabajo, así como
de negociar los compromisos.
Con el fin de dar a los nuevos Estados miembros
el tiempo de prepararse para ejercer su
Presidencia, el Consejo Europeo de Bruselas
de octubre de 2002 confirmó el orden de turnos
establecido hasta finales de 2006. El Consejo
decidirá como muy tarde el 1 de mayo de 2005
el orden de las presidencias para 2007
y los años siguientes.
Orden de rotación de las presidencias
2004
Enero-junio:
Julio-diciembre:
Irlanda
Países Bajos
2005
Enero-junio:
Julio-diciembre:
Luxemburgo
Reino Unido
2006
Enero-junio:
Julio-diciembre:
Austria
Finlandia
El Secretario General, Alto Representante, asiste al Consejo y la Presidencia
en cuestiones relevantes de política exterior y de seguridad común, contribuye
a la elaboración y la puesta en práctica de las decisiones políticas en este ámbito
y coordina la actividad de los representantes especiales de la Unión.
A petición de la Presidencia, puede actuar en nombre del Consejo dirigiendo
el diálogo político con los Estados y las organizaciones internacionales.
El Secretario General cuenta con la asistencia de un Secretario General adjunto,
que está encargado de la gestión del Secretariado General.
Ambos son nombrados por el Consejo.
El Secretariado General asume la preparación
de las reuniones del Consejo y del Consejo
Europeo. Para ello, asiste al Comité de
Representantes permanentes y los diferentes
comités y grupos de trabajo del Consejo.
A través de este trabajo de preparación,
participa en la elaboración de textos legislativos
y políticas del Consejo.
El Secretariado General
• Aconseja a la presidencia
• Garantiza la continuidad del trabajo
• Asegura el seguimiento
de las reuniones
• Administra el presupuesto
del Consejo