El Consejo de la Unión Europea - Council of the European Union

Miembros
1973
1981
1986
1995
Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos
Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido
Grecia
España y Portugal
Austria, Finlandia y Suecia
2004
República Checa, Estonia, Chipre,
Letonia, Lituania, Hungría, Malta,
Polonia, Eslovenia y Eslovaquia
2007
Bulgaria y Rumanía
Cada Estado miembro participa en la preparación de los trabajos
del Consejo y en sus decisiones.
El Consejo, una institución abierta
Internet: http://consilium.europa.eu
Información al público
Servicio de prensa
El Consejo está constituido por los ministros de los Estados miembros. Se reúne en nueve formaciones diferentes en función de los temas abordados. Por ejemplo, la formación «Asuntos
Generales y Relaciones Exteriores» está integrada por los Ministros de Asuntos Exteriores; la
formación «Justicia y Asuntos de Interior», por los Ministros de Justicia e Interior, etc.
Tel. (32-2) 281 56 50
Fax (32-2) 281 49 77
www.consilium.europa.eu/infopublic
Tel. (32-2) 281 63 19
Fax (32-2) 281 80 26
[email protected]
Todos los trabajos del Consejo son preparados o coordinados por el Comité de Representantes
Permanentes (Coreper), integrado por los representantes permanentes en Bruselas de los Estados miembros y por sus adjuntos. A su vez, los trabajos del Comité son preparados por unos 250
comités y grupos de trabajo integrados por delegados de los Estados miembros.
Publicaciones del Consejo
Acceso a los documentos
Tel. (32-2) 281 61 07
[email protected]
Fax (32-2) 281 63 61
http://register.consilium.europa.eu
Visitas–Manifestaciones públicas
Biblioteca
Tel. (32-2) 281 71 92
Fax (32-2) 281 66 09
[email protected]
Tel. (32-2) 281 65 25
Fax (32-2) 281 81 74
[email protected]
Entre ellos, determinados comités tienen una función específica de coordinación y análisis pericial en un ámbito determinado, como, por ejemplo, el Comité económico y financiero, el Comité político y de seguridad (encargado de seguir la situación internacional en los ámbitos de
la política exterior y de seguridad común y de garantizar, bajo la responsabilidad del Consejo,
el control político y la dirección estratégica de las operaciones de gestión de crisis) y el Comité
de coordinación, encargado de preparar los trabajos en el ámbito de la cooperación policial y
judicial en materia penal.
ES
La voluntad
de la Unión Europea
Fotos: Servicio fotográfico de la Secretaría General del Consejo.
Fundadores
Composición del Consejo
QC-77-07-286-ES-D
Ampliación de la Unión
El Consejo es el principal centro de decisión política
de la Unión Europea.
Los ministros de los Estados miembros se reúnen en el seno del Consejo de la Unión Europea. Según los ámbitos del orden del día, cada país puede estar representado por el minis­
tro responsable del ámbito de que se trate (asuntos exteriores, finanzas, asuntos sociales,
transportes, agricultura, etc.).
Cada Estado miembro ejerce, por turnos, la Presidencia del Consejo durante un período de
seis meses.
El Consejo
de la Unión Europea
El edificio que acoge al Consejo lleva el nombre de Justus Lipsius, humanista
del siglo XVI.
Justus Lipsius (1547-1606), originario de Overijse, era un sabio de renombre, historiador
y humanista del final del Renacimiento, que viajó y enseñó a través de toda Europa.
Edificio Justus Lipsius
Rue de la Loi, 175
B-1048 Bruxelles
Tel. (32-2) 281 61 11
Fax (32-2) 281 69 34
2007
Toma de decisiones
Consejo Europeo
Secretaría General del Consejo
Actos del Consejo.
El Consejo Europeo reúne a los Jefes de Estado o de Gobierno
de la Unión Europea y al Presidente de la Comisión.
Determina las orientaciones políticas generales de la Unión Europea.
La Secretaría, bajo la dirección del Secretario General,
se encarga de la preparación, el correcto desarrollo y la continuidad
de los trabajos del Consejo.
Las conclusiones aprobadas en las reuniones del Consejo Europeo desempeñan un papel motor
determinando las orientaciones políticas generales de la Unión Europea.
El Secretario General/Alto Representante asiste al Consejo y a la Presidencia para las cuestiones de la política exterior y de seguridad común, contribuye a la elaboración y aplicación
de las decisiones políticas en dicho ámbito y coordina la actividad de los representantes
especiales de la Unión.
Los actos del Consejo pueden tener forma de reglamentos, directivas, decisiones, acciones o
posiciones comunes, recomendaciones o dictámenes. El Consejo puede adoptar también conclusiones, declaraciones o resoluciones.
Cuando el Consejo actúa como legislador, es en principio la Comisión Europea la que formula
las propuestas. Éstas son examinadas en el seno del Consejo, que puede modificarlas antes de
adoptarlas.
Las reuniones del Consejo Europeo se celebran normalmente en Bruselas, en el edificio Justus
Lipsius.
A petición de la Presidencia, puede actuar en nombre del Consejo dirigiendo el diálogo político con Estados y organizaciones internacionales.
El Parlamento Europeo participa activamente en dicho proceso legislativo. En un amplio número
de temas, los actos legislativos comunitarios son adoptados conjuntamente por el Parlamento y
el Consejo según el procedimiento de codecisión.
Misiones del Consejo
El Consejo tiene una función de decisión y coordinación.
• El Consejo de la Unión Europea ejerce un poder legislativo, generalmente en codecisión
con el Parlamento Europeo.
• El Consejo garantiza la coordinación de las políticas económicas generales de los Estados
miembros.
• El Consejo define y ejecuta la política exterior y de seguridad común, basándose en las
orientaciones generales definidas por el Consejo Europeo.
• El Consejo celebra, en nombre de la Comunidad y de la Unión, los acuerdos internacionales
entre ésta y uno o más Estados u organizaciones internacionales.
• El Consejo garantiza la coordinación de la acción de los Estados miembros y adopta las
medidas en el ámbito de la cooperación policial y judicial en materia penal.
• El Consejo y el Parlamento Europeo constituyen la autoridad presupuestaria que aprueba
el presupuesto de la Comunidad.
El Secretario General ejerce asimismo la función
de Alto Representante para la política exterior y de
seguridad común de la Unión Europea (PESC).
Mayoría simple, mayoría cualificada y unanimidad
Presidencia
El número de votos de cada Estado miembro viene determinado por los
Tratados. Los Tratados definen también los casos que requieren mayoría
simple, mayoría cualificada o unanimidad.
Se alcanza la mayoría cualificada cuando se
reúnen las dos condiciones siguientes:
Reparto de votos por Estado miembros
• la mayoría de Estados miembros da su aprobación (en determinados casos, una mayoría
de dos tercios);
Alemania, Francia, Italia y Reino Unido
29
España y Polonia
27
Rumanía
14
• u
n mínimo de 255 votos se pronuncia a favor
de la propuesta, de un total de 345 votos.
Países Bajos
13
Bélgica, República Checa,
Grecia, Hungría y Portugal
12
Bulgaria, Austria y Suecia
10
Cada Estado miembro puede solicitar además
la confirmación de que los votos favorables
representan al menos el 62 % de la población
total de la Unión. Si no se cumple este criterio,
no se adopta la decisión.
Dinamarca, Irlanda, Lituania,
Eslovaquia y Finlandia
7
Chipre, Estonia, Letonia,
Luxemburgo y Eslovenia
4
Malta
3
TOTAL
345
D. Javier Solana Madariaga, primer Secretario General/Alto Representante
para la política exterior y de seguridad común de la Unión Europea.
Los Estados miembros ejercen por turno la Presidencia del Consejo
de la Unión Europea.
La Presidencia del Consejo es ejercida por turnos por
cada Estado miembro durante un período de seis meses (de enero a junio y de julio a diciembre), siguiendo
un orden preestablecido.
La Presidencia del Consejo desempeña un papel primordial en la organización de los trabajos de la institución, en particular en el impulso del proceso legislativo y político de toma de decisiones. La Presidencia se
encarga de organizar y presidir la totalidad de las reuniones, incluidos los numerosos grupos de trabajo, y de
elaborar compromisos.
El Secretario General es asistido por un Secretario General adjunto, que se encarga de la
gestión de la Secretaría General. Ambos son nombrados por el Consejo.
Orden de rotación
de las Presidencias
2007
Enero–Junio
Julio–Diciembre
Alemania
Portugal
La Secretaría General se encarga de la preparación de las reuniones del Consejo y del Consejo Europeo. Para ello, asiste al Comité de Representantes Permanentes y a los diferentes
comités y grupos de trabajo del Consejo. A través de esa preparación se ve asociada a la
elaboración de los textos legislativos y políticos del Consejo.
2008
Enero–Junio
Julio–Diciembre
Eslovenia
Francia
2009
Enero–Junio
Julio–Diciembre
República Checa
Suecia
2010
Enero–Junio
Julio–Diciembre
España
Bélgica
La Secretaría General
· Asesora a la Presidencia
· Garantiza la continuidad
de los trabajos
· Se encarga del seguimiento
de las reuniones
· Gestiona el presupuesto del Consejo