MINUTA - Subsecretaría de Pesca

GOBIERNO DE CHILE
SUBSECRETARIA DE PESCA
INFORME DE CALIFICACIÓN TÉCNICA N° 76
PROYECTO:
Investigación CTP Congrio Dorado Sur Austral, 2006.
EJECUTANTE:
Instituto de Fomento Pesquero
TIPO DE INFORME:
Pre-Informe Final (Informe de Avance)
EVALUADOR:
Departamento de Pesquerías, Subsecretaría de Pesca.
FECHA:
Diciembre 19 de 2005.
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I
ANTECEDENTES
1.
Mediante el Res. exenta (SUBPESCA) N°2287, de fecha 21 de julio de 2005, se aprobó el
convenio de prestación de servicios entre la Subsecretaría de Pesca y el Instituto de
Fomento Pesquero, para la ejecución del proyecto "Investigación CTP Congrio Dorado Sur
Austral, 2006”.
2.
El objetivo general del proyecto dice relación con recomendar una captura total permisible
(CTP) del recurso congrio dorado para aplicar durante la temporada extractiva 2006, en la
zona comprendida entre los paralelos 41°28’ y 57|00’ L.S.
3.
Los objetivos específicos del proyecto son:
-
Desarrollar y aplicar un completo procedimiento de asesoría científica –mediante
evaluación de stocks geográficamente explicita, basada en el mejor conocimiento
disponible- a fin de establecer cuál es el estado del recurso congrio dorado en toda
la zona de estudio (incluyendo aguas interiores), incorporando en sus protocolos un
apropiado tratamiento para las principales fuentes de incertidumbre involucradas en
este proceso.
-
Analizar escenarios de explotación sustentables para este recurso en toda la zona
de estudio.
-
Recomendar la captura total permisible en las áreas de esta pesquería para la
temporada 2006.
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4.
Mediante carta IFOP/DIP/Nº245/2005/DIR Nº582-SUBPESCA de 12 de octubre de 2005
(C.I. SUBPESCA Nº 9886 de 12 de octubre de 2005) se hizo entrega de tres ejemplares del
Informe pre-final correspondiente al proyecto en cuestión.
5.
La cláusula décimo primera del convenio de prestación de servicios, indica que el informe de
avance (pre-final) deberá ser entregado a más tardar el 5 de octubre de 2005. El plazo de
entrega se prorrogará en caso de fuerza mayor y debidamente acreditada. Aprobado el
informe en cuestión, se procederá a pagar la segunda cuota ascendente a $5.908.500.-
6.
La cláusula décimo tercera del convenio de prestación de servicios, indica que para calificar
la suficiencia o insuficiencia de un informe la Subsecretaría dispondrá de un plazo de 15
días hábiles, contados desde la recepción del informe. Este plazo venció el 3 de noviembre
de 2005.
II
CUMPLIMIENTO DE PLAZOS
Dado que el informe fue recibido el 12/10/2005, y el plazo máximo de recepción era el
5/10/2005, se manifiesta que el consultor no entregó oportunamente el informe.
Dado que el informe fue recibido el 12/10/2005, y el plazo para calificar la suficiencia o
insuficiencia del informe es de 15 días hábiles, se concluye que este informe de
calificación esta siendo evacuado fuera de plazo.
III
PRINCIPALES RESULTADOS ESPERADOS
El informe de avance o pre-final presenta los resultados que dan cuenta del estatus y de la
CTP del recurso a diferentes niveles de riesgo para diferentes políticas de explotación.
Además, el presente proyecto aporta nuevos análisis tendientes a reforzar la hipótesis de
stock locales en congrio dorado.
El enfoque de evaluación contempló la hipótesis de dos unidades de stock, una norte y otra
sur. Los análisis se efectuaron independientemente para cada zona. En el caso de la zona
norte se incorpora la información de aguas interiores. En el caso de la zona sur el análisis
corresponde solo a la zona exterior. Se contempla toda la información disponible hasta el
año 2004.
Para cada zona se analiza el estatus del recurso y se estiman las respectivas CTP, bajo un
análisis modelo basado. Se efectúan análisis de proyección bajo incertidumbre de mediano
plazo.
En general, el análisis efectuado cumple con las actividades y requerimientos técnicos
necesarios para este tipo de estudios, sin perjuicio de las observaciones más adelante
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detalladas. En lo particular, se presentan mejoras significativas respecto a años anteriores,
tales como la segregación espacial de los análisis y la aplicación de métodos multivariados
para definir “tácticas” de pesca en la clasificación de los lances de pesca, resolviendo de
mejor forma la estandarización del esfuerzo de pesca.
IV
EVALUACIÓN
Observaciones
Las observaciones técnicas relevantes del proyecto, reflejadas en el informe en cuestión,
hasta el nivel de desarrollo presente, son las siguientes:
-
No se incorporan elementos de análisis ni información de la pesquería
correspondiente al año 2005. Este aspecto es relevante toda vez que permite
contrastar el estatus del recurso derivado de los análisis modelo-basados.
-
No se incorporan formalmente, ni a modo de discusión, aspectos de desarrollo de la
pesquería que permitan mejorar desde un de vista pesquero el estatus del recurso a
la luz de indicadores derivados directamente de la pesquería. El desarrollo del
proyecto denota una falta importante de interacción con los equipos técnicos a cargo
del monitoreo de la pesquería.
-
El informe da cuenta de una falta de conocimiento de la pesquería, debido a que en
el proceso de estandarización no se discuten cambios en el comportamiento y/o
eficiencia de la flota que han sido evidentes (flota arrastrera).
-
El enfoque de análisis espacial no ha sido el adecuado dadas las características del
recurso discutidas en el propio informe, toda vez que debiera analizarse la zona de
aguas exteriores norte independientemente de la zona de aguas interiores. Esto, sin
perjuicio de los análisis integrados ya efectuados.
-
La falta de conocimiento de la pesquería queda de manifiesto en que los niveles
supuestos de desembarque para el año 2004 fueron erróneamente supuestos,
debiendo solicitarle al consultor una corrección de última hora. Este aspecto es
relevante, ya que incide directamente en las recomendaciones de manejo. Este
aspecto debe ser debidamente discutido a la luz del desarrollo reciente de la
pesquería.
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V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo a los antecedentes y evaluación de los resultados presentados, se concluye que
el Informe de avance (informe pre-final), cumple en términos generales con los objetivos
propuestos, por lo que se recomienda aprobarlo y dar curso a los trámites administrativos
correspondientes, en caso que estos aún no hayan sido cursados. Sin perjuicio de lo
anterior, se exige al consultor dar respuesta a las observaciones planteadas. Este aspecto
es de alta relevancia, de tal modo que la aprobación del informe final queda supeditada al
cumplimiento de esta exigencia.