. Como una de sus funciones, adicional a la de órgano rector del

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SITUACIÓN ACTUAL DEL PROCESO CONTABLE
LA EXPERIENCIA DE LA CONTABILIDAD NACIONAL
Como una de sus funciones, adicional a la de órgano rector del Subsistema
de Contabilidad Pública, la Dirección de la Contabilidad Nacional prepara los
estados financieros del Poder Ejecutivo, además de los estados financieros
consolidados del sector público.
Por lo tanto también le corresponde a esta Dirección, realizar la implementación de las NICSP en el proceso contable del Poder Ejecutivo. Se han constituido diversos equipos, entre ellos, uno para analizar los procesos de suministro de datos contables a la Contabilidad Nacional, por parte de las diversas dependencias del Ministerio de Hacienda y otras instituciones públicas.
Se trata de rastrear los insumos que utiliza la Contabilidad Nacional para su
proceso contable en relación con el Poder Ejecutivo, hasta llegar a las fuentes primarias; analizando la calidad, la confiabilidad, la suficiencia y el respaldo que tienen esos datos. Así como identificar y describir los procesos y canales a través de los cuales, esos datos son recibidos, graficando dichos
procesos, o como se dice ahora mapeándolos .
Ese análisis de datos contables, lo hemos denominado Análisis Situacional
y se planificó en tres etapas. La primera se realizo al interior de la Contabilidad Nacional, y consistió en hacer un listado de todos los datos contables
que se reciben para la preparación de los estados financieros del Poder Ejecutivo. Respondiendo a preguntas como ¿Qué se recibe?, Quién la recibe?,
¿Quién la suministra?, ¿A través de que canales se recibe?, ¿Qué información de respaldo le acompaña?, ¿Qué procedimientos existen para el registro?, etc.
Una vez concluida esa primera etapa, se procedió a iniciar la segunda etapa
que consiste en ir a las dependencias del Ministerio de Hacienda, con el fin
de entrevistar a las personas que transmiten los datos.
En esta etapa se persiguen varios objetivos: Identificar la fuente primaria de
esos datos, si no es la dependencia o persona visitada, recopilar información
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acerca de esa fuente primaria. Conocer la forma como los datos son generados, si son recibidos de otra fuente, que es lo que se recibe, como se recibe
y que documentos de respaldo le acompañan. Conocer si los datos que
transmiten a Contabilidad Nacional, son todos de los que se dispone o hay
otros datos que pueden serle de utilidad al proceso contable. Conocer acerca de los procedimientos y controles que se utilizan para garantizar la calidad, confiabilidad y respaldo de los datos que se suministran.
En esas entrevistas, también se tiene como objetivo, verificar la información
sobre los contactos con el fin de fortalecer la comunicación en función de garantizar un proceso fluido y seguro de transmisión de datos e información.
Un elemento adicional es conocer si los datos contables, se generan mediante procesos automatizados o manuales y el tipo de sistemas informáticos con que se cuenta, si los tienen.
Esa segunda etapa es la que está en proceso de ejecución, estimándose
que debe estar concluida en este año.
Una tercera etapa que estaría por programar, consistiría en visitar y entrevistar a las personas encargadas de transmitir datos contables directamente a
la Contabilidad Nacional, y en los casos en que las dependencias del Ministerio de Hacienda no son la fuente primario de los datos recibidos. Los objetivos de esta tercera etapa, son similares a los de la segunda etapa.
En cada una de las etapas, el equipo de la Contabilidad Nacional, encargado
de esta tarea, realiza un análisis de información recopilada, con particular
énfasis en la calidad, la confiabilidad, la suficiencia y los respaldos de los datos que se reciben para el proceso contable del Poder Ejecutivo. Así como
de los canales de transmisión y si esas vías son las adecuadas, además de
preparar diagramas de cada proceso. Posteriormente elaboran un informe
para la Dirección de la Contabilidad, con recomendaciones respecto a los
cambios o ajustes que se deberían realizar en los procesos internos, con miras a la aplicación de las NICSP y el Plan General de la Contabilidad Nacional.
Este análisis situacional no solo es útil para el proceso de registro contable
con base en la nueva normativa, sino que también será de mucha utilidad en
la preparación de las notas a los estados financieros.
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