CONCLUSIONES Al finalizar el presente trabajo de

109
CONCLUSIONES
Al finalizar el presente trabajo de investigación y analizar las
tendencias de la reducción de la jornada de trabajo en el sistema
venezolano frente al modelo español, se evidencia claramente la
importancia de ésta política internacional de disminución del tiempo
efectivo de trabajo.
Sobre el primer objetivo de la investigación que versa sobre la
realidad actual de la reducción de la jornada laboral establecida en la
legislación española, se puede concluir que España dispone de vasta
experiencia en la materia, gracias a decenas de años de análisis y
estudio de esta situación humanística.
Este prominente avance coincide con aspectos de suma importancia
para cualquier nación como lo es el desarrollo económico, social y
cultural. Tanto la Constitución Española como el Estatuto de los
Trabajadores del mencionado país poseen normas taxativas que
buscan generar una tendencia progresiva en la reducción de la jornada
laboral.
Pero más aún, el ordenamiento jurídico español, amparado en el
Estatuto de los Trabajadores, establece los procedimientos que debe
realizar el trabajador para, aunado al establecido límite de 40 horas
110
semanales como máximo de trabajo, obtener una reducción adicional.
Esta última va a depender de situaciones particulares y puntuales que
deben configurarse en el momento del requerimiento, para obtener el
respaldo pleno de la ley, en base al derecho que se presenta.
Por tanto, se concluye que la realidad española sobre la reducción
de la jornada de trabajo genera escenarios que sobrepasan muchas
otras legislaciones de países desarrollados, en cuanto a los beneficios
que pueden recibir los trabajadores de dicho país. Ello configura una
posición de liderazgo sobre materia de reducción de jornada laboral,
apalancada y respaldada por la mayoría de las naciones.
La conclusión derivada del segundo objetivo de la investigación,
referido al análisis del efecto de la reducción de la jornada laboral en la
mejora de vida de los trabajadores españoles, es claramente evidente
que una disminución de la carga laboral genera aspectos positivos para
los trabajadores. El aspecto inicial a considerar estriba en la necesidad
de la especie humana de necesitar un descanso para poder reactivar
las actividades propias de su modo de vida, lo cual se obtiene con la
precitada reducción de la jornada de trabajo.
Además, al obtener un tiempo adicional fuera de su sitio de trabajo,
tabulado de manera diaria, semanal o mensual, el trabajador puede
organizar la distribución de ese tiempo libre en otras actividades. El
aspecto social, de compartir con su familia y amistades, para el
111
necesario descanso psicológico es otro factor a considerar sobre los
efectos positivos que derivan de dicha reducción.
Al contar las empresas con trabajadores que puedan atender sus
compromisos y asuntos personales, así como dedicar mayor tiempo a
su vida privada, se obtienen beneficios para el sector empresarial. Un
trabajador
motivado
es
mucho
más
productivo,
mucho
más
comprometido con su organización y con sus funciones laborales, lo
que se verá reflejado en el desarrollo de la mencionada empresa.
Podrá el trabajador dedicar tiempo para atender otras situaciones,
tales como su desarrollo académico y profesional, como lo expresa el
título V de la nueva Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras (LOTTT), lo que muchas veces no puede mejorar por falta
de tiempo. Esas horas de reducción de jornada laboral pueden ser
invertidas en obtener un mejor grado académico, que generará
beneficios individuales al trabajador, pero de igual forma le permitirá a
la empresa contar con un personal de mayor rango profesional en sus
filas, lo que es evidentemente beneficioso para ambas partes.
Los aspectos negativos considerados se relacionan directamente
con la posible necesidad de contratación de personal adicional para
cubrir la jornada que fue reducida. Ello obviamente va a aumentar el
costo operativo de la empresa, lo que puede incidir en un aumento en
los precios de los productos, siempre y cuando no se encuentren
regulados en el país donde se aplique tal reducción. Sin embargo, al
112
existir un lapso de un año para que las empresas venezolanas se
adapten a este nuevo modelo, se ofrece una alternativa de estudio de
cada empresa para obtener el mejor resultado a la situación particular
de cada una de ellas.
Sobre el tercer objetivo, referido a la afectación y el aporte que la
experiencia española pueda generar en el marco de la reducción de la
jornada laboral en el sistema venezolano, la información analizada
señala que posiblemente existió un aporte para la fecha actual. Este se
pudo configurar con la similitud de existe entre el ordenamiento jurídico
español y venezolano referente a las mismas 40 horas como límite de la
jornada semanal.
España tiene establecido dicho límite de 40 horas semanales desde
el mes de febrero de 1983, por medio de la firma del Acuerdo
Interconfederal y el establecimiento de éste tope en las futuras reformas
del Estatuto de los Trabajadores. Para el cierre de la presente
investigación, en el mes de mayo de 2012, la nueva Ley Orgánica del
Trabajo, de los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT) emuló dicha
tendencia y fijó de igual manera como límite máximo de la jornada
laboral esas mismas 40 horas del modelo español.
El autor considera, en base a la asignación de mismos topes
laborales por semana, que pudo haber una afectación en cuanto a
derecho comparado de la legislación española para con la venezolana.
Aunque no existe un respaldo científico que respalde lo afirmado por el
113
autor, la misma cantidad de horas es una posible muestra sobre la cual
basar tal aseveración.
Sin embargo, es evidente el avance que el modelo español posee
sobre el sistema venezolano en cuanto a la reducción de la jornada de
trabajo. De igual manera, la legislación española posee un amplio
espectro proteccionista al trabajador que requiera una reducción de la
jornada de trabajo para atender situaciones familiares, lo que se
encuentra claramente establecido en sus leyes.
Por su parte, la República Bolivariana de Venezuela se encuentra
inmersa en un franco proceso evolutivo, dentro del marco legislativo en
el área laboral. Muestra de ello fue la reciente aprobación de la Ley
Orgánica del Trabajo, de los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT),
que reguló la duración máxima de la jornada de trabajo hasta cuarenta
horas semanales, disminuyendo en cuatro horas la norma que contenía
su anterior versión en la Ley.
Finalmente, se concluye sobre el cuarto objetivo de la investigación,
referido a determinar los factores que justifican la reducción de la
jornada laboral, que los aspectos positivos son, a criterio del autor,
mucho más sólidos que los negativos. El beneficio social y humano que
se
obtiene
con
tal
reducción,
sobrepasan
las
connotaciones
económicas y financieras que mueven al sector empresarial.
Una gran cantidad de trabajadores, a escala mundial, pasan una
enorme cantidad de horas en sus puestos de trabajo, prácticamente
114
relegando a su familia, célula fundamental de la sociedad, a un segundo
plano. Ello acarrea generalmente rupturas en las relaciones familiares,
que por ende afectan a todo el colectivo. Por lo tanto, no puede
anteponerse aspectos financieros por sobre la misma esencia de la
humanidad.
Al revisar las leyes que regulan la actividad del derecho laboral, casi
su mayoría establece la necesidad de reducir progresivamente la
jornada de trabajo. Los trabajadores son los primeros interesados en
obtener beneficios en su relación laboral, máxime cuando ello significa
una mejoría en su estilo y calidad de vida, lo que de por sí es una
victoria en la lucha de clases de la actualidad.
Los patronos, por su parte, de igual forma son seres humanos, que
también poseen familia y amistades, muchas veces en peores
situaciones de abandono que los mismos trabajadores. Este análisis
implica, por consiguiente, un cambio radical en la cultura y en la forma
de pensar de ambas partes de la relación laboral.
Es necesario romper paradigmas sobre la jornada laboral en todo el
mundo, y en especial en la República Bolivariana de Venezuela.
Muchas empresas e instituciones consideran que el mejor trabajador es
aquel que pasa más tiempo en su puesto de trabajo, cuando el
cumplimiento de un horario de trabajo no implica necesariamente una
garantía de productividad. Ese tiempo que el trabajador debe
permanecer en la empresa, es tiempo que deja de compartir con su
115
familia, o de dedicar a cualquier actividad que el libre albedrío le permita
suponer, lo que mayormente incide de manera negativa.
España, país desarrollado que atraviesa una de sus peores crisis
económicas de su historia, reafirmó en su legislación laboral la
necesidad de continuar apalancando la reducción de la jornada laboral.
Existen 29 años de separación en la fijación, entre España y Venezuela,
del límite de 40 horas semanales en la jornada de trabajo y todavía
resta mucho tiempo para que Venezuela pueda aplicar los fundamentos
del país ibérico en su sistema laboral, lo cual debe pasar primeramente
por un cambio de mentalidad y de cultura.
Por lo tanto, se concluye que existen variados factores y argumentos
sociales, culturales, políticos y jurídicos, tanto en España como en la
República Bolivariana de Venezuela, que justifican de manera
categórica la tendencia progresiva de la reducción de la jornada laboral,
objeto de ésta investigación.
116
RECOMENDACIONES
Entre las recomendaciones derivadas de la presente investigación
se citan las siguientes:
- Proponer ante la Asamblea Nacional venezolana, el análisis de la
inclusión de la figura de la reducción de la jornada laboral por cuenta
propia, para futuras legislaciones nacionales. La mencionada propuesta
puede generar significativos aportes para la evolución de la doctrina
laboral en el territorio nacional.
- Sugerir a los entes gubernamentales, tanto nacional, regional y
municipal, generar actividades formativas y divulgativas por distintos
medios de comunicación. A través de la activación de campañas
informativas se recomienda explicar ampliamente a la población
venezolana las bondades que conlleva la reducción de la jornada
laboral en el nivel de vida del venezolano.
- Recomendar a instituciones educativas el diseño de cursos y
adiestramientos orientados a
la
formación
profesional
de
sus
estudiantes, de manera de educarlos sobre los nuevos cambios
legislativos en la actualidad. La tendencia legislativa venezolana , así
como la española, está inmersa en un dinamismo propio de los nuevos
117
cambios y evolución de la sociedad, por lo que es de suma importancia
mantenerse en seguimiento y formación continua.
- Promover la realización de actividades culturales de intercambio con
juristas españoles, que permitan aprovechar la experiencia española en
reducción de jornada laboral, para posteriormente ser analizadas y
consideradas para posteriores reformas y mejoras a la legislación
venezolana.
- Crear un plan modelo de distribución del tiempo libre que pueda
generar la reducción de la jornada laboral, con especialistas en la
materia, que sirvan como modelo a aplicar por diversas instituciones
públicas y privadas. El autor considera este aspecto como fundamental
para el éxito de las políticas relacionadas con la reducción de la jornada
laboral, puesto que genera la necesaria justificación humanística y
social de la progresiva disminución de la jornada de trabajo.
- Continuar en el análisis de la evolución del Derecho del Trabajo
referido a la reducción de la jornada laboral en Venezuela, tomando
como referencia el
modelo
español
y
las
últimas
tendencias
internacionales sobre la materia. Esto a su vez permitirá el avance de
los estudios académicos relacionados con la materia, así como las
posibles recomendaciones que deriven de tales investigaciones
sucesivas.
118
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Arias (1997). El Proyecto de Investigación. Guía para su elaboración.
Editorial Episteme. Caracas, Venezuela.
Barboza (2007). La ley de los rendimientos decrecientes. Editorial
Torraja. Madrid, España.
Chávez (1994). Introducción a la Investigación Educativa. Editorial
Universal. Maracaibo estado Zulia, Venezuela.
Sierra (1992). Técnicas de Investigación Social, Editorial Paraninfo.
Madrid, España.
Universidad Rafael Belloso Chacín, decanato de Post Grado. Dirección
de Investigación (2004). Manual de Trabajo de Grado y Tesis Doctoral,
Maracaibo, Venezuela.
REFERENCIAS NORMATIVAS
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta
Oficial de la República N° 36.860 del 30 de diciembre de 1999.
Constitución Española de 1978, en vigencia desde el 29 de diciembre
de 1978.
Convenio N° 1 con la Organización Internacional del Trabajo (1919).
Ratificado por Venezuela 4/01/1945.
Estatuto de los Trabajadores. Publicado en el Boletín Oficial de España
el 10 de febrero de 2012.
119
Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los
trabajadores y trabajadoras (LOTTT), publicado en Gaceta Oficial el
lunes 07 de mayo de 2012.
Ley Orgánica del Trabajo (1997). Gaceta Oficial N° 5.152 extraordinaria
del 19 de junio de 1997. Colección Jurídica Básica LEC N° 1. LEC
Editores, C.A. Caracas, 1997
Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo. Decreto Nº 4.447
publicado en Gaceta Oficial Nº 38.426 del 28 de abril de 2006
Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH)
Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PDESC)
Recomendación 116 de la Organización Internacional del Trabajo.
Tratado de Versalles de 1919
Carta Social europea del 18 de octubre de 1961
Carta Internacional Americana de Garantías Sociales de 1947
Protocolo Adicional de San Salvador de 1988
Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos de 1981
Convenio Árabe sobre la reglamentación del trabajo del año 1967
120
REFERENCIAS DE TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN
Bosch (2010). Reducción de horas, no de plantilla: el trabajo compartido
durante la crisis económica (Dismissing hours not workers: work-sharing
in the economic crisis). Universidad de Duisburg-Essen, Alemania.
Varela (2008). Consecuencias laborales de reducción de la jornada
laboral enmarcada en la Constitución Venezolana. Universidad Dr.
Rafael Belloso Chacín (URBE). Maracaibo estado Zulia, Venezuela
Ramos (2007). Reducción de la Jornada Laboral en un Contexto de
Producción en el hogar. Universidad Europea de Madrid, España
Benavides (2006). La flexibilidad: nuevo paradigma de las relaciones
laborales. Universidad de Carabobo, Venezuela
Mas y Peña (2005). Influencia del fenómeno de la flexibilización de las
relaciones colectivas laborales en el movimiento sindical venezolano.
Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín (URBE). Maracaibo estado Zulia,
Venezuela.