Formación Inicial Docente - Empresarios por la Educación

Resumendepolítica/Policybrief
FormaciónInicialDocente
La formación docente ha sido un tema de relevancia a nivel internacional y ampliamente discutido como un
factorclaveparamejorarlacalidadeducativa.LaUNESCOestableceunaestrategiaregional1queincluyeelevar
los niveles de ingreso a la docencia, fortalecer la calidad de los programas de formación docente, formación
paraeltrabajocongrupossocialesdesfavorecidosysistemasapropiadosqueregulenlacalidadeducativa.
Para potencializar la adecuada formación docente, el país que está impulsando la reforma debe darle la
importanciayprioridadalaeducaciónyapoyarsuavance2.Debehaberunacreenciadelrolclavequejuegan
losdocentes,unaconcepciónclaradeloqueserequiereparaunabuenaformaciónyreconocerlosfactores
condicionantes.
El sistema educativo debe atraer a los mejores maestros a la docencia. Es necesario atraer a los jóvenes
graduados de la secundaria que tengan los mejores conocimientos y habilidades, pero también que cuenten
conunaltopotencialytenganvocacióndeservicioydeseodecontribuiralasociedad.Losmejoresmaestros
requieren de una gama de conocimientos para desempeñar mejor su labor3. Esto incluye conocimientos
pedagógicosengeneral,conocimientosdelcurrículo,delcontenidoespecífico,debenconocerasusalumnosy
suscaracterísticas.Asítambién,esimportantequeconozcanelcontextoeducativoensuaula,suescuelayla
sociedad.
Las competencias primordiales que un buen maestro debe tener se pueden estructurar conforme a cuatro
estándares4. El primero corresponde a la preparación, que incluye la familiarización con conocimientos y
experiencias previas con sus estudiantes. Segundo, el ambiente, donde el maestro establece relaciones
empáticasconsusalumnos.Tercero,laenseñanzaensí,dondeelmaestroprocuraqueelcontenidodelaclase
seacomprensibleparatodoslosestudiantes.Cuarto,lapost-enseñanza,enlacualeldocenteevalúaelgrado
enquesealcanzaronlasmetasdeaprendizaje.
Gráfica1:–Resultadosenpruebadocentesoptantesaplaza
En Guatemala, la preparación de los
60%
maestros que se realizaba en la secundaria
no era adecuada, pues no adquirían las
50%
competencias mínimas en matemática y
40%
lectura requeridas para realizar un buen
30%
trabajo en el aula. Esto se evidencia en los
20%
resultados (Ver Gráfica 1) de la prueba
10%
diagnóstica que el Ministerio de Educación
0%
2008 2010 2011 2012 2013 2014
lleva a cabo a quienes optan a plazas en el
LogroLenguaje
57% 44% 45% 47% 50% 51%
sector público, las cuales indican que una
LogroMatemáKca 37%
34%
40%
41%
36%
36%
Fuente:ElaboraciónapartirdedatosdeDIGEDUCA,MINEDUC.
EstrategiaRegionalDocentedeUNESCO/OREALC2013/2014
Conferencia“Formacióninicialdocenteaniveluniversitario”impartidaenGuatemalael06/07/15porlachilenaDra.BeatriceÁvalos.Evento
organizadoporlaGranCampañaNacionalporlaEducaciónyelObservatorioNacionaldelaCalidadEducativaconelapoyodeASIESyEmpresariosporla
Educación.
3
Shulman,L.S.(1989).Paradigmasyprogramasdeinvestigaciónenelestudiodelaenseñanza:unaperspectivacontemporánea.
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Estándaresparalaformacióninicialdocente,Chile.
1
2
2
proporciónimportantedequienesseformaronenlacarrerademagisterioaniveldediversificadonoestaba
logrando los resultados esperados5. Esta insuficiencia en conocimientos, habilidades y destrezas repercute
negativamente en la formación de los niños y jóvenes guatemaltecos, quienes ven mermadas sus
oportunidadesdebidoalaeducacióninsuficientequereciben.
Adiferenciadelamayoríadepaíseslatinoamericanos,hasta2012laformacióninicialdocenteenGuatemalase
realizaba en las escuelas normales, públicas y privadas, las cuales continuaban formando a los maestros de
primariaypreprimaria,quienescursabanlacarrerademagisterioenelciclodiversificadodelnivelmedio.Esto
sehacíaenotrospaísesdelaregiónacomienzosdelsigloXX.En2011,alrededordel82%delosdocentesa
cargodelaformacióninicialenGuatemalacontabaconuntítuloanivelmediodemagisterioysolamenteel
18%poseíaungradoacadémicodelicenciaturaomaestría6.
Sanders&RiversrealizaronunestudioenEstadosUnidosenelañode1996llamado“CumulativeandResidual
Effects of Teachers on Future Student Academic Achievement”. En dicho estudio aplicado a niños con
condiciones económicas, sociales y culturales similares demostraron que al tener un maestro efectivo su
aprendizajepodíasubirhastaen53puntoscomparadoconlosestudiantesconunmaestronoefectivo o de
bajorendimiento.
OtrainvestigaciónrealizadaporlaAsociaciónInternacionalparalaEvaluacióndelRendimientoEducativo(IEA
siglas en inglés) en 2010,elEstudioInternacionalsobrelaFormaciónInicialDocenteenMatemáticasdelos
Maestros (TEDS-M siglas en inglés). Muestra la relación entre la formación inicial de los profesores de
matemáticaconlosresultadosqueobtuvieronlosestudiantesde15añosenlapruebadelElProgramaparala
Evaluación Internacional de Alumnos (PISA siglas en inglés) de la Organización para la Cooperación y el
DesarrolloEconómico(OCDE).Enellaencontraronquemientrasmásañosdeformacióntenganlosprofesores
enlauniversidad(verTabla1)seencontrabanconpuntajesmásaltosdecalificacionessegúnsemuestraenla
Gráfica2.
Tabla1:Añosdeformaciónsegúnel
programadeformacióninicialdocente
Gráfica2.:PunteosmenoresymayoresenPISAen
relaciónalprogramadeformacióninicialdocente
Fuente:EstudioIEATEDS-M(2010)
5
6
CIEN-PREAL,“Elestadodelaspolíticaspúblicasdocentes”,2015.
LópezR.,O.“Propuestacarreradocente,parteacadémicaytécnicoadministrativo”,ProyectoUSAIDReformaEducativaenelAulayEscuelade
FormacióndeProfesoresdeEnseñanzaMediadeUniversidaddeSanCarlosdeGuatemala,2011.
Conelapoyode:
3
DesdelosAcuerdosdePazydelosplanteamientosderivadosdeéstosenelDiseñodeReformaEducativa,se
planteólanecesidaddemejorarlaformacióndocentellevándolaalnivelsuperior.Pero,aunqueseavanzaron
laspropuestasyeldiálogoen2006,posteriormentesurgelapropuestadelSistemaNacionaldeFormacióndel
RecursoHumanoEducativo–SINAFORHEelcualincorporódosáreasimportantes:unadedicadaalaFormación
Inicial Docente –FID y, otra dedicada a la Formación Continua Docente – FCD. Pero es finalmente en 2012,
sobrelabasedelaspolíticaseducativasformuladasporelConsejoNacionaldeEducación,cuandoseiniciala
transicióndelaformacióndocenteparatrasladarlaalnivelsuperioratravésdelapropuestadenominada“Una
estrategiaparaunaeducacióndecalidadparalaniñezyjuventudguatemalteca”.
El proceso iniciado en 2012 tiene el objeto de llevar la formación docente al nivel superior, aumentando los
añosdeformaciónycambiandoelcurrículo,conlocualseesperamejorarlapreparacióndeloseducadores.
Como parte de las acciones de esta estrategia, el Ministerio de Educación creó la carrera de Bachillerato en
ciencias y letras con orientación en educación (etapa preparatoria, 2 años) y continuó con la etapa de
especializaciónenelnivelsuperior(3años),locualrespondealanecesidaddeelevarlacalidaddelaeducación
yelrecursohumanoqueelsistemaeducativonecesita.
Cerca de 3 mil jóvenes han iniciado su formación en la etapa de especialidad en las distintas sedes de la
Universidad de San Carlos. En las Escuelas Normales se ha fortalecido la formación de los bachilleres y
maestros de preprimaria; se ha implementado un diplomado para los formadores de formadores en la
aplicacióndelCurrículoNacionalBase.
Esderesaltarqueeléxitoofracasodelosestudiantesdependeengranmedidadelniveldeformacióndelos
maestrosydesudesempeño.Unmaestroimpactaamilniñosyjóvenesdurantesuvidalaboral.Porello,la
importanciadequecuentenconunabuenaformaciónyactitudesfundamental.
Conclusiones:
1. Lacalidaddelsistemaeducativodependedelmejoramientodelacalidaddesusdocentes.Esnecesario
fortalecer la profesión docente, comenzando por elevar los estándares de selección, mejorando la
formacióninicialypromoviendoelbuendesempeñoenelaula.
2. El Ministerio de Educación ha dado pasos importantes en cumplimiento de lo establecido en los
Acuerdos de Paz, el Diseño de Reforma Educativa, las políticas educativas, pero especialmente para
fortalecerlacalidaddelaeducaciónquepermitiráunmejorfuturoalosguatemaltecos.
3. Debe continuarse el fortalecimiento del sistema de formación inicial docentey la coordinación entre
MinisteriodeEducaciónylasuniversidades.Parafortalecerymejorarlascompetencias,habilidadesy
destrezasdelosdocentesguatemaltecosparabeneficiodemilesdeniños,niñasyjóvenes,quepodrán
tener un mejor futuro si cuentan con educación de calidad. El docente preparado es un elemento
centraldeesacalidaddelaeducación.
4. LareformayaimpulsadadelaFormaciónInicialDocente–FID–enGuatemalaesunpasocrucialenlos
cambios que se deben impulsar en una nación para contribuir a mejorar la calidad educativa. Sin
embargosedebecomprenderqueloscambiossonprocesoslentosycomplejos,losresultadosnose
venrápidamente,sinoalargoplazo.Guatemaladebevalorarloqueyainició,comoprimerpasopara
luegoinstitucionalizarlolocualdebeiracompañadodeunrigurososistemaquemonitoreelareformay
Conelapoyode:
4
corrijalosproblemas.Fortalecerlascompetenciasdeformadoresdeformadoresquelausacyacuenta
conunprogramaqueejecutaconapoyodegiz,verificarsuefectividad.
5. Además,esimportantequeluegoquelosmaestrossegradúenaniveluniversitariosedebeconsiderar
un manejo de inserción apropiada y apoyar y dar seguimiento con mucha atención a los nuevos
docentes.
6. Los docentes durante su formación deberán estar expuestos a técnicas pedagógicas que puedan
aplicarsealaspoblacionesvulnerables,bilingüesasícomoalumnosconcapacidadesespeciales.
Junio2015
www.empresariosporlaeducacion.org
Conelapoyode: