Sentencia Sala Constitucional TSJ

25 de julio de 2016
Noticias Taxand
Sala Constitucional del TSJ ratifica su criterio sobre la
aplicación del “salario normal” como base imponible del
Impuesto Sobre la Renta (ISLR), para los trabajadores.
En fecha 30 de junio de 2016, la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia (TSJ), dictó la Sentencia N° 499, mediante la cual
ratifica su criterio con carácter vinculante, sobre la aplicación del
“salario normal” como base imponible del Impuesto Sobre la Renta
(ISLR), para la determinación de los enriquecimientos gravables de los
trabajadores.
A continuación, señalamos los elementos más importantes de la
Sentencia:
En fecha 30 de junio del año en curso, la Sala Constitucional del
TSJ, dictó la sentencia N° 499, en la cual “ratifica” el criterio
sostenido en la sentencia N° 301, de fecha 27 de febrero de 2007,
en la cual se establece “con carácter vinculante” la aplicación del
“salario normal” como base imponible del Impuesto Sobre la
Renta (ISLR), para la determinación de los enriquecimientos
gravables de los trabajadores.
En este sentido, La Sala Constitucional confirma lo siguiente:
“ …. Bajo la panorámica abordada, la Sala encuentra que
la instrumentación del impuesto sobre la renta que pecha
a los asalariados, desdibuja los principales rasgos de este
instrumento impositivo, gravando tan extensa base
imponible que, en vez de consultar la razonable
manifestación de riqueza derivada de la renta, pesa en
mayor medida sobre sus ingresos.
El impuesto sobre la renta a los asalariados, entonces, se
aleja en demasía de la progresividad propia de esta clase
de tributos, sobre todo si se toma en cuenta que aquella
fuente de enriquecimiento se encuentra también incidida
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por una serie de contribuciones parafiscales (Seguro
Social, Política Habitacional, INCE). Además, quizás con
un impacto mayor, en cuanto consumidor final, el
trabajador se ve obligado a soportar el traslado del
gravamen al consumo (IVA), que acaso consulta su
capacidad contributiva en forma mediata. Estas
afirmaciones, ponen en evidencia una elevada presión
fiscal claramente regresiva sobre las fuentes de
enriquecimiento de los trabajadores asalariados…”
De esta manera, la Sala reiteró que gravar de forma integral la
renta de los asalariados (es decir, incluyendo contraprestaciones
de carácter accidentales, tales como: utilidades, bono vacacional,
horas extras, entre otros), vulnera la protección especial
establecida en el artículo 91 de la Constitución, puesto que
conlleva a una merma en el valor del “salario” como instrumento
de dignificación de la calidad de vida de la clase trabajadora.
Asimismo, establece que los conceptos que conforman el
enriquecimiento neto de los trabajadores, abarca sólo las
remuneraciones percibidas en forma regular y permanente
(“salario normal¨”), de conformidad con lo establecido en los
artículos 104 y 107 de la Ley Orgánica del Trabajo, de los
Trabajadores y Trabajadoras (LOTTT) vigente, excluyendo en
consecuencia, los beneficios otorgados al trabajador en forma
accidental.
Adicionalmente, la Sala reitera que el alcance, contenido y
aplicación de los elementos que constituyen el hecho imponible
del ISLR, fue interpretado anteriormente en la sentencia del año
2007, con carácter “vinculante” e investido además de “autoridad
de cosa juzgada”.
Finalmente, advertimos que a pesar de la interpretación
constitucional esbozada, hasta tanto la Sala Constitucional del
TSJ, no declare la inconstitucionalidad del artículo 31 de la LISLR,
dicha norma se encuentra vigente en nuestro ordenamiento
jurídico. Su desaplicación sólo podrá verificarse, mediante el
control difuso realizado por los jueces de la República (artículo
334 constitucional), en cada caso concreto.
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