Manizales, 16 de Septiembre de 2010

Manizales, 16 de Septiembre de 2010
Señor
ENRIQUE VILLOTA L.
Representante Legal
STRATEGAS CONSULTORES S.A
Bogotá
ASUNTO: RESPUESTA OBSERVACIONES EVALUACIÓN FINANCIERA
Teniendo en cuenta las observaciones presentadas a la evaluación técnico –
financiera de la invitación abierta 009-2010, nos permitimos manifestarle lo
siguiente:
Para la comisión técnico – financiera, no resulta claro en el contrato aportado por
Strategas Consultores S.A, que se trate de experiencia en enajenación de
acciones de 6 empresas como lo pretenden en las observaciones presentadas,
conforme el contrato aportado, se trata de la experiencia de un contrato celebrado
con el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE-, identificado con
el número 2070650.
La invitación era clara al exigir en su numeral 3.10 como experiencia mínima
requerida: Experiencia en enajenación de acciones debidamente certificado por
las empresas (mínimo dos) a las cuales se les haya realizado dicha labor en los
últimos dos años. Adjuntar certificaciones de experiencia.
Del texto del contrato, se desprende que la empresa contratante es FONADE y no
las seis empresas independientes de que ustedes hablan en el documento
presentado, siendo ésta, la causa para la comisión determinar que no se acreditó
la experiencia requerida, sin ahondar en el tema de si se aportaron certificaciones
o contratos.
Por otro lado y de acuerdo a la normatividad y jurisprudencia citada por ustedes
en las observaciones, se informa que la Industria Licorera de Caldas, siendo una
Empresa Industrial y Comercial del Estado, en desarrollo de una actividad
monopolística, no está sujeta a la contratación estatal.
La ley 1150 de 2007, establece que este tipo de empresas no se regirán por el
estatuto de contratación estatal, por lo cual, la Industria Licorera de Caldas
mediante el acuerdo 007/2008, expedido por el Consejo Directivo, ha establecido
su procedimiento especial de contratación y es el que se aplicó para el proceso de
invitación abierta 009-2010.
En el texto de la invitación, claramente se estableció lo siguiente:
1.1 REGIMEN APLICABLE A LA INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS
La invitación se realizará conforme a lo indicado en el Acuerdo 007 del 18 de febrero de
2008, por medio del cual el Consejo Directivo de la Industria Licorera de Caldas fijó los
estatutos internos de la empresa y de las políticas de contratación
Con base en lo anterior, se procede a realizar INVITACIÓN ABIERTA 009-2010, conforme
al CAPITULO II, ESCOGENCIA DE CONTRATISTAS Y PROCEDIMIENTOS, artículo 11,
numeral 1
En ningún caso, la invitación a presentación de ofertas realizada por la Industria
Licorera de Caldas, generará la obligación de suscribir el respectivo contrato.
En el evento de celebrarse contratos con la Industria Licorera de Caldas, previa orden del
Representante Legal o su Delegado para contratar, estos, se sujetarán a las normas
propias del derecho privado contenidas en los Códigos Civil y de Comercio y a las normas
especiales dispuestas para cada contrato en particular, en virtud del principio de la
Autonomía de la Voluntad.
Teniendo en cuenta lo anterior, para el análisis y evaluación de las ofertas se
acude al texto de la invitación, el cual establece como causal de eliminación el no
acreditar la experiencia exigida como requisito de participación.
Por último, para la Industria Licorera de Caldas resulta fundamental y un requisito
de carácter Sustancial acreditar la experiencia mínima exigida de la celebración
de contratos con mínimo dos (2) empresas en los últimos dos años y esto no
quedó demostrado.
Ahora bien, se aportan unas certificaciones de experiencia en el término de
observaciones a la evaluación, las cuales esta comisión no tendrá en cuenta, pues
la invitación en su numeral 6.6. CAMBIOS DE LA OFERTA, es clara en afirmar que:
Una vez entregadas las ofertas no podrán retirarse, adicionarse, modificarse o
reemplazarse. A fin de facilitar el examen, evaluación y comparación de las propuestas, la
Industria Licorera de Caldas podrá solicitar por escrito las aclaraciones que no afecten el
principio de igualdad entre los oferentes.
La Industria Licorera de Caldas se reservará el derecho de interpretar libremente
cualquier incongruencia contenida en las ofertas.
Atentamente,