¡Competir para crecer!

¡Competir para crecer!
Por: L.C. Carlos Alberto Ramos Espinosa
[email protected]
Durante el correr del tiempo, las alianzas y
estrategias comerciales de las empresas han
hecho de la competencia y de las prácticas
monopólicas un tema complejo, sobre todo
en lo que a legislación se refiere.
En los últimos años, hemos leído o escuchado
hablar de casos específicos en los que
grandes empresas corporativas se ven
involucradas en asuntos relacionados con
prácticas o “estrategias” monopólicas. En
México, muchas empresas han sido
investigadas y/o denunciadas por dichas
prácticas.
Recientemente, se confirmó en definitiva la
multa de la Comisión Federal de
Competencia Económica (CFC) en contra de
The Coca Cola Export Corporation, la cual
derivó de la denuncia de la empresa
fabricante de refrescos, Ajegroup.
Al igual que The Coca Cola Export
Corporation, otras 15 empresas del ramo han
sido multadas y tendrán que pagar 10
millones 530 mil pesos cada una si no
obtienen amparo.
Queda claro entonces que, las operaciones
comerciales de las empresas, así como la
elaboración futura de sus estrategias, deben
considerar los criterios establecidos por la Ley
Federal de Competencia Económica (LFCE),
es por eso que en éste artículo deseo dar a
conocer algunos conceptos e información
básica al respecto:
Competencia Económica
La competencia económica significa rivalidad
entre empresas que participan en un
mercado aplicando sus mejores estrategias de
manera que pueden minimizar sus costos,
maximizar sus ganancias y así mantenerse
activas e innovadoras frente a otras empresas
rivales.
La Comisión Federal de Competencia (CFC)
es la autoridad encargada de aplicar la Ley
Federal de Competencia Económica (LFCE).
Importancia de la Competencia
Imagine que sólo existe una tienda de
abarrotes en su comunidad, que sólo hay un
vendedor de televisiones, que sólo puede
adquirir automóviles de una sola empresa. Sin
competencia, esta tienda no tendría
incentivos a reducir sus precios, el vendedor
de televisiones no tendría por qué ofrecer
distintos modelos, la empresa que fabrica
automóviles no tendría incentivos para
invertir en tecnologías para mejorar el
rendimiento o la calidad de sus vehículos.
En México, la LFCE tiene su origen en el
artículo 28 Constitucional, y es la LFCE el
instrumento jurídico que hace efectivo el
mandamiento de la Constitución respecto de
la garantía que tiene todo individuo para
acceder a un mercado en competencia.
Marco Jurídico de la Competencia
Económica en México
1. El artículo 28 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos
(Constitución)
2. La Ley Federal de Competencia
Económica
3. El Reglamento de la Ley Federal de
Competencia Económica (RLFCE)
4. El Reglamento Interior de la Comisión
Federal de Competencia (RICFC)
5. El Manual de Organización de la
Comisión Federal de Competencia
(MOCFC)
6. El Registro Federal de Trámites y Servicios
(RFTyS) que lleva la Comisión Federal de
Mejora Regulatoria, en el que se
encuentran inscritos los trámites de la
Comisión conforme al Título tercero A de
la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo
7. Código Federal de Procedimientos Civiles
Prácticas Monopólicas Absolutas
Las prácticas monopólicas absolutas se
refieren a aquellos contratos, convenios,
arreglos o combinaciones entre agentes
económicos competidores entre sí, cuyo
objeto o efecto sea cualquiera de los
siguientes:
•
•
•
•
Fijar precios
Fijar oferta
Dividir mercados
Coordinar posturas en licitaciones
Es ilegal que competidores actúen en
conjunto para limitar la competencia a través
de fijar precios, restringir la oferta, segmentar
los mercados o coordinar posturas en
licitaciones (artículo 9 de la LFCE).
Estas acciones, que generalmente ocurren a
través
de
convenios
acuerdos
o
combinaciones secretas, representan la falta
más grave en contra de una economía de
libre mercado pues tienen un efecto
inmediato y significativo en el bolsillo del
consumidor, ya que los consumidores deben
pagar mayores precios o dejar de consumir
estos bienes o servicios. En consecuencia, la
CFC
castiga
estos
comportamientos
severamente.
Las prácticas monopólicas absolutas o cárteles
son dañinos, en sí mismos. Son las faltas más
graves y un ataque directo a los principios de
competencia. En otras palabras, le impiden a
la sociedad obtener los beneficios de la
competencia económica: mejores precios y
mayor calidad en los productos.
Prácticas Monopólicas Relativas
En ocasiones, las empresas pueden verse
tentadas a evitar la competencia mediante
conductas que les permitan establecer sus
propias reglas en el mercado.
Para empresas que son dominantes en un
mercado, esto sucede a través de acciones
encaminadas a expulsar a otros agentes
económicos o impedirles su entrada.
Este tipo de empresas también tienden a
establecer relaciones exclusivas con terceros
que les confieren ventajas sobre otros.
Sin embargo, la CFC reconoce que este tipo
de conductas pueden aparecer en el mercado
como resultado de una competencia eficiente
y agresiva. Por ello, la Comisión revisa con
cuidado este tipo de conductas y sopesa si
tales conductas implican mayores beneficios
que costos para los consumidores. En este
caso, la conducta no será sancionada.
En las prácticas monopólicas relativas, es
importante considerar no sólo el tipo de
acciones que lleva a cabo una empresa, sino
sus efectos en el mercado puesto que en
ocasiones pueden resultar de una intensa
rivalidad o no dañar el proceso de
competencia y libre concurrencia.
Las prácticas monopólicas relativas incluyen
condiciones:
•
•
•
Abusivas o injustificadas (precios o
contratos de compra o venta)
Encaminadas a expulsar a o dificultar la
entrada a un mercado a otros
Que discriminan a clientes o proveedores,
ya sea negándose a tratar u ofreciendo
descuentos selectivos
Ejemplos de prácticas monopólicas
relativas
Algunos ejemplos de prácticas monopólicas
relativas son:
que decide abandonar la ruta. La compañía
aumenta sus precios una vez que su
competidor sale del mercado.
¿Cómo se sanciona una práctica
monopólica?
Hay dos tipos de sanciones que la CFC puede
imponer cuando detecta que existen
prácticas monopólicas:
•
•
Multas de carácter administrativo y/o
La orden de suprimir una conducta por
ser una práctica monopólica
¿Qué es la CFC y cómo actúa?
La Comisión Federal de Competencia es un
órgano desconcentrado de la Secretaría de
Economía con autonomía técnica y operativa
para dictar sus resoluciones.
La Comisión tiene facultades para prevenir,
investigar y sancionar prácticas monopólicas
o concentraciones contrarias a la LFCE. Así
pues, la CFC cuenta con atribuciones de
investigación, resolución, colaboración y
difusión.
1. Imponer o establecer precios de manera
vertical. Una empresa gasolinera determina
que sus productos se venderán a
concesionarios en territorios establecidos y
estos deberán vender la gasolina al precio
que ésta establezca.
La CFC revisa las fusiones, adquisiciones o
concentraciones entre dos o más agentes
económicos para determinar los efectos que
éstas tendrán sobre los consumidores y la
competencia en general.
2. Vender bienes atados (condicionar la
venta de un bien a la compra de otro). Una
empresa de televisión por cable informa a sus
clientes que desde ahora tendrán que
adquirir un paquete de Internet junto con la
suscripción a canales restringidos.
Finalmente, el rol de la CFC es asegurar que
existan condiciones parejas y justas en donde
las empresas puedan competir libremente y el
ganador sea el mejor y no quien utilice
tácticas ilegales encaminadas a dañar el
proceso de competencia y libre concurrencia.
3. Imponer condiciones de exclusividad
para vender o comprar. Una empresa
refresquera le comenta a sus distribuidores
que sólo venderá sus productos a quienes no
ofrezcan productos de la competencia.
¡Competir para crecer!
4. Boicot, depredación de precios y utilizar
subsidios cruzados. Una aerolínea decide
reducir sus precios en un 40% en la ruta
México-Cancún luego de la entrada de un
nuevo competidor. El nuevo competidor no
puede cubrir sus costos a esos precios por lo
Los
principales
beneficiados
por
la
competencia son los consumidores, es decir,
todos los mexicanos, debido a que se genera
una mayor diversidad de productos y
servicios a menores precios.
La competencia incrementa también la
eficiencia de las empresas y tiene un alto
impacto en la competitividad internacional
de México.
Si las empresas que buscan invertir en México
se enfrentan a menores precios de bienes y
servicios debido a una mayor eficiencia en la
producción, esto provocará que los
productos mexicanos sean más atractivos
para los consumidores en todas partes del
mundo, y de esta forma, las empresas
mexicanas enfrentarán una mayor demanda
que creará incentivos para reducir costos de
producción, creándose un círculo virtuoso
que contribuye al crecimiento económico.
Hoy en día, ante la necesidad de que las
firmas de auditores diversifiquen los servicios
que ofrecen en el mercado, no sonaría
descabellado considerar los servicios de
competencia económica, consistentes en
efectuar diagnósticos de las empresas a fin de
dar a conocer a los accionistas los factores de
riesgo en materia económica que se pueden
derivar de operaciones comerciales tales
como fusiones y adquisiciones, fijación de
precios, precios depredatorios, división de
mercados, etc.
El objetivo principal será siempre el disminuir
la probabilidad de recibir denuncias privadas
y/o investigaciones de oficio que puedan
afectar la viabilidad futura de la empresa y
que prácticas, como la de presionar a las
misceláneas para no vender refrescos de
determinada marca termine costando a las
empresas demandadas, una verdadera
fortuna.
© 2008 Castillo Miranda y Compañía, S.C. es miembro de
El L.C. Carlos Alberto Ramos Espinosa es
Gerente de Auditoría de Horwath Castillo
Miranda.
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