Conselleria d`Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i

Num. 7793 / 30.05.2016
Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient,
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d’Avaluació Ambiental, per la qual
s’ordena la publicació de la declaració d’impacte ambiental corresponent a l’expedient 149/15-AIA Alfarrasí.
[2016/3400]
13889
Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente,
Cambio Climático y Desarrollo Rural
RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2016, de la Dirección
General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental,
por la cual se ordena la publicación de la declaración de
impacto ambiental correspondiente al expediente 149/15AIA Alfarrasí. [2016/3400]
De conformitat amb l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de
desembre, d’Avaluació Ambiental, pel qual s’estableix la publicació en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d’impacte
ambiental, resolc:
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de
diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de
impacto ambiental, resuelvo:
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d’impacte ambiental corresponent a l’expedient 149/15-AIA Alfarrasí.
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 149/15-AIA
Alfarrasí.
«Declaració d’impacte ambiental
Expedient: 149-2015-AIA.
Títol: explotació avícola d’engreix.
Promotor: Dolores Alabort Cuquerella.
Òrgan substantiu: Ajuntament d’Alfarrasí.
Localització: parcel·les 46 i 47 del polígon 3 d’Alfarrasí (València).
«Declaración de impacto ambiental
Expediente: 149-2015-AIA.
Título: Explotación avícola de engorde.
Promotor: Dolores Alabort Cuquerella.
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Alfarrasí.
Localización: parcelas 46 y 47 del polígono 3 de Alfarrasí (Valencia).
Descripció del projecte
El projecte preveu la instal·lació d’una explotació avícola d’engreix
amb una capacitat de 38.000 pollastres d’engreix per a la qual cosa es
construirà una nau de 141 x 15 metres i dos magatzems annexos de 5
x 3 metres.
Es construirà un femer de 10 x 5 m formigó impermeable que permeta una adequada gestió del fem en el cas de no poder ser retirat directament de la nau en el moment de la neteja. Aquest femer permetrà
emmagatzemar la producció de fem durant tres mesos d’acord amb el
codi valencià de bones pràctiques agràries i tindrà solera de formigó
armat de 15 cm de grossària, rastell perimetral i pendent cap al depòsit
d’arreplega de lixiviats, així com coberta flexible per a evitar l’entrada
de l’aigua de pluja.
Al voltant de la nau es disposaran voreres perimetrals que evitaran
l’entrada d’aigües pluvials en la nau i evitaran que es formen tolls.
Descripción del proyecto
El proyecto contempla la instalación de una explotación avícola de
engorde con una capacidad de 38000 broilers para lo cual se construirá
una nave de 141x15 metros y dos almacenes anexos de 5x3 metros.
Se construirá un estercolero de 10x5 m hormigón impermeable que
permita una adecuada gestión del estiércol en el caso de no poder ser
retirado directamente de la nave en el momento de su limpieza. Este
estercolero permitirá almacenar la producción de estiércol durante 3
meses cumplimiento del código valenciano de buenas prácticas agrarias
y contará con solera de hormigón armado de 15 cm de espesor, bordillo perimetral y pendiente hacia la poceta de recogida de lixiviados así
como cubierta flexible para evitar la entrada del agua de lluvia.
L’activitat consistirà en l’engreix dels animals des dels 50 gr fins
a aconseguir un pes de 2,100 kg. El cicle d’engreix dura uns 50 dies.
Els animals es criaran sobre jaç. L’excés d’humitat es combatrà per
mitjà d’una adequada calefacció i renovació d’aire per a la qual cosa es
disposarà dels consegüents equips de calefacció i ventilació.
Al final del cicle productiu els animals són retirats de les naus,
moment en què es realitza la retirada i venda del fem així com la desinfecció i neteja de les instal·lacions. El buit sanitari serà d’uns deu dies.
El nombre de criances a l’any serà de 5,5 a 6.
Es preveu el consum de 4.040 m³ a l’any d’aigua procedent de la
xarxa municipal. La nau no generarà aigües residuals.
Es disposarà de contenidor homologat per al depòsit d’animals
morts abans de la seua retirada per empresa autoritzada. Els residus
perillosos s’emmagatzemaran degudament identificats i seran gestionats
a través d’empresa autoritzada.
Tramitació administrativa
El 30 de desembre de 2015 té entrada en el Servei d’Avaluació
d’Impacte Ambiental expedient procedent de l’Ajuntament d’Alfarrasí.
L’expedient conté:
– Informe favorable des del punt de vista agropecuari de la direcció
territorial de l’antiga Conselleria de Presidència, Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, d’acord amb el que estableix la Llei 5/2014, de 25 de
juliol, de la Generalitat, d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.
Alrededor de la nave se dispondrán aceras perimetrales que evitarán la entrada de aguas pluviales en la nave y evitarán que se formen
encharcamientos.
La actividad consistirá en el engorde de los animales desde los 50
gr hasta alcanzar un peso de 2,100 kg. El ciclo de engorde dura unos
50 días.
Los animales se criarán sobre yacija. El exceso de humedad se combatirá mediante una adecuada calefacción y renovación de aire para lo
cual se dispondrá de los consiguientes equipos de calefacción y ventilación.
Al final del ciclo productivo los animales son retirados de las naves,
momento en el que se realiza la retirada y venta del estiércol así como la
desinfección y limpieza de las instalaciones. El vacío sanitario será de
unos diez días. El número de crianzas al año será 5,5 a 6.
Se prevé el consumo de 4040 m³ al año de agua procedente de la red
municipal. La nave no generará aguas residuales.
Se dispondrá de contenedor homologado para el depósito de animales muertos antes de su retirada por empresa autorizada. Los residuos
peligrosos se almacenarán debidamente identificados y serán gestionados a través de empresa autorizada.
Tramitación administrativa
El 30 de diciembre de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente procedente del Ayuntamiento
de Alfarrasí.
El expediente contiene:
– Informe favorable desde el punto de vista agropecuario de la
dirección territorial de la antigua Conselleria de Presidencia, Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua de acuerdo con lo establecido en la Ley
5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio,
urbanismo y paisaje.
Num. 7793 / 30.05.2016
– Informe favorable de compatibilitat urbanística de 25 de juny de
2015, de l’Ajuntament d’Alfarrasí.
– Certificat d’informació pública. La informació pública es va produir per mitjà d’inserció d’anunci en el tauler d’edictes de l’ajuntament,
en la pàgina web i en el Butlletí Oficial de la Província de València de
22 de setembre de 2015 per un període de 30 dies hàbils.
Durant el període d’informació pública no es van produir al·legacions.
L’expedient conté:
– Còpia d’autorització de prospecció arqueològica emés l’1 d’abril
de 2015 per la Direcció Territorial d’Educació, Cultura i Esport.
– Justificació de subministrament d’aigua potable.
13890
– Informe favorable de compatibilidad urbanística de 25 de junio de
2015, del Ayuntamiento de Alfarrasí.
– Certificado de información pública. La información pública se
produjo mediante inserción de anuncio en el tablón de edictos del ayuntamiento, en la página web y en el boletín oficial de la provincia de
Valencia de 22 de septiembre de 2015 por un periodo de 30 días hábiles.
Durante el periodo de información pública no se produjeron alegaciones.
El expediente contiene:
– Copia de autorización de prospección arqueológica emitido el 1
de abril de 2015 por la Dirección Territorial de Educación, Cultura y
Deporte.
– Justificación de suministro de agua potable.
Afeccions legals
La ubicació de l’explotació no presenta afecció a figures de rellevància ambiental. L’explotació s’ubicarà en sòl no urbanitzable comú.
Afecciones legales.
La ubicación de la explotación no presenta afección a figuras de
relevancia ambiental. La explotación se ubicará en suelo no urbanizable
común.
Consideracions ambientals
Es destaca de l’estudi d’impacte ambiental els aspectes següents:
La parcel·la on s’ubicarà la nau està dedicada a cultius agrícoles. El
més destacable del territori és la presència de llits d’aigua que no seran
afectats per l’explotació i la ubicació de l’explotació estarà una distància
major a 1 km del nucli urbà d’Alfarrasí.
1. Identificació i valoració d’impactes.
Durant la construcció no caldrà realitzar anivellacions del terreny
per tractar-se d’un terreny pla. Durant la fase d’obres, únicament caldrà
excavar les rases de fonamentació. La terra extreta es repartirà per la
parcel·la i la sobrant s’instal·larà a manera de talús en els límits de la
parcel·la per a realitzar una plantació vegetal que evite dispersió d’olors
i permeta integrar la construcció en el paisatge.
Consideraciones ambientales
Se destaca lo siguiente del estudio de impacto ambiental:
La parcela donde se ubicará la nave está dedicada a cultivos agrícolas. Lo más destacable del territorio es la presencia de cauces de agua
que no serán afectados por la explotación y la ubicación de la explotación a una distancia mayor a 1 km del casco urbano de Alfarrasí.
1. Identificación y valoración de impactos.
Durante la construcción no será necesario realizar nivelaciones del
terreno por tratarse de un terreno llano. Durante la fase de obras únicamente será necesario proceder a excavar las zanjas de cimentación.
La tierra extraída se repartirá por la parcela y la sobrante se instalará a
modo de talud en los límites de la parcela para proceder a realizar una
plantación vegetal que evite dispersión de olores y permita integrar la
construcción en el paisaje.
En esta fase se producirán residuos de obra que serán llevados a
vertedero autorizado.
En la fase de funcionamiento los impactos más importantes se producirán por el tránsito de vehículos (transporte de pienso, transporte de
animales) si bien debido a que este tránsito no se producirá de manera
habitual, los impactos causados no se consideran relevantes.
Por otro lado, el funcionamiento de la explotación generará residuos de tipo sanitario y animales muertos que deberán ser retirados por
empresas gestoras con las que se suscribirá el correspondiente contrato.
En la fase de abandono se procederá o bien a la reutilización de las
edificaciones o bien a su demolición y restauración del terreno afectado.
En cuanto a los efectos ambientales de la actuación se destacan los
siguientes:
– Fase de obras: las acciones que pueden producir impactos son
el desbroce del terreno, el aumento del nivel de ruidos derivado de la
construcción de las edificaciones, y la posible generación de residuos
de construcción.
– Fase de funcionamiento: en la fase de funcionamiento la producción de olores derivados de la presencia de CH4, NH3 Y SH2 y la posibilidad de contaminación de suelo y aguas así como el ruido procedente
del tránsito de camiones se consideran los efectos más significativos.
Además de la emisión de olores, el CH4 contribuye al efecto invernadero.
2. Programa de vigilancia ambiental.
El objetivo del programa de vigilancia ambiental es detectar las
desviaciones ocurridas sobre las previsiones del estudio de impacto
ambiental.
La responsable del cumplimiento del programa será la propietaria
de la explotación. Se proponen los siguientes controles:
– Fase de construcción: control de la correcta gestión de los residuos de construcción y de los vertidos de maquinaria en el caso de que
se produzcan. Se prohibirá la realización de cambios de aceites en la
parcela.
– Fase de funcionamiento: control de las características sanitarias
del agua, control de la vegetación empleada para integrar paisajísticamente la granja. A la finalización de cada periodo de cría se revisará la
posible presencia de fugas de lixiviados.
En aquesta fase es produiran residus d’obra que seran portats a un
abocador autoritzat.
En la fase de funcionament els impactes més importants es produiran pel trànsit de vehicles (transport de pinso, transport d’animals) si bé
pel fet que aquest trànsit no es produirà de manera habitual, els impactes
causats no es consideren rellevants.
D’altra banda, el funcionament de l’explotació generarà residus de
tipus sanitari i animals morts que hauran de ser retirats per empreses
gestores amb què se subscriurà el corresponent contracte.
En la fase d’abandó es procedirà bé a la reutilització de les edificacions bé a la seua demolició i restauració del terreny afectat.
Quant als efectes ambientals de l’actuació es destaquen els següents:
– Fase d’obres: les accions que poden produir impactes són el desbrossament del terreny, l’augment del nivell de sorolls derivat de la
construcció de les edificacions i la possible generació de residus de
construcció.
– Fase de funcionament: en la fase de funcionament la producció
d’olors derivades de la presència de CH4, NH3 i SH2 i la possibilitat de
contaminació de sòl i aigües així com el soroll procedent del trànsit de
camions es consideren els efectes més significatius.
A més de l’emissió d’olors, el CH4 contribueix a aquest efecte
hivernacle.
2. Programa de vigilància ambiental.
L’objectiu del programa de vigilància ambiental és detectar les desviacions ocorregudes sobre les previsions de l’estudi d’impacte ambiental.
La responsable del compliment del programa serà la propietària de
l’explotació. Es proposen els controls següents:
– Fase de construcció: control de la correcta gestió dels residus de
construcció i dels abocaments de maquinària en el cas que es produïsquen. Es prohibirà la realització de canvis d’olis en la parcel·la.
– Fase de funcionament: control de les característiques sanitàries de
l’aigua, control de la vegetació emprada per a integrar paisatgísticament
la granja. A la finalització de cada període de cria es revisarà la possible
presència de fugues de lixiviats.
Num. 7793 / 30.05.2016
13891
Consideracions de l’òrgan ambiental:
Es realitzen les observacions següents:
– Ús sostenible de l’aigua: encara que en la documentació aportada
es justifica que es disposa d’aigua, l’òrgan que s’encarrega del subministrament del recurs haurà d’expedir un informe en què s’indique si hi
ha disponibilitat suficient de cabals per a abastir la granja sense posar
en perill altres usos existents.
– Afecció al patrimoni cultural valencià: encara que en principi no
s’esperen impactes, haurà d’obtindre’s, amb caràcter previ a l’obtenció
de la llicència ambiental, l’informe regulat en l’article 11 de la Llei
4/1998, del Patrimoni Cultural Valencià.
– Integració paisatgística: des del punt de vista ambiental, la granja haurà de quedar integrada en l’entorn per mitjà de l’adaptació dels
colors d’aquesta a l’ambient en què s’ubicarà i fomentar la vegetació en
la contornada dels depòsits de pinso o aigua que són els elements que
causen més impacte. La vegetació a emprar serà aquella que actualment existisca en l’entorn augmentant-ne la densitat i, en cas necessari,
alçària.
Atés que hi ha retalls de vegetació forestal en algunes zones de l’entorn, es podran emprar exemplars de Pinus halepensis per a la integració
paisatgística de la granja.
En el cas que la posada en pràctica d’aquest apartat supose algun
risc sanitari, haurà de comunicar-ho al Servei d’Avaluació d’Impacte
Ambiental, òrgan que atorga la llicència ambiental.
– Relatiu al canvi climàtic i a fi de fomentar l’ús de pràctiques
ambientals adequades, la redactora de l’estudi d’impacte ambiental
haurà d’instruir la propietària de la granja en bones pràctiques ambientals segons la «Guia de bones pràctiques ambientals per al sector d’explotacions intensives d’aus a la Comunitat Valenciana», editat pel centre
de tecnologies netes.
La propietària de la granja haurà, per mitjà d’un escrit, de confirmar
que ha sigut instruïda en aquestes pràctiques i presentarà un escrit a
l’òrgan substantiu on enumere les bones pràctiques que adoptarà en la
seua explotació.
Consideraciones del órgano ambiental:
Se realizan las siguientes observaciones:
– Uso sostenible del agua: aunque en la documentación aportada se
justifica que se dispone de agua, deberá el órgano que se encarga del
suministro del recurso expedir informe en el que se indique si existe
disponibilidad suficiente de caudales para proceder al abastecimiento
de la granja sin poner en peligro otros usos existentes.
– Afección al patrimonio cultural valenciano: aunque en principio
no se esperan impactos deberá obtenerse, con carácter previo a la obtención de la licencia ambiental, el informe regulado en el artículo 11 de la
Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.
– Integración paisajística: Desde el punto de vista ambiental la granja deberá quedar integrada en el entorno por medio de la adaptación de
los colores de la misma al ambiente en el que se ubicará y fomentando
la vegetación en los alrededores de los depósitos de pienso o agua que
son los elementos que causan mayor impacto. La vegetación a emplear
será aquella que actualmente exista en el entorno aumentando su densidad y en caso necesario, altura.
Dado que existen retazos de vegetación forestal en algunas zonas
del entorno, se podrán emplear ejemplares de Pinus halepensis para la
integración paisajística de la granja.
En el caso de que la puesta en práctica de este apartado suponga
algún riesgo sanitario, deberá comunicarlo al Servicio de Evaluación de
Impacto Ambiental el órgano que otorgue la licencia ambiental.
– Relativo al cambio climático y con el fin de fomentar el uso de
prácticas ambientales adecuadas, la redactora del estudio de impacto
ambiental deberá instruir a la propietaria de la granja en buenas prácticas ambientales según la «Guía de buenas prácticas ambientales para el
sector de explotaciones intensivas de aves en la Comunitat Valenciana»
editado por el centro de tecnologías limpias.
La propietaria de la granja deberá, mediante escrito, confirmar que
ha sido instruida en estas prácticas y presentará escrito al órgano sustantivo enumerando las buenas prácticas que adoptará en su explotación.
Consideracions jurídiques
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta
preceptiva la formulació d’una declaració d’impacte ambiental, després
de la resolució administrativa que s’adopte per a l’aprovació definitiva d’aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre,
d’Avaluació Ambiental i annex I.h del Decret 162/1990.
Consideraciones jurídicas
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los
que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto
ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la
aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013,
de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I.h del Decreto
162/1990.
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la
Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que
le son de aplicación.
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del
Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de
la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y
Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y
Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.
Por todo lo anterior se resuelve:
2. En l’expedient s’han observat els tràmits previstos en la Llei
21/2013, d’Avaluació Ambiental i en les altres disposicions que se li
apliquen.
3. L’article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell,
pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria
d’Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural
atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental
la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.
Per tot això, es resol:
Resolució
Primer
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de
l’obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el
projecte d’explotació avícola d’engreix, en les parcel·les 46 i 47 del
polígon 2 d’Alfarrasí (València), sempre que s’hi desenvolupe d’acord
amb les previsions de l’estudi d’impacte ambiental i els condicionants i
modificacions establits a continuació:
1. Cal complir el que exposa l’apartat «Consideracions de l’òrgan
ambiental» d’aquesta resolució quant a ús sostenible de l’aigua, afecció
al patrimoni cultural, integració paisatgística, canvi climàtic i formació
ambiental.
2. En cas de cessament de l’activitat i reutilització de les instal·lacions per a altres fins, s’hauran de desmantellar els depòsits de pinso i
retirar-los de la parcel·la, i s’ha de gestionar d’acord amb la legislació
que en el seu moment s’aplique.
3. S’ha d’evitar la retirada del fem tant de la nau com del femer en
dies de vent fort.
Resolución
Primero
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio
de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean
de aplicación, el proyecto de explotación avícola de engorde en las
parcelas 46 y 47 del polígono 2 de Alfarrasí (Valencia), siempre que
el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de
impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos
a continuación:
1. Se cumplirá lo expuesto en el apartado, «Consideraciones del
órgano ambiental» de la presente resolución en cuanto a uso sostenible
del agua, afección al patrimonio cultural, integración paisajística, cambio climático y formación ambiental.
2. En caso de cese de la actividad y reutilización de las instalaciones para otros fines, deberán desmantelarse los depósitos de pienso y
retirarse de la parcela gestionándose de acuerdo con la legislación que
en su momento sea de aplicación.
3. Se evitará la retirada del estiércol tanto de la nave como del estercolero en días de viento fuerte.
Num. 7793 / 30.05.2016
13892
Segon
La declaració d’impacte ambiental no serà objecte de cap recurs
sense perjuí dels que, si és el cas, siguen procedents en via administrativa i judicial davant de l’acte pel qual s’autoritza el projecte.
Segundo
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y
judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.
Tercer
Publicar aquesta declaració d’impacte ambiental en el Diari Oficial
de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d’acord amb el
que disposa l’article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’Avaluació Ambiental.
La regulació de la vigència d’aquesta declaració d’impacte ambiental serà l’establida en l’article 43 de l’esmentada Llei 21/2013.
Tercero
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto
ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.
València, 29 de març de 2016.– El director general de Medi Natural
i d’Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»
Valencia, 29 de marzo de 2016.– El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»
València, 6 de maig de 2016.– El director general de Medi Natural
i d’Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.
Valencia, 6 de mayo de 2016.– El director general de Medio Natural
y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.