regulacion de organizaciones de productores de frutas y hortalizas

Regulación de Organizaciones de
Productores de frutas y hortalizas
El Reglamento (CEE), nirmero 103511972, del Consejo de 18 de mayo, establece la organizacitm común de mercados en el sector de frutas y hoRalizas. contemplando entre otras acciones. la creaci6n de Organizaciones de Productores que
exige para sus asociados la obligaci6n de someterse a ciertas reglas, sobre todo. en
materia de producci6n y comercializaci6n.
Producids la integraci6n de Espana en la Comunidad Econ6mica Europea es
necesario instrumentar la normativa complementaria del referido Reglamento. siendo constatable que el marco jurfdico de la Ley 2911972. de 22 de julio. de Agrupaciones de Producrores Agrarios. resulta inaplicable en este caso concreto por
contener un rbgeimen de auxilios diferentes a la normativa comunitaria directamente aplicable.
Hay que considerar. de otro lado. que si para asegurar la coherencia y comprensión del texto, el presente Real Decre{o reproduce parcialmente algunas disposiciones de los Reglamentos Comunitsrios. ello no afecta en modo alguno a la
aplicabilidad directa de los mismos en España.
En su vinud a propuesta del Ministro de Agricultura. Pesca y Alimentación. de
acuerdo con el Consejo de Estado. tras deliberaci6n del Consejo de Ministros e”
su reunibn del dia 6 de junio de 1986.
DISPONGO:
An. 1 .O Podrtm ser reconocidas como Organizaciones de Productos de frutas
y hortalizas las que asf lo soliciten y tengan como finalidad el cumplimiento de lo
previsto en el âRICUI0 13.1, apanado a) del Reglamento (CEE) nlimero
1035/1972. del Consejo, de 18 de mayo.
An. 2.’ Para que tenga lugar el reconocimiento de las Organizaciones de Productores de frutas y honalizas. estas deberiln constituirse como Sociedades COOperativas o Sociedades Agrarias de Transformaci6n y satisfacer los siguientes requisitos:
1. Cumplir con las condiciones grandes incluidas en el aniculo 13 del Reglamento (CEE) 1035/1972. del Consejo de 18 de mayo.
2.
Poseer un nivel de actividad
econ6mica
y organizadva suficiente.
3. Incluir en sus Estatutos disposiciones
encaminadas
B asociarse e la Organizaci6n
de Productores B cualquier
prometa a cumplir co” dichos Estatutos.
0
que desee”
Art. 3.O Las entidades
presente
Real Decreto deberk?” formular
guientes documentos.
a garantizar el derecho
productor que se com-
acogerse
al r6gime”
previsto
en el
la solicitud
acompañada
de los si-
1. Memoria de actividades de la Entidad. que deber8 incluir la descripcid”
de
las instalaciones y medios t6cnicos de los que disponga co” i”dicaci6”
de emplazamiento.
estado y su capacidad
tbcnica de utilización.
2. Acta de la Asamblea general en la que se mrn6 el acuerdo de acogerse al
presente Real Decreto precisando el producto o los ixoductos
para los que se solicita el reconocimienio.
3. Justificación
acreditativa de que la Entidad solicitanie responde
de Sociedad
Cooperativa
o Sociedad Agraria de Tra”sformaci6n.
e la forma
4. Relaci6” nominal de miembros. términos municipales
en que radican sus
explotaciones.
superficie en hectbrea. y volumen de producci6n
de cada uno de
los productos
de que se trate con especificacib”
de especies y variedades.
5. Estatutos visados de la Entidad solicitante por el Organismo competente y
Reglamentos
de RBgime” Interior para las Entidades que lo tenga” establecido.
Los Estatulos debera”
incluir a efectos de reconocimiento.
el Ámbito geogrBfico de actuaci6”
y el regime” de sanciones a aplicara los miembros de la Entidad
que no cumpla”
con las obligaciones
sociales y el programa de actuación.
6. Programa de actuaci6”
para la actividad objeto del reconocimiento,
que
deber8 ser aprobado en Asamblea general u 6rgano similar. El programa de actuación contendra
al menos las siguientes cuestiones:
a) Normas de producci6”
y comercialiraci6n
a que hace referencia el segundo gui6” del apanado b) del aniculo 13.1 del Reglamento
(CEE) 1035/1972.
b)
Normas para la información
sobre la producci6”
a que hace referencia el
tercer guión del apanado b) del a”iculo 13.1 del Reglamento
(CEE) 1035/1972.
7. Balance y cuenta de resultados correspondientes
cios 0 a los que lleve en fu”cionamie”to
si fueran
a los tres Últimos ejercimenos.
Arl. 4.0 En el supuesto de Entidades a constituir los promotores de las mismas
debera” acompaìlar a la instancia de solicitud los siguientes docume!itos
por triplicado.
1. Relacib” nominal de los miembros
cipales en que radican sus explotaciones,
producci6”
de cada uno de los productos
especies y variedades.
2. Proyectos
actuaci6n.
de Estatutos.
Reglamento
inicialmente
adheridos. t&rminos munisuperficie en hectárea. y volumen de
de que se trate con especificacibn
de
de Regimen
3. Volumen
de producci6”
comercializada
adheridos
correspondientes
a las tres últimas
0
Art. 5.‘= 1. El reconocimiento
frutas y hortalizas se realizara:
Interior
y Programa
por los miembros
campafias.
de las organizaciones
inicialmente
de productores
a) Cuando el ámbito geogr8fico
de la entidad no supere
nidad Autónoma,
por el 6rga”o
comperente
de la misma.
de
de
el de una Comu-
b)
Cuando el ámbito geografico
de la entidad supere el de una Com’unidad Autónoma.
por el Ministerio
de Agricultura.
Pesca y Alimentacib”
a trav&
del Instituto
de Fomento Asociativo
Agrario.
2. Por las Comunidades
Aut6”omas
SB comunicará
al Ministerio
de Agricultura, Pesca y Alimentacibn.
en el plazo de treinta dias, las resolucio”es
de
reconocimiento.
asl como las de denegación,
modificaci6n
o revocación
del
mismo. a efectos de la comunicacib”
preceptiva
a la Comunidad
Económica
EUrODe&
A los mismos efectos, debera remitir al Ministerio
Alimentaci6n
la informeci6n
relativa a las actividades
productores
de frutas y hortalizas.
de Agricultura.
Pesca y
de las organizaciones
de
AR. 6.0 El reconocimiento
de una Entidad como Organizacibn de Productores
solamente se conceder8 para los productos incluidos en el ârtlculo 1.“. 2. del Reglamento
(CEE) 10350972.
AR. 7.O Las Organizaciones
de Productores que se reconozca”
podran percibir ayudas. en las condiciones establecidas en el aniculo 14 del Reglamento
(CEE)
1035/1972.
An. 8.O El Ministerio de Agricultura,
Pesca y Alimentaci6n
dispondrd de un
Registro de Organizaciones
de Productores de frutas y honaliras donde se incluir&, aquellas Organizaciones
cuya constituci6n
hubiera obtenido resolución favorable de acuerda con lo regulado en este Real Decreio.
DISPOSICIONES
ADICIONALES
Primera.-El
regimen de ayudas previsto en la Ley 29/1972.
de 22 de julio. de
Agrupaciones
de Productores Agrarios no ser6 aplicable a los productos regulados
por el Reglamento
(CEE) 1035/1972.
Segunda.-La
Administración
competente
reconocerB
como organiraciones de productores
de frutas y hortalizas a aquellas entidades solicitantes
que
cumpliendo
con
los requisitos
establecidos
en el Reglamento
(CEE)
,035/1972.
del Consejo. de 18 de mayo. no est6n constituidas
como sociedades cooperativas
o sociedades
agrarias de transformaci6n.
DISPOSICION
TRANSITORIA
La Entidad que hayan sido calificadas o esten en tr6mite de calificación
a la
entrada en vigor del presente Real Decreto, como Agrupaciones
de Productores
Agrarios conforme a la Ley 2911972. de 22 de julio. para algunos de los productos
especificados en el aniculo Ei?. podran obtener el reconocimiento
como Drganizaci6n de Productores,
para lo cual deberhn formular la correspondiente
solicitud.
DISPOSICION
FINAL
Se faculta al Ministerio de Agricultura.
Pesca y Alimentación
para dictar en el
ambito de sus competencias.
las disposiciones
necesarias para el cumplimiento
y
desarrollo de las normas contenidas
en la presente disposici6n.
Dado
en Madrid
a 6 de junio
de 1986.
JUAN
El Ministro
CARLOS
R.
de Agricultura.
Pesca y Alimentaci6n.
CARLOS
ROMERO
HERRERA
ANEJO
[Anlculo
l
13 del Reglamento
(CEE) nirmero
del Consejo de 19 de mayo]
103511972
1. Con arreglo al presente Reglamento
se entenderá por uOrganizaci6n
Productoresn
cualquier
Organizacibn
de Productores
de frutas y hortalizas:
de
a) Que se constituya
particular. de:
en
por iniciativa
de los propios
agricultores.
con objeto.
-Promover
la conceniraci6n
de la ofena y la regulaci6n de los precios en la
fase de producción
para uno o varios de los productos referidos en el articulo l?.
-Poner
a disposici6n de los productores asociados los medios técnicos adecuados para el acondicionamiento y la comenializaci6n de los productos de que
se trate.
b)
Clue implique
para los productores
asociados la obligación
de:
-Vender, por mediaci6n de la Organizaci6n de Productores, el conjunto de su
producci6n para BI o los productos a titulo del 0. de los cuales se hubieren asociado: no obstante. la organizaci6n podra autorizar a los productores a no someterse
a tal obligaci6n para determinadas cantidades.
Aplicar, en materia de producción y comercializaci6n. las normas adoptadas
por la Organización de Productores. a fin de mejorar le calidad de los productos y
adaptar el volumen de la oferta de les exigencias del mercado.
- Faciliiar las informaciones solicitadas por la organizaci6n en materia de cosechas y de disponibilidades. y
c) Que haya sido reconocida por el Estado miembro de que se trate en vinud
del apanado 2.
2. Los Estados miembros concederan e las organizaciones consideradas si asi
lo solicitaren el reconocimiento referido en el punto c) del apanado 1 cuando:
-Ofrezcan
una gáranda suficiente en cuanto a la duración y eficacia de su
acci6n. en panicular. en lo referente a las funciones mencionadas en el apanado 1.
-Lleven.
a partir de la fecha de reconocimiento.
para las actividades objeto del reconocimiento.
ANEJO
especifica
II
Ayudas olorgadas a las Organizaciones
[Puntos
una contabilidad
de Producmres
1. 2 y 3 del an. 14 del Reglamento (CEE) 1035/1972
del Consejo de 18 de mayo]
1. Los Estados miembros podrán otorgar a las organizaciones de productores
reconocidas. durante los cinco anos siguientes a la fecha de su reconocimiento.
ayudas para estimular su constituci6n y facilitar su funcionamiento administrativo.
El impone de dichas ayudas:
-Ascender&
corno mkimo. durante el primero. segundo. tercero. cuano y
quinto auio al 5.5. 4. 3 y 2 por 100. respectivamente. del valor de la produccibn
comercializada a la que se extienda la acción de le Organización de Productores.
-NO podra superar a los gastos reales de constiruci6n
administrativo de la organiracibn de que se trate.
y de funcionamiento
-Se abonará en panes anuales. a lo sumo durante el periodo de siete años
siguientes a la fecha del reconocimiento.
Para cada sino, el valor de la producción
se calcularf~ en función:
-Del volumen anual efectivamenfe comercializado. de acuerdo con el primer
guión del punto b) del apanado 1 del articulo 13.
-De
los precios medios de producción
obtenidos.
2. No obstante lo dispuesto en el apanado 1. los Estados miembros podrhn
conceder a las Organizaciones de Productores reconocidas antes del 1 de julio de
1988, las ayudas cuyo importe no podra superar durante el primero. segundo y
tercer año el 3. 2 y 1 por 100. respectivamente. del valor de la producción comercializada a le que se extienda la accibn de le organización de productores.
En tal caso:
a) Para cada año, el valor de dicha producci6n
alzado en funci6n de:
se calcular6 mediante tanto
-De la producci6n media comercializada por los productores asociados durante los tres años civiles anteriores al afro de su adhesi6n.
-De los precios medios de producci6n
rante el mismo perlodo.
obtenidos por dichos productores du-
b) La ayuda ser6 abonada en panes anuales durante un periodo mkimo
cinco años desde la fecha de reconocimiento.
ANEJO
de
III
[Anfculo l?, punto 1, del Reglamento (CEE) número 211011979 de la Comisión
de 7 de septiembre. relativo a la determinacibn de los gastos reales de consdtuci6n
y de funcionamiento administrativo de las Organizaciones de Productores en el
sector de las frutas y honalizas]
1. Los gastos reales de constituci6n y funcionamiento administrativo. en el
sentido de lo dispuesto en el articulo 14.1 del Reglamento 103511972 son los siguientes:
8) Gastos relativos a los trabajos de preparaci6n con vistas a la constituci6n
de las Organizaciones de Productores. asi como gastos relativos a la elaboraci6n
de su acta de consdtucián y de su Estatuto o a la modificación de los mismos. de
acuerdo con las condiciones previstas en el aniculo 13 del Reglamento (CEE) número 1035/1972.
b) Gastos para el control del cumplimiento
del Reglamento (CEE) 1035/1972.
de lo dispuesto en el anfculo 13
e) Gastos del personal administrativo (salarios y sueldos. gestos de formacidn. cargas sociales. dietas y vi8dcos). es.1corno honorarios por servicios y asesoramiento tbcnico.
d)
Gastos de correspondencia
e)
cinas.
y telecomunicaciones.
Gastos relativos al material ya la amoniraci6n
1) Gastos relativos a los medios a disposici6n
transpone del personal administrativo.
del equipamiento de las ofide las Organizaciones
para el
g) Gastos de alquiler o. en su caso, gastos de intereses. realmente pagados,
asi como otros gastos y cargas derivados de la ocupaci6n de los edificios utilizados para el funcionamiento administrativo de la Organizacibn de Productores.
h) Gastos de seguro relativos al transpone del personal administrativo
locales de adminislracibn y a sus equipamientos.
REAL DECRETO
1101/1986,
de 6 de junio.
del Ministerio
cid” por e! que se regula la consrirucidn de Organizaciones
lizas. (aSOEl núm. 139. de ll de junio de 1986.)
0
REAL
DECRETO
509fl992,
de
14 de mayo,
a los
de Agriculrura, Pesca y Alimenlade Productores de frures y horiaa-
del Minisrerio
de Agricultura.
Pesca
y
Alimenrecidn. por e/ que se modifica el Real Oecrelo llOl/ 1986, de 6 de junio. por el
que se regula /a constirucidn de /as organizaciones
de productores
de frutas y hortalizas.
(nEOEn
ntim.
123, de 22 de mayo
de 1992.)