Discusión final: conclusiones y pasos siguientes

BCN PNUD UN‐DESA
Discusión final: conclusiones y pasos siguientes
Marco V. Sánchez Naciones Unidas
Taller inicial del proyecto “Fortalecimiento de la Coherencia entre las Políticas Macroeconómicas y Sociales mediante un Modelado Macro‐
Micro Integrado”, organizado por el Banco Central de Honduras (BCH), PNUD y UN‐DESA en Tegucigalpa, Honduras, 10‐11 de julio de 2012.
Objetivos taller
repasar en qué consiste el proyecto y sus objetivos; describir la metodología de modelado integrado macro y micro de manera detallada;
poner a discusión la aplicación de la metodología, utilizando como referencia resultados de diversas simulaciones de política generados por medio de la interfaz de Excel denominada ISIM‐MAMS;
establecer una estrategia para completar la base de datos que se requerirá para implementar el modelado integrado; definir un plan de trabajo, estableciendo fechas tentativas para las diferentes etapas y los próximos talleres de capacitación.
Preguntas claves del proyecto
– ¿Cuántos recursos se requieren para alcanzar los ODM y podrían éstos movilizarse?
– ¿Con qué opciones de política, factibles, se cuenta para financiar la estrategia de alcance de los ODM? – ¿Cómo se puede ver afectada la consecución de los ODM ante choques externos adversos y choques de política, y qué respuestas de política se deben implementar?
Más allá de estas preguntas, ¿qué otros temas serían relevantes para Honduras?
Transferencias monetarias versus inversión en infraestructura
Eliminación subsidios al consumo de gas, importación de insumos para energía, y exoneraciones
Ajuste inflación de salarios mínimos
Precio del petróleo
Precios de principales productos de exportación
Cambios en estructura tributaria
¿Qué sigue?
Consolidar el diálogo y el trabajo como grupo de “unidad técnica interinstitucional”
– asignación/realización de tareas; definir tres subgrupos de trabajo
MCS y cuentas nacionales (BCH)
Elasticidades estándar (BCH, INE, SEFIN, UNAH)
Elasticidades ODM (INE, UNAH, SEPLAN, SEDUC, SESAL)
Requerimientos de datos canalizados vía BCH, SEPLAN e INE
– reuniones de trabajo (¡datos!) en Tegucigalpa de la UTI
– discusión de temas de política y de resultados preliminares de estimaciones y simulaciones
– conferencias en Skype regulares para interactuar con UN‐DESA
Seguir adaptando el marco metodológico a las necesidades de análisis de política de Honduras
– concluir la MCS y la base de datos es un paso esencial
Pasos siguientes y metas de trabajo y capacitación
Implementación en ocho pasos
1.
Formación equipo nacional y definición del marco institucional
Incluye conformación de “unidad técnica”
2.
Construcción (actualización) de la MCS macro y la MCS micro para MAMS
Incluye recolección de toda la información básica
Faltan algunos datos
3.
Calibración MAMS básico (sin módulo ODM)
Completar la base de datos
Estimar elasticidades y parámetros clave (funciones producción, comercio, consumo, etc.)
Definir línea de base y reglas de cierres macro
Implementación en ocho pasos
4.
Análisis microeconométrico de los determinantes de los ODM Incluye estimación de las elasticidades del módulo ODM del MAMS.
5.
Calibración del MAMS completo (módulo ODM)
Completar base de datos (variables relacionados con LOS ODM)
Validar nuevamente la línea de base
6.
Simulaciones de política con ISIM‐MAMS
Alcance ODM en escenario básico
Escenarios de financiamiento alternativos alcance ODM
Análisis de choques seleccionados y otros por definir
Resultados para notas de política
Implementación en ocho pasos
(excluyendo tres talleres de capacitación)
7.
Microsimulaciones
Cómputo de pobreza y desigualdad para los escenarios desarrollados
con el MAMS
Opcional: Agregar impacto políticas de transferencias
8.
Conclusiones y recomendaciones en beneficio del diseño de las políticas públicas Estudio de costeo
Notas de política (policy briefs).
Organizar diálogos (“laboratorio de políticas macroeconómicas para el desarrollo”).
Presentaciones para apoyar decisiones sobre presupuesto nacional, políticas de reducción de la pobreza, otros.
Identificar demanda de nuevas simulaciones y usos futuros del modelado.
Definir pasos para el mantenimiento y la actualización del modelado.
Plan de Trabajo
Pasos
Tarea
Fecha límite
Realiza‐
do
Paso 1
Formación del equipo nacional y marco institucional
Mayo de 2012
√
Taller 1
Iniciación actividades
10‐11 de julio de 2012
√
Paso 2
Construcción MCS del MAMS 31 de octubre de – macro y micro
2012
Paso 3
Calibración MAMS‐básico (sin 30 de ODM, pero con elasticidades noviembre estándar)
de 2012
Paso 4
Análisis microeconométrico
de los determinantes de los ODM
30 de noviembre de 2012
Comentario
Plan de Trabajo ‐ cont
Pasos
Tarea
Fecha límite
Taller 2
Capacitación: MCS de Honduras, determinantes ODM, uso de ISIM‐MAMS
Diciembre de 2012
Paso 5
Calibración, depuración y validación del MAMS completo
28 de febrero de 2013
Taller 3
Capacitación: simulaciones Marzo de de política en ISIM‐MAMS y 2013
microsimulaciones
Realiza‐
do
Comentario
4/5 días por definir
4/5 días por definir
Plan de Trabajo ‐ cont.
Fecha límite
Realiza‐
do
Comentario
Pasos
Tarea
Paso 6
Análisis de simulaciones de políticas y costeo (y entrega de notas de políticas por parte de UTI)
Paso 7
Análisis de efectos en pobreza y 31 de julio de desigualdad con 2013
microsimulaciones
(se completan notas de política)
Integrando comentarios de UN‐DESA sobre Paso 6.
Paso 8
Seminario (de alto nivel) para Septiem‐
presentar/discutir notas de bre de política, definir pasos futuros 2013
(mantenimiento y usos nuevos, diálogo de política, etc.)
‐ 2 días por definir
‐ UTI presenta notas de política
31 de mayo de 2013
Propuesta de políticas a simular se entrega durante el 3er taller