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QUIEN SE HACE CARGO DE
LOS SUELOS CONTAMINADOS EN CHILE
No es tarea fácil definir un suelo contaminado , aunque en este sentido existen una serie de definiciones en
diferentes normativas Europeas y aquella que al parecer más consenso genera es que un suelo contaminado
es todo aquel cuyas características física
físicas; químicas ; o biológicas han sido alteradas negativamente por la
presencia de componentes de carácter peligroso de origen humano, en concentración tal que representa un
riesgo para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los estándares que se
s determinen en la
normativa . Es decir un espacio está contaminado cuando su calidad natural ha sido alterada por la
presencia de componentes de carácter tóxico y peligroso de origen inotrópico con el consiguiente
desequilibrio en las funciones propias del suelo
suelo.En nuestro
stro país no existe una norma específica para suelos contaminados por ende tampoco estándares que
digan relación con los criterios que consideran un suelo como potencialmente co
contaminado.
ntaminado.- Esta situación
pone de relieve la gravedad de la situación existente en materia de contaminación de suelo. En concreto, no
existe información de cuantos emplazamientos potencialmente contaminados existen,
existen como así mismo el
tipo de suelo afectado,, concentración de contaminantes y potencial de dispersión de los mismos, el sistema
biofísico y inotrópico en el que se encuentran y la vulnerabil
vulnerabilidad
idad que presentan estos medios como así mismo
su magnitud y riesgos que representan para la personas y el medio ambiente.Hay que tener en cuenta que los efectos causados por un suelo contaminado son, en general, a largo plazo y
en ocasiones las consecuencias no se detectan de inmediato por lo que los peligros potenciales pueden tardar
décadas en manifestarse
rse con efectos de gran magnitud.
Un elemento no menor a la hora de realizar un análisis se hace necesario señalar que la intensidad de la
contaminación no es una función directa del tamaño de la actividad industrial. Muchas veces pequeñas
actividades, como talleres mecánicos y pequeñas industrias, pueden causar
usar gran impacto en los suelos y en
las zonas urbanizadas, la situación agravante en muchos casos es que las áreas contaminadas acaban
teniendo otros usos, muchas veces incompatibles con el grado d
de contaminación existente en el suelo.
La problemática de los suelos contaminados requiere de una normativa específica que se haga cargo de una
problemática que cada día resulta ser más preocupante. En este sentido cabe hacer presente que, no resulta
correcto
ecto que una norma de suelos se confunda con la disposición destinada a los residuos, entendidos como
sustancias producidas por el hombre, respecto de las cuales según el DS 148 señala “ sustancia , elemento u
objeto que el generador elimina ,se propone el
eliminar o está obligado a eliminar “ se trate igualmente de algo
sustancialmente distinto como son los suelos contaminados. Es por lo tanto una norma no congruente
con la finalidad de una ley de residuos .La Ley de bases Generales del Medio Ambiente 19.300 señala “La ley velara porque el uso del suelo se haga
en forma racional, a fin de evitar su perdida y degradación”. Sin embargo hasta el momento no existe una
norma especifica que se ha cargo de los suelos contaminados.Por otra parte en Octubree del año 2006 la Comisión Nacional del Medio Ambiente elaboro un documento en
discusión denominado “Política Nacional para la Gestión de Sitios Contaminados”.
Contaminados Respecto de dicho
documento se desconoce cuáles han sido los ámbitos de discusión y el estado actual
tual de su tramitación.
La gestión de los suelos contaminados requiere de instrumentos específicos dentro de los cuales el de mayor
relevancia es el análisis de riesgo
riesgo.- En lo inmediato el país debería contar con una guía metodológica de
análisis de riesgo
o que permita evaluar los riesgos a los cuales estamos enfrentados producto de los suelos
contaminados .Se debe tener presente y tomar conciencia que los suelos contaminados representan riesgos para la salud de
las personas y el medio ambiente y que su rreutilización
eutilización requiere de un proceso de investigación previo que
determine la existencia y magnitud de estos riesgos y determine la viabilidad del uso previsto o las medidas
de remediación que se deben llevar a cabo a objeto de minimizar los riesgos y permitan
permi
su posible
reutilización.-
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