Acoples y desacoples. Guerra entre fuerzas

Acoples y desacoples. Guerra entre fuerzas.
26 de febrero de 2010
Judith Valencia
Me propuse elaborar un ejercicio como tarea.
El ejercicio consiste en revisar cuatro momentos claves / decisivos, desde los
inicios de los planes formales en políticas de Integración Económica Regional, sus
reajustes, acoplamientos y virajes como plataforma de conexión de las economías
latinoamericanas y del Caribe con la economía mundial de posguerra y de las
iniciativas recientes de políticas de Integración y Unión de desconexión, de
deslinde de la imposición mundial imperial.
Sabemos que toda selección es arbitraria. Responde siempre a las intenciones
que persigue el diseño de la deriva.
Los momentos: ° El Plan Marshall y la ALALC. ° Un intermedio. ° Treinta años he
insisten. La doble tenaza. ° UNASUR / ALBA contraataque GRIO / CALC.
PANORAMA DE FEBRERO 2010 EN GRUESOS TRAZOS
En América fuerzas en pugna. Avances y contagios en revolución. Ofensiva
contrarrevolucionaria militar e institucional. Respeto irrestricto a la Soberanía
Territorial [UNASUR & ALBA]. Reformulación progresista / conservadora de la
retoma imperial [Grupo de Rió / GRIO y CALC. Convergencia de esquemas
comerciales subregionales]
Personajes transnacionales abiertamente militarizados, en tiempos de crisis
estructural de capital, arremeten forzando recuperar para el capitalismo mundial la
hegemonía, ante la escalada de movimientos sociales y procesos constituyentes
populares desatados en Latinoamérica y el Caribe.
**Los esquemas de Integración Económica-Comercial / siglo XX: 1.-Sistema de
Integración Centroamericana, 1991 / SICA creado por el Protocolo de Tegucigalpa
1991 tiene sede en San Salvador. [ODECA / Organización de Estados
Centroamericanos 1951 reacoplada en 1962 creación del MCCA- Mercado Común
Centro Americano subplantado por el SICA en 1991]. 2.- Comunidad Andina,
1996 / CAN establecida por el Protocolo de Trujillo tiene sede en Lima. Instituyen
el Sistema Andino de Integración / SAI. [El Pacto Andino/ Acuerdo de Cartagena
1969 reformulado en CAN, 1996]. Nota: SICA y CAN están reestructurándose por
efectos de los TLC’s con USA. CARICOM, 1973 / Comunidad del Caribe, lanzado
con la firma del Tratado de Chaguaramas. Dos Protocolos Modificatorios y siete
enmiendas, tiene sede en Georgetown- Guyana MERCOSUR creado en 1991 con
la firma del Tratado de Asunción
Los esquemas de integración económica convenidos en Tratados los fueron reacoplando todos al contexto mundial de los 90´s, en la retoma imperial persiguen
mantenerlos vigentes con la Convergencia como plataforma institucionalizada, por
mandato de las decisiones por instrumentar en la Cumbre de la Unidad /
CANCUN, 22 y 23 de febrero de 2010. De esa manera las economías
latinoamericanas y del Caribe conservan su anexión a las normas dictadas por la
economía mundial. En nombre de la Unidad revisten de nuevo lo viejo, corriendo
el riesgo de vaciar de
sentido lo reciente/ UNASUR & ALBA, con intenciones de recuperar la ruta
trazada en el siglo XX que consideran esta por extraviarse en el siglo XXI.
El riesgo se corre porque bien utilizan la nostalgia histórica de la unidad de
Latinoamérica y el Caribe, rota por mandato de la OEA cuando sancionó / expulsó
a Cuba, 1962. La tradición diplomática de Brasil y México al tiempo del avance
militar de USA a través del eje: Costa Rica/ Panamá/ Colombia / Perú / Chile;
Pretenden recomponer las piezas y proponen debatir una Nueva Institucionalidad.
En las propuestas presentadas es posible inferir una intención. No es cierto que la
propuesta sea nueva lo viejo esta camuflado: * “...la instancia regional no debe
ser un bloque cerrado, sino un instrumento para tender puentes hacia otras
organizaciones, regiones y países”. Esta es otra versión del conocido
Regionalismo Abierto. ** “Mantener, en tanto no culmine el proceso de constitución
de la Unión de América Latina y el Caribe, los métodos de trabajo aplicados en la
Cumbre de la Unidad, con una sola agenda común “.Solo.. Una...y común. Cómo
quedan las agendas de las instituciones que no convergen: UNAASUR & ALBA.
La experiencia nos indica que así como las diez Conferencias Interamericanas/
Panamericanas, 1898 a 1954, reaparecieron reformuladas a imagen del mundo
capitalista de los 90´s como Cumbre de las Américas, 1994 a 2009. Podemos
estar ante una nueva metamorfosis respondiendo a un reajuste estratégico. Con la
Convergencia de los Acuerdos siglo XX, mantienen todo lo negociado y puesto en
práctica en los avances en la reestructuración del Sistema Interamericano/ Plan de
Denver 1995.
En la estrategia del Imperio siempre hay tiempo para la espera. Esperando
persigue dar pasos firmes en su intención hegemónica. Mientras espera, como
buen observador, anota y analiza a las fuerzas contrarias y enemigas y despliega
trabajo con constancia para acorralar y vencer, con alianzas, acuerdos y/o
desapareciendo por disolución o muerte a las fuerzas indomesticables/
irreconciliables / revolucionarias.
Las cinco Cumbres de las Américas pueden presentarse como versión mutante en
las Cumbres de la Unidad, ensamblando en una ‘ novedosa’ formula de
Integración para el Desarrollo, la histórica / legendaria noción de Latinoamérica y
el Caribe quedaría articulada a la actual economía imperial transnacional. De
darse esta escalada, la inteligencia entre revolucionarios estará en el rescate del
espacio arrebatado. Los acontecimientos entre febrero 2010 a julio 2011, trazaran
el porvenir.
Croquis de la Economía Mundial / Escenarios de Integración Regional.
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Abordemos la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio / ALALC / 1960.Tratado de Montevideo. [Esquema de integración continental firmado en 1960 por
Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay. Se suman Colombia y
Ecuador en 1961, Venezuela en 1966 y Bolivia en 1967. El esquema respondió a
propuestas de la CEPAL en base a estudios a fines de la década de 1950.
Planteada como mecanismo para llegar a la liberación comercial por medio de un
proceso gradual. A lo largo de 1970 los avances fueron limitados, y el proceso se
estancó y en 1980 la reformularon como ALADI / Asociación Latinoamericana de
Integración. La ALALC / ALADI desde el mismo momento de su constitución es el
lugar de resguardo de todos los acuerdos subregionales.]
Comencemos comentando el contexto económico de la época. El Plan Marshall
como formula política de contención del comunismo, fue anunciado por George
Marshall / Secretario de Estado del Presidente Truman / 1947. El Plan cumplió con
su intención original, a la vez que transformaba el tejido de poder de la economía
mundial. En el desenvolvimiento económico del Plan de Reconstrucción de Europa
y Japón, de las condiciones de vida cotidiana de sus pobladores y de los Parques
Industriales, las posibilidades productivistas de las tecnologías inventadas y
aplicadas, exigidas por la producción y consumo militar y civil, en tiempos de
guerra; una vez transferidas a los procesos productivos industriales, generaron
capacidades productivas inéditas contenidas en /por monopolios multinacionales,
unidades de capital que sobre los hombros de la división internacional del trabajo
sembrada por el reparto territorial imperialista [1865 / 1947], los históricos
monopolios internacionales se fueron convirtiendo en monopolios multinacionales.
En tiempos de la ALALC, los monopolios multinacionales en voraz competencia
entre ellos y desplegando la escala rentable de la productividad bélica se
extienden, con filiales / sucursales de las matrices centrales hacia el mundo,
redimensionan el espacio productivo del capital. Con ello nace una red mundial de
poder del empresariado privado capitalista.
De ese mundo en expansión las matrices multinacionales instalaron filiales para
competir entre ellas por el control de las riquezas naturales y los mercados,
contratando con aliados nacionales y consiguiendo la aceptación de los gobiernos
de Estados desarrollistas.
En la versión original de la ALALC, entran en relación política tres sujetos sociales:
los capitalistas y agentes económicos de las multinacionales; personajes de las
burguesías locales; juntos con los gobernantes de Estado, quienes actuando como
Estados miembros de las Naciones Unidas participan en la CEPAL / Comisión
Económica para América Latina, planifican proyectos industriales desarrollistas,
dándole cuerpo al esquema de Integración Regional. La Alianza para el Progreso
propuesta por el gobierno de Kennedy, actuó como herramienta de apoyo como
instrumento social de contrainsurgencia. A pesar del esfuerzo conjunto de sujetos
con intereses comunes, la ALALC se detuvo ante acontecimientos políticos
regionales.
°° La Revolución Cubana. Los revolucionarios cubanos del Movimiento 26 de julio,
incorporan pasión y nuevos términos al debate hemisférico, entre ellos el rescate
de la propiedad de la tierra como territorio de ejercicio de la soberanía de los
pobladores nativos. Se hacen escuchar en la OEA y en la CEPAL /ONU. La
eclosión del sentimiento de identificación con el proceso cubano, hará más lento
para el capitalismo la implantación del proyecto anexionista.
°° La estrategia imperial ante la insurgencia revolucionaria reconsidera los
métodos de injerencia y apoya el golpe de estado en Brasil, contra el Presidente
Goulart. Vigente la Doctrina Kennedy-Betancourt, promulgada para sustentar las
sanciones a Cuba: “Los gobiernos miembros de la OEA no pueden mantener
relaciones diplomáticas con gobiernos no electos por el voto directo…” Brasil
queda de espaldas a la región. Brasil es Brasil, el territorio brasilero era espacio
económico central para el proyecto ALALC. Las fuerzas económicas
multinacionales quedarán libres para experimentar en Brasil la articulación de sus
riquezas a la economía mundial. El capitalismo mundial, entre nacionales y
extranjeros, bajo la dirección del gobierno militar establecerá la legislación
requerida para el experimento.
°° Al tiempo, los gobiernos andinos se plantean negociar un acuerdo subregional
adscrito a la ALALC, así aparece el Pacto Andino con su Acuerdo de Cartagena /
1969.
Hoy nos atrevemos a expresar que el experimento en Brasil y el Acuerdo de
Cartagena le mostraron al imperio rutas a seguir. En Brasil constatarán la
efectividad de uso de la dictadura para imponer las normas requeridas por la
estrategia mundial integracionista hacia la región como zona de expansión. Los
resultados de la negociación del Acuerdo de Cartagena dan píe para entender,
que los personajes de las burguesías locales pretendías cuotas de poder ante la
omnipresencia del inversionista extranjero. La Decisión 24 imponía requisitos al
capital extranjero y le otorgaba espacios de inversión a los Estados, daba
pruebas de la presencia de fuerzas locales, mostrara que todavía no están dadas
las condiciones de articulación empresarial multinacional. La Decisión 24 nunca
entro en vigencia, la derogaron al cambiar la correlación de fuerzas, para
mediados de los 80’s desaparece.
Chile 1969 / 1970, pone de cabeza la estrategia del Imperio. Deciden poner
muchas políticas a la vez. Desde Nixon todo vendrá junto. Intentan una limpieza
total, al constatar que el territorio estaba minado de contrarios y enemigos.
Vendrán tiempos crueles: desaparecidos, guerras, ajustes estructurales. Con ello
ante el cambio inesperado de situación, el gobierno de los Estados Unidos y sus
aliados continentales se propusieron disolver políticamente el nudo central que
obstaculizaba los proyectos mundiales: el bloque nacionalista.
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Intermedio entre momentos claves y definidos.
Para lo 80´s la Deuda ya ha creado los problemas con que justificarán la
intervención de los Organismos Internacionales con las políticas de Ajustes.
[Consenso de Washington / 1973]Cubierto bajo el discurso ‘de las
transformaciones requeridas por los planes de desarrollo ‘, los gobiernos de
Estado decidieron acogerse a las ofertas financieras y basándose en los proyectos
pendientes encauzan las inversiones privadas, avalándoles el Estado los créditos
otorgados. Es así como por las más variadas vías y con los muy diversos
argumentos los recursos productivos rentables / competitivos, ubicados en
territorios con gobiernos de Estados endeudados quedaron atrapados por los
capitales financieros manejados por las empresas transnacionales. Con el
novedoso dispositivo de la Deuda pública y privada avalada por los Estados y las
funciones de manejo de la Reserva Federal, vaciaron de soberanía política a los
gobiernos comprometidos. Fue entonces cuando llegó el momento de generalizar
las políticas a Ajuste. Una vez allí la situación, las prioridades de disposición de los
recursos de Estado quedaron en manos de las unidades de capital internacional
acoplados por las políticas monetarias mundiales. Los gobiernos sujetados por los
compromisos de pago pasan a ser presas ejecutores y permisivos de las políticas
de rentabilidad transnacional. Los requerimientos de la Deuda, por mandatos del
Ajuste, integraron las riquezas locales al proyecto productivo imperial
transnacional. La red mundial de poder del empresariado privado capitalista, por la
vía de los hechos del ajuste se apodero del potencial productivo de las economías
regionales. Con ritmos y penalidades diferentes se llega a los 90´s.
Aparece la formula: Comercio / Inversión / Deuda. La formula de los tres términos
delata la intención perseguida por el tiempo de ‘descalabro’ la ‘ desestructuración ‘
de los aparatos productivos internos y su condición de ‘listos para integrarnos al
mundo globalizado ‘.En los 90´s arremeten por varios frentes.
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Pero el descalabro debe legalizarlo y legitimarlo. El terreno desmembrado
tampoco les sirve. Por eso llegamos al momento de la Doble Tenaza en 19941995: La Organización Mundial del Comercio y la Cumbre de las Américas. A
partir de la doble aparición toda negociación multilateral declara ser miembros
OMC. En el hemisferio el titulo de la 1ª Cumbre / Miami diciembre de 1994, mucho
dice: ‘ Pacto para el Desarrollo y la Prosperidad’, dice que trata de : ‘Promover la
Prosperidad a través de la integración económica y el libre comercio ‘.
Después de tres décadas la asociación es hemisférica y no solo latinoamericana y
mantienen como mecanismo la integración y el libre comercio.
Son muchos quienes consideran que el nuevo orden que proponen construir esta
contenido en una combinación de viejos y nuevos rasgos imperialistas, cuya
finalidad es la anexión de América Latina por los Estados Unidos de América. Este
orden pretende juntar los alcances de : Iniciativa para las Américas, de papá-Bush.
Tratado de Libre Comercio de América del Norte / TLCAN, en 1994. Cumbre de
las Américas para negociar el acuerdo del Área de Libre Comercio de las
Américas /ALCA y lo contenido en el Plan de Denver que acuerda directrices para
reestructurar el Sistema Interamericana. Consideran que hay piezas que actúan
de manera paralela y hasta preceden el 2005 que era la fecha prevista para
finalizar las negociaciones del ALCA, son el Plan Colombia y el Plan Puebla
Panamá / Plan Mesoamericano; hay quienes incluyen la llamada y aprobada Carta
Democrática Interamericana, así como los cambios en la Carta de la OEA y las
funciones de organismos como CEPAL y el BID.
Hay quienes opinan que las necesidades de un nuevo tipo de relaciones
interamericanas se explican por: la globalización, la unipolaridad político-militar,
multipolaridad económica, la política anexionista de Estados Unidos respecto a
Latinoamérica y el Caribe es inevitable.
En el transcurso de la década de los 90´s, articularon el sur-atlántico en
MERCOSUR / 1991; adecuando el terreno acoplaron a los andinos al refundar el
Pacto Andino con la nueva institucionalidad de la CAN / 1996 y su Sistema Andino
de Integración . A México se lo llevaron al norte al incluirlo en el TLCAN. Así las
cosas, los Movimientos Sociales en general y con mucha fuerza las
Organizaciones de los Pueblos Originarios y Campesinos entendieron la
arremetida del ‘nuevo orden ‘ y salieron en defensa de sus tierras / territorio y de
las riquezas culturales y naturales. El Gripo de Chiapas el 1° de enero de 1994
tuvo eco.
El Imperio pretendía ordenar, legalizar y legitimar el descalabro causado con
intención a través del ‘Ajuste que reajusta’. Estando en ello se movieron las
entrañas de la tierra y ya a partir de 1996 podemos convocar una significativa
crónica de luchas. Para octubre de 2002 /en Quito se unieron todos los
movimientos y el ALCA original comienza a detenerse. La estrategia imperial
fragmenta su cometido e invita a TLC’s. Para julio de 2004 le tocará estancarse a
la OMC. La estrategia regionaliza las normas y disciplinas contenidas en la
propuesta OMC. En el siglo XXI las fuerzas de la revolución vuelven al ataque. Es
historia el vinculo Cuba / Venezuela – 1999. Los procesos políticos de Argentina /
Brasil – 2001-2002. Uruguay – 2004. Bolivia – 2005/2006. Ecuador –
2007.Paraguay -2008.
Solo en sur América. Es el núcleo fuerte por-venir.