Vía Rápida Decisión 33/15 Mercosur: normas de origen zonas

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Decisión 33/15 Mercosur: normas de origen zonas francas
Julio 2015
El pasado 16 de julio de 2015, el Consejo de
Mercado Común (CMC) del Mercosur adoptó la
Decisión 33/15 que introduce modificaciones a la
Decisión 8/94 del referido Consejo. La Decisión
ahora modificada regula el tratamiento aplicable a
las mercaderías originarias de los Estados Partes del
Mercosur que transiten por zonas francas
comerciales o industriales, zonas de procesamiento
de exportaciones y zonas aduaneras especiales.
A continuación resumimos los principales cambios
introducidos por la nueva Decisión, de suma
relevancia para nuestro país.
La nueva Decisión actualiza los criterios aduaneros en
materia de origen, en el nuevo escenario resultante de la
sanción en setiembre de 2014 de l Código Aduanero de la
República Oriental del Uruguay (CAROU).
La referida Decisión dispone que toda mercadería que tenga
origen de un Estado Parte del Mercosur -o de un tercer país
con las mismas reglas de origen (acuerdo con el Mercosur
mediante)-, no perderá su carácter de originaria cuando
transite por un área aduanera especial, por una zona de
procesamiento de exportaciones o por una zona franca,
siempre que dichas áreas se encuentren bajo control
aduanero.
Además, para poder gozar de los beneficios de las
mercaderías originarias, no deberá alterarse su clasificación
arancelaria ni el carácter originario verificado en el
Certificado con el que éstas ingresan a dichas zonas. Cabe
recordar, que para no perder el origen sólo podrán llevarse a
cabo operaciones destinadas a asegurar su comercialización,
conservación, fraccionamiento en lotes o volúmenes, u otras
con similar finalidad.
las zonas francas comerciales e industriales, zonas de
procesamiento de exportaciones y áreas aduaneras especiales
de los Estados Partes. Este régimen permitirá a la autoridad
aduanera competente emitir “Certificados Derivados” con la
finalidad de acreditar el origen de la mercadería ingresada a
alguna de las zonas mencionadas.
Por su parte, el inciso primero del Art. 2° de la Decisión 8/94
-que establece la aplicación del Arancel Externo Común para
mercadería que transita por zonas francas y áreas aduaneras
especiales-, continuará siendo aplicable a la mercadería
originaria de países que no sean Estados Partes del Mercosur,
para los que no tengan un acuerdo comercial sobre criterios
de origen con el bloque, o para la mercadería que transite por
zonas que no se encuentren sujetas a control aduanero.
La Decisión 33/15 no se encuentra aún vigente. La misma
deberá ser incorporada por los Estados Partes a su
ordenamiento jurídico antes del 1° de noviembre de 2015
(como fecha límite). Además, según lo dispuesto por el
Protocolo de Ouro Preto, para la entrada en vigencia se
contarán 30 días desde la comunicación efectuada por la
Secretaría del Mercosur al respecto.
Para implementar la nueva normativa, la Decisión contiene
un Anexo que detalla el régimen de certificación de
mercaderías originarias, aplicable a las que se almacenen en
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