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CONVOCATORIA No. 20
EJECUCIÓN 2016-2017
INVERSIÓN EN LOS ELEMENTOS CLAVES DE
CONSERVACIÓN ÁREA DE CONSERVACIÓN
EL IMPOSIBLE- BARRA DE SANTIAGO, EL SALVADOR.
Tel.: +503 2223 - 6498
Email.: [email protected]
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
CONTENIDO
SECCION I
6
INFORMACIÓN GENERAL A LOS OFERENTES6
I. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS6
II. ANTECEDENTES7
III. OBJETIVO GENERAL DE LAS BASES7
IV. ENTIDADES QUE PUEDEN PARTICIPAR7
V. IMPOSIBILITADOS A PARTICIPAR7
VI. DESCALIFICADOS A PARTICIPAR8
VII. EXCLUÍDOS A PARTICIPAR8
VIII. PRESENTACIÓN DE OFERTA TÉCNICA - ECONÓMICA
8
IX. DOCUMENTOS REQUERIDOS EN LA OFERTA
8
A. DOCUMENTACIÓN LEGAL EMPRESA PRIVADA9
B. DOCUMENTACIÓN LEGAL OTRAS ENTIDADES9
C. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA 10
D. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA 10
E. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA OFERTA ECONÓMICA
10
X. GARANTÍAS A PRESENTAR11
XI. NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN EVALUADORA DE OFERTAS
11
XII. DECLARACIÓN DESIERTA11
XIII. CONVOCATORIA CON UN PARTICIPANTE11
XIV. RECHAZO DE OFERTAS11
XV. DESCALIFICACIÓN DE OFERTAS11
XVI. SUSPENSIÓN DE LA CONVOCATORIA12
SECCION II
14
PROCESO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA14
I. CONVOCATORIA PÚBLICA No. 2014
II. CONSULTAS Y/O ACLARACIONES14
III. ADENDAS A LAS BASES14
IV. RECEPCIÓN DE OFERTAS14
V. ADJUDICACIÓN14
VI. CONTRATACIÓN14
SECCION III
16
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS16
I. CAPACIDAD LEGAL Y ADMINISTRATIVA16
II. EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA16
III. EVALUACIÓN DE OFERTA ECONÓMICA17
2
SECCION IV
19
INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL IMPOSIBLE-BARRA DE SANTIAGO
19
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SECCION V 23
TÉRMINOS DE REFERENCIA23
COMPONENTE I: FOMENTO DE LA AGRICULTURA SOSTENIBLE, CON
PRODUCTORES(AS) DE LA ZONA MEDIA DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN IMPOSIBLE
BARRA DE SANTIAGO.23
I. OBJETIVO GENERAL23
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS23
III. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA23
IV. BENEFICIARIOS DIRECTOS.24
V. ACTIVIDADES Y METODOLOGÍA PLANTEADA24
VI. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ESPERADOS 24
VII. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO 25
VIII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN25
IX. PROGRAMACIÓN DE PAGOS25
X. OFERTA ECONÓMICA FONDOS FIAES25
XI. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS. 26
COMPONENTE II: FOMENTO DE LA GANADERIA SOSTENIBLE, CON
PRODUCTORES(AS) DE LA ZONA MEDIA DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN IMPOSIBLE
BARRA DE SANTIAGO, INCOPORANDO TÉCNICAS DE SILVOPASTORILES PARA EL
INCREMENTO DE INGRESOS.28
I. OBJETIVO GENERAL28
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS28
III. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA28
IV. BENEFICIARIOS DIRECTOS.29
V. ACTIVIDADES Y METODOLOGÍA PLANTEADA29
VI. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ESPERADOS 30
VII. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO 30
VIII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN30
IX. PROGRAMACIÓN DE PAGOS30
X. OFERTA ECONÓMICA FONDOS FIAES30
XI.OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS. 31
COMPONENTE III : APOYO A LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE ESPECIES
SILVESTRES ENDEMICAS Y EN RIESGO, CON ENFASIS EN EL PEZ MACHORRA,
CAIMÁN, COCODRILO Y TORTUGA MARINA; EN EL HÁBITAT DEL ANP SANTA RITA ZANJÓN EL CHINO Y EL SITIO RAMSAR COMPLEJO BARRA DE SANTIAGO.
33
I. OBJETIVO GENERAL33
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS33
III. ALCANCES DE LA CONSULTORIA33
IV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS34
V. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ESPERADOS35
SUBCOMPONENTE 1: PARA LA CONSERVACIÓN DEL PEZ MACHORRA, CAIMÁN Y
COCODRILO.35
SUBCOMPONENTE 2: PARA LA CONSERVACIÓN DE TORTUGA MARINA
35
VI. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO
35
VII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN36
VIII. PROGRAMACIÓN DE PAGOS36
IX. OFERTA ECONÓMICA FONDOS FIAES36
DETALLE DE COSTOS DE LA OFERTA ECONÓMICA (SUB COMPONENTE 1)(Anexo7)
36
3
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
DETALLE DE COSTOS DE LA OFERTA ECONÓMICA (SUB COMPONENTE 2) (Anexo7)
X. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS. 37
37
COMPONENTE IV: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN SUSTENTABLE DEL
ECOSISTEMA COSTERO MARINOS DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN EL IMPOSIBLEBARRA DE SANTIAGO, A TRAVÉS DEL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE Y
MECANISMOS DE AUTOREGULACIÓN EN EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES
38
I. OBJETIVO GENERAL38
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS38
III. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA39
IV. BENEFICIARIOS DIRECTOS40
V. METODOLOGÍA PLANTEADA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
40
VI. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ESPERADOS41
VII. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO
41
VIII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN41
IX. PROGRAMACIÓN DE PAGOS41
X. OFERTA ECONÓMICA FONDOS FIAES41
XI. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS
42
COMPONENTE V: PARA EL SERVICIO PARA LA “RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE
MANGLARES (REM), MEDIANTE LA REHABILITACIÓN DE 8 KILÓMETROS DE CANAL
EN EL SECTOR DEL BOSQUE SALADO DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN EL
IMPOSIBLE-BARRA DE SANTIAGO.43
I. OBJETIVO GENERAL43
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS43
III. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA44
IV. BENEFICIARIOS DIRECTOS45
V. METODOLOGÍA PLANTEADA Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
45
VI. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ESPERADOS45
VII. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO
46
VIII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN46
IX. PROGRAMACIÓN DE PAGOS46
X. OFERTA ECONÓMICA FONDOS FIAES46
XI. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS
47
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Manglares y biodiversidad del sitio
Ramsar Barra de Santiago, Ahuachapán.
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CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
SECCIÓN I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS OFERENTES
I. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
AC
Área de Conservación
Adescos
Asociaciones de desarrollo comunal
Apalancamiento
Es el aporte de la empresa privada y de las alcaldías para financiar un programa o
actividad.
Bases
Bases de la convocatoria pública No.20
CEO
Comisión evaluadora de ofertas.
Consejo
Consejo Administrativo del FIAES.
Contrapartida
Es el aporte en efectivo o especie que realiza la población beneficiada o la entidad
ejecutora para el cumplimiento de los objetivos y metas del proyecto.
Cofinanciamiento
Es el aporte de otro organismo de cooperación para financiar un programa o actividad
conjuntamente.
Empresa
Para efecto de estas bases se entenderá, todas las Sociedades Mercantiles Privadas
como: Sociedades Anónimas de Capital Variable, Sociedades de Responsabilidad
Limitada, Cooperativas
FIAES
Fondo de la Iniciativa para las Américas.
GIZ
Cooperación Alemana para el desarrollo y Proyectos en El Salvador, (Deutsche
Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit)
Gobernanza
Fomento de alianzas entre instancias locales
Licitante/Oferente
Empresas, Ong, Adescos, Organismos de cuenca, Mancomunidades municipios y
Microrregiones que estén legalmente establecidas en El Salvador.
MARN
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ong
Organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro.
PEI
Plan Estratégico Institucional 2015-2020
PLES
Plan Local de Extracción Sostenible
REM
Restauración Ecológica de Manglares
Servicios bonificados Son servicios gratuitos que profesionales de distintos campos prestan a comunidades
o instituciones, respetando ciertos estándares de calidad, con el objeto de promover su
conocimiento como desarrollo de un programa de responsabilidad social empresarial.
UET
6
Unidad de Enlace Territorial
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II. ANTECEDENTES
Mediante Decreto Legislativo 469 de fecha 18 de
febrero de 1993 y ratificado mediante Decreto
Legislativo 585 de fecha 30 de junio de 1993, se crea
el Fondo y Consejo Administrativo de la Iniciativa
para las Américas. FIAES es una organización sin
fines de lucro que cataliza recursos en alianza
con diferentes actores para generar cambios
transformativos en el uso sostenible de los
recursos naturales, que faciliten la adaptación al
cambio climático, asegurando el bienestar y la
conservación del patrimonio natural del país.
El FIAES cuenta con recursos de reducción de
deuda para las cuentas PL-480 y AID, desde
1993. En 2001, se estableció un nuevo fondo
para la conservación de los bosques tropicales
del país, creando la Cuenta TROPICAL FOREST
CONSERVATION ACT.
A partir del 13 de marzo de 2012 se encuentra
vigente el acuerdo de donación entre FIAES y
FOMILENIO, cuya finalidad es proveer los fondos
para el financiamiento de proyectos ambientales
como producto del Plan de Enajenación de
Activos Financieros del Proyecto Productivo de la
Cuenta Reto del Milenio.
III. OBJETIVO GENERAL DE LAS
BASES
Enunciar las reglas de competencia en el proceso
de convocatoria pública No.20/2016-2017, para la
selección y adjudicación de ofertas de los servicios
para la intervención en los elementos claves de
conservación, basados en el Plan Estratégico de
la Iniciativa de Restauración de Paisajes para el
Área de Conservación Imposible-Barra de Santiago,
Ahuachapán.
IV. ENTIDADES QUE PUEDEN
PARTICIPAR
Podrán participar en un componente todas las ong,
adescos, organismos de cuenca, mancomunidades
de municipios, centros de investigaciones
e
instituciones
académicas,
microrregiones
y empresas privadas que estén legalmente
constituidas en El Salvador y que cuenten con
experiencia comprobada en el desarrollo de los
temas priorizados en los términos de referencia
enunciados en esta convocatoria.
V. IMPOSIBILITADOS A PARTICIPAR
En el 2012 se firmó el Convenio de Cooperación
entre MARN-FIAES, con el objeto de establecer
un mecanismo de para darle cumplimiento
a las medidas de compensación ambiental
establecidas dentro del Proceso de Evaluación
Ambiental realizado por MARN establecido en la
Ley del Medio Ambiente.
Se consideran imposibilitados a participar todas las
personas jurídicas legalmente constituidas, en las
que:
Actualmente, se cuenta con un Plan Estratégico
Institucional para los años 2015-2020, en el que
se presenta una nueva estrategia de trabajo de
intervención por territorios; por ello, se lanza
esta convocatoria para dar respuesta al Plan de
Restauración y Reforestación de Ecosistemas y
Paisajes del MARN; así como, las prioridades de
restauración identificadas en el Plan Estratégico
de la Iniciativa de Restauración de Paisajes para
el Área de Conservación El Imposible-Barra
de Santiago El Salvador, elaborado por GIZ y
adoptado por FIAES.
2) Su personal vinculado con los servicios que
se requieren en esta convocatoria o dirección
superior, tengan parentescos con directores/as
o empleados/as del FIAES, dentro del primero al
cuarto grado de consanguinidad (madres, padres,
hijas, hijos, abuelas, abuelos, nietas, nietos) o dentro
del primero al segundo grado de afinidad (esposas,
esposos, suegras, suegros, cuñadas y cuñados).
1) Directores/as o empleados/as del FIAES, tengan
la calidad de gerentes, administradores únicos,
representación legal o apoderados;
3) Tengan experiencia en proyectos FIAES y que en
su ejecución técnica o financiera/administrativa
se evidenciaron incumplimientos, incapacidad
y/o deficiencias constantes a la normativa FIAES
poniendo en riesgo el normal desarrollo del
proyecto.
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CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
VI. DESCALIFICADOS A PARTICIPAR
Podrán celebrar contratos con el FIAES, todas
las personas jurídicas legalmente constituidas,
siempre que no se encuentren descalificadas por
alguna de las siguientes situaciones:
1) Haber sido condenado con anterioridad
mediante sentencia firme, y no haber sido
habilitado en sus derechos por delitos contra la
Hacienda Pública o los contemplados por la ley
contra el lavado de dinero y activos;
2) Haber sido declarado en estado de suspensión
de pagos de sus obligaciones.
3) Haber incurrido en falsedad al proporcionar
la información requerida por el FIAES, para la
participación en este concurso; y,
4) Haber evadido la responsabilidad adquirida en
otras contrataciones mediante cualquier artificio.
Los convenios o contratos celebrados en
contravención de lo antes señalado, producen
nulidad
inmediata
sin
perjuicio
de
la
responsabilidad administrativa y penal en que
incurra.
VII. EXCLUÍDOS A PARTICIPAR
El FIAES excluirá de los procesos de selección y
adjudicación, por un período de uno a cinco años
según la gravedad de la falta, a la persona jurídica
que incurra en alguna de las siguientes conductas:
1) Afectare reiteradamente los procesos de
selección en que participe o invocare hechos falsos
para obtener la adjudicación de los contratos;
2) Obtuviere ilegalmente información confidencial
que lo sitúe en ventaja respecto a otros oferentes;
3) Suministrare dádivas directamente o por medio
de otras personas, a los involucrados en el proceso
de calificación;
4) Participare directa o indirectamente en un
proceso de selección pese a estar excluido por
estas bases de la convocatoria; y,
8
5) No suscribiere los contratos dentro del plazo
acordado o señalado, sin causa justificada y
comprobada.
6) Haber sido sancionado con multa por la misma
institución dos o más veces dentro del mismo
ejercicio fiscal;
7) Acreditare falsamente la ejecución de obras,
bienes o servicios.
8) La exclusión se hará por resolución razonada en
Consejo del FIAES la cual será notificada.
VIII. PRESENTACIÓN DE OFERTA
TÉCNICA - ECONÓMICA
La oferta técnica – económica se presentará en dos
sobres cerrados y separados; el sobre Nº 1 contendrá
la documentación legal, administrativa y técnica; y
el sobre Nº 2 contendrá la oferta económica. Dicha
información deberá cumplir con los siguientes
aspectos:
a) Se presentará un ejemplar en original, una copia
impresa y una digital;
b) Sin errores, borrones, tachaduras, testados,
enmendaduras o entre líneas;
c) Elaborada en computadora
d) En idioma español castellano;
e) En dólares de los Estados Unidos de América,
incluyendo IVA.
La elaboración de la oferta no implican ninguna
obligación para el FIAES; por lo que, no se
responsabiliza de cancelar ningún costo incurrido por
el oferente en su presentación, independientemente
de los resultados del proceso de la convocatoria.
IX. DOCUMENTOS REQUERIDOS EN
LA OFERTA
Se presentarán dos sobres en la recepción de ofertas.
El sobre No.1 se dirigirá al Consejo Administrativo
del FIAES y contendrá la documentación legal,
administrativa y técnica. Dicho sobre debe estar
cerrado e identificado de la siguiente manera:
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CONVOCATORIA No 20/2016-2017
NOMBRE DEL COMPONENTE
SOBRE No.1
DOCUMENTACIÓN LEGAL, ADMINISTRATIVA Y TECNICA
(NOMBRE DEL LICITANTE)
A. DOCUMENTACIÓN LEGAL
EMPRESA PRIVADA
B. DOCUMENTACIÓN LEGAL
OTRAS ENTIDADES
1) Copia de escritura pública de constitución de
la sociedad y sus modificaciones, inscrita en el
Registro de Comercio, debidamente autenticada
por Notario
1) Copia de estatutos y sus modificaciones
debidamente inscritas;
2) Copia de constancia de matrícula de renovación
de la empresa;
3) Copia de Credencial de Representante Legal
inscrita en el Registro de Comercio, debidamente
autenticada por un Notario;
4) Documento Único de Identidad, Pasaporte o
carné de extranjero residente del Representante
5) Legal o apoderado, según sea el caso; así mismo,
deberá estar vigente;
6) Tarjeta de Identificación Tributaria (N.I.T.) de
Representante Legal o apoderado;
Tarjeta de Identificación Tributaria (N.I.T.) de la
sociedad;
7) Tarjeta de Registro de Contribuyente (N.R.C) del
impuesto a la transferencia de bienes muebles y a
la prestación de servicios (IVA) de la sociedad;
8) Declaración Jurada ante un Notario conforme
al Anexo 2, en la cual el representante legal de
la entidad manifiesta que entiende y acepta
las bases de la convocatoria, y que se somete al
proceso de selección.
2) Copia de escritura y sus modificaciones
debidamente inscritas
3) Copia de Credencial de la Junta Directiva y
Representante Legal debidamente inscrito en la
entidad correspondiente;
4) Documento Único de Identidad, Pasaporte o
carné de extranjero residente del Representante
Legal o apoderado, según sea el caso; así mismo,
deberá estar vigente;
5) Tarjeta de Identificación Tributaria (N.I.T.) de
Representante Legal o apoderado;
6) Tarjeta de Identificación Tributaria (N.I.T.) de la
entidad;
7) Tarjeta de Registro de Contribuyente (N.R.C) del
impuesto a la transferencia de bienes muebles y a
la prestación de servicios (IVA) si aplica.
8) Declaración Jurada ante un Notario conforme
al Anexo 2, en la cual el representante legal de
la entidad manifiesta que entiende y acepta
las bases de la convocatoria, y que se somete al
proceso de selección.
Las Organizaciones que hayan ejecutado proyectos
FIAES a partir de la convocatoria No.17 (ciclo 2012)
deberán presentar únicamente la documentación
modificada.
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CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
C. DOCUMENTACIÓN
ADMINISTRATIVA
D. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
1) Carta de presentación de oferta Anexo 1
2) CV y perfil del oferente [Historia, antecedentes,
organigrama, servicios o proyectos]
3) Detalle de Inventario de activos (Bienes muebles
e inmuebles, maquinarias y equipos)
4) Informe de Auditoria externa institucional
del ejercicio 2015 y/o dos informes de Auditoria
externa de proyectos ejecutados recientemente;
5) Solvencia Vigente en original de la Dirección
General de Impuestos Internos.
6) Solvencia Municipal vigente en original del
municipio en donde se encuentre domiciliado el
Oferente.
7) Solvencia vigente de pago, en original, de las
cotizaciones, como patrono, correspondiente de
I.S.S.S y AFPs o IPSFA.
1) Alcance, objetivos, metodología de la consultoría
(marco lógico o método zopp) y matriz de
indicadores verificables.
2) Plan de trabajo que incluya cronograma (en
MS Project) a implementar en el desarrollo de los
servicios
3) CV de personal técnico asignado al servicio
Anexo 4 incluyendo atestados y cuadro resumen
Anexo 5
4) Detalle de las iniciativas o servicios desarrollados
en el territorio durante los últimos tres años Anexo
3.
5) Evidencia de las alianzas estratégicas con que
cuenta de los últimos tres años (copia de 3 cartas
de recomendación y/o convenios de cooperación).
Anexo 6
6) Cualquier otra información que se considere
conveniente proporcionar
El segundo sobre se dirigirá al Consejo
Administrativo del FIAES y contendrá la oferta
económica; el sobre debe estar cerrado y se
identificará de la siguiente manera:
CONVOCATORIA No 20/2016-2017
NOMBRE DEL COMPONENTE
SOBRE No.2
DOCUMENTACIÓN OFERTA ECONÓMICA
(NOMBRE DEL LICITANTE)
E. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica debe considerar los recursos necesarios para alcanzar los objetivos de los TDR
de estas bases, con un criterio de racionalización de costos y deberá presentarse conforme al Anexo 7.
Dicha oferta se elaborará de acuerdo a la estructura de codificación establecida en el catálogo
de cuentas, manual de aplicación y gastos restringidos (anexo 9) y se utilizara una memoria USB
conteniendo el archivo digital para la formulación de las propuestas, la cual será proporcionada por
FIAES en el evento de difusión de estas bases.
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X. GARANTÍAS A PRESENTAR
XII. DECLARACIÓN DESIERTA
Las garantías requeridas para los servicios de
limpieza y desazolve de canales, son las siguientes:
El FIAES declarará desierta la convocatoria pública
siempre que ocurra lo siguiente:
a) Para las empresas privadas:
1) Si a la convocatoria no concurriere oferente
alguno; en ese sentido la CEO levantará el acta
correspondiente.
– GARANTÍA DE ANTICIPO: Consistente en una
Fianza equivalente al 100% del valor del anticipo
(si aplica), por un plazo de SETENTA Y CINCO
(75) DIAS adicionales y posteriores a la fecha de
finalización del contrato.
– GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO: esta será equivalente al 20% del valor
del contrato, con una vigencia de setenta y cinco
días (75) posteriores a la fecha de finalización del
contrato.
2) Si ninguna de las ofertas cumple con los criterios
de evaluación.
3) Si el Consejo Administrativo de FIAES, no
aceptare la recomendación de la mejor oferta
evaluada por parte de la CEO.
XIII. CONVOCATORIA CON UN
PARTICIPANTE
b) Para las otras entidades:
– GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO o PAGARÉ:
por el total del financiamiento que incluyen fondos
FIAES y la contrapartida, apalancamiento y otras
donaciones; para el desarrollo de lo establecido
en el convenio de cooperación técnica-financiera.
En cualquiera de los casos, el FIAES comunicará el
tipo de garantía que deberá presentarse.
XI. NOMBRAMIENTO DE LA
COMISIÓN EVALUADORA
DE OFERTAS
El Consejo Administrativo designará una Comisión
de Evaluación de Ofertas (CEO), mediante la
cual facultarán la evaluación de las ofertas en
sus aspectos legales, administrativos- financieros
y técnicos-económicos, utilizando para ello los
criterios de evaluación establecidos en estas bases.
Concluida la evaluación de las ofertas, la CEO
elaborará un informe basado en los aspectos
señalados anteriormente y presentará al Consejo
la recomendación que corresponda, ya sea
para que acuerde la adjudicación de las ofertas
que técnica y económicamente resulten mejor
calificadas, o para que se declare desierta la
licitación.
Si a la convocatoria se presentare un solo
oferente, se dejará constancia de tal situación
en el acta respectiva. Esta oferta única será
analizada por la CEO para verificar si cumple con
las especificaciones técnicas y las condiciones
requeridas, para ello recomendará la adjudicación
o la declaratoria desierta por parte de FIAES.
XIV. RECHAZO DE OFERTAS
Durante la apertura de ofertas, la CEO podrá
rechazar cualquiera o todas las ofertas siempre
que:
1) La oferta sea presentada después del plazo
fijado para la recepción de la misma
2) La oferta exceda de manera significativa la
asignación presupuestaria.
3) La oferta presente limitaciones, variaciones e
inconsistencias en su información.
XV. DESCALIFICACIÓN DE OFERTAS
Queda expresamente establecido que por el solo
hecho de ser recibida una oferta, no significa que
ésta se encuentre completa o correcta. Por lo que,
posterior a la apertura de ofertas, la CEO verificará
11
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
detalladamente su contenido y si encontrare falta
de veracidad, intento de engaño en la información,
reparos, le faltaren documentos exigidos o no
cumpliere con los requisitos o formalidades
estipulados en estas bases de la convocatoria
y no respondiere en el tiempo establecido a
las aclaraciones o información adicional que le
solicitare o le faltaren requisitos técnicos que
fueren vitales para la calificación de la oferta, esta
será descalificada sin ningún tipo de perjuicio
para el FIAES.
12
XVI. SUSPENSIÓN DE LA
CONVOCATORIA
El Consejo podrá suspender por acuerdo razonado
la convocatoria, dejarla sin efecto o prorrogar el
plazo de la misma sin responsabilidad para el
FIAES; para lo cual, se notificará a los oferentes
participantes.
fiaes.org.sv
Corral de incubación de huevos de tortugas
marinas para la conservación de la especie
13
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
SECCIÓN II
PROCESO DE LA CONVOCATORIA PÚBLICA
I. CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20
V. ADJUDICACIÓN
a convocatoria se divulgará a través de dos
periódicos de amplia difusión nacional y en
la página Web de FIAES, adicionalmente se
realizaran eventos territoriales para su difusión
dentro del periodo del 11 al 13 de mayo de 2016
El Consejo Administrativo es la autoridad
competente para adjudicar los servicios o
productos solicitados en estas bases, de acuerdo
al informe presentado por la CEO. Si estuviere de
acuerdo con la recomendación formulada por
la CEO, procederá a adjudicar la contratación
de servicios del componente que se trate, para
lo cual, la Dirección Ejecutiva del FIAES dará a
conocer el resultado mediante la Resolución de
Adjudicación correspondiente.
II. CONSULTAS Y/O ACLARACIONES
Todo tipo de consulta o aclaración de la
información presentada en estas bases, debe ser
dirigida a la Gerencia Técnica y coordinación
territorial del FIAES y se enviará por escrito al
correo electrónico [email protected] , a
partir del 13 de mayo de 2016, hasta la fecha de
recepción de ofertas.
III. ADENDAS A LAS BASES
Todo tipo de modificación a estas bases, será
notificada a través de adenda y enviada por correo
electrónico a los licitantes.
IV. RECEPCIÓN DE OFERTAS
Las ofertas se presentarán conforme a lo establecido
en la Sección I, romano IX “Documentos
requeridos en la oferta” y serán presentadas
el día Viernes 3 de junio de 2016, en el horario
comprendido de 08:15 a.m. hasta 12:30 m. y de
01:30 p.m. hasta las 04:00 p.m. en la recepción de
las oficinas administrativas del FIAES, ubicadas en
la 65 avenida sur # 132, colonia Escalón, S.S. (Punto
de referencia: ½ cuadra al sur de Plaza Salvador
del Mundo frente oficinas de Wallmart).
14
Cuando la autoridad competente no aceptare
la recomendación de la CEO, deberá consignar
y razonar por escrito su decisión y podrá optar
por alguna de las otras ofertas consignadas en
la misma recomendación o declarar desierta la
convocatoria.
En todo caso, la resolución de adjudicación estará
en firme a partir de su notificación.
VI. CONTRATACIÓN
El (La) Representante Legal o el Apoderado del
FIAES, firmará el contrato con la entidad que
resulte ganadora del proceso de esta convocatoria.
fiaes.org.sv
Vegetación del Parque
Nacional El Imposible.
Grupo de mujeres que
promueven y procesan la
semilla de Ojushte.
15
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
SECCIÓN III
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
I. CAPACIDAD LEGAL Y ADMINISTRATIVA
Durante la evaluación de ofertas, la CEO podrá
hacer consultas o solicitar información adicional
con el propósito de aclarar dudas sobre las
especificaciones técnicas de la oferta o prevenir
la presentación de alguna documentación que
no haya sido incluida o que confirme algunos de
los requerimientos de dichas bases. Las consultas
realizadas no modificarán la oferta técnicaeconómica.
Se revisará la capacidad Legal y Administrativa
de la empresa, a través de la documentación
presentada que se detalla en la Sección I. Esta
evaluación no tiene asignación de puntaje, por
lo cual el resultado será de “Cumple” continúa
en el proceso, o “No Cumple” no continúa en el
proceso. Los oferentes deberán considerar que
se le podrá prevenir para que subsanen errores u
omisiones en un plazo de dos días hábiles.
Si dentro del plazo otorgado no subsanare
la prevención, la oferta será descalificada
denominando al oferente NO ELEGIBLE en
continuar el proceso.
II. EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA
Se evaluarán los siguientes aspectos técnicos:
Descripción de criterios
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Ponderación
Cumplimiento de los términos de referencia
10%
Experiencia de la entidad en trabajos similares
20%
Incorporación de las técnicas de restauración
15%
Razonabilidad de los costos de las ofertas
20%
Experiencia del personal asignado en trabajos
similares
15%
Metodología y tiempo propuesto en el abordaje
de la consultoría
20%
TOTAL EVALUACIÓN TECNICA
100%
fiaes.org.sv
Con el propósito que la oferta económica sea
considerada debe cumplir en su totalidad de
los aspectos legales y administrativos. También
considerará como puntaje mínimo el 80% de la
evaluación técnica.
Debido al tipo de iniciativa que busca consolidar
procesos sostenibles y participación comunitaria,
el FIAES tomará como valor agregado a la
oferta, el aporte en concepto de apalancamiento
o contrapartida y los servicios bonificados o
de responsabilidad social empresarial, que
contribuyan al desarrollo de las actividades
planteadas en las presentes bases.
III. EVALUACIÓN DE OFERTA
ECONÓMICA
Se analizarán la razonabilidad de los costos en
los fondos FIAES y los aportes de contrapartida
o apalancamiento de otros donantes y en el
caso de las empresas privadas se analizarán los
servicios bonificados o de responsabilidad social
empresarial. Este aporte no debe ser menor al
25% del presupuesto total.
Se evaluarán también los costos restringidos
(anexo 9) y la relación gasto administrativo
(que comprende equipo técnico y gastos de
administración) y gasto directo, considerando que
el primero no debe exceder el 30% del monto
ofertado.
En todos los casos, el FIAES podrá solicitar
revaluación de dichas ofertas, cuando existan
dudas de la razonabilidad de los costos y el
planteamiento técnico de la oferta.
17
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
Área de conservación El
Imposible - Barra de Santiago
18
fiaes.org.sv
SECCIÓN IV
INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL
IMPOSIBLE-BARRA DE SANTIAGO
El Área de Conservación El Imposible – Barra
de Santiago tiene una extensión de 90,467 ha,
tiene una elevación que va desde 0 msnm en
la planicie costera de los municipios de San
Francisco Menéndez, Jujutla y Acajutla hasta
los 1400 msnm de elevación en el Municipio de
Concepción Ataco y Tacuba (Guardado, 2015).
Según la clasificación de Köppen y Sapper-Lauer,
la zona se caracteriza por una precipitación
pluvial promedio 2,636 mm/año (USAID, 2008).
El promedio anual de temperatura estimado es
de 22 °C., con variaciones de 20°C a 26°C., entre
enero y abril (MARN, 2011a).
Esta área se caracteriza por poseer diferentes tipos
de ecosistemas que van desde costero-marinos,
manglares, bosques secos tropicales, cafetales
y ecosistemas agropecuarios. La degradación
existente en la zona es ocasionada por una alta
presión de actividades agropecuarias sobre los
ecosistemas boscosos, el uso no sostenible de
recursos naturales y malas prácticas agrícolas
que producen una mayor erosión, pérdida de
la productividad del suelo y aumento de los
sedimentos en los cauces de los ríos.
El AC El Imposible-Barra de Santiago cuenta con
7 zonas de vida: el Bosque húmedo subtropical
transición a tropical, Bosque húmedo medio
Subtropical, Bosque húmedo Subtropical, Bosque
húmedo Tropical, Bosque húmedo Tropical
transición a Subtropical, Bosque muy húmedo
Subtropical, Bosque muy húmedo Subtropical
transición a húmedo (MARN, 2011a). Entre los
ecosistemas que se pueden encontrar en el AC
se encuentran el bosque mediano perennifolio,
bosque Subcaducifolio, bosque caducifolio,
bosque de galería, manglares, palmares, carrizales
pantanosos, vegetación de ecotono y vegetación
de playa (MARN, s.f.). Cuenta con 20,241 ha al año,
de las cuales 17,638 ha son de bosque maduro y
1899 ha de mangle alto y 704 ha de mangle bajo.
El Área de Conservación presenta 9 complejos
de Áreas Protegidas las cuales abarcan 17,268
ha que incluyen esteros y superficie acuática.
Los complejo de Áreas Protegidas son: El Cortijo
o Aguachapío, Garita Palmera-Bola de Monte,
Laguna El Bijagual o Gamboa y Santa Rita,
Monte Hermoso, Reserva Ecológica Bocana
Barra de Santiago, Reserva Ecológica Bocana
Garita Palmera, Reserva Ecológica Bocana de Río
Paz, Complejo El Imposible y Complejo Barra de
Santiago. En cuanto a fauna y flora, hay registros
de 13 especies de peces, 13 de anfibios, 43 de
reptiles, 104 mamíferos, 7 tortugas, y 23 especies
de moluscos de manglar (MARN, 2011b).
A) Granos básicos y venta de mano de obra
(Zona 1):
Los granos básicos son el motor de la economía
de la zona, y de dicha producción los hogares
obtienen el maíz y frijol para cubrir sus
necesidades anuales. Las cantidades que
producen están en dependencia del acceso a
tierra, equipos y utensilios de trabajo agrícola. Por
tanto los más pobres producen menos y utilizan
su cosecha principalmente para el consumo del
hogar, venden también una parte para pagar
deudas o comprar artículos alimentarios o no
alimentarios de primera necesidad. Mientras
que los hogares con más recursos pueden
comercializar, obtener mejores ganancias de
acuerdo el momento en que venden y además
de asegurar el autoconsumo. Los hogares de esta
zona dependen principalmente de la agricultura
de granos básicos y las oportunidades de trabajo
ofrecidas en otras fincas o parcelas; cuentan con
ganado menor (aves de corral y cerdos) y mayor
(vacuno) dependiendo su nivel económico.
Cerca del 90% de los pequeños productores y
40% de los productores comerciales se dedican
a esta actividad. Las actividades diversificadas
que incluyen limpieza de terrenos, reparación
de cercas, entre otras generan empleo temporal
para casi el 70% de la población de la zona (WFP,
2010).
La producción de granos básicos es casi de
subsistencia y permite que los hogares produzcan
un promedio de 45 a 60 quintales de maíz y de
18 a 25 quintales de frijoles, los que logran esta
producción aseguran el consumo familiar para
todo el año y generalmente son los grupos
19
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
socioeconómicos medios y los acomodados,
puesto que los pobres dependen principalmente
de la compra de alimentos para abastecerse.
B) Cafetalera, agroindustria y venta de mano de
obra (Zona 2):
En esta zona el café es el eje económico y se
refleja en su predominante paisaje. Además
de la producción de café, las familias cultivan
y venden frutas, hortalizas y granos básicos, en
menor escala. Los hogares cuentan con ganado
menor (aves, cerdos y cabras) que es utilizado
para complementar la dieta y como fuente de
ingresos en algunas épocas del año; los hogares
acomodados poseen una mayor variedad de
especies en mayor número y pueden tener
además ganado vacuno (WFP, 2010).
La venta de mano de obra en las plantaciones de
café o realizando trabajos en las parcelas de otros
productores es la otra actividad de la zona, y por
ello se recibe un pago promedio de US$4 dólares
al día por jornal o US$1 dólar por arroba de café
recolectado
C). Hidrología
Esta zona hidrográfica posee cinco conjuntos de
cuencas principales, las cuales son: Cara Sucia,
Cuilapa, bocana de San Juan, Cauta y río San
Pedro. Cada una de ellas comprende conjuntos
de microcuencas de dimensiones variables. Sin
embargo, se caracterizan por sus cauces lineales,
drenajes angostos, cauces de fondos pedregosos
y afloramientos rocosos. El sistema de drenaje es
dendrítico paralelo El drenaje de la esta región se
efectúa por medio de una serie de ríos que, en su
mayoría, se originan en las montañas de Tacuba.
Las mayores cuencas corresponden a los cauces
de los ríos Cara Sucia, Guayapa, El Naranjo, El
Rosario, Sunza (PLAMDARH, 1981).
El agua de los ríos Sacramento y El Rosario es
depositada en las zonas de bosques salados de
Barra de Santiago y las bocanas El Zaite y de
San Juan. El resto desemboca en el manglar de
Metalío y bocana El Sunza. Los ríos que cruzan
la carretera CA-2 que se originan en el Parque El
Imposible no tienen salida directa al mar, sino
que pasan a zonas pantanosas o a los estuarios,
20
en donde el agua se estanca (MAG, 1988) y afecta
grandemente el ecosistema de manglar.
Los drenajes de corto recorrido provocan
inundaciones en la zona de la costa, arrastra
sedimentos y nutrientes hacia los estuarios y
bocas, así como los diferentes contaminantes;
además estos, proporcionan mantenimiento
de formas de vida acuática en los pantanos
estacionales como por ejemplo, lagunas
estacionales en el bosque Santa Rita, peces
nativos, pez machorra, caimanes y aves acuáticas.
Permite el flujo de formas de vida acuática como
peces, camarones, cangrejos (larvas y adultos).
D) Pesca, acuicultura y turismo (Zona 6):
Esta zona se extiende desde el litoral hacia el
interior, formando una franja que oscila entre 1
a 5 km y a todo lo largo de franja costera de El
Salvador. Los hogares de esta zona dependen
principalmente de la pesca artesanal como su
principal fuente de ingresos y fuente importante
de alimentos, aunque algunos pueden también
encontrar oportunidades de ingresos en la
industria del turismo. Si tienen acceso a tierra
siembran granos básicos para autoconsumo,
aunque las cantidades son insuficientes para
satisfacer las necesidades anuales, por lo que la
compra es la principal fuente de alimentos para
la mayoría de los hogares.
El pago promedio diario a un pescador es de
U$20 dólares o entre U$200 y U$400 dólares
mensuales si pertenece a alguna cooperativa,
donde además de percibir un mejor ingreso
puede alquilar equipos de pesca para su
trabajo. Para los hogares acomodados, la venta
de pescado es la principal fuente de ingresos
complementada con el alquiler de equipos de
pesca y la recepción de remesas. En momentos
de crisis los hogares pobres y medios reducen
sus gastos, migran más a otras ciudades para la
búsqueda de empleo (especialmente las mujeres
para trabajar como empleadas domésticas) y se
dedican a la recolección de conchas, al comercio
de huevos de tortuga, la venta de madera y leña
extraída de los manglares como fuente alternativa
de ingresos. Y los hogares acomodados optan por
reducir sus gastos e incrementar la frecuencia de
alquiler de los equipos de pesca.
fiaes.org.sv
En el nuevo Plan Estratégico Institucional de
FIAES 2015-2020 define la nueva estrategia para
la intervención, el cual prioriza siete territorios:
Área de Conservación Imposible-Barra de
Santiago; Reserva de la Biosfera ApanecaIlamatepec; Área de Conservación Los Cóbanos;
Reserva de Biosfera y Sitio Ramsar Bahia de
Jiquilisco; Humedal Ramsar Cerrón Grande;
Área de Conservación Nahuaterique; Área de
Conservación Golfo de Fonseca.
cuales son adoptados por FIAES.
Es así como las presentes bases de la convocatoria
No.20 2016-2017, se enfocan en las prioridades de
restauración identificadas en el Plan Estratégico
de la Iniciativa de Restauración de Paisajes
para el Área de Conservación Imposible-Barra
de Santiago, elaborado por la Agencia de
Cooperación Alemana GIZ para un periodo de
20 años, el cual FIAES ha priorizado y ajustado
metas para los próximos cinco años.
E). Plan Local de Extracción Sostenida (PLES).
Como parte de los esfuerzos que el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
realiza en el territorio salvadoreño se ejecutó
el proyecto “Manejo Integrado de Ecosistemas
Prioritarios en la Zona Costero-Marino”, financiado
por la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) en el
año 2012, donde se realizaron 2 consultorías, la
primera se pretendió generar la línea base para
un Plan Local de Extracción Sostenible PLES
en el complejo Barra de Santiago. La cual tenía
como tema: “Generación de información clave
relevante para el proceso de formulación del
Plan Local de Extracción Sostenible (PLES) en
el complejo Barra de Santiago.”, luego se realizó
la segunda consultoría que tenía como tema:
“Formulación Participativa del Plan Local de
Extracción Sostenible para el Complejo Barra
de Santiago y Bahía de La Unión. FIAES a través
de los proyectos de la convocatoria 18, para la
conservación de la tortuga marina, contribuyó al
fortalecimiento de esta iniciativa de planificación
para la autorregulación de la extracción de los
recursos del ecosistema.
El nuevo Plan establece que para realizar la
intervención en los territorios, deberá ser sobre
la base de Plan de Desarrollo Local Sostenible
(PDLS), para cada uno de los territorios. Al
respecto el Consejo Administrativo de FIAES
aprueba la contratación de consultorías para
la elaboración de cinco Planes de desarrollo
sostenible local, con excepción de Imposible
Barra de Santiago y Humedal Cerrón Grande,
debido a que la Agencia de Cooperación
Alemana GIZ, ha desarrollado un proceso de
planificación con la metodología de Estándares
Abiertos para Prácticas de Conservación, los
21
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
Sistema de producción en
armonía con el medio ambiente
22
fiaes.org.sv
SECCIÓN V
TÉRMINOS DE REFERENCIA
COMPONENTE I: FOMENTO DE
LA AGRICULTURA SOSTENIBLE,
CON PRODUCTORES(AS) DE
LA ZONA MEDIA DEL ÁREA DE
CONSERVACIÓN IMPOSIBLE
BARRA DE SANTIAGO.
I. OBJETIVO GENERAL
Establecer sistemas de producción sostenible
y amigable con el medio ambiente, con
productores de la zona media de Imposible
Barra de Santiago, incorporando técnicas de
agroforestería en suelos altamente deteriorados
por el uso de prácticas inadecuadas para la
producción de granos básicos.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Promover cambios en los sistemas de
producción en la zona a intervenir, las
actitudes de los(as) productores locales, con la
implementación de sistemas agroforestales y el
uso de técnicas, prácticas e insumos alternativos
para incrementar la cobertura boscosa,
mejoramiento de suelo (ph, humedad de suelo,
materia orgánica, cromatografía de suelo),
reducir la contaminación y mejorar los caudales
en ríos y fuentes subterráneas de agua.
2) Contribuir a mejorar la economía de familias
de bajos ingresos, cuya actividad principal es la
producción de granos básicos, con los ingresos
generados en los sistemas de producción
diversificada, que incluye cultivos de ciclo largo
y ciclo corto.
3) Promover prácticas de bosque de galería que
permita mejorar los cauces de los ríos en las
principales cuencas.
4) Fomentar las buenas prácticas de producción
que se traduzca en beneficios ambientales,
económicos y sociales en las comunidades a
intervenir.
III. ALCANCES DE LA
CONSULTORÍA
Al inicio de la consultoría se realizará un
diagnóstico específico para determinar las áreas
cultivadas y los potenciales de acuerdo al interés
mostrado por las familias para realizar cambios
en la estructura productiva de sus parcelas. Lo
anterior se convertirá como un instrumento de
planificación de sus parcelas (Plan de Finca),
esperando elaborar un total de 220 planes de
fincas con igual número de productores en las
zonas previamente identificadas con enfoque y
construcción de paisaje. Para el establecimiento
de las parcelas diversificadas se iniciara con la
capacitación de promotores implementadores
y beneficiarios directos, los temas será con
énfasis en establecer las técnicas de restauración
definidas entre equipo de MARN, FIAES y GIZ.
En la implementación de las técnicas de
restauración para las 110 hectáreas de suelo
definidas, se requerirá que en la entidad consultora
establezca el equipo técnico y promotores
locales de campo para darle seguimiento
cercano a la implementación y asistencia
técnica, se establecerá una carta compromiso
con cada familias que implementará las técnicas
de restauración acordadas con cada productor,
así como el suministro de insumos requeridos
para su implementación.
Otro de los sistemas que deberán incluirse en
la propuesta, es el establecimiento de bosques
de galería en las riveras de los ríos de la zona a
intervenir, de una franja de 25 metros de ancho y
para 5 kilómetros de longitud.
La implementación de las técnicas de
restauración requerirá presencia sistemáticas
del personal que se contrate para la consultoría,
quienes deberán llevar registros individuales
de campo, de los sistemas implementados y
los resultados que se vayan generando durante
el proceso. La revisión de estos avances se
realizará por el personal territorial: Coordinador
23
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
(a) Territorial y Técnico Administrativo, que FIAES
destaque para Imposible Barra de Santiago.
IV. BENEFICIARIOS DIRECTOS.
La primera intervención y bajo el presente contrato
de servicios se prevé beneficiar directamente a
1100 personas, de 220 familias; de los caseríos de
El Refugio y El Cortijo, cantón San Benito (50 ha),
municipio de San Francisco Menéndez; caseríos
Los Aguirres y Las Cruces, cantón El Durazno,
municipio de San Pedro Puxtla (50 ha); y caserío
Los Atubes, cantón Guachipilín, municipio de San
Pedro Puxtla (10 ha).
V. ACTIVIDADES Y
METODOLOGÍA PLANTEADA
Los sistemas agroforestales es una forma de
producción que combina cultivos con especies
forestales y frutales. Esta técnica está descrita
en la Guía de Fichas Técnicas de Restauración
de Paisajes para el Área de Conservación de
Imposible avaladas por el MARN.
Consiste en sistemas secuenciales o simultáneos
de cercas vivas y cortinas rompe vientos, tiene
como fin optimizar la producción, mejorar la
biodiversidad, fertilidad natural del suelo, y la
infiltración.
Esta técnica incluye los siguientes pasos y
problemáticas asociadas a la sequía y factores
adversos; elaboración de planes de fincas, listado
de productores que van a promover las buenas
prácticas; realización de jornadas de capacitación
y giras de intercambio con otros productores;
establecimiento de parcelas demostrativas;
diseño y aplicación de mecanismos de incentivos;
implementación masiva de las buenas prácticas,
difundir y promover las experiencias por medios
locales.
Otras actividades
1) El oferente deberá presentar para aprobación
del Consejo Administrativo la oferta técnica y
económica de la consultoría, y posteriormente
socializarlo con otras instancias y actores
pertinentes.
24
2) El oferente organizará el trabajo de campo,
incluyendo la planificación, ejecución y supervisión
de actividades; así como la formación del personal
de campo.
3) El oferente deberá llevar bitácora diaria de
trabajo, la cual se deberá entregar y validar con
la supervisión del equipo territorial de FIAES.
El objetivo de la bitácora es evaluar cualquier
imprevisto, el cual conlleve una prorroga o
modificación del convenio.
4) La entidad consultora será responsable por la
presentación de los siguientes informes: (i) informe
inicial con su plan y cronograma de trabajo
detallados, a los quince (15) días calendario de
inicio el convenio; (ii) informes trimestrales sobre
los avances del servicio, cuadro de estimaciones
de obras, planillas, observaciones, y justificación
de atrasos si los hay, todo esto debe estar revisado
y con el visto bueno de los Enlaces Territoriales de
campo FIAES, el informe se entregara al final de
cada periodo.
5) Coordinar con FIAES, MARN, y los actores
del territorio para el fortalecimiento de las
capacidades locales.
6) Georreferenciar la adopción de los planes de
finca para el monitoreo y seguimiento
7) FIAES realizará visitas de campo, para participar
en reuniones, talleres de formación, y visitará a las
familias incorporadas en el Plan de Mejoras.
VI. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS
ESPERADOS
Los productos y/o servicios esperados por el
oferente son los siguientes:
a) Diagnóstico de producción de beneficiarios y
plan de fincas y propuesta de mejoras de fincas
2) Elaboración e implementación del plan de
fortalecimiento de capacidades, para aplicación
de las técnicas de restauración con promotores
comunitarios y beneficiarios: talleres, giras,
material didáctico y logística, ferias, otros.
fiaes.org.sv
c) Establecimiento de 110 hectáreas de sistemas
agroforestales.
d) Establecimiento de 5 km de bosque de galería
en tramos priorizados
e) Elaboración de informe de indicadores (suelo
y agua) para ser incorporados al sistema de
restauración de ecosistemas y paisajes.
f) Informes trimestrales de avance y un informe
final de la consultoría
VII. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO
REQUERIDO
Deberá ser profesional de las ciencias agronómicas
con grado de agrónomo e ingeniero agrónomo, con
experiencia en la coordinación e implementación
de proyectos agrícolas productivos, con énfasis en
agroforesteria y agricultura agroecológica.
Experiencia profesional: En establecimiento de
sistemas agroforestales, conocimientos firmes en
el establecimiento y manejo de obras y prácticas
de conservación de suelos, establecimiento de
viveros, cultivo de frutales, elaboración y uso
de insumos agrícolas alternativos, siembra de
hortalizas, cultivos forestales y frutales.
IX. PROGRAMACIÓN DE PAGOS
FIAES otorgará anticipo del 20% del monto total
ofertado, mediante la entrega del plan de trabajo
y pagos consecutivos que se realizarán conforme
a la entrega y aprobación de cada uno de los
productos o informes de avance programados;
según el detalle de costos descritos en la presente
sección.
El oferente podrá proponer una forma de
pagos que deberá responder al cronograma de
actividades que presente, la cual será analizada
por FIAES.
X. OFERTA ECONÓMICA FONDOS
FIAES
La propuesta económica debe considerar los
recursos necesarios para alcanzar los objetivos
de los TDR de estas bases, con un criterio de
racionalización de costos y deberá presentarse
conforme a la siguiente tabla (Anexo 7):
Asimismo,
se
requerirá
de
promotores
comunitarios. Con experiencia en organización
comunitaria y trasferencia de conocimientos.
Con el propósito de aprovechar los recursos
económicos para generar mayor impacto en
el territorio, se sugiere que el personal técnico
principal sea un máximo de dos profesionales del
área antes mencionada.
VIII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN
Estos términos responden a una primera fase de
intervención del quinquenio y será de un período
máximo de 18 meses para la ejecución de estos
servicios, a partir de la fecha de la orden de inicio.
25
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
DETALLE DE COSTOS DE LA OFERTA ECONOMICA
Producto
Descripción
1
Diagnóstico de producción de beneficiarios, planes
de fincas y propuesta de mejoras de finca.
$
2
Elaboración e implementación del plan de
fortalecimiento de capacidades
$
3
Establecimiento de 110 hectáreas de sistemas $
agroforestales
4
5
FONDOS FIAES
Establecimiento de 5 km de bosque de galería en $
tramos priorizados
Elaboración de informe de indicadores (suelo y $
agua) para ser incorporados al sistema de
restauración de ecosistemas y paisajes.
TOTALES $
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin; por
lo cual, será necesario respetar su estructura y no modificar los datos protegidos de la base para garantizar
la integridad de la información.
El uso de estos archivos será explicado por FIAES para facilitar la estimación de los costos de la propuesta
XI. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS.
Debido al tipo de iniciativa que busca consolidar
procesos sostenibles y participación comunitaria,
FIAES tomará como valor agregado a la oferta,
el 25% en concepto de apalancamiento o
contrapartida y en el caso de las empresas privadas
los servicios bonificados o de responsabilidad social
empresarial, para el desarrollo de las actividades
planteadas en las presentes bases.
26
Estos fondos podrán ser en efectivo o en especie,
para este último caso se deberán valorizar sus
costos.
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos
electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin;
por lo cual, será necesario respetar su estructura y
no modificar los datos protegidos de la base para
garantizar la integridad de la información.
fiaes.org.sv
Vegetación del área
natural protegida
Santa Rita, Ahuachapán.
27
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
COMPONENTE II: FOMENTO DE
LA GANADERIA SOSTENIBLE,
CON PRODUCTORES(AS) DE
LA ZONA MEDIA DEL ÁREA DE
CONSERVACIÓN IMPOSIBLE
BARRA DE SANTIAGO,
INCORPORANDO TÉCNICAS
DE SILVOPASTORILES PARA EL
INCREMENTO DE INGRESOS
I. OBJETIVO GENERAL
Establecer sistemas silvopastoriles para una
producción sostenible y amigable con el medio
ambiente, con ganaderos de la zona media de
Imposible Barra de Santiago, incorporando en
sus parcelas frutales, forestales y hortalizas, cuyos
suelos se encuentran altamente deteriorados por
el uso de prácticas inadecuadas para la producción
de granos básicos.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Generar cambios en el manejo de las fincas
ganaderas de la zona a intervenir, las actitudes de
los(as) productores locales, con la implementación
de sistemas diversificados y el uso de prácticas y
técnicas para el manejo del ganado e incrementar
la cobertura boscosa.
2) Contribuir a la economía de familias de
bajos ingresos, con acciones que conlleven a
la sustentabilidad de sus fincas ganaderas, con
sistemas que combinen la producción pecuaria y
la agroforestería.
3) Promover prácticas de bosque de galería que
permita mejorar los cauces de los ríos en las
principales cuencas en el área a intervenir.
4) Fomentar las buenas prácticas de producción
sostenibles que se traduzca en beneficios
ambientales, económicos y sociales en las
comunidades a intervenir.
28
III. ALCANCES DE LA
CONSULTORÍA
Al inicio de la consultoría se realizará un
diagnostico específico para determinar las áreas
cultivadas y las potenciales de acuerdo al interés
mostrado por las familias, para realizar cambios
en la estructura productiva de sus parcelas. Lo
anterior se convertirá como un instrumento de
planificación de sus parcelas (Plan de Finca),
esperando elaborar un total de 300 planes de
fincas con igual número de productores. Para el
establecimiento de las parcelas diversificadas
se iniciara con la capacitación de promotores
implementadores y beneficiarios directos, los
temas será con énfasis en establecer las técnicas
de restauración definidas entre equipo de MARN,
FIAES y GIZ.
En la implementación de las técnicas de
restauración para las 150 hectáreas de suelo
definidas, se espera que cada uno de os
productores que participe en este esfuerzo realice
cambios en al menos 0.5 hectáreas de su parcela
de producción. Para realizar estas acciones se
requerirá que en la entidad implementadora
establezca el equipo técnico y promotores
de campo necesarios, para darle seguimiento
cercano a la implementación y asistencia técnica;
se establecerá una carta compromiso con
cada familia que implementará las técnicas de
restauración a cordadas con cada productor, así
como el suministro de insumos requeridos para
su implementación. En ningún caso se apoyarán
sistemas silvopastoriles en áreas donde existan
bosques, con el propósito de promover el cambio
de uso del suelo.
Otro de los sistemas que deberán incluirse en
la propuesta, es el establecimiento de bosques
de galería en las riveras de los ríos de la zona a
intervenir, de una franja de 25 metros de ancho y
para 5 kilómetros de longitud
La implementación de las técnicas de restauración
requerirán se un presencia sistemáticas del
personal que se contrate para la consultoría,
quienes deberán llevar registros individuales de
campo, de los sistemas implementados y los
resultados que se vayan generando durante el
proceso. La revisión de estos avances se realizará
fiaes.org.sv
por el personal territorial: Coordinador (a) Territorial
y Técnico Administrativo, que FIAES destaque para
Imposible Barra de Santiago.
IV. BENEFICIARIOS DIRECTOS.
La primera intervención y bajo el presente contrato
de servicios se prevé beneficiar directamente a 1500
personas, de 300 familias, con la implementación
de 150 nuevas hectáreas de sistema silvopastoril
distribuidas en las comunidades siguientes:
caserío Hoja de Sal, cantón Guayapa, municipio
de Jujutla (30 ha); caserío El Cortijo, San Miguelito
y El Refugio, cantón San Benito, municipio de San
Francisco Menéndez (30 ha); caseríos Los Ascencio,
Los Méndez, Los Elías, cantón El Escalón (30 ha),
municipio de Guaymango; caseríos Ceibas, Los
Martínez, El Centro, cantones El Cortez y Pululapa
(60 ha), municipio de San Pedro Puxtla.
V. ACTIVIDADES Y
METODOLOGÍA PLANTEADA
El sistema silvopastoril es una técnica que combina
el cultivo de granos básicos que en algunos casos
puede establecerse con cultivos agroforestales, y
la producción de ganado de doble propósito, que
en algunos casos puede desarrollarse en sistema
silvopastoril. Su enfoque fortalece la presencia e
introducción de árboles.
Los sistemas silvopastoriles son una forma de
producción que combina cultivos con especies
forestales y frutales. Esta técnica está descrita
en la Guía de Fichas Técnicas de Restauración
de Paisajes para el Área de Conservación de
Imposible avaladas por el MARN.
La consultoría debe cumplir con los requerimientos
siguientes:
para aprobación Consejo Administrativo la
oferta técnica y económica de la consultoría, y
posteriormente socializarlo con otras instancias y
actores pertinentes.
3) El contratante organizará el trabajo de
campo, incluyendo la planificación, ejecución y
supervisión de actividades; así como la formación
del personal de campo.
4) La consultora deberá llevar bitácora diaria de
trabajo, en cual se deberá entregar y validar con la
supervisión del proyecto, El objetivo de la bitácora
es evaluar cualquier imprevisto, el cual conlleve
una prorroga o modificación del contrato.
5) La entidad consultora será responsable por la
presentación de los respaldos de las actividades
realizadas, todo esto debe estar revisado y con el
visto bueno del Equipo Territorial (Coordinador(as)
y Técnico Administrativo Financiero).
6) La entidad consultora será responsable por la
presentación de los siguientes informes: (i) informe
inicial con su plan y cronograma de trabajo
detallados, a los quince (15) días calendario de
inicio el convenio; (ii) informes trimestrales sobre
los avances del servicio, cuadro de estimaciones
de obras, planillas, observaciones, y justificación
de atrasos si los hay, todo esto debe estar revisado
y con el visto bueno de los Enlaces Territoriales de
campo FIAES, el informe se entregara al final de
cada periodo.
7) Coordinar con FIAES, MARN, y actores locales
para el fortalecimiento de las capacidades locales.
8) Georeferenciar la adopción de los planes de
finca para el monitoreo y seguimiento
9) FIAES realizará visitas de campo, para participar
en reuniones, talleres de formación, y visitará a las
familias incorporadas en el Plan de Mejoras.
1) Se requiere que al menos uno de los profesionales
propuestos un profesional con experiencia en el
establecimiento de sistemas silvopastoriles. Debe
incluirse una descripción de los roles y tiempo de
los profesionales en el trabajo encomendado.
2) Las entidades proponentes deberán presentar
29
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
VI. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS
ESPERADOS
Los productos y/o servicios esperados por el
oferente son los siguientes:
Con el propósito de aprovechar los recursos
económicos para generar mayor impacto en
el territorio, se sugiere que el personal técnico
principal sea un máximo de dos profesionales del
área antes mencionada.
a) Diagnóstico de producción de beneficiarios y
plan de finca, y propuesta de mejoras de fincas
VIII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN
b) Plan de fortalecimiento de capacidades,
para aplicación de las técnicas de restauración
con promotores comunitarios y beneficiarios
que incluya: talleres, giras, material didáctico y
logística, ferias.
c) Establecimiento de 150 hectáreas de sistemas
silvopastoriles.
d) Establecimiento de 5 km de bosque de galería
en tramos priorizados
e) Construcción de reservorios para cosecha de
agua y/o diques en diferentes cauces de agua
f) Implementación de ensilaje, y actividades para
la diversificación alimenticia ganadera
g) Informes trimestrales de avance y un informe
final de la consultoría.
IX. PROGRAMACIÓN DE PAGOS
FIAES otorgará anticipo del 20% del monto total
ofertado, mediante la entrega del plan de trabajo
y pagos consecutivos que se realizarán conforme
a la entrega y aprobación de cada uno de los
productos o informes de avance programados;
según el detalle de costos descritos en la presente
sección.
El oferente podrá proponer una forma de
pagos que deberá responder al cronograma de
actividades que presente, la cual será analizada
por FIAES.
VII. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO
REQUERIDO
X. OFERTA ECONÓMICA FONDOS
FIAES
Deberá ser profesional de las ciencias agronómicas
con grado de agrónomo e ingeniero agrónomo, con
experiencia en la coordinación e implementación
de proyectos agrícolas productivos, con énfasis en
silvicultura y agricultura agroecológica.
La propuesta económica debe considerar los
recursos necesarios para alcanzar los objetivos
de los TDR de estas bases, con un criterio de
racionalización de costos y deberá presentarse
conforme a la siguiente tabla (Anexo 7):
Experiencia profesional: En establecimiento de
sistemas silvopastoriles, conocimientos firmes en
el establecimiento y manejo de obras y prácticas
de conservación de suelos, establecimiento de
viveros, cultivo de frutales, elaboración y uso
de insumos agrícolas alternativos, siembra de
hortalizas, cultivos forestales y frutales.
Asimismo,
se
requerirá
de
promotores
comunitarios. Con experiencia en organización
comunitaria y trasferencia de conocimientos.
30
Estos términos responden a una primera fase
intervención del quinquenio, y será de un período
máximo de 18 meses para la ejecución de estos
servicios, a partir de la fecha de la orden de inicio.
fiaes.org.sv
DETALLE DE COSTOS DE LA OFERTA ECONOMICA
Producto
Descripción
FONDOS FIAES
1
Diagnóstico productivo y planes de finca y
propuesta de mejoras
$
2
Elaboración e implementación del plan de
fortalecimiento de capacidades
$
3
Establecimiento de 150 hectáreas de sistemas $
silvopastoriles
4
5
6
7
Establecimiento de 5 km de bosque de galería en $
tramos priorizados
Construcción de reservorios para cosecha de agua $
y/o diques en diferentes cauces de agua
Implementación de ensilaje, y actividades para la $
diversificación alimenticia ganadera
Elaboración de informe de indicadores (suelo y $
agua) para ser incorporados al sistema de
restauración de ecosistemas y paisajes.
TOTALES $
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin; por
lo cual, será necesario respetar su estructura y no modificar los datos protegidos de la base para garantizar
la integridad de la información.
El uso de estos archivos será explicado por FIAES para facilitar la estimación de los costos de la propuesta.
XI. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS.
Debido al tipo de iniciativa que busca consolidar
procesos sostenibles y participación comunitaria,
FIAES tomará como valor agregado a la oferta,
el 25% en concepto de apalancamiento o
contrapartida y en el caso de las empresas privadas
los servicios bonificados o de responsabilidad social
empresarial, para el desarrollo de las actividades
planteadas en las presentes bases.
Estos fondos podrán ser en efectivo o en especie,
para este último caso se deberán valorizar sus
costos.
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos
electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin;
por lo cual, será necesario respetar su estructura y
no modificar los datos protegidos de la base para
garantizar la integridad de la información.
31
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
Tortugas de la especie Prieta (Chelonia Agassizil), una de las 4
especies que anidan en las playas de la Barra de Santiago.
Canal El Zapatero, sitio Ramsar
Barra de Santiago, Ahuachapán.
32
fiaes.org.sv
COMPONENTE III : APOYO A LA
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
DE ESPECIES SILVESTRES
ENDEMICAS Y EN RIESGO, CON
ENFASIS EN EL PEZ MACHORRA,
CAIMÁN, COCODRILO Y TORTUGA
MARINA; EN EL HÁBITAT DEL
ANP SANTA RITA - ZANJÓN
EL CHINO Y EL SITIO RAMSAR
COMPLEJO BARRA DE SANTIAGO.
I. OBJETIVO GENERAL
Contribuir a la restauración del hábitat natural del
pez machorra (Atractosteus tropicus), de caimanes
(Caimán crocodilus), cocodrilos (Crocodylus
acutus); y la reproducción artificial de distintas
especies de tortuga marina, en el ecosistemas
costero marino del Área de Conservación El
Imposible- Barra de Santiago.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Generar información técnica del estado de
sitios de anidación y de hábitat y condiciones
de conectividad de estas especies así como una
evaluación de su patrón de distribución geográfica
y áreas de importancia para cría, reproducción/
alimentación y la presencia de ecosistemas que
pueden garantizar su sobrevivencia de las especies
caimán, pez machorra y cocodrilos
2) Protección y mantenimiento de cauces y
cuerpos de agua permanente y temporal, con
perforación de pozos artesanales o punteras
incluyendo rampas de escape, diques o represas
artesanales.
3) Elaborar e implementar un plan de rotulación y
sensibilización con actores locales.
4) Mejoramiento de la infraestructura básica del
área: cercado, senderos, centro de operaciones,
pluma, rotulación, y garantizar su mantenimiento.
5) Contribuir a la conservación la tortuga marina
en las playas Bola de Monte, Tamarindo, Garita
Palmera y Barra de Santiago.
6) Implementar nuevos mecanismos para la
generación de ingresos de las familias que se
dedican a la recolección y comercio de huevos de
tortuga marina
III. ALCANCES DE LA
CONSULTORÍA
La consultoría debe cumplir con los requerimientos
siguientes:
a) Al inicio de la consultoría se realizará un
levantamiento de información por medio de
visitas a los sitios de intervención para generar
información sobre los sitios de anidación y los sitios
de conectividad de los hábitats que conservan a
los caimanes y pez machorra, así como patrones
de distribución además de y áreas de importancia
para cría, reproducción y alimentación
con
acompañamiento de líderes locales y MARN
b) Obtener los permisos correspondientes para la
investigación y actividades ante el MARN.
c) Para la implementación de las actividades
se requiere que sea personal o recurso humano
de la zona y de las comunidades de los sitios a
intervenir así como acompañamiento del personal
de guardarecursos asignados por el MARN.
d) Se requiere
presencia sistemáticas del
personal que se contrate, quienes deberán llevar
registros individuales de campo, de los sistemas
implementados y los resultados que se vayan
generando durante el proceso. La revisión de estos
avances se realizará por el personal territorial:
Coordinador (a) Territorial y Técnico Administrativo,
que FIAES destaque para Imposible Barra de
Santiago.
e) Se requiere que al menos uno de los
profesionales propuestos un profesional con
experiencia investigación y manejo de vida
silvestre de la zona costera. Debe incluirse una
descripción de los roles y tiempo del profesional
en el trabajo encomendado.
33
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
f) Las entidades proponentes deberán presentar
para aprobación Consejo Administrativo la
oferta técnica y económica de la consultoría, y
posteriormente socializarlo con otras instancias
y actores locales.
IV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
g) La entidad que gane la adjudicación para
este servicio organizará de forma participativa
el trabajo de campo, incluyendo la planificación,
ejecución y supervisión de actividades.
b) Preferentemente la entidad consultora,
realizará las actividades que se enmarcan en
esta consultoría con los grupos PLES del área de
conservación El Imposible Barra de Santiago.
h) La entidad que sea contratada deberá llevar
bitácora diaria de trabajo, en cual se deberá
entregar y validar con la supervisión del proyecto,
El objetivo de la bitácora es evaluar cualquier
imprevisto, el cual conlleve una prorroga o
modificación del convenio.
c) Línea de base de tortugueros(as). Implica la
recopilación y sistematización de la información
de las familias que se dedican a la recolección de
huevos de tortuga marina. Esta actividad requerirá
de investigar con los pobladores del lugar y revisar
documentos de proyectos anteriores, para darle
seguimiento a los esfuerzos del MARN para la
carnetización de las personas que se dedican a la
recolección de huevos de tortuga.
i) Colocar equipos de medición de niveles de
agua en los sitios a proteger.
j) Rampas de escape en aguajes y/o represas:
Elaboración de rampas para los caimanes que
por la causa que sea quedan atrapados en algún
cuerpo de agua, podrán utilizarse materiales de
la zona para la construcción de las rampas (no
mampostería gruesa).
k) La consultoría será supervisada por FIAES
y tendrá acceso a información que requiera
mediante programación de reuniones o
entrevistas con la Dirección Ejecutiva, Gerencia
Técnica, Coordinaciones y resto del personal del
FIAES que consideren conveniente.
l) La entidad consultora será responsable por
la presentación de los siguientes informes: (i)
Plan y cronograma de trabajo detallados, a los
quince (15) días calendario de inicio el convenio;
(ii) informes mensuales sobre los avances del
servicio con respaldo fotográfico, todo esto debe
estar revisado y con el visto bueno de los Enlaces
Territoriales de campo FIAES y MARN el informe
se entregara al final de cada periodo.
m) Coordinar con FIAES, MARN, y los actores del
territorio para la realización de las actividades.
n) FIAES realizará visitas de campo, para participar
en reuniones de trabajo
34
a) El prestador de servicios deberá suministrar
materiales, servicios, mano de obra, dirección
técnica, administración y equipo, transporte.
d) Para el establecimiento de los corrales de
tortuga marina se seleccionarán los sitios con
menos riesgos de ser afectados por mareas altas
y que presenten las condiciones de accesibilidad
para el traslado de huevos para la incubación
y la seguridad de los mismos. Esta actividad se
realizará con la participación de líderes de las
comunidades, equipo de MARN, FIAES y otros
actores del territorio
e) Se recomiendan las siguientes medidas para la
construcción de viveros o corrales de incubación
de tortugas marinas, de 20 metros de largo por
10 metros de ancho.
f) La propuesta deberá vincularse a otras iniciativas
turísticas locales, y fortalecer los grupos de
emprendimiento formado por guías, artesanos,
mujeres del grupo de cocina, otras.
fiaes.org.sv
V. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS
ESPERADOS
que estarán participando en la recolección de
huevos para la incubación de huevos en corrales
autorizados.
Los productos y/o servicios esperados por el
oferente son los siguientes:
SUBCOMPONENTE 1: PARA LA CONSERVACIÓN
DEL PEZ MACHORRA, CAIMÁN Y COCODRILO.
a) Un documento digital e impreso con
levantamiento de información por medio de
visitas a los sitios de intervención para generar
información sobre los sitios de anidación y los
sitios de conectividad y patrones de distribución
y áreas de importancia para cría, reproducción y
alimentación
b) Rampas de escape en aguajes y/o represas:
Elaboración de rampas para los caimanes que
por la causa que sea quedan atrapados en algún
cuerpo de agua, podrán utilizarse materiales de la
zona para la construcción de las rampas.
c) Un plan de rotulación y señalética implementado,
elaboración y colocación de letreros relativos al
manejo, mejoramiento y respeto de estas especies
a conservar.
d) Construcción de represas artesanales y
pequeños embalses artesanales: en Santa Rita y
Barra de Santiago, ambos sitios pertenecientes al
área protegida Santa Rita y Barra de Santiago.
b) Para la temporada de anidación de tortuga
marina 20216-2017, se espera la puesta en marcha
de cuatro corrales, uno por comunidad: Bola de
Monte, Tamarindo, Garita Palmera y Barra de
Santiago esta población estará vinculada a los
grupos PLES. Levantamiento de inventario de
la población de tortugueros, y tramitación de
permisos
c) Construcción de 4 viveros de una superficie de
200 metros cuadrados, en los sitios siguientes:
Playa Bola de Monte, El Tamarindo, Garita Palmera
y Barra de Santiago.
d) Construcción y mantenimiento de 4 casetas,
una por corral para alojamiento de viveristas
e) Incubación de 200,000 huevos de tortuga
marina (para los 4 corrales)
f) Liberación aproximada de 170,000 (85% de
eclosión) neonatos.
g) Control y registros de libros de la incubación y
liberación
e) Mejoramiento de la infraestructura básica del
área: cercado, senderos, casetas, pluma, rótulos, y
garantizar su mantenimiento.
h)
Apoyar
el
establecimiento
de
dos
emprendimientos
verdes
con
tortugueros
(as) locales y el fortalecimiento de los
emprendimientos de grupo de mujeres con
iniciativas de gastronomía, artesanías y guías
turísticos.
f) Realizar campañas de sensibilización
conservación de las especies.
i) Informes trimestrales de avance y un informe
final de la consultoría.
de
g) Informes trimestrales de avance y un informe
final de la consultoría
SUBCOMPONENTE 2: PARA LA CONSERVACIÓN
DE TORTUGA MARINA
a) El
levantamiento de información de las
personas o familias que se dedican a la extracción
y comercio de huevos de tortuga marina, servirá
para tramitar los permisos ante el MARN y para
contar con una base de datos de las personas
VI. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO
REQUERIDO
Dentro del personal a contratarse deberá
incorporarse profesionales de las ciencias
biológicas, con experiencia en manejo de
vida silvestre, y recursos costeros marinos e
investigación, preferentemente en esta área de
conservación.
35
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
Asimismo, se requerirá de encargados de corral,
con experiencia en la construcción y manejo de
corrales, manejo de libros de registros; y promotor
comunal, con experiencia en organización
comunal y transferencia de conocimientos
Con el propósito de aprovechar los recursos
económicos para generar mayor impacto en
el territorio, se sugiere que el personal técnico
principal sea un máximo de dos profesionales
del área antes mencionada y que no tengan
problemas de alojarse en los sitios a trabajar.
VII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN
Estos términos responden a una primera fase
intervención del quinquenio, y será de un período
máximo de 8 meses para la ejecución de estos
servicios, a partir de la fecha de la orden de inicio.
VIII. PROGRAMACIÓN DE PAGOS
FIAES otorgará anticipo del 20% del monto total
ofertado, mediante la entrega del plan de trabajo
y pagos consecutivos que se realizarán conforme
a la entrega y aprobación de cada uno de los
productos o informes de avance programados;
según el detalle de costos descritos en la presente
sección.
El oferente podrá proponer una forma de
pagos que deberá responder al cronograma de
actividades que presente, la cual será analizada
por FIAES.
IX. OFERTA ECONÓMICA FONDOS
FIAES
La propuesta económica debe considerar los
recursos necesarios para alcanzar los objetivos
de los TDR de estas bases, con un criterio de
racionalización de costos y deberá presentarse
conforme a la siguiente tabla:
DETALLE DE COSTOS DE LA OFERTA ECONOMICA (SUB COMPONENTE 1) (Anexo 7):
Producto
Descripción
1
Levantamiento de información sobre sitios de anidación y los sitios de conectividad y
patrones de distribución y áreas de importancia para cría, reproducción y alimentación
$
Propuesta de diseño y construcción de rampas, represas y pequeños reservorios.
$
2
FONDOS FIAES
3
Mejoramiento de la infraestructura básica del área: cercado, senderos, casetas, pluma, $
rótulos, y garantizar su mantenimiento.
4
Un plan de rotulación y señalética implementado.
$
TOTALES $
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin;
por lo cual, será necesario respetar su estructura y no modificar los datos protegidos de la base para
garantizar la integridad de la información.
El uso de estos archivos será explicado por FIAES para facilitar la estimación de los costos de la
propuesta
36
fiaes.org.sv
DETALLE DE COSTOS DE LA OFERTA ECONOMICA (SUB COMPONENTE 2) (Anexo 7):
Producto
1
Descripción
FONDOS FIAES
Levantamiento de inventario de la población tortuguero, y tramites de permisos
$
Construcción de 4 corrales, con capacidad para 200 nidos cada uno
$
Construcción de 4 casetas para encargados del corral
$
2
3
4
Incubación de 200,000 huevos de tortuga marina y liberación de 170,000 cantidad de $
neonatos
5
Emprendimientos comunitarios o verdes (2)
$
TOTALES $
X. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS.
Debido al tipo de iniciativa que busca consolidar
procesos sostenibles y participación comunitaria,
FIAES tomará como valor agregado a la oferta,
el 25% en concepto de apalancamiento o
contrapartida y en el caso de las empresas privadas
los servicios bonificados o de responsabilidad social
empresarial, para el desarrollo de las actividades
planteadas en las presentes bases.
Estos fondos podrán ser en efectivo o en especie,
para este último caso se deberán valorizar sus
costos.
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos
electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin;
por lo cual, será necesario respetar su estructura y
no modificar los datos protegidos de la base para
garantizar la integridad de la información.
37
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
Muchas familias dependen de la pesca sostenible.
COMPONENTE IV:
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
FORTALECIMIENTO DE LA
a) Generar información técnica del estado en
que se encuentran los recursos biológicos y la
GESTIÓN SUSTENTABLE DEL
ECOSISTEMA COSTERO MARINOS caracterización de las poblaciones aledañas en los
manglares de Metalio.
DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN
b) Crear mecanismos de gobernanza con los
EL IMPOSIBLE- BARRA
actores involucrados (Municipalidad, MAG,
DE SANTIAGO, A TRAVÉS
usuarios de agua para riego, PNC, Fiscalía, MARN)
en las cuencas que drenan al sitio Ramsar Barra
DEL APROVECHAMIENTO
de Santiago para el manejo adecuado del recurso
SOSTENIBLE Y MECANISMOS DE
hídrico que garantice la disponibilidad de agua.
AUTOREGULACIÓN EN EL USO DE
c) Crear y desarrollar el mecanismo de
LOS RECURSOS NATURALES.
I. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer un proceso de gestión sustentable de
los recursos naturales en el ecosistema costero
marino del área de conservación Imposible Barra
de Santiago, particularmente de los sectores de
Bola de Monte, Garita Palmera, Barra de Santiago
y manglar de Metalio.
38
autorregulación y normas a través de la
construcción e implementación del Plan Local de
Extracción Sostenible (PLES) para el manglar de
Metalío
d) Fortalecer las estructuras gestión comunal para
la implementación y seguimiento de los Planes
Locales de Extracción Sostenibles (PLES) en Garita
Palmera, Barra de Santiago y Bola de Monte
fiaes.org.sv
III. ALCANCES DE LA
CONSULTORÍA
la aplicación de los PLES gestionando el marco
jurídico para el reconocimiento legal de estas
estructuras.
Al inicio de la consultoría se realizará un
levantamiento de información para la línea de
base de los recursos biológicos de los ecosistemas
del manglar, lo cual servirá de base para la
elaboración participativa del Plan Local de
Extracción Sostenible (PLES) para el Manglar de
Metalío. Asimismo la consultora deberá revisar el
PLES disponible para Barra de Santiago y Bola
de Monte-Garita Palmera, y proponer acciones
encaminadas a la conservación y restauración de
los recursos naturales locales que se han regulado
y el fortalecimiento de la gestión en el territorio.
c) En la implementación de los PLES requerirá de
un ejercicio de gobernanza local, por lo que las
comunidades y los gobiernos municipales, junto a
otras entidades presentes en el territorio deberán
sumarse a este esfuerzo.
La propuesta deberá incluir la creación y/o
fortalecimiento de mecanismos o procesos de
gobernanza en el territorio, entre los actores
involucrados para establecer normas y reglas que
permitan ejercer la autoridad en los aspectos
económicos, políticos, administrativos y de uso
de los recursos naturales en el territorio, tanto
por el sector empresarial, municipal, estatal
u organizaciones de la sociedad civil (ONG,
ADESCOS, Mancomunidades, otras), a fin de
regular su participación.
La implementación de las técnicas de restauración
requerirán se un presencia sistemáticas del
personal que se contrate para la consultoría,
quienes deberán llevar registros individuales de
campo, de los sistemas implementados y los
resultados que se vayan generando durante el
proceso. La revisión de estos avances se realizará
por el personal territorial: Coordinador (a) Territorial
y Técnico Administrativo, que FIAES destaque para
Imposible Barra de Santiago.
La consultoría debe cumplir con los requerimientos
siguientes:
a) Elaboración participativa del Plan Local de
Extracción Sostenible para el Manglar de Metalío.
b) Consolidar la estructura de gobernanza local
para la gestión de la subcuenca Brazo del Río Paz.,
específicamente en Bola de Monte, El Tamarindo,
Garita Palmera y Barra de Santiago. Asimismo
se fortalecerán las estructuras comunales para
d) Coordinar con FIAES, MARN, y demás actores
locales para el fortalecimiento de las capacidades
locales.
e) El contratante organizará de forma participativa
el trabajo de campo, incluyendo la planificación,
ejecución y supervisión de actividades; así como
la formación del personal de campo.
f) Se requiere que al menos uno de los
profesionales propuestos cuente con experiencia
en la restauración de manglares y mecanismos
de participación ciudadana. Debe incluirse una
descripción de los roles y tiempo del profesional
en el trabajo encomendado.
g) Las entidades proponentes deberán presentar
para aprobación Consejo Administrativo la
oferta técnica y económica de la consultoría, y
posteriormente socializarlo con otras instancias y
actores locales.
h) La entidad que gane la adjudicación para
este servicio organizará de forma participativa el
trabajo de campo, incluyendo la planificación,
ejecución, supervisión y difusión de actividades
i) La entidad que sea contratada deberá llevar
bitácora diaria de trabajo, en cual se deberá
entregar y validar con la supervisión del proyecto,
El objetivo de la bitácora es evaluar cualquier
imprevisto, el cual conlleve una prorroga o
modificación del convenio.
j) La consultoría será supervisada por FIAES
y tendrá acceso a información que requiera
mediante programación de reuniones o
entrevistas con la Dirección Ejecutiva, Gerencia
Técnica, Coordinaciones y resto del personal del
FIAES que consideren conveniente.
39
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
k) La entidad consultora será responsable por la
presentación de los siguientes informes: (i) informe
inicial con su plan y cronograma de trabajo
detallados, a los quince (15) días calendario de
inicio el convenio; (ii) informes trimestrales sobre
los avances del servicio, cuadro de estimaciones
de obras, planillas, observaciones, y justificación
de atrasos si los hay, todo esto debe estar revisado
y con el visto bueno de los Enlaces Territoriales de
campo FIAES, el informe se entregara al final de
cada periodo.
l) FIAES realizará visitas de campo, para participar
en reuniones, talleres de formación, y visitará a las
familias incorporadas en el Plan de Mejoras.
m) Deberán incorporarse actividades encaminadas
a fortalecer el proceso de gobernanza en el territorio
(tener una mesa para activar a las instituciones
en regular permisos de riego, consumo humano,
activar juez de agua con las alcaldías).
n) Deberá considerarse el rotulado y cercado
para protección de áreas críticas en el
ecosistema,(considerar materiales)
IV. BENEFICIARIOS DIRECTOS.
Los primeros beneficiados con las acciones que
se plantean son los ecosistemas costeros del
territorio, y la población de las comunidades
aledañas que dependen de los recursos costeros.
Estudios mencionan que Garita Palmera posee
una superficie de 136 ha de bosque salado; y entre
Barra de Santiago y Metalio 1,652 ha. De bosque
salado. Los recursos costeros y la población
aledaña se beneficiará con las investigaciones con
el programa de sensibilización, las investigaciones
que se realicen y la puesta en marcha de los
mecanismos de autorregulación como es el caso
de los Planes Locales de Extracción Sostenibles
(PLES)
40
V. METODOLOGÍA PLANTEADA Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
Línea de base del ecosistema del manglar de
Metalio. Implica la recopilación, sistematización
y análisis de la información biofísica, recursos
biológicos, aspectos sociales de la población
aledaña. Esta actividad requerirá de investigar
con los pobladores del lugar y revisar documentos
que hagan referencia al estado en que se
encuentran las especies de fauna y flora en el
manglar de Metalio. Asimismo, cual su dinámica
de reproducción y USO de estos recursos. Línea
base sobre productividad del ecosistema de
manglar y demanda de recursos por parte de las
comunidades. , características socioeconómicas de
las poblaciones aledañas usuarias del ecosistema,
identificación de los hábitat, áreas productivas,
monitoreo de la productividad del manglar
(establecimiento de parcelas de muestreo)
y definición de estrategias de conservación,
rehabilitación y usos sostenible del ecosistema.
Planes Local de Extracción Sostenible (PLES). Este
se constituye en un instrumento de regulación
de los recursos biológicos del manglar, con la
participación activa de las comunidades. En la
actualidad se tiene elaborado el PLES de Barra
de Santiago, y está en proceso de construcción
con asesoría de la Unidad Ecológica Salvadoreña
(UNES), el de Bola de Monte y Garita Palmera. En
tal sentido, para el para los bosques salados que
corresponden a Imposible-Barra de Santiago
queda pendiente del PLES de Metalio, y que se
elaborará con la presente consultoría.
Plan de sensibilización comunitaria, que incluya:
talleres, intercambios locales, conversatorios, foros,
otros
Seguimiento al Planes Locales de Extracción
Sostenibles (PLES). En la actualidad Barra de
Santiago dispone de PLES, y Garita Palmera y Bola
de Monte, tienen en proceso la construcción de
dicho documento de regulación. En tal sentido,
en el contexto de la presente propuesta de
servicios se deben incluir acciones encaminadas a
su implementación y fortalecimiento.
fiaes.org.sv
VI. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS
ESPERADOS
Los productos y/o servicios esperados por el
oferente son los siguientes:
a) Levantamiento de línea de base de las especies
y la productividad del ecosistema del manglar de
Metalio.
b) Elaboración participativa del Plan Local de
Extracción Sostenible (PLES) de Metalio
c) Plan de Seguimiento del PLES de Bola de Monte,
Garita Palmera y Barra de Santiago y gestión ante
el MARN para su reconocimiento legal.
d) Plan de sensibilización comunitaria, que incluya:
talleres, intercambios locales, conversatorios, foros,
otros.
e) Informes trimestrales de avance y un informe
final de la consultoría.
VIII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN
Estos términos responden a una primera fase
intervención del quinquenio, y será de un período
máximo de 8 meses para la ejecución de estos
servicios, a partir de la fecha de la orden de inicio.
IX. PROGRAMACIÓN DE PAGOS
FIAES otorgará anticipo del 20% del monto total
ofertado, mediante la entrega del plan de trabajo
y pagos consecutivos que se realizarán conforme
a la entrega y aprobación de cada uno de los
productos o informes de avance programados;
según el detalle de costos descritos en la presente
sección.
El oferente podrá proponer una forma de
pagos que deberá responder al cronograma de
actividades que presente, la cual será analizada
por FIAES.
VII. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO
REQUERIDO
X. OFERTA ECONÓMICA FONDOS
FIAES
Dentro del personal a contratarse deberá
incorporarse a un profesional en ciencias biológicas
con experiencia en manejo de manglares, recursos
costeros marinos y vida silvestre. Asimismo, deberá
incorporarse un profesional en ciencias sociales
(sociólogo (a), trabajador social); con experiencia
en organización comunitaria, resolución de
conflictos y procesos participativos comunitarios.
La propuesta económica debe considerar los
recursos necesarios para alcanzar los objetivos
de los TDR de estas bases, con un criterio de
racionalización de costos y deberá presentarse
conforme a la siguiente tabla:
Con el propósito de aprovechar los recursos
económicos para generar mayor impacto en
el territorio, se sugiere que el personal técnico
principal sea un máximo de dos profesionales del
área antes mencionada.
41
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
DETALLE DE COSTOS DE LA OFERTA ECONOMICA (Anexo 7):
Producto
Descripción
1
Levantamiento de línea de base de las especies y la
productividad del ecosistema del manglar de
Metalío.
$
2
Elaboración participativa del Plan Local de
Extracción Sostenible (PLES) de Metalío
$
3
Plan de Seguimiento del PLES de Bola de Monte, $
Garita Palmera y Barra de Santiago
4
5
6
FONDOS FIAES
Plan de sensibilización comunitaria, que incluya: $
talleres, intercambios locales, conversatorios, foros,
otros.
Gestión y reconocimiento legal del PLES por parte $
del MARN.
Rotulación de áreas críticas del ecosistema, $
(considerar materiales)
TOTALES $
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin; por
lo cual, será necesario respetar su estructura y no modificar los datos protegidos de la base para garantizar
la integridad de la información.
El uso de estos archivos será explicado por FIAES para facilitar la estimación de los costos de la propuesta
XI. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS.
Debido al tipo de iniciativa que busca consolidar
procesos sostenibles y participación comunitaria,
FIAES tomará como valor agregado a la oferta,
el 25% en concepto de apalancamiento o
contrapartida y en el caso de las empresas privadas
los servicios bonificados o de responsabilidad social
empresarial, para el desarrollo de las actividades
planteadas en las presentes bases.
42
Estos fondos podrán ser en efectivo o en especie,
para este último caso se deberán valorizar sus
costos.
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos
electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin;
por lo cual, será necesario respetar su estructura y
no modificar los datos protegidos de la base para
garantizar la integridad de la información.
fiaes.org.sv
Manglares del sitio Ramsar Barra de
Santiago, Ahuachapán
COMPONENTE V: PARA
EL SERVICIO PARA LA
“RESTAURACIÓN ECOLÓGICA DE
MANGLARES (REM), MEDIANTE
LA REHABILITACIÓN DE 8
KILÓMETROS DE CANAL EN EL
SECTOR DEL BOSQUE SALADO
DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN EL
IMPOSIBLE-BARRA DE SANTIAGO.
I. OBJETIVO GENERAL
Promover el proceso de restauración de los
ecosistemas costero marino en el Área de
Conservación Imposible Barra de Santiago, con
acciones de desazolve y limpieza de canales
para restablecer el flujo hídrico en el sector de
Bola de Monte, Barra de Santiago y Santa Rita,
incorporando procesos participativos locales.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Fomentar la restauración del ecosistema de
manglar, mejorando la dinámica hidrológica por
medio de rehabilitación de canales en el sector
de manglar de Bola de Monte (1.8 Km Estero El
Botoncillo), canal El naranjo (1.20 Km ), Santa Rita(
2 Km ) Canal El aguacate( 3 Km).
2) Generar información de línea de base
topográfica de niveles de los canales a intervenir
con los mapas de simulación de comportamiento
de los canales: Bocana El Botoncillo, canal El
Naranjo, Santa Rita y El Aguacate.
3) Apoyar el mecanismo de gobernanza con
los actores involucrados (Municipalidad, MAG,
usuarios de uso para riego, PNC, Fiscalía, MARN)
en las cuencas que drenan al sitio Ramsar Barra
de Santiago para el manejo adecuado del recurso
hídrico que garantice la disponibilidad de agua.
4) Fomentar la restauración del ecosistema de
manglar, mejorando la dinámica hidrológica por
medio de rehabilitación de canales en el sector de
manglar de Bocana Botoncillo, canal El Naranjo,
Santa Rita y El Aguacate.
43
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
III. ALCANCES DE LA
CONSULTORÍA
Al inicio de la consultoría deberá realizarse un
levantamiento de línea de base topográfica de
niveles de los canales a intervenir con los mapas de
simulación de comportamiento del flujo hídrico
en la Bocana El Botoncillo, canal El Naranjo, canal
Santa Rita y El Aguacate.
Asimismo, se abonaría a mejorar la dinámica
hidrológica con el desazolve de canales con el
propósito de avanzar en la recuperación de los
manglares de Barra de Santiago y Garita Palmera,
con la metodología de Restauración Ecológica
de Manglares (REM). Para la rehabilitación de los
canales se hará una delimitación y diseño de sus
antiguos causes, actividad que será realizada con
la participación de líderes de las comunidades,
equipo de MARN, FIAES y el apoyo de GIZ.
La propuesta deberá enmarcarse en mecanismos
o procesos de gobernanza en el territorio, entre
los actores involucrados para establecer normas
y reglas que permitan ejercer la autoridad en los
aspectos económicos, políticos, administrativos y
de uso de los recursos naturales en el territorio,
tanto por el sector empresarial, municipal, estatal
u organizaciones de la sociedad civil (ONG,
ADESCOS, Mancomunidades, otras), a fin de
regular su participación.
La implementación de las técnicas de restauración
requerirán se un presencia sistemáticas del
personal que se contrate para la consultoría,
quienes deberán llevar registros individuales de
campo, de los sistemas implementados y los
resultados que se vayan generando durante el
proceso. La revisión de estos avances se realizará
por el personal territorial: Coordinador (a) Territorial
y Técnico Administrativo, que FIAES destaque para
Imposible Barra de Santiago.
La consultoría debe cumplir con los requerimientos
siguientes:
1) Para la rehabilitación de los canales se hará una
delimitación, diseño y simulación de sus antiguos
y actuales causes, actividad que será realizada
y validada con la participación de líderes de las
comunidades, comités de vigilancia del manglar,
44
grupos PLES y equipo de MARN y FIAES
2) Se requiere que al menos uno de los profesionales
propuestos posea experiencia en la restauración
de manglares. Debe incluirse una descripción de
los roles y tiempo del profesional en el trabajo
encomendado.
3) Las entidades proponentes deberán presentar
para aprobación Consejo Administrativo la
oferta técnica y económica de la consultoría, y
posteriormente socializarlo con otras instancias y
actores locales.
4) El contratante organizará de forma participativa
el trabajo de campo, incluyendo la planificación,
ejecución y supervisión de actividades; así como la
formación del personal de campo.
5) La limpieza del material orgánico e inorgánico
atascado en el canal. En el caso de realizar el corte
de un árbol vivo, se llevara a cabo un conteo bajo
la supervisión del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos.
6) Retiro, traslado y disposición final del material
organico e inorganico extraido considerando lo
propuesto por el MARN.
7) Geometría del canal desazolvado con taludes 1:1
con ángulos de 45° (en forma de trapezoide).
8) La consultora deberá llevar bitácora diaria de
trabajo, en cual se deberá entregar y validar con
la supervisión del proyecto, El objetivo es evaluar
cualquier imprevisto, el cual conlleve una prorroga
o modificación del convenio.
9) Coordinar con FIAES, MARN, y demás actores
locales para el fortalecimiento de las capacidades
locales.
10) Colocar equipos de medición de niveles de
agua en canales desazolvados o sitio estratégicos.
11) Realizar un monitoreo de azolvamiento en
canales post azolvados durante un año.
12) Presentar informes mensuales de los avances
de las obras, con respaldo audiovisual (preferente)
de los canales desazolvados.
fiaes.org.sv
13) La rotulación y cercado para protección de
áreas críticas en manglar,( dar materiales)
14) La entidad consultora será responsable por la
presentación de los siguientes informes: (i) informe
inicial con su plan y cronograma de trabajo
detallados, a los quince (15) días calendario de
inicio el convenio; (ii) informes trimestrales sobre
los avances del servicio, cuadro de estimaciones
de obras, planillas, observaciones, y justificación
de atrasos si los hay, todo esto debe estar revisado
y con el visto bueno de los Enlaces Territoriales de
campo FIAES, el informe se entregara al final de
cada periodo.
15) FIAES realizará visitas de campo, para participar
en reuniones, talleres de formación, y visitará a las
familias incorporadas en el Plan de Mejoras.
La consultoría será supervisada por FIAES y tendrá
acceso a información que requiera mediante
programación de reuniones o entrevistas
con la Dirección Ejecutiva, Gerencia Técnica,
Coordinaciones y resto del personal del FIAES que
consideren conveniente.
IV. BENEFICIARIOS DIRECTOS.
Los primeros beneficiados con las acciones que
se plantean son los ecosistemas costeros del
territorio, y la población de las comunidades
aledañas que dependen de los recursos costeros.
Estudios mencionan que Garita Palmera posee
una superficie de 136 ha de bosque salado; y entre
Barra de Santiago y Metalio 1,652 ha. de bosque
salado, y con la intervención y bajo el presente
convenio de servicios se prevé restaurar una
superficie de 500 hectáreas de manglar, por medio
de la Restauración Ecológica de Manglar(REM),
para lo cual se prevé desazolvar 8 kilómetros de
canal distribuidos en los sitios siguientes: Bocana
Botoncillo, El Naranjo y Santa Rita. Los serbios
incluidos en la propuesta, vendrán a fortalecer
el trabajo de restauración que se ha iniciado
en el territorio, incluyendo el desazolve parcial
programado que con financiamiento de GIZ en el
canal Cuilapa y El Naranjo.
V. ACTIVIDADES Y
METODOLOGÍA PLANTEADA
Restauración
Ecológica
de
Manglar.
La
restauración ecológica de manglar (REM) se define
como la rehabilitación de la hidrodinámica de
los manglares que busca facilitar la regeneración
natural, ecosistemas autosostenibles y la
interacción de la ecología de las diferentes especies.
Esta técnica REM para su implementación consta
de 6 pasos: 1). Levantamiento de la información
del ecosistema, 2) Planificación y ejecución
participativa con actores locales; 3) Delimitación
del área a intervenir; 4) Reactivación del flujo
intermareal o de la causa que degrada el manglar;
5) Monitoreo de resultados; 6) Planificación de
acciones de intervención para su seguimiento.
Es importante que la entidad que presente su
propuesta para el presente componente, incluya
en su metodología de trabajo, la participación y
aportes de las comunidades de la zona, por medio
de talleres de consulta o giras educativas para
conocer experiencias donde se haya aplicado la
técnica REM.
Asimismo, se incluyen actividades de limpieza de
canal donde no se requerirá de movilizar grandes
cantidades de sedimento para circulación del
agua, por lo que el trabajo mayor será para la
remoción de material vegetativo, como árboles y
trocos y una cantidad menor de sedimento.
VI. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS
ESPERADOS
Los productos y/o servicios esperados por el
oferente son los siguientes:
a) Levantamiento de línea de base topográfica de
niveles de los canales a intervenir
b) Mapas de simulación de comportamiento de
los canales: El Naranjo, Bocana Botoncillo y Santa
Rita.
c) Desazolve de 8 kilómetros lineales de canal en:
Bocana El Botoncillo, El Naranjo, canal Santa Rita
y canal El Aguacate, con las dimensiones estándar
de 4 metros de ancho por 2 metros de profundidad,
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CONVOCATORIA PÚBLICA No. 20/2016-2017
medidos del nivel de agua en bajamar.
d) Retiro, traslado y disposición final del material
extraído de la profundización de los canales, se
estima un volumen aproximado de 64,000 metros
cúbicos de material. Los sitios de disposición final
serán los recomendados por el MARN.
e) Informes trimestrales de avance y un informe
final de la consultoría.
VII. PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO
REQUERIDO
Dentro del personal a contratarse deberá
incorporarse ser profesional con grado de biólogo
o eco tecnólogo con experiencia en manejo
de manglares, y recursos costeros marinos e
hidrología. Asimismo que conozca de la aplicación
de la restauración ecológica de manglares (REM),
entre otros.
Con el propósito de aprovechar los recursos
económicos para generar mayor impacto en
el territorio, se sugiere que el personal técnico
principal sea un máximo de dos profesionales del
área antes mencionada.
VIII. PERÍODO DE CONTRATACIÓN
Estos términos responden a una primera fase
intervención del quinquenio, y será de un período
máximo de 6 meses para la ejecución de estos
servicios, a partir de la fecha de la orden de inicio.
IX. PROGRAMACIÓN DE PAGOS
FIAES otorgará anticipo del 25% del monto total
ofertado, mediante la entrega del plan de trabajo
y pagos consecutivos que se realizarán conforme
a la entrega y aprobación de cada uno de los
productos o informes de avance programados;
según el detalle de costos descritos en la presente
sección.
El oferente podrá proponer una forma de
pagos que deberá responder al cronograma de
46
actividades que presente, la cual será analizada
por FIAES.
X. OFERTA ECONÓMICA FONDOS
FIAES
La propuesta económica debe considerar los
recursos necesarios para alcanzar los objetivos
de los TDR de estas bases, con un criterio de
racionalización de costos y deberá presentarse
conforme a la siguiente tabla:
fiaes.org.sv
DETALLE DE COSTOS DE LA OFERTA ECONOMICA (Anexo 7)
Producto
Descripción
FONDOS FIAES
Levantamiento de línea de base topográfica de
niveles de los canales a intervenir Mapas de
simulación de comportamiento de los canales:
Bocana Botoncillo, El Naranjo, y Santa Rita
$
2
Desazolve y disposición del material extraído del
1.2 Km de canal del Naranjo
$
3
Desazolve y disposición final del material extraído $
del 1.8 Km del Canal El Botoncillo
1
4
5
Limpieza y desazolve de 5 Km de canal Santa Rita
Limpieza y desazolve de 3 Km
Aguacate
$
de canal El
TOTALES $
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin; por
lo cual, será necesario respetar su estructura y no modificar los datos protegidos de la base para garantizar
la integridad de la información.
El uso de estos archivos será explicado por FIAES para facilitar la estimación de los costos de la propuesta
XI. OTROS APORTES O VALORES AGREGADOS.
Debido al tipo de iniciativa que busca consolidar
procesos sostenibles y participación comunitaria,
FIAES tomará como valor agregado a la oferta,
el 25% en concepto de apalancamiento o
contrapartida y en el caso de las empresas privadas
los servicios bonificados o de responsabilidad social
empresarial, para el desarrollo de las actividades
planteadas en las presentes bases.
Estos fondos podrán ser en efectivo o en especie,
para este último caso se deberán valorizar sus
costos.
Para estimar estos costos se utilizarán los archivos
electrónicos proporcionados por FIAES para tal fin;
por lo cual, será necesario respetar su estructura y
no modificar los datos protegidos de la base para
garantizar la integridad de la información.
FOTOGRAFIAS: COLECTIVO FOTOBIÓSFERA / FIAES
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