FUNDAMENTO LEGAL

CENTRO DE RECURSOS
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1. PRESENTACION DE CADA UNO
2. SENSE INTERNACIONAL
3. DOCUMENTO BASE:
3.1.Definición de sordoceguera
3.2.Estadística
3.3.Servicios actuales
3.4.Justificación
4. SURCOE
5. Que se pretende hacer / que no se puede hacer
6. LEYES:
6.1.Educación
6.2.Salud
6.3.Trabajo
7. FORO DE INTERCAMBIO DE IDEAS
8. Compromisos del GOBIERNO
¿QUE ES LA SORDOCEGUERA?
La sordoceguera es una discapacidad única por una combinación de deficiencia
auditiva
y
visual.
Hay que tener bien claro que no se trata de la sumatoria de la sordera más
la ceguera sino que es una sola discapacidad con características propias.
Esto hace que se presenten problemas en la comunicación con la familia y
la
comunidad.
La sordoceguera puede ser congénita, cuando nace el niño/a sordociego y
es adquirida cuando se presenta en la niñez, la sordera o ceguera y en la
adolescencia o en la edad adulta el compromiso del otro órgano de los sentidos
(visión
o
audición).
FUNDAMENTOS LEGALES EN SALUD, EDUCACION Y TRABAJO
El derecho de las personas sordociegas a acceder a todos los servicios que
provea el Estado dejo de ser una situación sujeta al altruismo y buena voluntad, ya
que como ciudadanos Colombianos comparten las mismas obligaciones y
derechos, estos últimos reforzados por la siguiente normatividad:
•
Constitución Política de 1991: consagra una serie de obligaciones del estado
en relación con las personas con limitaciones, principalmente en los artículos
13, 42, 47, 49, 54, y 68, por los cuales se deben garantizar las condiciones
para la integración educativa, descentralización de por niveles de atención y
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con participación de la comunidad, un trabajo acorde a las condiciones de
salud y sociocultural de esta población.
•
Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación: se destaca el proceso de
integración académica y social de las personas con necesidades educativas
especiales o con capacidades excepcionales. Igualmente se establecen las
funciones de las Secretarías de Educación Departamental y Municipal, entre
otros.
•
Ley 60 de 1993 o de Competencias y recursos: por la cual se dictan normas
orgánicas sobre las responsabilidades de los Departamentos y Municipios en
materia social.
•
La ley 100 del 93 en artículo 152 establece la atención integral en salud, la cual
incluye los procesos de educación. Información y Fomento, Promoción de la
salud y prevención, diagnóstico.
Tratamiento de la enfermedad y la
rehabilitación. Y el artículo 153 incluye la rehabilitación como una fase del
proceso de atención integral en salud.
•
Ley 119 de 1994: por la cual se reestructura el Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA dándole la responsabilidad de organizar programas de
adaptación profesional con personas con limitaciones.
•
Ley 181 de 1995 o Ley del Deporte: uno de sus objetivos es formular y ejecutar
programas especiales para la educación física, deporte y recreación de las
personas con limitaciones físicas, psíquicas y sensoriales.
•
Ley 324 de 1996: en la cual se reconoce la lengua de señas como idioma de la
población sorda colombiana y se estipula el reconocimiento y apoyo que el
Estado debe ofrecer en materia de integración, interpretación y acceso a la
información, entre otros.
Los procesos de reglamentación de esta Ley buscan beneficiar a las personas
sordociegas.
•
Decreto 2082 de 1996: por la cual se reglamenta la atención educativa para las
personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales y se
dan orientaciones sobre el Plan de cubrimiento gradual, la organización de las
Aulas de apoyo especializadas y las Unidades de atención integral.
•
Ley 361 de 1997: por la cual se establecen mecanismos de integración social
de las personas con limitación.
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•
La resolución 14861 de 1985 sobre protección, salud, seguridad y bienestar de
las personas en el ambiente y en especial de los minusválidos.
•
Decreto 1509 de 1998, articulo 18: el cual hace referencia a las acciones de
asesoría educativa que adelantara el Instituto Nacional Para Ciegos INCI,
buscando igualmente, apoyar los procesos educativos de la población
sordociega del país.
•
Decreto 1515 de 2000: por el cual se establecen los requisitos para la
prestación del servicio educativo en el ciclo de la educación básica primaria
para sordos, por parte de los establecimientos educativos estatales y privados
entre otros, reglamenta la adopción de proyectos educativos bilingües (lengua
de señas colombiana como primera lengua y lengua castellana escrita, como
segunda lengua)
DISCAPACIDAD Y DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL:
Ley 82 se dictó por medio de la cual se aprueba el Convenio número 159 sobre la
readaptación profesional y el empleo de personas inválidas, adoptado por la
Conferencia de Ginebra 1983; éste esta orientado a que toda persona inválida
pueda obtener y conservar un empleo adecuado y progresar en si mismo.
El decreto 2177, por el cual se desarrollo la ley 82. Recogió el análisis realizado
por los Ministerios de Educación, Salud y Trabajo, en torno al marco específico de
acción que debe adelantar tanto el gobierno, como los empresarios, las
asociaciones de discapacitados y de readaptación profesional de Colombia. El
propósito esencial de este decreto es el de garantizar la igualdad de
oportunidades y derechos laborales a las personas inválidas. También establece
un sistema de incentivos para los patrones que vinculen a trabajadores inválidos
por parte de instituciones de seguridad social.
La ley 119 de 1994, por la cual se reestructuró el Servicio Nacional de
Aprendizaje, estableció en el artículo 4, numeral 9, que el SENA debe Organizar
programas de formación profesional integral para personas desempleadas,
subempleadas y programas de readaptación profesional para personas
discapacitadas.
Convenio sobre la readaptación profesional de personas inválidas aprobado por la
Organización Internacional de Trabajo, en Ginebra, 22 de junio de 1983, ley 82 de
1988< Decreto 2177 sobre readaptación profesional y empleo de personas
inválidas, del 21 de septiembre de 1989, por el cual se desarrolla la ley 82 de
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1988, aprobatoria de Convenio núm. 159 suscrito con la Organización
Internacional del Trabajo, sobre readaptación profesional y al empleo de personas
inválidas:
Artículo 1.
El Estado garantizará la igualdad de oportunidades y derechos laborales a las
personas inválidas físicas, mentales o sensorialmente, conforme al Convenio
número 159 suscrito con la Organización Internacional de trabajo y las
disposiciones vigentes sobre la materia.
Artículo 3. En ningún caso la existencia de limitaciones físicas, sensoriales o
mentales podrá ser impedimento para ingresar al servicio público o privado, a
menos que éstas sean incompatibles con el cargo que se vaya a desempeñar.
Artículo 6. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, desarrollará programas
especiales de gestión de empleo para personas con limitaciones, rehabilitadas
integral y profesional y en condiciones de competitividad laboral, mediante el
impulso de actividades y el diseño de mecanismos tendientes a estimular la
creación
Artículo 11. Entendiéndose por Rehabilitación Profesional o readaptación Laboral
el proceso continuo y coordinado que prepara a la persona inválida para que
alcance una mayor independencia, autonomía e integración a la actividad laboral y
social, en igualdad de condiciones y con los mismos derechos y
responsabilidades, a través de las etapas de las etapas de: evaluación,
orientación, adaptación, formación y ubicación laboral.
HISTORIA
DE
SURCOE
En 1994 nació la idea de crear una Asociación, aunque no se conocían más
de 5 personas sordociegas, y únicamente en Bogotá, en Septiembre de 1995
nos aprobaron la Personería Jurídica y siendo el año 2002, ha habido un
aumento en el número de personas, llegando a 106, en todo el territorio
Nacional.
En un comienzo las personas sordociegas, permanecían aisladas y se resistían
a agruparse.
Con actividades sociales y recreativas, fue más fácil la integración, conociéndonos
más, unos con los otros, y muy pronto empezó a haber más camaradería entre
todos y hubo una verdadera Comunidad de Sordociegos
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En 1997 se inició el programa de Capacitación de Intérpretes, y se pudo
resolver la barrera de la comunicación para muchos sordociegos, haciendo
más fáciles las actividades Culturales , Informativas, y Recreativas
Se realizó otro programa de Capacitación de Guías Intérpretes Empíricos,
permitiendo a los familiares asistentes, aprender las diversas formas del
manejo diario con el sordociego.
En SURCOE se han realizado Talleres de Sicología para los Padres y familiares
de los sordociegos, porque con frecuencia hay problemas familiares cuando
se trata de una sordoceguera adquirida, y la no aceptación del sordociego
de su segunda discapacidad, empieza a tener actitudes agresivas con su familia.
En estos Talleres los familiares han podido desarrollar aptitudes de comprensión
para resolver estos problemas.
Posteriormente, los Talleres de Sicología se llevaron a cabo con los sordociegos
y los familiares. Asistieron además personas sordociegas de otras ciudades,
proyectando de una manera más positiva la relación con las demás personas
de la Comunidad de Sordociegos.
Ha habido también Taller de Cerámica, Entrenamiento en las diferentes Técnicas
de Masaje en Medellín y Bogotá, con el fin de dar una alternativa ocupacional.
En el 2000, se hicieron varios viajes a Santa Marta, Cartagena, Barranquilla,
Bucaramanga, Manizales, Florencia, Cali y Pasto, dando una mayor cobertura
en el país. Estas visitas se hicieron con la colaboración de 6 personas
sordociegas de Bogotá y Medellín, cada uno con su acompañante. Se dio
información
sobre la sordoceguera y sobre la Asociación, para que supieran que no estaban
solos, dando un apoyo a una población que estaba sufriendo como nosotros
en un comienzo. Se encontró un número bastante alto de personas sordas que
estaban perdiendo la visión y un numero menor, ciegos, que en la edad
adulta empezaban a perder la audición.
Se ha mantenido una relación más estrecha con FENASCOL, (que con el auxilio
del gobierno de Suecia), han desarrollado programas de capacitación,
favoreciéndonos
todos
nosotros.
Ahora tenemos una oficina sede, que tomamos en alquiler en la Sociedad de
Sordos de Bogotá, donde hemos podido desarrollar varias actividades.
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Esperamos que cada día SURCOE sea más fuerte, dando una mayor cobertura
en todo el país.
PREVALENCIA:
A nivel internacional se habla de que en los países occidentales 15 personas por
cada 100.000 habitantes presentan algún grado de sordoceguera, y que de estas,
hasta un 20% pueden corresponder a los casos congénitos.
En Colombia según este cálculo la cifra oscila entre 6.000 y 6.300 personas con
sordoceguera si se considera una población de cuarenta y dos millones de
habitantes. (Fuente: DANE, Proyección a junio de 2000)
JUSTIFICACION:
En Colombia han existido programas que cubren la población infantil desde 1991
en las dos principales ciudades del país: Medellín y Bogotá; y la asociación de
personas sordociegas del país desde 1995, la cual cubre adultos, y hasta la
actualidad no ofrece programas directos de rehabilitación.
Por estas razones la población en edad joven, al terminar los programas infantiles
y no tener edad suficiente para participar directamente en la asociación requiere
atención......
Desde 1985 cuando se inicia las investigaciones sobre la población sorda que
presenta problemas visuales asociados, se realizan estudios genéticos.......
PIASCI
La población joven que ha sido inicialmente sorda e inicia con una pérdida visual
adquirida, en general ha presentado problemas de aprendizaje, lo que sumado a
no tener un nivel de comunicación simbólico, lo limita en la adquisición de
aprendizajes e interacción con el medio.
La mayor parte de estos jóvenes se encuentran en las casas.
POSIBLES PROBLEMATICAS DE LA POBLACION:
Personas con problemas de aprendizaje asociado:
• Comunicación: las personas no adquirieron un nivel simbólico de comunicación
• Laboral: por las falencias comunicativas, no se ha realizado un aprendizaje de
conocimientos que le permitan realizar una labor
• Orientación y movilidad: al adquirir el problema visual
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•
Problemas emocionales: al ajustarse a la situación de dificultades visuales y
auditivas
Personas con sordoceguera adquirida:
• Orientación y movilidad: al adquirir el problema visual
• Problemas emocionales: al ajustarse a la situación de dificultades visuales y
auditivas
•
•
•
Aprendizaje de ábaco y Orientación y movilidad.
Adecuaciones a sistema de comunicación
Adaptación de rehabilitación personal
LO QUE SE DEBE HACER
De acuerdo a las necesidades tomadas en cuenta después de la reunión, se
hará un estudio para saber como puede ser la mejor manera de resolver estos
problemas mediante la capacitación orientación y los programas de rehabilitación,
para una segunda reunión, aproximadamente un mes después, se hará ese
seguimiento.
Con la colaboración de las madres líderes de los jóvenes, se elaborarán
la programación de las actividades que se desarrollarán, para informarles
a todos en la segunda reunión, cuales fueron las decisiones tomadas para
su bienestar.
LO QUE NO SE DEBE HACER
Todas los programas de Capacitación, Rehabilitación y Actividades, serán
para el beneficio de todos. No habrá nadie que tenga mayores privilegios
que otros. Se hará un trabajo para favorecer a una Comunidad.
Todos debemos trabajar unidos, para que los resultados para que los resultados
sean más provechosos.
Lo más importante que hay que tener en cuenta, es superar la comunicación para
establecer un programade rehabilitación que haga al joven sordociego más
independiente.
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SERVICIOS ACTUALES:
En Bogotá:
• Centro para Limitados Visuales y Auditivos:
Servicios educativos directos para personas entre 3 y 18 años, con sordoceguera,
múltipleimpedimento, problemas visuales o baja visión, Fundado en 1991
• Programa PIASCI (INSOR):
Como órgano asesor adscrito al ministerio de Educación, realiza diagnóstico de
servicio y programas en salud y educación para personas sordociegas.
Asesoría y asistencia técnica a secretarias de educación y salud departamentales.
En Medellín:
• La Fundación Múltipleimpedidos
Servicios de habilitación, educación y rehabilitación, fundado en 1993 a población
infantil y jóvenes sordociegos, múltipleimpedidos y con parálisis cerebral
¿QUE ES SENSE INTERNACIONAL?:
Sense Internacional es una organización internacional de carácter no
gubernamental, que busca promover los derechos de las personas sordociegas en
el mundo. Apoyando el desarrollo de servicios sostenibles para las personas
sordociegas y con discapacidades múltiples; trabajando con organizaciones
locales, con personas sordociegas, sus familias, organizaciones privadas y
gubernamentales (nacionales e internacionales) y profesionales.
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