reducción de índice de siniestralidad y gravedad

REDUCCIÓN DE ÍNDICE DE SINIESTRALIDAD Y
GRAVEDAD
EMPRESA: TERMINAL QUEQUEN S.A
CUIT:
30-61616434-0
DIRECCION:
AV JUAN DE GARAY S/N
CODIGO POSTAL: 7631 - Quequen
CORREO ELECTRONICO: [email protected]
CANTIDAD EMPLEADOS: 100 empleados
RESUMEN:
Este trabajo está basado en cómo se desarrolla el sistema de gestión de Seguridad y
salud Ocupacional en Terminal Quequen S.A, partiendo como base la Política impulsada
por la dirección de la empresa, determinando responsabilidades y funciones y
definiendo un procedimiento de Identificación de peligros, Investigación de Incidentes
y Acciones Correctivas y Preventivas para llevar adelante los lineamientos del mismo,
y de esta forma poder aplicar la prevención en lo que corresponde a la seguridad y salud
ocupacional, sumado a esto el desarrollo de un programa de prevención de enfermedades
cardiovasculares (PREVENCOR), monitoreado por un procedimiento de Medición y
Seguimiento del Desempeño, el cual sirve para tomar decisiones de cambio, en caso de
no cumplirse los objetivos propuestos.
1
INDICE:
TEMA
Pág. Nº

1-INTRODUCCION
3

2. OBJETIVOS
4

3 - METODO
5

3.1- POLITICA – RESPONDABILIDADES Y FUNCIONES
6

3.2- IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS – EVALUACION
DE LOS RIESGOS
10

3.3- INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y
NO CONFORMIDADES
18

3.4- AREA MEDICA
23

3.5- MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO
28

4- RESULTADOS
31

5- CONCLUSIONES GENERALES
37
2
1- INTRODUCCION:
Este trabajo tiene como finalidad demostrar cómo Terminal Quequen S.A actúa para
evitar la ocurrencia de accidentes, aplicando medidas para el control de los riesgos
existentes por la eliminación o puesta bajo control, de las causas desencadenantes, en la
búsqueda de alcanzar y mantener CERO ACCIDENTE, y cuidando la salud de sus
empleados.
Para lograr alcanzar el CERO ACCIDENTE, se trabaja en la evaluación y control de los
riesgos. Aunque existen riesgos de mayor o menor envergadura -según las tablas que
utilizamos para clasificarlos-, hay que tener en cuenta que cualquiera puede ser el que
cause un accidente, y por tal motivo se pretende trabajar en todos para eliminar, corregir,
neutralizar y/o poner bajo control la totalidad de los riesgos evaluados. Para darle un
orden de prioridades, todos son ingresados a el programa informático control de riesgo,
colocando la fecha límite de la acción a realizarse y las medidas de mitigación hasta
llevarse a cabo la adecuación final.
Es muy importante trabajar en la MEJORA CONTINUA, ya que la prevención es una tarea
permanente. Solo mejorando en forma continua las condiciones y las conductas, es
posible controlar el riesgo de la actividad laboral y lograr sistemáticamente la Seguridad.
La principal arma para alcanzarla es la participación de todos los actores involucrados en
la empresa. Este hecho, conjuntamente con la concientización que dichos actores van
adquiriendo, hace que aporten en forma significativa a este trabajo en conjunto que es la
seguridad, y de forma que puedan sentirse parte de ella los operarios en forma individual
y en conjunto, a través de sus representantes gremiales en el comité mixto de higiene y
seguridad, conformado con 3 representantes tanto de la empresa como el gremio, todo lo
cual se pone de manifiesto en los índices anuales tanto preventivos como de incidencia.
Para actuar dentro de la empresa en el ámbito de seguridad, en primer lugar hay que
planificar, luego hacer y por ultimo verificar.
3
2- OBJETIVOS:
OBJETIVOS 2015
Reducción Índice
Frecuencia Siniestral (IFS)
25 %
Evitar la aparición de alguna
enfermedad ocupacional de
sustancias sensibilizantés
del pulmón.
ACCIONES
Publicar los accidentes, y concientizar a la gente de la importancia
de las medidas de control de riesgo y tareas seguras.
Realizar control de cada examen periódico.
Control de las mediciones de polvos respirables en puestos de
trabajo.
Realizar control de cada examen periódico.
Evitar la aparición de
Control de nivel de ruidos en puestos de trabajo.
nuevos casos de hipoacusia
Concientizar y señalizar al personal sobre la obligación del uso de
protectores oculares.
Mantenerse dentro del
rango del porcentaje riesgos
cardiovasculares detectados
en el año 2014 para los que
están entre el 1 y 5% RCV
mantenerse entre 1 y 5; que
un 20% de los que se
encuentran entre 6 y 10%
RCV reduzcan su
porcentaje, al igual que los
que se encuentran entre
11% y 20% RCV; y del
grupo que se encuentran
con más de 20% RCV, que
un 25%, logre estar por
debajo del 20% del riesgo
cardiovascular.
Entregar mensual con recibo de sueldo de folletería con
información sobre hábitos saludables para la vida.
Realizar entrevistas cuatrimestral con personal que el resultado del
2014 sea superior al 15%.
Disminuir en un 50% los
Realización de recorridas para control operacional.
valores del índice de riesgo
correctivo y un 50% del
índice de riesgo preventivo Seguimiento de los informe de la reuniones de comité
con respecto al 2014.
mensuales.
4
3- METODO:
La metodología de trabajo diagramada en Terminal Quequén S.A, está basada en los
lineamientos de la Norma OHSAS 18001. Como primera medida la dirección de la
Empresa define la política de seguridad y Salud ocupacional, medio Ambiente y Calidad; a
través de estos lineamientos se definen los Objetivos y metas para lograr lo expresado en
cada párrafo de la política. Se definen las responsabilidades y funciones de cada
integrante perteneciente a los mandos medios, donde se especifica qué debe realizar
cada uno dentro de este sistema para poder alcanzar los objetivos; se define el
procedimiento de identificación de peligros y evaluación de riesgos, que es el que da lugar
a tener una perspectiva real de la empresa en materia de seguridad y salud ocupacional;
para esto se realiza la división de la misma en sectores. En conjunto con la participación
de los operarios se relevan todos los peligros encontrados, para poder determinar
mediante la reunión técnica cuáles son las medidas a tomar evaluando los riesgos y
probabilidad de siniestros, de modo que pueda articularse una planificación anual de las
tareas a realizar, en pos de la eliminación o puesta bajo control de las causas
desencadenantes. Asimismo se pone en práctica un procedimiento de investigación de
incidentes, accidentes y no conformidades que permite realizar las correcciones de
desviaciones que se vayan produciendo. Por otra parte en lo que respecta a salud existe
una norma específica para esta cuestión, que a través de un programa denominado
PREVENCOR realiza el seguimiento de salud de los operarios apuntando a la prevención
como especifica el mismo: todos los objetivos son monitoreados por un procedimiento
denominado medición y seguimiento del desempeño, el cual indica el tipo y periodicidad
de las reuniones, de modo de facilitar la toma de medidas intermedias, en caso de que
algún objetivo no se cumpla de la manera adecuada y sea necesario modificar las
acciones.
5
3.1- POLITICA – RESPONDABILIDADES Y FUNCIONES
“Se presentara la política de la empresa en cuanto a la seguridad, calidad y medio ambiente
como lineamento básico, y se desarrollaran las funciones de los mandos medios para poder
interpretar más adelante la función específica de cada uno.”
DESARROLLO:
6
RESPONSABILIDADES:
Del Gerente General:
Define y documenta la Política del Sistema Integrado de Gestión de la empresa y otorga los
medios necesarios para asegurar su comprensión, implementación y mantenimiento en
todos los niveles de la misma.
Representa a la Empresa en los asuntos de Seguridad y Salud Ocupacional, ante
Organismos públicos competentes e instituciones externas o cualesquiera que él designe.
Del Representante de la Dirección:
Esta función es desempeñada por el Supervisor de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente.
Es responsable y tiene autoridad para:

Implantar, mantener, gestionar y mejorar el Sistema Integrado de Gestión,
acorde a los requerimientos establecidos;

Coordinar y gestionar las relaciones entre el Sistema Integrado de Gestión de
las distintas áreas y la Dirección;

Asegurar que se establezca, ponga en práctica y mantenga el Sistema
Integrado de Gestión de acuerdo a lo establecido en el manual;

Asegurar que los reportes de desempeño del Sistema Integrado de Gestión
son presentados a la alta dirección para su revisión y utilizados como base para la
mejora del mismo;

Efectuar el seguimiento de las No Conformidades, Medidas de control de
Riesgo, incidentes y accidentes en el establecimiento y puesta en práctica de las
correspondientes acciones correctivas.
Adoptar las acciones necesarias en el ámbito de su competencia para detectar, prevenir y
corregir desviaciones a lo establecido en el Sistema de gestión.
Del Gerentes de Operaciones,
Mantenimiento y Sistemas, Administración y
Comercial, y Supervisores de Operaciones y de Mantenimiento:
Son responsables y tienen autoridad para:
7

Organizar y
controlar las actividades diarias de su personal y de los
contratistas que operan en su área para que las tareas se realicen teniendo en
cuenta, prioritariamente, los requerimientos del sistema;

Asegurar el estado confiable de los equipos e instalaciones de la planta para
que no representen condiciones inseguras. Corregir las deficiencias que detecte en
las inspecciones en el menor lapso posible;

Instruir a su personal en los detalles de seguridad necesarios para la
operación segura, detectar nuevos peligros y definir e implementar las medidas
correctivas adecuadas para neutralizarlos;

Participar, cuando le corresponda, del Comité de TERMINAL QUEQUEN
S.A. aportando su mejor experiencia y criterio para el mejoramiento continuo del
SIG.
Del Supervisor de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente:
Es responsable y tiene autoridad para:

Asesorar a los integrantes de la organización en materia de seguridad, higiene
y medio ambiente, tanto en los aspectos organizativos como técnicos.

Inspeccionar rutinariamente las actividades que se desarrollan en la planta
para detectar y corregir condiciones o actitudes inseguras.

Supervisar la instalación general contra incendio efectuando las pruebas
periódicas de eficiencia establecidas y el control de matafuegos y elementos para
emergencias.

Organizar las actividades de los visitantes para que las mismas se desarrollen
sin riesgos para los mismos.

Coordinar las actividades del Comité de TERMINAL QUEQUEN S.A., emitir los
informes de reuniones a las que convoque y efectuar el seguimiento del cumplimiento
de los planes de acción que se determinen.

Coordinar los entrenamientos específicos para situaciones de emergencia y
evaluar su efectividad.

Coordinar las actividades de seguridad con otras empresas, entes públicos y
cuerpos de bomberos.
8
Del Asesor externo en Seguridad, higiene y medio ambiente:
Es responsable de:

Asistir técnicamente a la organización en la materia de su competencia.

Proveer la información normativa, legal y técnica necesaria y sus
actualizaciones y/o modificaciones, para que la organización pueda cumplir con lo
establecido en el SIG.

Realizar u organizar la realización de las mediciones de seguridad y salud
ocupacional, y medio ambiente establecidos en el sistema.

Efectuar las inspecciones y emitir los informes necesarios para controlar la
correcta implementación y mantenimiento del sistema.
Del Comité del SIG de TERMINAL QUEQUEN S.A.:
Está integrado por tres empleados de TQ por el lado de la empresa y tres empleados de TQ
por el lado del sindicato.
Es responsable de:

Analizar los datos que indican el desempeño de TERMINAL QUEQUEN S.A.
en el sistema de gestión y, comparando con los objetivos fijados, determinar si
estos se han alcanzado o no y, en caso negativo, las probables causas de las
fallas.

Para los parámetros en que el desempeño de la organización esté por
debajo de los niveles propuestos,
determinar las acciones correctivas y
preventivas que contribuyan a revertir la situación.

Insertar dichas acciones en un plan de acción y definir los responsables de
su implementación y los plazos de ejecución.

Elaborar planes para fomentar la práctica de seguridad en el personal y
mejorar su capacitación.

Colaborar en la formulación de los objetivos del sistema de Terminal Quequén
S.A.
9
3.2- IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS –
EVALUACION DE LOS RIESGOS
“Aquí es donde se define la metodología que utiliza la empresa para la identificación de
los peligros y la evaluación de los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional, así como
también se determina el plan de acción a ser aplicado una vez identificado y evaluado los
riesgos, en búsqueda de
la eliminación o puesta bajo control, de las causas
desencadenantes.”
DESARROLLO:
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Y MEDIDAS DESTINADAS A ELIMINARLOS O
REDUCIRLOS:
Los riesgos y las medidas destinadas a eliminarlos son aplicables a todas las actividades,
tareas y situaciones de todo el personal incluido contratistas y visitantes.
Para comenzar a desarrollar la forma de trabajar es necesario definir claramente la
diferencia entre peligro y riesgo, de esta manera se podrán analizar los peligros:
Peligro: Fuente o situación con potencial para producir daños en términos de lesión a
personas o enfermedad ocupacional, o una combinación de estos.
Riesgo: Combinación entre la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la gravedad de la lesión o enfermedad ocupacional o daño a la calidad que
puede causar el suceso o la exposición.
IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS:
La identificación de los peligros es responsabilidad de los miembros de toda la empresa.
Como contrapartida, la evaluación de riesgos y la consecuente determinación de las
Medidas de Control de los mismos es responsabilidad de los integrantes de la Reunión
Técnica Diaria.
10
Para comenzar se realiza un Análisis de la Situación Inicial
a. Se divide el Proceso de la empresa en sectores, tareas y situaciones (cuadro 1).
b. Se responsabiliza a toda la organización
de
relevar peligros en todos los
sectores, tareas y situaciones de la planta.
c. Con el propósito de asegurar la participación del personal en esta tarea se
dispone de una “Planilla de identificación, Aviso de Peligros” (fig. 1) según el tipo
de peligro, para que los operarios registren peligros y se lo entreguen a su
Supervisor; asimismo se prevé también el aviso verbal. En ambos casos el
supervisor incorporará al sistema informático de Control de Riesgos lo relevado,
para que los integrantes de la reunión técnica diaria realicen la evaluación
correspondiente y determinen las Medidas de Control, en caso de ser necesarias.
d. Se evalúa la gravedad y probabilidad de cada peligro. Como resultado
se
determina una Clasificación de Nivel de Riesgo de que se produzca este peligro.
En función a dicho Nivel de Riesgo, el mismo Programa indica lineamientos y
prioridades a seguir.
e. Se transcriben los peligros al programa informático “Control de Riesgos” según
corresponda, que está dividido por sectores, tareas y situaciones; y se imprime una
planilla, que se distribuye al sector correspondiente.
11
Fig. 1
LUEGO SE ELABORA EL PLAN DE ACCIÓN:
a. Por cada análisis, los integrantes de la reunión técnica diaria de TERMINAL
QUEQUÉN S.A, decidirán una Medida de Control para cada Riesgo. Si la Medida
de control debe ser implementada en forma inmediata, el gerente o el
representante de la dirección toma la decisión y se realiza la tarea. Posteriormente
12
se analiza la efectividad de la medida ejecutada y si resulta necesario mejorarla o
adecuarla.
b. Se registra Plazo y Responsable para cada tarea.
c. Se comunica a los Responsables sobre el Plazo antes mencionado.
d. Se otorgan recursos y pautas, siempre que se crean convenientes a los
responsables de cumplir tareas.
e. Una vez cumplido el plazo se verifica el cumplimiento de las acciones.
f. Se revalúa el riesgo volviendo a analizar la gravedad y la probabilidad,
obteniendo una nueva clasificación del Riesgo y si es necesario se debe tomar una
nueva Medida de Control de Riesgos, poniendo plazos y responsables para que se
lleve a cabo.
g. Caso contrario el Riesgo se da por eliminado, o disminuye la gravedad de modo
de dejarlo en nivel de No significativo o Poco Significativo, con lo cual no es
indispensable tomar nuevas Medidas de Control de Riesgo o los seguimientos son
suficientes.
IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS:
Para cada tarea, se describirán los Peligros que se detecten y se registrará en la columna
“Descripción Del peligro” del Registro de Análisis que corresponda.
En la columna “Tipo de Peligro” y del Registro de Análisis de Riesgo se describirá la forma
o el origen del peligro. Como guía para este trabajo se debe responder a la pregunta:
¿Durante la realización de la tarea pueden existir los siguientes peligros?, siendo las
posibles respuestas las siguientes:
A.
Resbalones, Caídas y pisos resbaladizos.
B.
Caídas de personal y Elementos desde Altura.
C.
Peligro de aprisionamiento mecánico (falta de protecciones)
D.
Peligros relacionados con Vehículos internos y externos.
E.
Incendio, explosión y Derrames.
F.
Electrocución y riesgos eléctricos.
G.
Violencia hacia las personas y Robo.
H.
Materiales tóxicos y químicos (sustancias peligrosas).
I.
Peligros para la vista.
13
J.
Ruido y vibraciones.
K.
Malas posturas o esfuerzos.
L.
Ambientes térmicos inadecuados.
M.
Niveles de iluminación.
N.
Barandas, guardapiés, cubre hombres o protecciones inadecuadas en
estructuras.
O.
Quemaduras por contacto.
P.
Otros (Enfermedades Profesionales, Medio Ambiente; Emergencias,
etc.).
Q.
Peligros originados fuera de la empresa, capaz de afectar la salud y
seguridad de las personas dentro de la empresa y en su lugar de trabajo.
R.
Peligro generado en la proximidad del lugar de trabajo por actividades
o trabajos relacionados bajo el control de la organización.
DETERMINACIÓN DE LOS RIESGOS
La determinación se realiza mediante el estudio de la gravedad potencial del peligro y la
probabilidad con que pueda hacerse presente el daño.
Gravedad:
 Ligeramente Dañino: (L D) Los daños son menores, recuperables y no dejan
daños permanentes.
 Dañino Intermedio. (D I) Significativo pero reversible. Requiere
respuesta
prolongada y a gran escala.
 Extremadamente Dañino: (E D) Implica un daño de gran magnitud e irreparable.
Probabilidad:
Se intenta establecer la probabilidad de ocurrencia de un suceso, en base al criterio
subjetivo fundado en la experiencia e intuición de cada uno de los integrantes de la
reunión técnica diaria.
En función de lo anterior se clasifica la probabilidad como:
14
Remotamente posible: el daño ocurre en raras oportunidades. Se
BAJA.
estima que podría suceder el siniestro pero es difícil que ocurra; la
probabilidad de que suceda es remota.
MEDIA.
Bastante posible: el daño acontece en algunas ocasiones. Aunque
no haya ocurrido antes no resulta extraño que suceda.
Completamente posible: el daño ocurre siempre o casi siempre.
ALTA.
Lo más probable es que suceda, o ya ha ocurrido en previas
ocasiones.
CLASIFICACIÓN DEL RIESGO DECISIÓN SOBRE TOLERABILIDAD DE LOS
RIESGOS
En función de la gravedad y probabilidad del riesgo se determina la clasificación del riesgo
como se indica en el cuadro siguiente:
Gravedad
Ligeramente
Dañino
Extremadamente
Dañino
Intermedio
Dañino
Baja
No Significativo
Poco significativo
Moderado
Media
Poco significativo
Moderado
Significativo
Alta
Moderado
Significativo
Intolerable
Probabilidad
PLAN DE ACCIÓN:
Los planes de acción contemplan acciones en función del Riesgo presente, y básicamente
deben seguir los lineamientos del siguiente cuadro:
15
Clasificación
ACCIÓN – LINEAMIENTOS
del Riesgo
e Impacto
No significativo
Poco
Significativo
Moderado
Significativo
No se requiere acciones inmediatas, ni registros documentados
Los controles son suficientes. Se requiere seguimiento para
asegurar que se mantengan los controles
Deben tomarse acciones para reducir el riesgo, y facilitar el eventual
control del mismo
No debe comenzar el trabajo. Si es un trabajo en ejecución, deben
tomarse acciones para reducir el riesgo o Impacto en forma urgente
No debe comenzar ni continuar la tarea hasta tanto se haya
Intolerable
reducido el riesgo o aspecto. Si no es posible reducirlo, la tarea
debe quedar prohibida
Para obtener la opinión de la gente sobre las medidas tomadas se informará por medio de
la Reunión de comité a través de sus representantes, o del supervisor del sector quien lo
hará con cada persona o un determinado grupo haciéndoles llegar los resultados de la
identificación, evaluación de Peligros y del control de los mismos resultante de la
aplicación del presente procedimiento.
A su vez, se realizarán charlas, cuantas veces se crean convenientes y necesarias, dentro
del programa de formación, con el personal específico de cada tarea, en la que se
analizarán la identificación, evaluación y planificación de peligros, debiendo documentarse
la opinión del personal.
FRECUENCIA DE LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS:
La identificación y evaluación de riesgos inicial se realizó al inicio de la implementación
del
sistema integrado de gestión. A su vez, se fue actualizando cada vez que las
circunstancias lo demandaron, cumpliéndose con una mejora continua de la identificación
y evaluación de estos posibles peligros.
Estas circunstancias fueron:
 Cada vez que se introdujo un nuevo proceso de operaciones, nuevas actividades o
instalaciones, o se realizaron modificaciones sobre los actuales.
16
 Cuando se detectaron no conformidades que indicaron falencias en la evaluación
inicial. Pudiéndose tratar de no conformidades surgidas de auditorías, accidentes,
incidentes, inspecciones, etc.
 Cambios en la contratación de empresas que realizaron actividades tercerizadas.
17
3.3- INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y
NO CONFORMIDADES
“El objetivo es definir la metodología utilizada para el manejo e investigación de
incidentes, accidentes y no conformidades; la aplicación de acciones para mitigar las
consecuencias derivadas de aquellos, la iniciación y finalización de las acciones
preventivas y correctivas y la confirmación de la eficacia de las mismas.”
DESARROLLO:
DEFINICIONES:
Incidente: Todo evento que no genero una lesión o un deterioro a la salud, pero lo pudo
haber generado.
Accidente: Incidente que dio lugar a lesión, deterioro a la salud, enfermedad ocupacional
o muerte.
Condición insegura: Deficiencia en las instalaciones de la Empresa que representa un
riesgo de incidente o accidente.
No Conformidad: Toda desviación de los requisitos aplicables (Normas, Política,
Procedimientos, Instructivos, etc.) detectadas por auditorías internas o externas, control
operacional o por cualquier integrante de la organización. Al ser detectada puede
canalizarse a través de su Supervisor y este ingresarlo al sistema en el programa
Informático Control de Riesgo, ventana No conformidades.
Análisis de No conformidades: Se realizara el análisis de las mismas en la Reunión
Técnica Diaria, y se considerara en caso de ser necesario la investigación de las causas
que la provocan, determinando si fuera necesario una medida correctiva para controlar o
eliminar las causas que las producen.
Reunión Técnica diaria: Reunión diaria que se realiza a las 9:00 todos los dais laborales,
en donde se reúnen encargados de todas las áreas y se coordinan actividades.
MCR: La Medida de Control de Riesgo es una acción que controla o elimina el riesgo
relevado.
18
Acción inmediata: Acción tomada en el instante para eliminar las causas de una No
Conformidad detectada.
Acción Preventiva: Acción que elimina una No Conformidad potencial y/o causa que la
podría producir, evitando así su aparición.
Acción Correctiva: acción para eliminar la causa de la no conformidad detectada.
DENUNCIA DE INCIDENTES O ACCIDENTES
Todo integrante de la Empresa, contratista o visita que sufre u observa un Incidente o
Accidente, debe informarlo de inmediato a un supervisor de la empresa.
ATENCIÓN MÉDICA DEL ACCIDENTADO
Personal de la Empresa: Al ser notificado de un accidente, el supervisor responsable
realizara el formulario de solicitud de atención que le entregara al accidentado, en caso de
ser posible, y las copias las enviara a la oficina de personal Si el accidentado por las
características del accidente no pudiera trasladarse por sus propios medios el supervisor
llamara al 0800-333-1333 número de emergencia de la ART y describirá el episodio,
solicitando a donde y en que debe trasladarlo, en este caso el formulario original y las 2
copia serán enviados a la oficina de personal para que esta complete el trámite.
Personal Contratistas: Al ser notificado de un accidente, el supervisor responsable del
control del contratista notificará al supervisor del accidentado o representante de la
empresa. Si no se hallara en el elevador, avisará telefónicamente a la Empresa contratista
para que la autoridad de ésta se haga cargo de la atención del accidentado.
Si la gravedad del caso lo requiere y en ausencia del supervisor / representante del
accidentado, el supervisor responsable del control de contratista a través del operario de
Portería efectuará los arreglos necesarios para el traslado inmediato del accidentado a los
centros de atención designados por la Aseguradora de Riesgos de Trabajo de la
contratista luego de llamar al 0800-…-…. perteneciente a la ART del contratista que
correspondiera que se encuentra registrada en el Sistema de Portería en el Icono
“ART”, describiendo el episodio y solicitara a donde y en que debe trasladarlo.
19
Visitantes: Al ser notificado de un accidente de un visitante, el supervisor responsable de
la visita dispondrá la atención médica del accidentado según la cobertura del visitante. En
caso de no tener la misma, se enviara al hospital municipal para su atención.
INFORMACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES
La información del accidente e incidente quedara registrada en el Sistema Informático
control de riesgo, debiendo cargar los datos quien lo reporta en el formulario específico
(fig. 1), y este informe automáticamente se enviara por email a todos los sectores que
poseen esta herramienta. A su vez se informara a través de la cartelera al resto del
personal con el “Informe de Accidentes o incidentes”.
ANÁLISIS, VERIFICACIÓN Y CONTROL DE ACCIDENTES E INCIDENTES
El análisis de accidentes e incidentes, las causas, las acciones correctivas y el
seguimiento de las mismas se efectuará según lo establecido en el registro (figura 2).
Los mismos se encuentran en el sistema informático control de riesgo, solo en caso de
ser necesario y a solicitud de algún organismo se lo imprime y firma.
El incidente / accidente tendrá una fecha comprometida de cierre la acción correctiva y
preventiva, una vez cerrado el mismo se tildara en el sistema informático el tilde de
cerrado, mientras tanto se encontrara como pendiente.
No conformidades
El análisis de las No Conformidades, la definición de las acciones correctivas y
preventivas, las responsabilidades por su seguimiento y evaluación se regirán según lo
establecido en la figura 3 del “reporte de no conformidades”. Las mismas se encuentran
en el sistema informático control de riesgo; sólo en caso de ser necesario y a solicitud de
algún organismo se lo imprime y firma.
La no conformidad tendrá una
fecha comprometida de cierre la acción correctiva y
preventiva, una vez cerrado el mismo se tildara en el sistema informático el tilde de
cerrado, mientras tanto se encontrara como pendiente.
20
Comunicación
Las medidas adoptadas a través de el “Informe de incidentes…” y el “Reporte de no
conformidades” serán comunicadas vía email a los supervisores directos los cuales se
encargaran de aplicar estas acciones.
Figura 1
21
Figura 2
Figura 3
22
3.4- AREA MEDICA
“Aquí se describirá la función, aplicación y metodología del servicio de Medicina Laboral
contratado, que actúa bajo la órbita del área de Seguridad, Higiene y medio Ambiente, y
lleva a cabo el control de ausentismos, seguimiento de enfermedades inculpables,
exámenes preocupacionales y periódicos, y realización del PREVENCOR para trabajar en
la prevención de la salud.”
DESARROLLO:
La función principal de este servicio de la empresa es:
a) Prevención y promoción de la salud física y mental de todos los
trabajadores de TERMINAL QUEQUEN S.A.
b) Seguimiento de enfermedades inculpables, en lo que refiere al control de
ausentismo por tal causa.
El medico de servicio contratado debe concurrir a la empresa al menos 3 veces a la
semana durante 2 horas cada vez. Entre las tareas que está obligado a realizar se
encuentran:

Confeccionar un informe mensual de las licencias médicas, el cual queda
archivado dentro de los legajos médicos, con copia vía e-mail a la dirección.

Brindar asesoramiento Médico-Legal sobre infortunios del trabajo a través de
informes periciales, y concurrir a Juntas Médicas Oficiales en representación de la
Empresa.

Proporcionar asistencia al personal de TERMINAL QUEQUÉN S.A. en los
casos de emergencia o de medicina preventiva, tal como lo establece el Art. 5
decreto 1338/96.

Verificar el certificado médico que proporcione el empleado en el domicilio del
mismo, en caso de ausencia por enfermedad. Informar vía email los días de
ausencia que corresponden.
23

Realizar los Exámenes Preocupacionales – Egreso.

Llevar a cabo los exámenes periódicos, así como su correspondiente
seguimiento e informe de los resultados.

Realizar anualmente las entrevistas personales con la devolución de los
exámenes, para de esta obtener el porcentaje de riesgo cardiovascular. Una vez
recabados estos datos deberá realizar un informe de todos los empleados.

Ejecutar entrevistas personales cuatrimestralmente a los empleados con un
riesgo cardiovascular superior a 20%. Entregar mensualmente conjuntamente con
el recibo de sueldo folletería de información con respecto a la salud a todo el
personal.

Seguimiento de los casos de accidentes de la empresa.

Visitar los puestos de trabajos en caso de ser necesario, en accidentes o
reubicación del personal por motivos médicos, dejando constancia.

Realizar un formulario para la reubicación laboral de aquéllos empleados cuyo
caso crea necesario. Enviar dicho formulario a cada jefe de área.
PREVENCOR:
El prevencor es un programa de prevención de riesgo cardiovascular que se viene
implementando en la empresa desde el 2009.
El mismo consiste en que se realizan análisis de sangre a todos los empleados
anualmente, y con los resultados de los mismos, durante una entrevista personal con el
médico laboral, se ingresan los datos en un programa informático “Score de Riesgo
Cardiovascular Versión 1.0.60”, que da un porcentaje del riesgo de cada persona.
Los datos a ingresar de cada empleado al software son: Peso – Altura – Colesterol Total –
HDL – Triglicéridos – Presión arterial – Diámetro de cintura – Actividad física – Diabetes –
Tabaquismo - Antecedentes familiares de enfermedades cardiovasculares (si – no) –
Hipertensión arterial (si – no).
Además mensualmente junto con el recibo de sueldo a los empleados se le entrega
folletería con información de salud.
24
25
RESULTADOS DEL PREVENCOR:
Con los porcentajes obtenidos de cada empleado, los datos son volcados a una tabla de
comparación de los últimos años, para verificar si la persona aumentó, disminuyó o se
mantuvo en su score.
La empresa -por medio del médico laboral- les hace a los empleados con un porcentaje
superior al 15 % entrevistas personales trimestrales de seguimiento, para el mejoramiento
de la salud del empleado. A su vez una vez por mes se hace un seguimiento telefónico
hablando con el núcleo familiar.
Además de los datos del software se lleva estadística del Índice de Masa Corporal de
cada empleado.
Anualmente se programan capacitaciones enfocadas a los resultados del PREVENCOR.
Por ejemplo: “Hábitos de comida saludable”, “Importancia de la actividad física”,
“Tabaquismo y salud”, etc.
26
27
3.5- MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL
DESEMPEÑO
“Demostraremos el procedimiento a utilizar para realizar el seguimiento y medir
regularmente el desempeño de la empresa sobre el Sistema de Gestión, siendo esto uno
de los pilares del sistema, ya que es la herramienta que tenemos para verificar que lo que
uno planifico se cumple, y en caso contrario buscar la alternativa para mejorarlo.”
DESARROLLO:
DEFINICIONES Y/O ABREVIATURAS
Días Perdidos: Se registrarán como días perdidos por accidentes el total de días que la
persona afectada estuvo incapacitada para trabajar, con excepción del día en que ocurrió
la lesión y el día en que vuelve al trabajo. Se incluyen domingos, feriados y días francos.
Horas Trabajadas: Se registrarán como horas hombre trabajadas a las horas trabajadas
en el año por todo el personal expuesto en forma habitual a los riesgos de la operación.
Desempeño: Resultados mensurables del Sistema de Gestión relacionados con el control
ejercido por la organización, basados en sus objetivos y sus políticas del SIG.
Comité: Para su conformación se siguen los lineamientos de la Ley 14408, en los cuales
se encuentran los mandos medios de la empresa y representantes del sindicato; en caso
de ser necesario puede pedirse la participación del médico y/o asesores externos.
Índice de Frecuencia Siniestral: El mismo estará dado por la suma de accidentes
ocurridos en los últimos 12 meses multiplicado por 100, dividido por cantidad de
trabajadores.
Índice de Riesgo correctivo: El mismo está dado por los riesgos a corregir en
seguridad/situación inicial de riesgos en seguridad.
Índice de Riesgo preventivo: Está dado por el riesgo pendiente de corrección de
seguridad/situación inicial seguridad.
28
MCR: La Medida de Control de Riesgo es una acción que controla o elimina el riesgo
relevado.
METODOLOGIA DE DESEMPEÑO
Reunión Mensual
Mensualmente se realizara la reunión con representantes del sindicato y mandos medios,
cumplimentando los alcances de la Ley 14408, en donde se analizaran los incidentes o
accidentes de seguridad y salud ocupacional ocurridos en el mes anterior, los nuevos
relevamientos de peligros en caso que existieran y la planificación anual de medidas de
control de riesgo.
Se confeccionará un acta volante numerada, por duplicado, la que en conjunto con el
informe mensual, formará parte del registro y se llevará uno por parte.
Evaluación periódica
Mensualmente se ingresarán los datos en un panel de control informático que se
encuentra en el software Sistema de control de riesgo, los cuales quedarán registrados en
la red y se podrá visualizar mes a mes de cada año. El mismo es utilizado para conocer la
evolución del índice con respecto a los meses anteriores.
La eficacia del Sistema será evaluada por el Comité de TERMINAL QUEQUÉN S.A. en
una reunión que se realizará semestralmente, utilizando la misma fecha que la reunión
mensual. En la misma se tendrá en cuenta:
Aspectos Generales:
 Número de Incidentes totales.
 Número de incidentes en Seguridad y Salud Ocupacional.
 Número de condiciones inseguras encontradas totales.
 MCR cumplidas en plazo.
 MCR no cumplidas en plazo.
 Datos de seguimiento proactivo.
 Necesidades de capacitación del personal.
 Nivel de cumplimiento de requisitos legales.
 Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos del sistema.
29
 Seguimiento de medidas reactivas para el seguimiento de enfermedades e
incidentes.
Aspectos de Seguridad:
 Cantidad de accidentes con días perdidos.
 Días perdidos por accidente.
 Índice de frecuencia.
 Índice de ausentismo por enfermedades.
 Índice de ausentismo por atención familiar.
 Índice de riesgo correctivo.
 Índice de riesgo preventivo.
Análisis y determinación de Acciones correctivas y preventivas
El Comité analizará los datos indicados y, por comparación con los objetivos,
determinará si dichos objetivos se han alcanzado o no y, en caso negativo, las
probables causas de las fallas.
Para los parámetros en que el desempeño de la organización esté por debajo de los
niveles propuestos, el Comité determinará las acciones correctivas y preventivas que
contribuyan a revertir la situación.
30
4- RESULTADOS
“En este apartado se expondrá la evolución de los índices en cuanto a la seguridad en la
empresa. Los índices trabajados y analizados son los referidos a el índice de riesgo
correctivo y preventivo, el índice de frecuencia siniestral, el índice de gravedad, y los
valores del prevencor”
 Representación Gráfica para la Visualización y Evaluación del trabajo
preventivo y correctivo:
Índice de riesgo correctivo: Riesgos a corregir / Situación inicial
Índice de riesgo preventivo: Riesgos pendientes de corrección / Situación inicial
160
140
Riesgos a
corregir
120
100
Riesgos
corregidos
80
60
Riesgos
pendientes de
correccon
40
Riesgos
Nuevos
20
0
Situación
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Inicial
Riesgos a corregir
141
-RAC
Riesgos
corregidos - RC
Riesgos
pendientes
de
corrección - RPC
Riesgos Nuevos RN
141
98
89
82
95
108
93
96
94
78
55
43
65
62
38
35
53
36
38
48
48
38
98
33
27
44
60
55
57
58
46
30
17
141
56
55
51
48
38
39
36
32
25
18
31
Índice de riesgo
correctivo
1
1
0,70
0,63
0,58
0,67
0,77
0,66
0,68
0,67
0,55 0,39
Índice de Riesgo
preventivo
1
0,70
0,23
0,19
0,31
0,43
0,39
0,40
0,41
0,33
0,21 0,12
De este gráfico, podemos hacer algunas conclusiones observando los valores de datos y
su evolución en el tiempo, si bien se comienza con una situación inicial, baja en riesgos,
es notorio que con el afianzamiento del sistema, y la capacitación y comprensión de los
operarios más la activa participación del Sindicato en las reuniones del comité mixto,
logran un importante ingreso de riesgos nuevos, y la corrección sostenida de los mismos
nos lleva a una situación casi ideal en los índice de riesgo correctivo y preventivo
tendiendo a “0”, situación está que se ve reflejada en los índices de frecuencia siniestral y
gravedad.
32
 Índice Frecuencia Siniestral (periodo 2010 – 2014):
Formula: (cantidad de accidentes en el año * 100) / cantidad de empleados
12
10
8
6
4
2
0
2010
2011
2012
2013
2014
AÑO
2010
2011
2012
2013
2014
Cantidad de accidentes
en el año:
9
7
7
6
4
Cantidad de personal
87
90
99
103
100
Valor Índice Anual
10,34
7,78
7,07
5.82
4,00
Podemos analizar dos conceptos puntuales la baja del índice de siniestralidad no solo es
notorio, sino que sumado al incremento de personal y la notoria baja de gravedad del
mismo hacen aún más importante la reducción de este índice.
33
Desarrollo mes a mes (periodo 2012- 2014):
Año 2012
Enero Febrero
Marzo
Abril Mayo Junio Julio Agosto
Sep. Oct. Nov. Dic.
Cantidad de
accidentes
en los
últimos 12
meses con
pérdidas de
días:
5
7
6
6
6
6
6
6
7
7
8
7
Cantidad
trabajadores:
90
88
86
87
94
96
96
97
97
97
99
99
6,90 6,38
6,25
Índice:
5,56
7,95
6,98
6,25 6,19
7,22 7,22 8,08 7,07
Año 2013
Enero Febrero
Marzo
Abril Mayo Junio Julio Agosto
Sep. Oct. Nov. Dic.
Cantidad de
accidentes
en los
últimos 12
meses con
pérdidas de
días:
7
5
7
8
8
8
8
6
5
7
6
6
Cantidad
trabajadores:
99
99
100
100
100
100
100
100
100
100
104
103
8,00 8,00
8,00
Índice:
7,07
5,05
7,00
8,00 6,00
5,00 7,00 5,77 5,83
Año 2014
Enero Febrero
Cantidad de
accidentes
en los
últimos 12
meses con
pérdidas de
días:
Cantidad
trabajadores:
Índice:
Marzo
Abril Mayo Junio Julio Agosto
Sep. Oct. Nov. Dic.
7
7
5
5
5
5
6
6
6
4
4
4
102
102
101
102
102
102
101
100
100
100
100
99
4,90 4,90
4,90
6,86
6,86
4,95
5,94 6,00
6,00 4,00 4,00 4,04
34
 Índice Gravedad (periodo 2010 – 2014):
Formula: (Días perdidos * 1000) / total hs hombres de exposición al riesgo.
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2010
Días perdidos
por accidente
Cant. personal
a Diciembre de
ese año
Horas anuales
comunes (12 *
200)
Horas extras
total personal
del año
Horas total del
año
Valor Índice
Anual:
2011
2012
2013
2014
2010
2011
2012
2013
2014
315
328
251
172
33
87
90
99
103
100
2400
2400
2400
2400
2400
28702
21565
25857
19115
10034
237502
237565
263457
266315
250034
1,33
1,38
0,95
0,65
0,13
Realizando un análisis de los números alcanzados se puede visualizar la baja del índice
de gravedad año a año, con el aumento de personal y por consiguiente la totalidad de
horas trabajadas en el año, esto hace significativa, la importancia en la reducción de este
índice, ya que marca notoriamente no solo el trabajo en prevención sino la puesta bajo
control de las causas desencadenantes de los mismos.
35
 Representación Gráfica de la evolución según los grupos de riesgo
cardiovascular a cual pertenecen en el PREVENCOR:
80
70
60
50
RCV 0%-5%
RCV 6%-10%
40
RCV 11%-15%
30
RCV mas de 15%
20
10
0
2010
2011
AÑO / RIESGO
%
2010
2011
2012
2013
2014
2012
RCV
0%-5%
45
46
64
68
69
2013
RCV
6%-10%
23
21
9
15
16
2014
RCV 11%
-15%
5
9
15
11
8
RCV mas
de 15%
14
14
11
9
7
Podemos observar claramente, el aumento de cantidad de operarios en un porcentaje de
riesgo poco significativo, dentro del 0 al 5 % y por consiguiente la baja importante en los
grupos más riesgosos, nos hace pensar que no es en vano el trabajo en la prevención.
36
5- CONCLUSIONES GENERALES
Realizando una recorrida por el trabajo realizado desde su iniciación hace casi 10 años,
podemos ver la evolución notoria de la aplicación de un sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional. El mismo ha ido pasando por distintos estamentos hasta instalarse en
forma definitiva como un arma poderosa de prevención, ya que a través de su aplicación
podemos ver la baja de los índices, y como la reducción del índice de riesgo preventivo
tendiendo a “0” influye directamente tanto en la baja del índice de frecuencia siniestral
como el de gravedad. Asimismo trabajar preventivamente en la salud de los operarios
genera una influencia positiva en los mismos, una concientización y compromiso para el
trabajo de prevención incrementando el sentido de pertenencia de ellos en la empresa.
La protección del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuación que supera
el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado de deberes y obligaciones
empresariales y, más aún, la simple corrección a posteriores situaciones de riesgo ya
manifestadas. La planificación de la prevención desde el momento mismo del diseño del
proyecto empresarial, la inicial evaluación de los riesgos laborales y su actualización
periódica a medida que se modifiquen las circunstancias, la ordenación de un conjunto
adecuado de medidas de acción preventiva acorde a la naturaleza de los riesgos
detectados y el control de la efectividad de dichas medidas, constituyen los elementos
básicos del nuevo enfoque en la prevención de riesgos laborales. Sumado a ello el
proceso se completa con adecuada información y formación de los trabajadores dirigidas
a brindar un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo
como de la forma de prevenirlos y evitarlos de manera adaptada a las particularidades de
cada lugar de trabajo, a las características de las personas que en él se desarrollan y a la
actividad concreta que realizan de modo de retroalimentar eficientemente el proceso
descripto.
Por los motivos descriptos es que recomendamos a las diferentes empresas,
independientemente de su tamaño o conformación, poder trabajar en un sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional, porque el único camino es la prevención.
37