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INICIATIVA QUE ADICIONA EL ARTÍCULO 8o. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A CARGO DEL DIP. HERNÁN DE JESÚS ORANTES LÓPEZ (PRI)
El que suscribe, Hernán de Jesús Orantes López, diputado federal de la LXIII Legislatura de la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; y los artículos 6, numeral 1, fracción 1; 77 y 78 del reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la
consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8o.
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra dentro de las garantías de las personas –físicas
o morales- el Derecho de Petición, y establece la forma en que este derecho debe ejercerse para solicitar o reclamar
un acto u omisión ante las autoridades de los tres órdenes de gobierno de esta República.
Cito textualmente:
Artículo 8o. Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que
ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de
ese derecho los ciudadanos de la República.
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación
de hacerlo conocer en breve término al peticionario.
De la lectura del precepto citado se advierte no solamente un derecho, también establece una obligación de la
autoridad a contestar dicha petición. Sin embargo, no establece un término de tiempo en el cual se obligue a la
autoridad a dar respuesta al peticionario, ocasionando con esto una afectación a la esfera jurídica del gobernado.
Afirmo lo anterior en relación al que el “breve término” no es acotado, es decir que dentro de este artículo 8o. se
deja absolutamente a la discrecionalidad de la autoridad para dar respuesta al peticionario. Como consecuencia de
ese limbo jurídico, el gobernado ha tenido que recurrir al juicio de amparo motivando así que el Poder Judicial de
la federación, mediante sus Tribunales Colegiados de Circuito, haya emitido tesis respecto del término de tiempo
para contestar al peticionario, véase lo siguiente:
No obstante lo anterior, es absolutamente necesario definir el término de tiempo máximo del que goza la autoridad
para responder a una petición. Cierto es que la tesis citada acota la discrecionalidad con que la autoridad puede
manejar el tiempo para responder, pero desde mi punto de vista el tiempo que señala la mencionada tesis es
excesivo, aunado lo anterior a que los sectores más vulnerables no cuentan con los medios necesarios para recurrir
al juicio de Amparo en demanda de un Derecho Supremo que la Constitución consagra y que no debe regatearse a
través de ningún trámite administrativo o judicial adicional.
De aprobarse la presente reforma, dará certeza jurídica a lo contenido en el artículo 8º constitucional, ya que la
incertidumbre que genera actualmente la palabra breve término es lesiva de lo que consagra el derecho de petición.
No se deja de reconocer el esmero que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha realizado, sin embargo el
plazo fijado en la tesis referida anteriormente es excesivo y lesiona el derecho del peticionario a recibir una
respuesta en “breve término”.
Por lo expuesto, fundado y motivado, se presenta ante esta soberanía, el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se adiciona el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
quedar como sigue:
Artículo 8o. Los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que
ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese
derecho los ciudadanos de la República.
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación
de hacerlo conocer en breve término, al peticionario.
Dicho término no deberá exceder de 45 días hábiles.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 11 días del mes de octubre de 2016.
Diputado Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica)