Documento 497986

F O R M A T O
No. 7
Comité de Gestión del Programa COMPAL
Website: http://compal.unctad.org
email:[email protected]
Fax: +41 22 9170247
PROGRAMA
COMPAL
Proyecto para
CURSO AVANZADO CON ENFOQUE ECONÓMICO SOBRE DERECHO DE
COMPETENCIA Y JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL DIRIGIDO AL PERSONAL
TÉCNICO DE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA
CÓDIGO DE ACTIVIDAD: ES 1.2.1
Fecha propuesta: jueves 11 y viernes 12 de octubre de 2012
Lugar: San Salvador, El Salvador
Hora: Jueves: 2:00 pm - 5:00 pm
Viernes: 8:00 am - 5:00 pm
CONTEXTO
I.
Presentación general
La Superintendencia de Competencia (SC) es una entidad autónoma en lo administrativo y
presupuestario, creada a través de la Ley de Competencia (LC) vigente a partir del uno de
enero de 2006. El objeto de la SC es promover, proteger y garantizar la competencia en El
Salvador, en consecuencia para cumplir con su objeto tiene como finalidad:
“…velar por el cumplimiento de la LC, a través de un sistema de análisis técnico, jurídico y
económico (…)”
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El talento humano de la SC, y de cualquier autoridad de competencia, se convierte en el
principal insumo para cumplir con los fines que ésta persigue. Dado que el derecho de
competencia es aún joven en El Salvador, adquiere importancia la capacitación del personal
técnico, especialmente en la temática de competencia
La capacitación especializada tiene su enfoque en el análisis económico del derecho de
competencia y en el estudio de la jurisprudencia internacional. Estos temas incentivan el
avance en el trabajo de los equipos conformados por abogados, economistas y
administradores de empresas de la SC y además crean una visión integral de la temática de
competencia que será puesta en práctica en cada caso que esta Superintendencia resuelva.
II.
Antecedentes y Justificación
El derecho de competencia es una rama del mundo jurídico que, para su aplicación, requiere
necesariamente la participación de la economía. La SC cuenta con abogados y economistas
altamente capacitados, cada uno en su materia; sin embargo para cumplir con los fines de la
LC es necesario que tanto abogados como economistas compartan conocimientos a través del
trabajo en equipo.
La sinergia de estos profesionales es posible en la medida que ambos posean conocimientos
básicos e intermedios de economía y derecho, lo cual daría como resultado un análisis jurídico,
económico y técnico integral en la aplicación de la LC. Actualmente, dado el bajo presupuesto
de esta Institución, no se cuenta con un programa de capacitación especializado en derecho de
competencia, en el análisis económico del derecho de la competencia o bien; en el
conocimiento de la jurisprudencia internacional en dicha materia.
Focalizada la necesidad de una capacitación especializada en la temática de competencia, le
corresponde a esta Superintendencia crear los mecanismos idóneos para su realización, por lo
que se pretende crear un curso especializado en el análisis económico del derecho de
competencia y en la jurisprudencia internacional en la temática, favoreciendo de esa forma la
implementación óptima de la ley, y el cumplimiento del plan estratégico institucional (PEI) de la
SC, acción estratégica específica Ae 1.2.3 “Desarrollar programas de capacitación a públicos
meta de la SC para generar competencia y protegerla”.
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Por tanto, este curso especializado, tiene su justificación en la necesidad de fortalecer el
conocimiento y ampliar el espectro de análisis del personal técnico de la SC en la temática de
competencia; su análisis desde el punto de vista económico y su aplicación a través de la
jurisprudencia internacional.
III.
Objetivo del evento
A. Objetivo General.
Formar y capacitar al personal técnico de la SC para la eficiente aplicación de la LC y el
conocimiento de la jurisprudencia internacional en materia de competencia.
B. Objetivos Específicos.
1. Que el personal técnico de la SC fortalezca sus conocimientos en la temática de
competencia.
2. Establecer incentivos para el trabajo en equipo entre profesionales del derecho y de
las ciencias económicas.
3. Que el personal técnico de la SC aplique los conocimientos adquiridos a través de
un análisis integral: técnico, jurídico y económico.
IV.
Temas
1) El derecho de competencia y la intervención en el mercado
1.1 Restricciones normativas a la competencia
1.2 Efectos de la regulación de precios en la competencia
2)
La posición dominante conjunta
2.1 Diferencia entre la determinación de posición dominante conjunta en el análisis de
concentraciones económicas y la investigación de prácticas anticompetitivas
2.2 Abuso de posición dominante intra marca (Jurisprudencia internacional)
3) Los precios predatorios
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4) Prácticas concertadas o conscientemente paralelas (acuerdos tácitos)
V.
Metodología
El curso especializado tendrá una duración de un día y medio. El primer día tendrá una jornada
de 4 horas, iniciando a las 2:00 pm y finalizando a las 5:00 pm. El segundo día consistirá en
una jornada de 8 horas, dividida en dos etapas; la primera de 8:00 am a 12:00 pm y la última
etapa de ese día en el horario de 1:00 pm a 5:00 pm.
Durante todo el curso de especialización se capacitarán a 20 profesionales que conforman el
personal técnico de la SC.
En ambos días se procurará profundizar en la temática de competencia, fomentando el
desenvolvimiento dinámico y participativo de los asistentes, favoreciendo el diálogo, la
discusión y la crítica.
La metodología utilizada será la cátedra, impartida en esta ocasión por un miembro del Grupo
de Asesores Expertos (GAE), del programa COMPAL II y una persona de UNCTAD/COMPAL,
incentivando a la vez la participación activa del personal técnico de la SC.
VI.
Expositores
EXPOSITOR INTERNACIONAL:
Se espera contar con la cátedra de Juan Crucilegui, quien es miembro del Grupo de Asesor de
Expertos del programa COMPAL II, así también, con Hassan Qaqaya o Pierre Horna, miembros
del equipo COMPAL.
VII.
Participantes/audiencia
Este curso especializado está dirigido al personal técnico de la SC, encargado de resolver los
casos de prácticas anticompetitivas, solicitudes de concentraciones económicas, desarrollo de
estudios sectoriales, opiniones y promoción de la competencia.
El personal técnico de la SC corresponde a un total de 20 miembros.
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VIII.
Servicios a contratar
DETALLE
MONTO
APROXIMADO
$751.20
Salón + Audio + Pantalla + Refrigerio Evento
sencillo + Almuerzo para 20 personas.
Boleto aéreo PAIS -El Salvador (ida/vuelta) Consultor $1,300.00
Hospedaje en El Salvador (CANTIDAD Consultor $472.00
noches)
Reproducción de materiales (documentos Evento
$123.00
a utilizarse durante el taller, incluyendo las
presentaciones y elaboración de carpetas)
para 100 personas.
TOTAL
$2,646.20
APROXIMADO
PROGRAMA / AGENDA
TENTATIVO
DIA 1. 2:00 pm - 5:00 pm (jueves 11 de octubre de 2012).
14:00 hrs- 14:15hrs
Registro
14:15hrs- 14:30hrs
Palabras de Inauguración y presentación de los expositores
014:30hrs- 15:30hrs
Temática 1.1 (Restricciones normativas a la competencia)
15:30hrs-
15:45hrs
Coffee break
15:45hrs-
17:00hrs
Temática 1.2 (Efectos de la regulación de precios sobre la
competencia)
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PROGRAMA / AGENDA
TENTATIVO
DIA 2. 8:00 am – 5:00 pm (viernes 12 de octubre de 2012).
08:00hrs- 9:30hrs
Temática 2.1 (Diferencia entre la determinación de posición
dominante conjunta en el análisis de concentraciones
económicas y la investigación de prácticas anticompetitivas)
09:30hrs-
10:00hrs
Coffee break
10:00hrs-
12:00hrs
Temática 2.2 (El abuso de posición dominante intra marca)
12:00 hrs- 13:00hrs
ALMUERZO
13:00hrs – 15:00hrs
Temática 3 (Los precios predatorios)
15:00hrs- 15:30hrs
Coffee break
15:30hrs- 17:00hrs
Temática 4 (Prácticas concertadas –acuerdos tácitos-)
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