El sector público estatal y el municipio colombiano 43 - Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el presupuesto. - Sancionar y promulgar el acuerdo de presupuesto aprobado por el concejo u objetarlo por motivos de inconveniencia o contrariedad a la Constitución, la ley y las ordenanzas. La secretaría de planeación debe coordinar la elaboración del plan municipal de desarrollo, articulado con los planes departamental y nacional, participar en la elaboración del plan operativo anual de inversiones, conceptuar sobre la conveniencia técnica y económica de los proyectos que se van a financiar con recursos del crédito, asesorar a las demás dependencias del municipio, sus entes descentralizados y comunidad en general, en materia de proyectos; recolectar, analizar, sistematizar y proyectar información del municipio útil para la toma de decisiones; elaborar y evaluar proyectos de inversión, proyectar y certificar el uso del suelo y tramitar solicitudes de construcción, entre otras funciones. La secretaría de hacienda debe formular y ejecutar las políticas en materia fiscal y financiera del municipio, preparar el proyecto de presupuesto con el apoyo de las demás secretarías y la coordinación de la secretaría de planeación, controlar la ejecución presupuestal y presentar informes, gerenciar las operaciones financieras, contables, inventarios, y demás a que haya lugar, del municipio; velar por el oportuno recaudo de los ingresos municipales, estudiar las necesidades de financiamiento y proponer las modificaciones presupuestales, entre otras funciones. De conformidad con el artículo 37 de la Ley 152 de 1994, en materias de planeación y presupuesto, el consejo de gobierno municipal hace las veces del Consejo Nacional de Política Económica y Social –CONPES– a nivel municipal. El consejo de gobierno municipal lo integran el alcalde, quien lo preside, los secretarios de despacho, los jefes de departamento administrativo y los jefes de las oficinas asesoras, de conformidad con la estructura administrativa del municipio. Por disposición del alcalde o del consejo de gobierno municipal, podrán ser invitados con voz pero sin voto, los representantes de las entidades descentralizadas del orden municipal y los funcionarios o personas que se requieran, para tratar algún asunto o tema especializado.