TASA DE CAMBIO, LIBERTAD DE ESTIPULACIÓN, DIVISAS

TASA DE CAMBIO, LIBERTAD DE ESTIPULACIÓN, DIVISAS
Concepto 2008038673-002 del 22 de agosto de 2008.
Síntesis: Por regla general existe libertad de estipulación para la conversión de divisas.
Dentro de las funciones asignadas a este Organismo no se encuentra la de señalar las
normas a que deben sujetarse entidades diferentes de las sometidas a su inspección y
vigilancia para el cumplimiento de sus obligaciones en moneda extranjera, entre ellas las
agencias de viajes o intermediarios aduaneros.
«(…) consulta acerca de la legalidad del uso de una tasa de cambio diferente a la certificada
oficialmente para efectuar transacciones con agencias de viajes e intermediarios aduaneros.
Sobre el particular, le manifestamos que en materia cambiaria la TCRM o Tasa de Cambio
Representativa del Mercado, se ha dispuesto como un indicador económico de referencia
que refleja el valor diario de la tasa de cambio oficial en el mercado spot de divisas
colombiano, del cual se extracta un promedio ponderado de compra y venta de dólares, sin
incluir las operaciones de ventanilla y de derivados sobre divisas.
La Superintendencia Financiera de Colombia tiene la obligación de calcular la TCRM,
divulgarla al mercado y al público en general, conforme a lo dispuesto en el artículo 80 de
la Resolución Externa 08 de 2000, expedida por la Junta Directiva del Banco de la
República, y con base en la metodología establecida por el Banco mediante Circular
Reglamentaria DODM - 146 del 21 de Septiembre de 2004.
Es de aclarar que esta referencia reseña y determina el valor de la divisa diariamente y su
aplicación depende exclusivamente de la voluntad contractual de cada una de las partes que
la contemplan para la estructuración de sus negocios. Ahora, por tratarse de un indicador de
reexpresión1, de acuerdo nuestro régimen cambiario resulta de recibo que los diferentes
actores del mercado libremente acuerden o no su aplicación, pudiendo incluso liquidar sus
operaciones mediante el uso de tasas de cambio distintas para dar cumplimiento a las
obligaciones adquiridas en divisas, cuando así se haya pactado.
De otra parte debemos advertir que en nuestra regulación sobre la materia (articulo 79 de la
Resolución Externa 8 de 2000 de la Junta Directiva del Banco de la República) se establece
en relación con el pago de obligaciones en moneda extranjera lo siguiente:
_________
1 Superintendencia Financiera de Colombia. Concepto 200603351 3-001 del 4 de julio de 2006.
“Artículo 79o. OBLIGACIONES EN MONEDA EXTRANJERA. Las obligaciones
que se estipulen en moneda extranjera y no correspondan a operaciones de cambio
serán pagadas en moneda legal colombiana a la tasa de cambio representativa del
mercado en la fecha en que fueron contraídas, salvo que las partes hayan convenido
una fecha o tasa de referencia distinta”. (Subrayas por fuera del texto)
Conforme a la norma citada, por regla general existe libertad de estipulación para la
conversión de divisas, de modo que la TCRM aplica de manera supletiva para el caso en
que las partes en un contrato no hayan acordado sujetarse a otra distinta de aquella para el
cumplimiento de sus contraprestaciones2.
Finalmente, cabe precisar que dentro de las funciones asignadas a este Organismo de
Control no se encuentra la de señalar las normas a que deben sujetarse entidades diferentes
de las sometidas a su inspección y vigilancia para el cumplimiento de sus obligaciones en
moneda extranjera, razón por la cual no resulta competente para pronunciarse acerca de las
actividades y operaciones desarrolladas por agencias de viajes o intermediarios aduaneros.
(…).»
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2 Sin embargo es de advertir que en ese mismo articulo del Estatuto Cambiario. se señalan algunas operaciones en las que
específicamente la TCRM se aplica de manera obligatoria para la conversión de divisas a moneda nacional.