Eliminación progresiva y la prevención del trabajo infantil minero

USDOL
Eliminación progresiva y la prevención
del trabajo infantil minero
Antecedentes
CARE en Bolivia, con el apoyo financiero de USDOL, puso en marcha desde el año 2002 y durante cuatro
años, el proyecto “Eliminación Progresiva y Prevención de trabajo Infanto - Adolescente Minero”, PETIM.
Esta iniciativa se inscribe en su compromiso de reducir la pobreza, con un enfoque basado en los derechos
de las personas. El Proyecto apostó seriamente al mejoramiento de la calidad educativa como una estrategia
válida para contribuir a la reversión de esta problemática.
Bajo el principio programático de trabajar en asocio, CARE implementó el Proyecto conjuntamente con el
Centro de Promoción Minera, CEPROMIN, institución con amplia experiencia en el campo de la minería.
Resultados alcanzados
Componente educativo:
Frente a las debilidades que presenta la educación,
especialmente en áreas rurales o distritos alejados
del eje central como son los distritos mineros. El
proyecto pone en práctica modelos pedagógicos
innovadores que puedan al menos cubrir las
expectativas de los niños y sus familias, mediante
estos, también se transversalizó la temática del
trabajo infantil minero, promoviendo la calidad
educativa y su relevancia en el mejoramiento de
las condiciones de vida. Complementa esta labor,
con una estrategia de movilización y participación
comunitaria orientada a sensibilizar a las familias
mineras, sus organizaciones y a la sociedad en su
conjunto, comprometiendo su participación como
agentes de cambio
Los 400 docentes capacitados en calidad y calidez
educativa han incorporado un registro pedagógico
que incluye el seguimiento descriptivo de los niños
que trabajan, con el fin de apoyarlos en su
desempeño escolar. Asimismo, han reorganizado
sus espacios y sus aulas de manera participativa.
Copyright
Ahora, desarrollan una práctica docente flexible,
amena, cálida y con el uso de estrategias
metodológicas interactivas, que motivan a la
producción escrita y literaria. Realizan planificación
de proyectos de aula de manera conjunta y
complementan sus saberes y complementan sus
capacidades con juegos y materiales educativos
que hacen de la escuela un lugar ameno y atractivo.
Los principales impulsores de las acciones
educativas fueron los propios docentes, quienes
se convirtieron en aliados estratégicos para el
mejoramiento de la gestión pedagógica y afrontar
el tema de la niñez trabajadora. Se han conformado
33 Equipos Técnicos Locales (ETLES), integrados
por Directores y docentes, comprometidos, en lo
personal e institucional, con la réplica de la
capacitación y asesoramiento a todo el personal
de su Unidad respectiva. Estos equipos humanos
protagonizaron los dos logros más relevantes del
proyecto en cuanto al componente educativo:
En primer lugar, se ha logrado transversal izar
contenidos reflexivos sobre los riesgos del trabajo
CARE Internacional en Bolivia - Pasaje Jauregui No 2248 La Paz, Bolivia tel: 2150700
infantil en las minas en el desarrollo de las diferentes
asignaturas; tarea que se apoyó en los cuadernos
interactivos denominados “Caminemos hacia el
cambio”. Además de conocer al menos dos tipos
de riesgos del trabajo minero, los estudiantes
muestran cambios de actitudes y un pensamiento
crítico en torno a la problemática.
Asimismo, la instalación e implementación de 21
aulas multiactivas en Potosí y Llallagua es otro de
los logros relevantes del modelo pedagógico
innovador. A través de las aulas multiactivas, se
han desarrollado procesos educativos que combinan
la construcción de aprendizajes con la utilización
de diferentes materiales educativos como la
Biblioteca virtual, juegos armables, medios
audiovisuales, microscopios, textos de consulta,
materiales interactivos y otros que favorecen una
nueva forma de relación entre maestro y alumno.
En muchas Unidades, estos espacios se han
convertido en verdaderos centros de atención de
los estudiantes, por la forma de disposición didáctica
de las aulas multiactivas, que facilita el desarrollo
de la creatividad, la iniciativa, la investigación y por
supuesto se identifica con saberes culturales.
Componente educativo:
Frente a las debilidades que presenta la educación,
especialmente en áreas rurales o distritos alejados
del eje central como son los distritos mineros. El
proyecto pone en práctica modelos pedagógicos
innovadores que puedan al menos cubrir las
expectativas de los niños y sus familias, mediante
estos, también se transversalizó la temática del
trabajo infantil minero, promoviendo la calidad
educativa y su relevancia en el mejoramiento de
las condiciones de vida. Complementa esta labor,
con una estrategia de movilización y participación
comunitaria orientada a sensibilizar a las familias
mineras, sus organizaciones y a la sociedad en su
conjunto, comprometiendo su participación como
agentes de cambio
Los 400 docentes capacitados en calidad y calidez
educativa han incorporado un registro pedagógico
que incluye el seguimiento descriptivo de los niños
que trabajan, con el fin de apoyarlos en su
Copyright
desempeño escolar. Asimismo, han reorganizado
sus espacios y sus aulas de manera participativa.
Ahora, desarrollan una práctica docente flexible,
amena, cálida y con el uso de estrategias
metodológicas interactivas, que motivan a la
producción escrita y literaria. Realizan planificación
de proyectos de aula de manera conjunta y
complementan sus saberes y complementan sus
capacidades con juegos y materiales educativos
que hacen de la escuela un lugar ameno y atractivo.
Los principales impulsores de las acciones
educativas fueron los propios docentes, quienes
se convirtieron en aliados estratégicos para el
mejoramiento de la gestión pedagógica y afrontar
el tema de la niñez trabajadora. Se han conformado
33 Equipos Técnicos Locales (ETLES), integrados
por Directores y docentes, comprometidos, en lo
personal e institucional, con la réplica de la
capacitación y asesoramiento a todo el personal
de su Unidad respectiva. Estos equipos humanos
protagonizaron los dos logros más relevantes del
proyecto en cuanto al componente educativo:
En primer lugar, se ha logrado transversal izar
contenidos reflexivos sobre los riesgos del trabajo
infantil en las minas en el desarrollo de las diferentes
asignaturas; tarea que se apoyó en los cuadernos
interactivos denominados “Caminemos hacia el
cambio”. Además de conocer al menos dos tipos
de riesgos del trabajo minero, los estudiantes
muestran cambios de actitudes y un pensamiento
crítico en torno a la problemática.
Asimismo, la instalación e implementación de 21
aulas multiactivas en Potosí y Llallagua es otro de
los logros relevantes del modelo pedagógico
innovador. A través de las aulas multiactivas, se
han desarrollado procesos educativos que combinan
la construcción de aprendizajes con la utilización
de diferentes materiales educativos como la
Biblioteca virtual, juegos armables, medios
audiovisuales, microscopios, textos de consulta,
materiales interactivos y otros que favorecen una
nueva forma de relación entre maestro y alumno.
En muchas Unidades, estos espacios se han
convertido en verdaderos centros de atención de
los estudiantes, por la forma de disposición didáctica
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de las aulas multiactivas, que facilita el desarrollo
de la creatividad, la iniciativa, la investigación y por
supuesto se identifica con saberes culturales.
Componente de Participación y Gestión
Comunitaria
La construcción del Centro Infantil “La Plata”, en
pleno Cerro Rico, se ha convertido en otro aporte
importante del Proyecto, que movilizó los esfuerzos
de la comunidad minera. Actualmente, cuenta con
programas básicos en educación inicial y
reforzamiento escolar para niños y niñas
trabajadoras o en proceso de prevención. El
Ministerio de Educación, a través del Servicio
Departamental de Educación de Potosí, aportan
en esta iniciativa con la dotación de dos docentes
que promueven un enfoque multigrado de atención
de aula. Esta es una muestra del esfuerzo y la
responsabilidad compartida entre el proyecto, las
madres mineras y organizaciones aliadas,
trabajando por el mismo objetivo.
El Proyecto ha entendido que existen diferentes
barreras que impiden reducir plenamente el trabajo
infanto adolescente minero. En ese marco, ha
implementado un programa de atención directa a
los niños y niñas trabajadores, a través de la línea
de Reforzamiento Escolar, apoyo psicopedagógico,
Desarrollo personal y social. Se han realizado
Talleres integrales de formación artística y recreativa.
Otra línea de acción que probablemente marcó
mayor trascendencia fue la de los Cursos Técnico
Vocacionales, precisamente por las limitaciones
del sistema educativo. Más de 100 niños y
adolescentes tuvieron la oportunidad de formarse
en metal mecánica, soldadura, diseño gráfico y
electricidad de automóviles. Este programa también
favoreció otro grupo de estudiantes de Llallagua
quienes fueron becados al Instituto de Servicios
Técnicos y de Capacitación SENTEC, de Oruro,
para cursar un bachillerato técnico humanístico.
de los derechos de la niñez, como la educación, la
recreación y una vida saludable. Se socializaron
las experiencias del proyecto, para lograr mayor
compromiso social de abordar el tema.
Directores, docentes estudiantes y padres de familia
mostraron mensajes y materiales ilustrativos sobre
la problemática del trabajo en la minería, sus efectos
negativos y riesgosos, que no son comparables a
otro tipo de trabajo. Al menos 30.000 personas
incrementaron sus conocimientos con respecto a
los riesgos del trabajo infantil y las normas
nacionales e internacionales. El impacto en la
ciudadanía es altamente significativo.
A estas jornadas se sumaron estudiantes de las
Carreras de Trabajo Social de la Universidad Tomás
Frías y del Instituto Superior Eduardo Avaroa, para
sensibilizar a la población sobre el tema y explicar
su participación efectiva en los diferentes
componentes del proyecto
Contribuir a la eliminación de una de las peores
formas de trabajo infantil, como es el “Trabajo Infantil
Minero”, no es una tarea fácil. Los contextos
mineros son muy particulares y guardan aspectos
que se mezclan entre prácticas culturales, vivencias
sociales, sindicales e institucionales, difíciles de
penetrar y cambiar. A ello se suma la limitada
reactivación económica y ausencia de la
mecanización de la explotación minera.
Componente de Visibilización y sensibilización
sobre el Trabajo Infantil Minero
El proyecto ha puesto en evidencia que el tema del
trabajo infantil debe ser abordado desde diferentes
ángulos y con diversos actores de la sociedad. Sin
duda, la educación es un pilar importante, pero no
el único. Es necesario sumarse a los esfuerzos ya
desplazados por el proyecto, para movilizar a otros
actores como el propio Estado, organizaciones
sociales, económicas, organizaciones de base, no
gubernamentales, autoridades locales, familias
mineras, maestros y estudiantes, para que en
conjunto se puedan encontrar soluciones viables
y posibles, con el aporte de cada sector.
Como parte de las acciones de sensibilización,
CARE, CEPROMIN y los participantes del proyecto
promovieron varios eventos públicos en defensa
En esta perspectiva de incorporar otros actores, el
proyecto coordinó acciones con la Facultad de
Minas de la Universidad Tomas Frías y otras
Copyright
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instituciones de formación como INFOCAL,
SENTEC y Servicios Educativos y de Capacitación
que apoyaron principalmente los programas técnicos
vocacionales. Se capacitó a grupos de mineros en
comercialización de minerales; a las madres en
cerámica, pintura en tela, panadería y otras ramas
vocacionales.
Incidencia Política y coordinación
interinstitucional
En la búsqueda de un país solidario donde prime
la justicia social, CARE desarrolló un rol protagónico
en la incidencia política a nivel local y nacional,
generando debates y discusión en diferentes
eventos. Participa de manera activa en la Comisión
Municipal de la Niñez en Potosí y ha promovido
acciones efectivas en la Subcomisión
Interinstitucional para la eliminación del trabajo
infantil en la minería, con organizaciones
gubernamentales, de la sociedad civil y social. A
ello se suma, la experiencia y posicionamiento
ganado en la defensa de los derechos educativos
de la niñez minera trabajadora. Fundamentalmente
se logró la incorporación del tema de la niñez
trabajadora, en la población Potosina y en la
sociedad boliviana a fin de romper la indiferencia
ante una situación crítica. De igual manera y pese
a los cambios gubernamentales y transición de
Copyright
autoridades, CARE trabajó incansablemente junto
a otras organizaciones como OIT, UNICEF,
CEPROMIN, para que esta problemática sea
insertada en las agendas de los decisores de
políticas públicas.
Durante los último cuatro años, se generaron
importantes espacios para la construcción colectiva
de conocimientos y autoaprendizaje, concertando
la discusión y análisis en torno a la problemática
del trabajo infantil minero, para ello, CARE y
Cepromin pusieron lo mejor de sus recursos
profesionales e institucionales en el seguimiento
del Proyecto, compartieron desde sus planes de
acción hasta sus evaluaciones con organizaciones
de base, organizaciones académicas, publicas y
privadas a fin de coordinar y buscar acciones
conjuntas que contribuyan a la defensa de la Niñez
y Adolescencia. Afortunadamente, los pasos
delineados tanto desde el ámbito educativo
preventivo, la sensibilización de los actores
principales y de las autoridades responsables, ha
generado un conjunto de actitudes proactivas, que
vislumbran compromisos de diversos sectores,
para continuar abordando de una manera efectiva
esta problemática que impida la reproducción de
los ciclos de pobreza y devuelva a los niños, niñas
y adolescentes su derecho a la salud, educación
y recreación.
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