Seis transformaciones necesarias para el desarrollo de la Región

Seis transformaciones necesarias para el
desarrollo de la Región de la Araucania
Dr. Guillermo Williamson Castro,
académico de la Universidad de la Frontera
Desarrollo Regional propio con identidad, diversidad, cooperación y
participación.
Considero necesario re-significar los territorios en los cuales cotidianamente
desarrollamos la existencia, particularmente en la IX Región de La Araucanía.
El desarrollo regional no depende sólo de fuerzas endógenas propias, de la
movilización de sus recursos y conocimientos, depende también en importante
medida de condiciones y definiciones estructurales: el modelo de desarrollo
nacional, del carácter más abierto o cerrado de la economía, de la manera de
inserción nacional y regional en la globalización, de la mayor o menor
democratización del estado y la sociedad, del capital financiero –público y
privado- y el carácter dominante de uno u otro, de los recursos productivos y
culturales acumulados históricamente en la región, de las narraciones sociales
interculturales que co-existen, de las relaciones campo-ciudad.
Pero la Araucanía solo tendrá destino en la medida en que asuma un proyecto
propio de desarrollo sustentable por sus personas, inclusivo, justo, no
predatorio del ambiente, asumiendo los aportes de las diversas culturas que
conviven
en
ella,
con
identidad
y
participación.
El modelo de desarrollo de la IX Región de La Araucanía, con una orientación
propia, en el marco del neoliberalismo nacional y globalizador, debe
construirse a partir de seis transformaciones estructurales fundamentales:
a) Una transformación productiva en dirección a una economía asociativa y de
cooperación, de primer, segundo y tercer grado, que pueda equilibrar la
fuerza de la concentración económica que se extiende sobre la tierra, los
servicios, los poderes compradores del sector agrario y el agua y proyectar las
potencialidades regionales. Una economía de cooperación pública-privada, de
integración empresarial local y regional, especialmente de las empresas
medianas, pequeñas y asociativas, en toda su diversidad de modalidades,
formales e informales, que potencien el capital social y cultural, productivo y
natural de la región, así como los esfuerzos de colaboración empresarial,
privada y social, aún en ciernes, de reestructuración de las relaciones urbanorurales pensando en la autosuficiencia alimentaria básica y posicionándose en
relación al mercado regional, nacional y del sur argentino.
b) una transformación educativa, concebida como reforma cultural:
contextualizada, con identidad, bajo una comprensión de la calidad
educacional ordenada según principios de igualdad, diversidad y solidaridad,
con gestión participativa, culturalmente plural, orientada principalmente al
desarrollo del sector asociativo de la economía y proyectándose a todas las
modalidades
de
empresas;
c) una transformación de los sentidos del conocimiento producido por la
academia y la sociedad civil, popular e indígena, buscando la integración de
esfuerzos y el desarrollo regional hacia el incentivo a la colaboración y
cooperación productiva; apoyo público definitivo a la investigación &
desarrollo orientada al desarrollo regional: el estado es el único que lo puede
hacer en la región y debe invertir sustancialmente en condiciones para la
orientación de la educación superior al desarrollo regional y de la economía
asociativa, a través de la generación de incentivos y ofrecimiento de apoyos
específicos, tanto al sector universitario en investigación, docencia asociada e
extensión como a los Institutos y Centros de Formación Técnica, para la
formación de recursos humanos en el nivel medio. Es urgente superar
desconfianzas, una relación mandante-ejecutor y avanzar a una sociedad de
intereses y acciones comunes, entre las universidades estatales y de vocación
pública
con
el
estado
y
gobierno
regional.
d) una transformación para la sustentabilidad integral del territorio regional:
el territorio es la salvaguarda y condición básica del desarrollo endógenolocal-regional. Se requiere asumir una comprensión holística y sustentable de
la explotación productiva, de la extensión urbana, del diseño político del uso
del territorio a partir de la definición dialogada de una política pública y
societal respecto de la protección, explotación y respeto por el medio
ambiente natural y el patrimonio cultural y natural regional. El futuro de esta
región no está ni en la industria ni en las exportaciones, está en el adecuado
aprovechamiento estratégico y sustentable de sus recursos naturales y
culturales, asociados y vinculados al conocimiento, instalados en el territorio.
e) una transformación política e institucional en la perspectiva de sentar las
bases –en este periodo histórico- de una democracia participativa: cambios
legales necesarios para permitir la desconcentración y descentralización en la
educación y en otros ámbitos de la vida regional, así como para permitir
organizaciones socio-económicas de segundo y tercer grado en asociaciones
civiles y en las comunidades indígenas; mayor desconcentración del estado y
más poder a los gobiernos regionales, secretarías regionales ministeriales,
direcciones regionales de los ministerios y reorganización de sus relaciones
con la sociedad civil y académica; democratización efectiva de los gobiernos
locales, retirando parte del poder (autoritario) generador de clientelismo de
los Alcaldes, para traspasarlos a los concejales y a nuevos órganos de
participación social; reconocimiento de territorios indígenas con modos
específicos de autogestión y autonomía enmarcados en la legalidad nacional y
en la co-responsabilidad por el desarrollo territorial de la Región.
f) Una transformación en los procesos de aprendizaje regional de modo a que
sea éste efectivamente el criterio y componente central de la sustentabilidad
del desarrollo: en la educación formal y en todos los momentos, instancias,
procesos en que se aprende; que convoque al diálogo intercultural, a la
sistematización y difusión de experiencias exitosas y fracasadas; que estimule
el diálogo de saberes científicos y populares e indígenas bajo modos
pedagógicos de comunicación como bienes comunes y públicos, generando
oportunidades de acceso, propiedad y difusión libre, autónoma y
autogestionadas; que promueva y eduque en una ética humana, centrada en
la persona, el desarrollo humano y en la comunidad, de carácter planetaria y
de co-responsabilidad solidaria con el desarrollo y sus consecuencias.
Generar estas transformaciones requiere reconstruir la noción de lo público,
para no identificarla con lo estatal sino con todo aquello que dice respecto
del Bien Común y que es de usufructo y responsabilidad colectiva. Le cabe al
Gobierno regional, por su responsabilidad e impacto político y económico la
principal tarea de generar una discusión social amplia (con gobiernos locales,
Partidos Políticos, Universidades públicas y privadas, empresarios de diversas
modalidades de empresas, organizaciones sociales, pueblo mapuche) y asumir
las decisiones necesarias para que se ofrezca, discuta y construya un proyecto
regional de desarrollo propio, que pueda ser validado democráticamente por
los diversos sectores de la compleja sociedad regional.