CAPITULO I EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION En el presente

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CAPITULO I
EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION
En el presente capitulo se pretende dar una visión
global sobre el fenómeno en estudio, y además dar a
conocer
los
parámetros
dentro
de
los
cuales
se
desarrolló la investigación, así como también informar
sobre la metodología utilizada en la recolección de
datos.
En
resumen,
en
este
capitulo
síntesis
sobre
el
problema
objetivos
que
se
persiguen
objeto
en
encontrará
de
el
una
estudio,
los
desarrollo
del
presente trabajo y la justificación de su realización.
1- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La figura jurídica de la Adopción
toma auge ante la
necesidad
miles
niños,
dio
en
de
brindar
un
hogar
a
y
miles
de
que como producto del conflicto armado que se
la
Primera
Guerra
Mundial
(1914-1918),
quedaron huérfanos o abandonados, lo que conmovió
a
2
la opinión publica
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mundial , dando esto iniciativa
para que el legislador creara la institución de la
Adopción
y evitar así,
la muerte inminente de los
niños en estado de desamparo, considerándola como la
Institución más importante del derecho de Familia
y
de Menores.
En nuestro país, por Decreto Legislativo publicado en
el Diario Oficial el 16 de noviembre de 1959, se dio
la Ley de Adopción, la cual adolecía de una serie de
vacíos
entre
los
que
figuran
que
no
incluía
la
adopción como un medio de protección familiar de los
menores.
No
introdujeron
poner fin
obstante,
a
las
reformas
que
se
le
en el año de 1982, resultó ineficaz para
al alarmante tráfico de menores
que se
daba en esa época por carecer de controles rigurosos
que evitaran ese tipo de situaciones.
Fue entonces que el 1º de octubre de 1994 entra en
vigencia
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el
Código
de
Familia,
cumpliendo
con
Cfr. Calderón de Buitrago, Anita y otros; Manual de Derecho de Familia;
el
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imperativo Constitucional, que brinda iguales derechos
a los hijos adoptivos como a los hijos consanguíneos,
garantizando el interés superior del menor, integrando
a
diferencia
de
la
Ley
de
adopción como una institución
Adopción
derogada
la
de protección familiar
y social.
Superados en el Código de Familia
los vacíos de la
Ley de Adopción derogada, es necesario luego de haber
analizado
tanto en el ámbito social como en el ámbito
jurídico, referirnos a la falta de un procedimiento
administrativo que no contemplaba la ley de adopción
ni contempla el Código de Familia vigente; lo
que
trajo como consecuencia que un proceso de adopción
durara entre uno y tres años.
A pesar de que con el Código de familia vigente y por
medio de las Instituciones como lo son la Procuraduría
General de la Republica y el Instituto Salvadoreño de
Protección al Menor, facultadas para llevar a cabo
este
proceso,
se
ha
minimizado
Proyecto de Reforma Judicial; El Salvador 1995.
el
tiempo
con
el
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establecimiento
de
nuevos
mecanismos
tendientes
a
agilizar los tramite de la Adopción, no existe aun
regulación
esencial
de ese procedimiento administrativo que es
para
que
las
personas
que
desean
brindar
bienestar y desarrollo integral a menores de edad en
estado
Adopción
de
abandono
lo
más
y
pronto
información suficiente
recurrir
orfandad
puedan
posible;
no
hacer
existe
una
la
para que las personas puedan
a la institución encargada y esta les provea
del procedimiento que tienen que seguir.
Por lo que en este estudio se pretende proporcionar
los pasos para facilitar el proceso de Adopción en El
Salvador, que ayude a las personas que tienen interés
en hacer una adopción; contribuyendo
a acelerar el
mecanismo de la Adopción, teniendo así una orientación
jurídica que facilite ese proceso.
Dado el planteamiento de la temática, la problemática
concreta del estudio se enuncia así:
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¿ Cuáles son los pasos que se deben considerar en el
marco
del Código de Familia
el proceso de Adopción
que permitan agilizar
en El Salvador?.
2- DELIMITACION TEORICA DE LA TEMATICA
El estudio se delimita a partir
de que hará énfasis
primero en el proceso de adopción establecido en el
Código
de
octubre
Familia
de
análisis
a
1994)
técnico
partir
con
de
sus
jurídico
su
antecedentes,
del
proceso
propuesta de los pasos a seguir
proceso de Adopción más ágil
edad
en
El
Salvador;
informativos
Adopciones
Procuraduría
más
(OPA),
vigencia
y
uno
de
la
integrada
la
un
con
los
la
de
con
una
para establecer un
importantes
General
de
de menores y mayores de
siendo
cual
(1º
es
centros
Oficina
Republica
para
por
(PGR)
y
la
el
Instituto Salvadoreño de Protección al Menor (ISPM).
3- JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
Los motivos para realizar la investigación
a continuación:
se exponen
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3.1 IMPORTANCIA
El
estudio
lineamientos
facilitar
y
esta
orientado
a
establecer
los
socio-jurídico y técnicos que permitan
agilizar
el
proceso
de
Adopción
de
menores.
3.2 UTILIDAD
El estudio ofrecerá los pasos que faciliten el proceso
de Adopción de menores
de acuerdo con los principios
establecidos en el Código de Familia.
3.3 INTERES
El estudio alcanza interés para la Ciencia Jurídica,
en
el
sentido
de
que
propone
un
análisis
socio
jurídico y técnico del proceso de Adopción de menores
en
El
Salvador,
el
cual
es
orientador
para
los
profesionales y estudiosos de la Ciencia Jurídica, así
mismo para las personas interesadas en la temática
4- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Los objetivos del estudio son generales y específicos.
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4.1 OBJETIVOS GENERALES
1) Establecer los lineamientos
de carácter técnico-
jurídico y social que permitan agilizar el proceso de
Adopción
de Menores.
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
1)
Identificar
la
problemática
concreta
de
la
investigación.
2) Describir
los
fundamentos
antecedentes
jurídicos
del
históricos
proceso
de
y
Adopción
los
de
Menores El Salvador.
3) Proponer los
lineamientos que faciliten el proceso
de Adopción, principalmente de menores de edad de
acuerdo con los principios establecidos en el Código
de Familia.
5- ESTRATEGIA METODOLOGICA
La
estrategia
metodológica
para
realizar
investigación esta ordenada de la siguiente manera:
la
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En primer lugar, las etapas de realización del estudio
son:
1)
La
Recolección de la información:
cual
consistió
en
el
acopio
de
la
información
relacionada con la temática de la investigación, la
cual fue recogida de fuentes primarias como lo son
entrevistas a personas que han sido protagonistas al
realizar
el
consultas
proceso
de
especializadas
Adopción,
a
así
personas
como
también
encargadas
de
llevar a cabo este proceso. Las fuentes secundarias
incluyen: libros, revistas, documentos y
leyes, entre
otras.
2)
Análisis de la información:
Consistió
en
interpretación
el
de
ordenamiento
la
información
estudio.
3)
sistematización
Redacción del informe final:
pertinente
e
al
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El
cual
consistió
investigación
en
redactar
el
informe
de
la
de acuerdo con la estructura capitular
propuesta.
Los métodos
que fueron utilizados
la investigación
para desarrollar
desde el punto de vista científico
fueron:
1)
Método Inductivo, que es el que se realiza de
las partes al todo.
2)
Método Deductivo, que es el que se realiza
del todo a las partes.
Asimismo se
Ciencia
utilizó el método lógico aplicable en la
Jurídica
para
interpretar
la
información
jurídica relacionada con la temática.
En este estudio se aplicaron las Técnicas referidas a:
1) Síntesis bibliográfica
2) Los resúmenes
3) La elaboración de fichas.