Apuntes sobre el Plan Anual de Centro

Apuntes sobre el Plan Anual de Centro
Blanca Patricia Silva. Universitat de Lleida
Serafín Antúnez. Universitat de Barcelona
Un ejemplo de cómo se puede implementar el PEC, además de mediante los
diferentes planes estratégicos de mejora, es planificar por períodos más cortos
de tiempo. El Plan Anual de Centro (en adelante PAC) es un instrumento que
sirve para prever, desarrollar y controlar las actividades que se derivan de los
objetivos preferentes que el centro establece para cada curso escolar. Dichos
objetivos a medio plazo se van concretando a través de Planes Anuales
durante el periodo de vigencia del PEC y del propio Proyecto de Dirección. Si
considerásemos el desarrollo del PEC desde una visión temporal durante los
cursos del 2012-2013 al 2015-2016, se pondría en evidencia que se irá
llevando a cabo a través de los objetivos específicos que contengan los cuatro
planes anuales correspondientes.
El Plan Anual es un instrumento de gestión a corto plazo que comunica el
desarrollo y control de las acciones que pretenden llevarse a cabo para lograr
los objetivos prioritarios durante un curso escolar. Dichos objetivos vienen
dados, sobre todo, por los diferentes planes específicos existentes en el centro
y también por las indicaciones y prioridades que sugieran las autoridades
educativas.
Tal como propone Antúnez, (2014), el PAC es la concreción del PEC que
recoge la parte de cada Plan Específico que corresponde desarrollar durante
aquel curso académico. Además del detalle y el desglose de los objetivos
prioritarios, en el PAC suelen reflejarse las propuesta de distribución del
tiempo: horarios y jornada, fechas de las reuniones de los distintos órganos de
gobierno, los periodos de información a las familias, las salidas y, actividades
extraescolares, las celebraciones tradicionales, etc., así como los recursos con
los que se cuenta para llevarlos a cabo.
Su contenido debe estar estructurado de tal forma que, al finalizar el curso,
pueda ser evaluado y reflejado en una Memoria de Gestión que servirá como
referencia para elaborar el siguiente Plan Anual.
Respecto a su contenido, aunque puede tener una estructura discrecional,
comprende cuatro grandes apartados:
El diagnóstico de la situación presente del centro y la valoración global,
a modo de inventario, de nuevas necesidades, problemas y aspiraciones
que ayudarán a señalar el rumbo, etc. Parte de esta información puede
recogerse de la Memoria del curso anterior.
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El detalle de: (i) los objetivos precisos de gestión derivados de los planes
específicos; (ii) las acciones que se proponen para alcanzarlos; (iii) la
distribución de esas acciones en el tiempo; (iv) la asignación de los
recursos que se prevén para llevarlas a cabo; (v) la asignación de la
persona o personas responsables de cada objetivo o acción, según se
determine; (vi) el dispositivo de evaluación procesual y sumativa.
Informaciones sobre la organización y el funcionamiento general del
centro: horarios, calendarios, etc.
El presupuesto. Cálculos anticipados de los ingresos y gastos de la
institución para aquel ejercicio y que harán factible la puesta en marcha
del PAC.
Algunos ejemplos del contenido de un Plan Anual pueden ser los siguientes.
Detalle de lo que corresponde a cada uno de los planes específicos
en curso para ese año escolar.
Calendarios y horarios generales del centro educativo y de cada
docente.
Actividades globales de la institución: celebraciones, eventos,
actividades tradicionales.
Acciones formativas del profesorado.
Actividades complementarias y extraescolares.
Calendarios de reuniones de los órganos directivos y de los órganos
de coordinación académica.
Periodos de evaluación.
Calendario de entrevistas entre los docentes y los padres de los
alumnos.
Calendario de entrega de informes de evaluación a los estudiantes.
Calendario de las reuniones del profesorado con las familias y tutores
legales.
Informaciones
sobre
los
procedimientos
matriculación, servicios escolares, etc.
2
administrativos:
Presupuesto.
Etc.
Proceso de elaboración
La elaboración del PAC suele iniciarse mediante la identificación, revisión y
análisis de datos relacionados con el funcionamiento del centro, los resultados
académicos, el entorno social y el marco legal, para obtener un diagnóstico de
la situación de la institución en ese momento. Una vez realizado, se establecen
los objetivos que serán priorizados en función de, entre otros criterios, su
importancia, viabilidad, su urgencia y los recursos disponibles.
La función fundamental del PAC es, operativizar de forma concreta y a corto
plazo, los planes específicos que se desarrollan en el centro. El siguiente
esquema muestra un ejemplo de cómo se puede elaborar considerando los
distintos planes.
2012-2013
2013-2014
PLAN ANUAL
2014-2015
2015-2016
Plan para la puesta en marcha de
Bibliotecas de Aula
PAN 1
PAN
PAN
PAN
PAN
N
Elaboración del Plan de Seguridad
Actualización
del inventario
general
Plan de mejora de la imagen institucional
Plan para la elaboración de una programación
vertical para la coord., de la enseñanza de la
expresión escrita 2
1
Plan de atención a
los profesores nuevos
2
Derivado del
Plan Académico
Las relaciones entre los planes específicos y el PAC.
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Analicemos el curso escolar 2014-2015. Podemos observar cómo conviven los
diferentes planes durante ese periodo.
1. Planes de ejecución sostenida. En el primer trimestre de cada año se
lleva a cabo un plan muy concreto. Como ejemplo presentamos el Plan
de Atención a los Profesores Nuevos (PAN). La finalidad es dar la
información necesaria para que las personas de reciente incorporación
conozcan la organización escolar, el entorno y a sus compañeros. Esta
actividad se realiza de manera uniforme y especialmente durante el
primer trimestre de cada curso escolar.
2. Planes que tienen un inicio y fin en un curso. Durante un año escolar se
impulsa un plan que tiene unos objetivos y unas acciones concretas. Un
ejemplo podría ser un Plan de mejora de la imagen institucional. El
centro decide realizar una mejora en la imagen y, como consecuencia,
diseñan, implementan y evalúan dicho plan en un periodo determinado.
3. Planes que vienen de cursos anteriores. Estos planes son consecuencia
de la implementación de acciones en cursos anteriores. Si consideramos
las acciones derivadas la Elaboración del Plan de Seguridad, podemos
observar que se iniciaron al inicio del curso 2013-2014. Las acciones
programadas (no el plan) finalizaran el primer trimestre del curso en
cuestión. Conviene señalar que este plan, en sí mismo no finalizará, sino
que las acciones que se programaron en el curso 2013-2014,
continuarán en el primer trimestre del curso 2014-2015.
4. Planes que finalizarán en fechas posteriores al curso escolar. En
algunos casos, los planes específicos se inician en el año escolar en
curso, pero no finalizarán hasta fechas posteriores. Si consideramos el
plan que tiene como finalidad la puesta en marcha de las bibliotecas de
aula, podemos observar que se inició el curso 2014-2015, pero se tiene
programada su finalización el primer trimestre del curso 2015-2016.
De acuerdo con lo expuesto en los epígrafes anteriores, el PAC recogerá todo
aquello que corresponde hacer de cada plan específico durante el curso
escolar en cuestión. Sería conveniente que en el Plan Anual se reflejasen tanto
los objetivos que implican innovación y desarrollo como los que tienen por
objeto sostener las buenas prácticas de la institución, con el propósito de que
arraiguen y sean sostenibles.
Para finalizar, nos interesa sugerir la conveniencia de que el Presupuesto
ocupe un espacio dentro del Plan Anual. En algunos contextos se indica que
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constituya un documento adicional aparte. Nosotros proponemos que se
incluya en él. Se trata de una herramienta que contiene el plan contable y los
documentos auxiliares de la gestión económica y que comunica, precisamente,
la planificación de los recursos económicos disponibles para financiar los
objetivos del propio PAC.
Referencias bibliográficas
ANTÚNEZ, S. (2014). “Documentos de planificación institucional”, en Cantón. I,;
Pino, M. (Coords). Organización de centros educativos en la sociedad del
conocimiento. Madrid: Alianza Editorial. Págs. 169-197.
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