El proceso de transformación del aparato productivo influenciado
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Título: algunos conceptos claves asociados al proceso de transformación del aparato productivo influenciado por las políticas públicas relacionadas con el agua para consumo humano en la comunidad de Pilares de Coto Brus (1980-2010) Bach. Ana Lucía Mora González Cambios productivos (factor económico) La incursión del MDPEAC y Decálogo del Consenso de Washington A nivel ambiental existe un condicionante geológico Factores influencian la el agua para consumo humano son: Factor ambiental +fueron dragados los reservorios naturales existentes +contaminación de las pocas quebradas Políticas públicas (factor político) factor de la inacción estatal y disponibilidad (cañería) Estado Estado= resultado de un proceso de construcción que progresivamente adquiere atributos, a través de la dominación política. Supone capacidad de articulación y reproducción de relaciones sociales, por medio de la "estatidad“ (propiedades que definen la existencia de un Estado) Supone atributos como: el reconocimiento de la soberanía ante otros Estados, el monopolio de la fuerza, los recursos (presentes en el territorio) y el sentimiento de pertenencia construcción social subjetiva del territorio el territorio supera la territorialidad (construcción jurídica) estatal oficial El Estado presupone condiciones materiales dentro del territorio que permitan el crecimiento y la integración del espacio social y económico Comunidad: construcción social subjetiva basada en la convivencia, la pertenencia y la autoidentificación territorios de frontera cultura concepción administrativa (Costa Rica- Panamá), pertenencia natural (el territorio como patrimonio histórico) sincrética incluye: construcción social creada por la identidad local Estado Benefactor o también llamado Estado de Bienestar en Costa Rica estuvo vigente entre 1949 hasta finales de la década de 1970 la redistribución de la riqueza y la solidaridad social En el país el modelo Keynesiano coincide con el desarrollo del Estado de Bienestar Decae cuando el modelo de sustitución de importaciones se comienza a agotar, se da la incursión del modelo de promoción de exportaciones y apertura comercial, característico del Estado Neoliberal, 1982 el sector privado paso a ser el protagonista regulación mercantil de la naturaleza por parte del Estado (no se ha logado crear un marco normativo integral) Cambios socioeconómicos en el proceso de transición al modelo de promoción de exportaciones y apertura comercial “Desarrollo”, UNESCO manifestación de las diferencias y las correspondencias crecimiento, desarrollo y progreso social crecimiento, asociado con el ingreso por habitante productividad del trabajo y un avance tecnológico Subdesarrollo, donde la estructura productiva se caracteriza por ser desarticulada teoría de la dependencia centro (homogéneas-dominante) y periferia (heterogenias- de dependencia) desigualdad, concentración de la riqueza En el país el modelo Keynesiano coincide con el desarrollo del Estado de Bienestar Los Estados bajo el modelo keynesiano intervenían para promover dicha estabilidad, suponiendo que al regular las crisis por un mantenimiento artificial de la estabilidad económica (intervención financiera) se promovería: empleo, redistribución de la riqueza y el consumo (dinamismo económico) marcada por el control tecnológico A fines de la década de 1970 cuando el modelo SI decae, se vuelve a dar impulso al modelo de promoción de exportaciones, pero incorporando la apertura comercial (apostando a una mayor diversificación productiva, bajo las reglas del libre mercado) Modelo aperturista tuvo defensores (sectores liberales) gubernamentales ejecutoras de la políticas impactos en las instituciones buscaban la restructuración económica la modernización institucional para incrementar la productividad Luis Alberto Monge durante su administración (1982-1986) inició el camino hacia la liberalización económica Programa de Estabilización y Reactivación Económica PAES Las políticas públicas Políticas públicas como la acción estatal intencional para buscar la solución a un problema público reconocido Buscan modificar la conducta de grupos específicos Presuponen la existencia de un fundamento teórico o un modelo causal Realizan variadas decisiones para resolver el problema Programan de intervenciones Los actores públicos tienen un papel clave La ineficacia y los efectos perversos de algunas políticas públicas se relacionan a una falla en alguna de las fases Arena política: visualiza a las políticas públicas como campo de lucha y/o interacción entre actores. Tipos de arenas de la política pública: Arena de distribución Arena de regulación Arena de redistribución Análisis de políticas públicas: →modelo que analiza los factores del funcionamiento de las políticas públicas, la influencia de las instituciones en el comportamiento de los actores y la lógica de las acciones públicas Neoinstitucionalismo: visualiza a las instituciones como construcciones compuestos de prácticas políticas formales y de redes organizativas menos formales Política pública= unión de acciones (resultado de relaciones repetitivas) entre actores, que actúan influenciados por los recursos disponibles “y por las reglas institucionales Transformaciones ambientales Cambios ambientales generados a partir del uso de la naturaleza y de la alteración de ambientes naturales por parte de la acción directa e indirecta de los seres humanos El modelo capitalista = recursos naturales como productos mercadeables, ignorando los efectos de su uso insostenible Se asocia a conceptos claves como: amenazas socionaturales (responsables de la dinámica del paisaje) metabolismo socionatural (los usos del espacio, apropiación y transformación de la naturalezaintercambios energéticos) distribución ecológica (problemas de la distribución desigual de los bienes yriesgos ambientales) La ecología del paisaje y la naturaleza Paisaje expresa las múltiples relaciones de interdependencia entre los componentes ambientales y los procesos desarrollados a lo largo de la historia, tanto a nivel biológico como antrópico contiene la interpretación social del paisaje Capital natural: conjunto de posibilidades y limitaciones que ofrece el medio natural a la sociedad La ecología del paisaje se complementa con la economía ecológica: analizando los procesos de valorización y apropiación de la naturaleza la teoría convencional de los recursos no renovables o regla de Hotelling (venta inmediata o la espera a vender) la regla de Summers “los pobres venden barato” El agua para consumo humano como recurso del paisaje El agua para consumo humano es el agua que cumple con varios parámetros básicos, con influencia a nivel de salud de la población Asociación entre nivel de servicio, calidad de agua recogida y condiciones de salud Interés público: interinstitucional Calidad (seguridad del agua) Cantidad (volumen de agua, niveles de cobertura y suministro) Los cinco parámetros claves son: La subdisciplina de la percepción del riesgo y la consciencia pública de riesgos políticas hídricas inequitativas el vacío a nivel de políticas hídricas sustentables e inclusivas resta credibilidad y desgasta otras áreas del Estado Los problemas de “falta” o contaminación de agua, se agudizan por las acciones antrópicas impulsadas por políticas económicas que procuran explotar la naturaleza asequibilidad Accesibilidad (cobertura abastecimiento de agua de consumo mejorado) continuidad (tiempo de disponibilidad del servicio) Estado Cambios socioeconómicos y cambios ambientales Es probable que las políticas del modelo Keynesiano en la transición al modelo de promoción de exportaciones y apertura comercial, promuevan que ocurra la regla de Summers El agua para consumo humano es un recurso clave para mantener una adecuada calidad de vida, a nivel sanitario y socioeconómico.
