P.A. Somalía - Senador Navarro

PROYECTO DE ACUERDO
Considerando:
1. Que la ONU declaró con fecha 20 de julio de 2011 oficialmente el estado de hambruna en dos
regiones del sur de Somalia, Bakool y Baja Shabelle, en Africa, y pidió a la comunidad
internacional 300 millones de dólares (algo más de 210 millones de euros) para "salvar vidas".
2. Que según indicó el coordinador de Asuntos Humanitarios de la ONU para Somalia,
Mark Bowden: "Cada día que nos retrasemos en prestar asistencia es, literalmente, cuestión de
vida o muerte para los niños y sus familias en las áreas afectadas por la hambruna. Si no
actuamos ahora la hambruna se extenderá a las ocho regiones del sur de Somalia en los
próximos dos meses debido a las pobres cosechas y a los brotes de enfermedades infecciosas".
3. Que casi la mitad de la población somalí, unos 3,7 millones de personas, está en una situación
de crisis humanitaria, de los cuales 2,8 millones residen en el sur, indican los datos de la ONU.
4. Que la ONU aclaró que una hambruna se declara técnicamente cuando se combinan las
siguientes variables: el índice de malnutrición aguda entre los niños supera el 30%, más de dos
personas -por cada 10.000 habitantes- mueren al día y la gente carece de acceso a alimentos y
otras necesidades básicas.
5. Que Mark Bowden remarcó que en Somalia los índices de malnutrición "son actualmente los
más altos del mundo", y precisó que en algunas zonas de Bakool y Baja Shabelle se registran
más de seis muertes diarias, por cada 10.000 habitantes, de niños menores de cinco años.
6. Que las áreas más afectadas del sur de Somalia albergan a unos 310.000 niños que sufren
malnutrición aguda, en la peor crisis alimentaria de África desde la hambruna que golpeó a ese
país entre 1991 y 1992.
7. Que según informó el coordinador humanitario de la ONU "Somalia afronta su peor crisis
alimentaria de los últimos veinte años. Los próximos dos meses son cruciales. Es el momento de
llevar a cabo una acción excepcional. La falta de recursos es nuestra mayor limitación y
preocupación", puntualizando que hacen falta "300 millones de dólares para afrontar la
situación en los próximos dos meses", agregando que "hay vidas que se pueden salvar de
manera inmediata".
8. Que el sur de Somalia se halla, prácticamente en su totalidad, bajo el control de
la milicia integrista islámica Al Shabab -vinculada a la red Al Qaeda-, que el pasado día 5 levantó
el veto impuesto en 2010 a las organizaciones humanitarias para operar en sus dominios. El
coordinador humanitario admitió que el sur somalí "está ampliamente controlado por Al
Shabab", pero aseguró que los empleados de Naciones Unidas cuentan con garantías de
"seguridad sobre el terreno" y con el "apoyo de las comunidades locales".
9. Que tan grande es la desesperación de muchos somalíes que unos 166.000 han escapado este
año del hambre y la miseria buscando refugio en países vecinos, como Kenia y Etiopía, de los
que 100.000 emprendieron la huida a partir del pasado mayo, según la ONU. Muchas de esas
familias somalíes buscan cobijo en el campo de refugiados de Dadaab (este de Kenia),
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considerado el mayor del mundo y diseñado para 90.000 personas, pero que actualmente acoge
a cerca de 400.000 refugiados.
10. Que la sequía que azota al llamado Cuerno de Africa y sus devastadores efectos afectan
directamente a unos 11 millones de personas de la región, coinciden en señalar las Naciones
Unidas y las organizaciones no gubernamentales de ayuda humanitaria. No obstante, la ONU
indicó hoy que no prevé que la hambruna se extienda más allá de Somalia en la región, pese a la
situación de grave crisis alimentaria que padecen el sur de Etiopía y el norte de Kenia.
11. Que la República de Somalia es un Estado federal cuyo régimen de gobierno es en la
actualidad transitorio y sometido a fideicomiso de tres organizaciones internacionales: las
Naciones Unidas y la Unión Africana y un tercer Estado mediador, Estados Unidos, y que se
estructura a través de las Instituciones Federales Transitorias o de Transición adoptadas en la
llamada Carta Federal Transitoria de 2004, resultado de los acuerdos alcanzados en la
Conferencia de Nairobi celebrada ese mismo año.
12. Que hay casos impactantes recogidos por la prensa internacional que ejemplifican la
dimensión de la tragedia que se vive en Somalía: Weheleey Osman Haji, una mujer de 33 años,
es madre de seis hijos, el último de ellos, Iisha, tiene un día de nacido. Iisha, cuyo nombre se
podría traducir como "vida", estaba profundamente dormido en los brazos de su madre,
ignorante de las circunstancias que rodearon su llegada a este mundo. El bebé nació bajo una
acacia cerca de Liboi, un pueblo en la frontera entre Kenia y Somalia. "Había una sequía…
habíamos estado caminando 22 días tomando sólo agua. Desde que di a luz al bebé no he
comido nada. Yo necesito comida, vida, agua y refugio, todo lo que un ser humano necesita",
afirma la mujer. Hay muchas otras madres como Weheleey. Una de ellas contó que dejó a su
hijo enfermo a un lado del camino porque éste estaba muy débil para seguir el viaje hasta Kenia.
Agobiada por la responsabilidad de sus otros hijos pequeños, lo dejó en el desierto. "Sus ojos
todavía me persiguen", dijo.
El Senado acuerda:
Solicitar al Sr. Presidente de la República, Sebastián Piñera proponer y apoyar medidas y
acciones, en la ONU y otros foros internacionales y regionales donde Chile participe, para ir en
ayuda de los millones de seres humanos, especialmente niños, que están siendo afectados y
sufriendo por la grave crisis humanitaria que hoy existe en Somalía, Africa, entre otras razones
por el estado de hambruna declarado por las Naciones Unidas en ese país.
ALEJANDRO NAVARRO BRAIN
SENADOR
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