Autoridades Municipales - Ministerio de Modernización

Autoridades Municipales
Intendente del Municipio de Lanús
Dr. Darío Díaz Pérez
Jefatura de Gabinete
Ing. Héctor A. Bonfiglio
Secretaría de Gobierno
Dr. Juan C. Viscellino
Secretaría de Salud
Dr. Luis García
Secretaria de Políticas Sociales, Cultura y Educación
Sra. Karina Nazábal
Secretaría de Economía y Finanzas
CPN Héctor Anido
Secretaría Legal y Técnica
Dr. Roberto Crespo Armengol
Secretaría de Planificación Urbana, Obras Públicas y Servicios
Arq. Gerardo López Arrojo
Instituto de Desarrollo Económico de Lanús
Sr. Roberto Tortosa
Tribunal Municipal de Faltas
Presidente: Dr. Norberto Luciani
Coordinador General de la Publicación:
Lic. Ruben Sutelman
Subsecretario de Comunicación y Modernización de la Gestión Pública del Municipio de Lanús
Responsable del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano en Lanús
Facilitadores del Programa Carta Compromiso en Lanús:
Alicia Gavilán (Subsec. de Comunicación y Modernización de la Gestión Pública)
Daniel Paredes (Subsec. de Comunicación y Modernización de la Gestión Pública)
Silvana Froglia (Subsec. de Comunicación y Modernización de la Gestión Pública)
Pablo Kutasievich Martínez (Vicejefatura de Gabinete)
Alicia Marchesich (Vicejefatura de Gabinete)
Sandro López (Jefatura de Gabinete)
María Marta Pérez (Sec. de Planificación Urbana, Obras Públicas y Servicios)
Cristina Godoy, Daniel Nucher, Zulma Pesagno y Raúl Cosenza (Sec. de Salud)
Lara Villalba, Jorge García, Pablo Droz, Jorge Cieza, Ariel Peisachovich y Alicia Stephanoff (Sec. de
Gobierno)
Roberto Rojas (IMDELA)
Norberto Luciani (Tribunal Municipal de Faltas)
Ricardo Jilek y Jorge Dástoli (Subsecretaría de Gestión Ambiental)
Diseño de la Publicación:
Cristina Torres
Sebastián dos Santos
Material producido por la Subsecretaría de Comunicación y Modernización de la Gestión Pública
Marzo de 2009
Indice
Pág.
Carta del Intendente del Municipio de Lanús
5
Introducción / Presentación del Municipio:
Objetivos Generales de la Gestión
Normativas que regulan nuestra actuación
Destinatarios de los Servicios Públicos
Derechos y Obligaciones
Atributos de Calidad
7
Los Servicios Municipales y sus Estándares de Calidad:
• Salud
17
• Planeamiento Urbano, Obras Públicas y Servicios
39
• Gestión Ambiental
57
• Políticas Sociales
69
• Secretaría de Gobierno
97
• Recaudación de Tributos e Impuestos
113
• Desarrollo Económico
133
• Seguridad y Emergencias
141
• Tribunal de Faltas
149
Sistemas de Información y Comunicación con el Ciudadano
155
Mecanismos de Participación Ciudadana del Municipio de Lanús
165
Carta Compromiso Electrónica
171
3
Asumimos
el gobierno con el objetivo de construir un modelo de gestión que se defina
especialmente por el contenido de sus prácticas transparentes. Para avanzar en ese sentido fue indispensable
redefinir al estado municipal, por eso durante nuestro mandato sentamos las bases de un nuevo modelo de
gobierno más eficiente, más democrático y participativo.
Este cambio no es fruto de la improvisación, se produce a través de la puesta en marcha de un plan
basado en modernos conceptos de diseño de políticas públicas. Luego de un año de ardua tarea
reorganizamos la gestión municipal y asumimos desafíos que plasmamos en este documento.
Modernizar la gestión local para generar políticas equitativas y transparentes es el camino que
elegimos para acercar un nuevo estado municipal al vecino. Los programas de calidad de gestión permiten
mejorar la organización y el funcionamiento de las instituciones y por ende, la efectividad de los servicios
públicos ofrecidos.
En este sentido, el Programa Carta Compromiso con el Ciudadano constituye una herramienta que
impulsa y facilita este proceso. Uno de sus principales objetivos es contribuir a la mejora continua de los
servicios que se prestan, transparentar sus características, los canales de comunicación con el vecino y las
modalidades de participación ciudadana.
La descripción de cada uno de los servicios, programas y acciones de gobierno está acompañado con
compromisos que constituyen metas a alcanzar, que permitirán a cada ciudadano de Lanús saber qué puede
esperar de nuestra administración.
Nuestro compromiso, entonces, consiste en mejorar el desarrollo e implementación de las políticas
públicas municipales y establecer las bases para lograr una estrecha y efectiva relación entre el Estado y la
ciudadanía. Este nuevo tiempo necesita un gobierno local ágil, moderno, capaz de dar respuestas a las
demandas ciudadanas de manera equitativa. Por eso, con este tipo de iniciativas, nos ponemos en camino de
una gestión al servicio del vecino.
Dr. Darío Díaz Pérez
5 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | CARTA DEL INTENDENTE
Introducción / Presentación del Municipio de Lanús
El Pueblo de Lanús constituye un Municipio autónomo, institución político-administrativa dentro del Estado de la
Provincia de Buenos Aires, con patrimonio y competencia propios; en coordinación con los demás órganos
estatales, provinciales y nacionales, con quienes comparte la regulación normativa en su territorio y la prestación de
servicios a los habitantes que en él residen.
El Municipio de Lanús es independiente de todo otro poder en el ejercicio de las funciones que le son propias,
gozando de autonomía política, administrativa, económica e institucional, de acuerdo a lo dispuesto por la
Constitución Provincial y la Ley Orgánica de Municipalidades.
• Breve reseña histórica del Partido de Lanús:
El día 2 de febrero de 1536, el Adelantado Don Pedro de Mendoza interna sus naves en el Riachuelo y toma
contacto con las tierras que hoy forman parte del Partido de Lanús. Luego de la llegada de los españoles, se puede
decir que las tierras actuales del Partido formaban parte del Pago de la Magdalena, del Pago de la Matanza y del
Pago del Riachuelo. En dicho paraje se ubicaban la Estancia de Maciel o de Pezoa, la Estancia del Cabezuelo y la
Estancia del Adelantado; propiedades de Juan Ruiz, Pedro Rojas y Acevedo y Juan Torres de Vera y Aragón,
respectivamente. Ninguna ruta comercial de importancia cruzaba el distrito hasta fines del siglo XVIII, existiendo
una comunicación hacia la Capital por las actuales Avda. Rosales y Yerbal denominada Paso Chiquito de las Carretas.
El actual Puente Uriburu era otro punto de acceso a la Capital, entonces llamado Paso de Burgos.
El 7 de abril de 1852 se forma el Partido de Barracas al Sur, abarcando los municipios de Avellaneda, Lanús, Lomas
de Zamora y localidades de Adrogué y Barrio San José. Hacia 1856, la población total del distrito se estimaba en
5.099 habitantes, de los cuales sólo eran criollos 2.444.
En 1858, el señor Ochoa, dueño de los saladeros y de algunas de las quintas más importantes de la zona, construye
un puente de madera dura, echando las bases de la urbanización de la zona en colaboración con sus amigos,
Anacarsis Lanús y Esteban Adrogué. En 1861, Lomas de Zamora logra su autonomía y absorbe la totalidad de lo que
hoy es el Partido de Lanús hasta que, en 1865, un nuevo decreto revoca la medida, y pasa a integrar Barracas al Sur.
Don Anacarsis Lanús se estableció en la zona en 1854, adquiriendo tierras en el corazón del actual distrito.
Descendía de un inmigrante francés, quien al llegar a nuestro país castellanizó su apellido convirtiéndolo en Lanús
en vez de Lanusse. Su intención era fundar un pueblo, para lo cual construyó su casa-quinta frente a la actual Plaza
Belgrano, ubicada junto a la estación Lanús. Además de contribuir en la traza de caminos, construyó la Capilla de
Santa Teresa, aún existente (es el oratorio más antiguo del Partido y fue declarado monumento histórico provincial
en 1988). También cedió las tierras necesarias para la construcción de la estación ferroviaria de Lanús en 1867. Este
vecino formalizó sus primeras ventas de tierras hacia 1873 y 1875, transfiriendo asimismo a su hermano Juan, las
que estaban ubicadas desde el Camino Real hasta las vías férreas. Éste último, era propietario de las tierras
comprendidas entre las vías y la actual calle Basavilbaso. Las dificultades financieras de Don Anarcasis, lo llevaron a
un desequilibrio económico que culminó con el remate de sus tierras.
El partido de Lanús se inicia como tal el 1 de enero de 1945, correspondiéndole el número 111 de los partidos de la
provincia de Buenos Aires por decreto del 29 de septiembre de 1944. En esta instancia, es designado Intendente el
señor Juan Ramón Piñeiro en carácter de Comisionado Municipal. De esta forma, con la denominación de "4 de
junio"- en alusión a la fecha del movimiento militar que en 1943 derrocó al Presidente Castillo-, se independiza del
partido de Avellaneda al que había pertenecido hasta ese momento,. El decreto del 13 de junio de 1945 amplía su
jurisdicción con la anexión de Remedios de Escalada que pertenecía al partido de Lomas de Zamora. En 1955 el
nombre de "4 de junio" se modifica por el de "Lanús".
• Referencias:
Autonomía de Lanús: 29 de septiembre de 1944.
Declaración de la Ciudad de Remedios de Escalada: 30 de octubre de 1974.
Declaración de la Ciudad de Valentín AIsina: 23 de septiembre de 1968.
Declaración de la ciudad de Monte Chingolo: 10 de Diciembre de 2003 (Ley 13166)
7 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
• Datos Generales:
1er. Comisionado Municipal: Sr. Juan Ramón Piñeiro.
Superficie: 48,35 Km2
Población: 453.082 hab. según Censo 2001.
Clima: Región pampeana. Temperatura media anual 16°.
Edificio Municipal actual: fue inaugurado el 17 de octubre de 1984. Bautizado en 2008 con el nombre de “Palacio
Municipal Eva Perón”.
Densidad demográfica: 10250 habitantes por Km2.
Ubicada en el Gran Buenos Aires, separada de la Capital Federal por el Río de la Matanza o Riachuelo, se encuentra a
58°36' de latitud oeste y a 34°42' de longitud sur. Su altura varía entre 5 metros y 7 metros, sobre el nivel del mar.
• El distrito hoy:
El partido de Lanús forma parte del mayor conglomerado de población de Argentina: el conurbano bonaerense.
Limita con los partidos de Avellaneda, Lomas de Zamora y Quilmes y con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Tiene una extensión de 48 km2 y en él viven cerca de 500.000 personas, ésto lo transforma en uno de los distritos
argentinos que más habitantes tiene por km2 y, comparativamente, exhibe una densidad mayor a la que presentan
Madrid y Londres, por ejemplo.
En Lanús funcionan 2010 industrias, 8734 comercios, 3045 empresas de servicios, 300 instituciones educativas y dos
universidades. Su Producto Bruto Interno asciende a los 700 millones de dólares. Otro dato importantes es el índice
de escolarización: el 94,5% de la población ha logrado concluir el nivel de Educación General Básica y un 57,6% el
nivel Polimodal.
El 10 de diciembre de 2007, luego de décadas sin cambios en la estructura de poder local, asumió como Intendente
Municipal de Lanús, el doctor Darío Díaz Pérez. La nueva administración determinó prioritaria la necesidad de
instrumentar cambios profundos en los servicios que se prestan a los vecinos y en la manera de gestionarlos. Ello
implicó modernizar los mecanismos de gobierno e introducir reformas en la estructura municipal.
Durante el primer año de gestión de esta nueva administración municipal se realizó una tarea de sistematización de
los servicios que brinda el Municipio de Lanús a través de cada una de sus áreas. La publicación en Internet de la
primer Guía de Trámites representó un importante esfuerzo inicial para comunicar con claridad a los vecinos los
principales servicios que el Municipio presta, así como los pasos y requisitos para su tramitación.
La Carta Compromiso con el Ciudadano que se desarrolla en este documento, agrega a aquel primer ordenamiento
la descripción exhaustiva de los servicios prestados en forma directa a los distintos tipos de usuarios que atiende el
Municipio y el establecimiento de compromisos para cada uno de los servicios ofrecidos, con estándares e
indicadores, para que el vecino conozca la calidad que puede esperar de las prestaciones que recibe.
De este modo, Carta Compromiso con el Ciudadano, se convierte en el primer programa de calidad que implementa
Lanús: la identificación de más de 320 prestaciones y programas y el establecimiento de compromisos nos
brinda mejores condiciones para medir la efectividad de su cumplimiento, verificar los errores en la
implementación, analizar sus causas y corregir esos desvíos, permitiendo la mejora continua de los servicios
al vecino de Lanús.
Desde la perspectiva del Programa, la Carta Compromiso constituye un instrumento orientador de la mejora de
servicios con base en las necesidades y expectativas de los ciudadanos, vecinos y usuarios. Esto es así en tanto
fomenta el desarrollo del Sistema de Información y Comunicación (es decir, canales de información de ida y vuelta
con los ciudadanos que el Municipio pone a disposición de los vecinos) y la implementación de mecanismos de
participación ciudadana (es decir, modalidades en los que interviene la comunidad para la planificación,
implementación o evaluación de iniciativas públicas).
La Carta, a su vez, incorpora compromisos de mejora para el futuro; ésto supone identificar problemas
actuales en la gestión de los servicios y proyectar soluciones que permitan empezar a resolverlos en el corto
plazo.
8 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
En síntesis, este documento corporiza un Programa que apunta a mejorar la relación del municipio con los
ciudadanos, potenciando su derecho a ser escuchados (cuando se elaboran o evalúan iniciativas públicas),
informados (con sencillez, claridad, precisión y oportunamente) y respetados (tratados sin discriminación, en
forma equitativa y justa), dando inicio a un nuevo desafío para la gestión municipal: prestar servicios con los
niveles de calidad esperados y necesitados por todos los vecinos.
Esta primera Carta Compromiso del Municipio de Lanús -que abarca todas las áreas municipales cuya gestión
reconoce como destinatario directo al vecino de Lanús– contó con la invalorable asistencia técnica de la
Secretaría de Gabinete y Gestión Pública, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
OBJETIVOS GENERALES DE LA GESTIÓN
De las obras y servicios públicos y la planificación urbana:
•
Constituirse por sí o por terceros en prestador de servicios municipales de alumbrado y mejoras urbanas.
•
Entender en la problemática de las inundaciones, mejoramiento y ensanche de los accesos y las principales vías
de comunicación, urbanización de villas y asentamientos urbanos.
•
Proyectar, gestionar y controlar obras que se ejecuten con fondos extramunicipales y con partidas municipales
tales como: la extensión total de la red cloacal, limpieza de conductos pluviales, obras de bacheo y
repavimentación y mantenimiento del equipo municipal, construcción de viviendas y regularización dominial.
•
De la salud de los vecinos del Partido:
•
Planificar y coordinar las actividades de promoción, prevención y atención primaria de la salud de todos los
vecinos a nivel local para la construcción de una política sanitaria integral.
•
Coordinar las acciones de salud con los niveles provincial, nacional y de municipios vecinos con el objetivo de
potenciar y hacer más eficiente la tarea.
•
Facilitar el acceso a la salud a todos los vecinos del Partido, atendiendo a las características de vulnerabilidad
social.
•
Desarrollar programas de salud sexual y planificación familiar.
•
Realizar las acciones de prevención y control de zoonosis.
•
Realizar el control bromatológico de todas las sustancias y productos alimenticios que ingresan en el Partido.
•
Realizar acciones de capacitación en salud con participación de la comunidad.
•
Fomentar políticas y acciones de salud comunitaria.
De la política de desarrollo social:
•
Impulsar la participación de todos los actores sociales del distrito, integrándolos al planeamiento y desarrollo
de políticas públicas que permitan consolidar las estrategias locales de promoción y desarrollo de niños,
jóvenes y adultos.
•
Asistir desde un abordaje integral a personas, familias y organizaciones, que atraviesen situaciones críticas que
obstaculicen su inclusión social, construyendo un sistema de apoyo a las iniciativas de desarrollo productivo
y/o comunitario.
•
Facilitar la participación de todos los integrantes de la comunidad en la toma de decisiones realizando
actividades de extensión e inclusión social. Interactuar con los organismos del Estado Nacional y Provincial
representando a la comunidad de Lanús.
•
Promover actividades de planificación e investigación en convenio con universidades nacionales, centros de
estudio tecnológicos, organismos internacionales, entes autárquicos, autónomos o descentralizados de
carácter técnico, entre otros actores sociales.
•
Generar políticas y estrategias locales de apoyo a la familia, a la mujer y a los niños; proveyendo en especial su
acceso irrestricto a la cultura, la educación y el deporte.
•
Brindar un espacio a los artistas locales y acercar a la población diferentes expresiones culturales a través de los
distintos talleres que se dictan en los barrios y en el centro de la ciudad.
•
Brindar a la comunidad de Lanús los espacios y actividades que le permitan acceder a una vida sana, a través de
la práctica del deporte y la promoción de actividades deportivas no tradicionales.
9 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
De las obligaciones fiscales y la recaudación de tributos:
•
Proponer, diseñar e instrumentar las políticas financiera, presupuestaria y tributaria del Municipio.
•
Elaborar líneas de acción que contribuyan a la gestión de la inversión pública, evaluando la factibilidad
económica financiera de proyectos de inversión o reconversión.
•
Planificar, coordinar e instrumentar todo lo relacionado a la deuda pública.
•
Crear y fortalecer redes de referencia en los servicios de recaudación tributaria a fin de abordar precozmente los
problemas que puedan acontecer; evitando así retrasos irreversibles en el crecimiento, desarrollo y bienestar de
los vecinos del Partido.
De la gestión ambiental:
Formular y ejecutar la política sobre gestión ambiental e implementar acciones para el logro de la
sustentabilidad social, económica y ecológica.
•
Diseñar y desarrollar planes, programas y acciones que promuevan la participación y el mejoramiento
ambiental.
•
Controlar y fiscalizar el desarrollo de las distintas actividades antrópicas, en todo lo relativo a la evaluación y
prevención de los procesos de deterioro ambiental.
•
Desarrollar un sistema de relaciones endógenas y exógenas de nivel local, regional y provincial, que posibilite la
participación, el consenso y la capacitación.
•
Elaborar propuestas y ejecutar planes, programas y proyectos vinculados al ordenamiento ambiental.
•
Elaborar y ejecutar la política sobre la gestión integral de residuos de distinto origen.
•
Coordinar acciones con organismos públicos y privados de nivel municipal, provincial y nacional que permitan
una mayor eficiencia en el cumplimiento de las funciones asignadas.
•
De la habilitación y control de comercios e industrias:
•
Controlar y habilitar las industrias y comercios de las diversas actividades y rubros que se desarrollan dentro del
partido, exigiendo el cumplimiento de las normativas vigentes en todo lo referente a las condiciones edilicias y
de seguridad e higiene.
Del tránsito y el transporte público:
•
Desarrollar acciones tendientes al control del tránsito en el Partido y a la sanción de faltas.
•
Fomentar la Educación Vial a los futuros conductores y para la prevención de Accidentes.
Del cementerio:
Ejercer el completo control administrativo del Cementerio de dominio público municipal.
Ejercer poder de policía dentro del perímetro del Cementerio y de todas las operaciones o servicios vinculados
con él: Empresas de Servicios Fúnebres, Salas de Velatorio, Fábricas de ataúdes y toda Empresa que realice
servicios o trabajos relacionados.
•
•
De la defensa del consumidor:
Ejercer el arbitraje en las relaciones de consumo de los vecinos del Partido con las empresas e industrias que
producen y comercializan productos y bienes en el territorio local, en caso de presunta infracción a las
disposiciones de la Ley de Defensa del Consumidor.
•
En materia legal:
Implementar un sistema estratégico para la gestión y seguimiento de contribuyentes morosos, actuando para
ello en la faz administrativa o judicial.
•
Articular el desarrollo de políticas sancionatorias junto al Tribunal Municipal de Faltas.
•
Desarrollar programas de asistencia legal para familias con bajos ingresos, entendiendo por el concepto de
asistencia toda actividad vinculada a la contención jurídica de núcleos poblacionales que de otra manera
quedarían sin el acceso a la Justicia.
•
10 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
NORMATIVAS QUE REGULAN LA ACCIÓN MUNICIPAL
Detalle de las principales normativas vigentes que sustentan las actividades municipales.
Normativa General:
. Constitución Nacional
. Constitución de la Provincia de Buenos Aires
. Decreto PEN 229/00 – Creación Programa Carta Compromiso con el Ciudadano
. Decreto PEN 1172/03 – Acceso a la información pública.
. Decreto Ley 7647/70 – Procedimiento Administrativo
. Decreto Ley 6769/58 - Ley Orgánica de Municipalidades
. Decreto Ley 7647/70 – Procedimiento Administrativo
. Ley Provincial 10430 Estatuto Empleado Público
. Digesto Municipal.
Normativa Específica:
En relación con la política de gestión ambiental:
Ley 10699 - Protección Recursos Naturales
Decreto 299/91 - Reglamentario ley 10699
Ley 10907 - Parques Naturales
Decreto ley 7229/66 - Establecimientos industriales
Decreto ley 7488/72 - Reglamentario 7299/66
Ley 7315 - Habilitaciones Sanitarias
Ordenanza General 168/73 - Efluentes
Ley 10119 - Parques Industriales
Ley 11459 - Ley Ambiental y de Establecimientos Industriales
Ley 9867 - Suelos
Ley 12257 - Recursos hídricos
Ley 11347 - Residuos patógenos
Ley 11720 - Residuos especiales
Ley 11820 - Aguas y desagües
Ley 11723 - Mejoramiento del Ambiente
Decreto 4318/98 - Lavaderos industriales
Ley Nacional 19587 - Seguridad e Higiene
En relación con las habilitaciones comerciales:
Ley provincial Nº 10055. Reglamentación del expendio de alcohol.
Ord. 7241 Condiciones generales de habilitación.
Ordenanza 10520. Café-bares, locales gastronómicos.
Ord. 10521 y 9979 Locales bailables.
Ord. 4384 Libreta sanitaria.
Ord. 6158 Despensas Fiambrerías, pequeños comercios.
Ord. 9237 Venta de pan.
Ord. 9164 Medidas de Seguridad (especialmente ante incendios).
Ord. 4934 Ocupación de la vía pública.
Ord. 9385 Salones de fiestas Infantiles.
Ord. 7956 Remises.
Ord. 5041 de Procedimiento.
Decreto Nº 974. Proveedurías.
En relación con la defensa de los derechos del usuario y del consumidor:
Ley Nacional 24240 de defensa del consumidor.
Ley 24.787 (modificatoria de la ley 24.240)
Ley 24.999 (modificatoria de la ley 24.240)
11 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
Ley Nacional 22802 de Lealtad Comercial (se Inician las actuaciones pero se juzgan en la provincia y el municipio
percibe el 80% del monto recaudado)
Ley 19.511. Metrología Legal
Ley provincial 12.460. Creación del Registro Provincial de Asociaciones de Defensa de Consumidores y Usuarios
Ley Provincial 13133. Bases Legales para la Defensa del Consumidor y del Usuario según los términos del Artículo
38º de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires.
En relación con los servicios funerarios:
Ordenanza 8587 y sus modificaciones. Reglamento del Cementerio
Ordenanza N° 8833. Prohíbese floreros con aguas estancadas. Serán rellenados con arenas (en verano)
En relación con el ordenamiento del tránsito y el transporte público de pasajeros:
Decreto-Ley 16378/57. Ley Orgánica provincial de transporte de pasajeros
Decreto de Necesidad y Urgencia provincial 40/07. Declaración de emergencia vial. Nuevo Código de Tránsito.
Resolución 767/05 - Certificado de legalidad de la Licencia de conducir para otros países (delegación a municipios)
Ordenanza 7956/56 - Servicio de remis o vehículo de alquiler:
Disp. provincial 1727/87 - Transportes escolares:
Ordenanza 1528 - Taxis
Ordenanza 4389 - Transporte de líneas comunales (colectivos)
Ordenanza 7016 – Tránsito local
En relación con la defensa civil:
Ley 7738 - Defensa Civil
Decreto 3567/73 - Reglamentario ley 7738
Decreto ley 11001/63 - Complementario ley 7738
En relación con la seguridad urbana
Ley provincial Nº 12.154 y modificatorias (12.987, 13.210 y 13.482)
En relación con la recaudación de tasas y tributos fiscales e impositivos:
Ley 10397 - Código Fiscal e Ingresos Brutos
Ordenanza Fiscal Impositiva
Ordenanza 10395 – Regularización Voluntaria de Tasas y Gravámenes
Ordenanza 6825 – Exime de pago ABL a Veteranos de Guerra
Ordenanza 4544 – Exime de pago ABL a entidades de bien público
Ordenanza 4147 – Exime de pago ABL a clubes
En relación con los asuntos legales:
Decreto Ley 7425/68 - Código Procesal Civil y Comercial Provincial
Ley 12008 - Código Contencioso Administrativo Provincial
En relación con la salud:
Ley 13066 - Salud Reproductiva
Ley Nacional 23660 - Ley de Obras Sociales. Beneficiarios de las obras sociales.
Ley Nacional 23753 - Problemática y prevención de la diabetes.
Ley Nacional25421 - Salud Mental
Ley Nacional 25415 - Hipoacusia
Ley Nacional 25404 - Epilépticos
Decreto PEN 576/93 - Obras Sociales
Decreto PEN 1140/00 - Modificación Del Sistema De Obras Sociales.
Ley Nacional 18248 - Código Alimentario
Ordenanza 8833 - Salubridad pública
Ordenanza 8789 - Protección de mascotas, esterilización y control.
Ordenanza 8742 - Protección de mascotas, esterilización y control.
12 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
En relación con las políticas sociales y de derechos humanos:
Ley Nacional 24901 - Personas Con Discapacidad.
Ley Nacional 20655 - Ley de fomento del Deporte
Ley 12529 - Deportes en la Provincia
Ley Nacional 23592 - Antidiscriminación
Ley Nacional 24417 - Protección Violencia Familiar
Ley Nacional 24049 - Transferencia de Servicios de Educación
En relación con la planificación urbana:
Ley 10.250 - Condiciones para adquisición de inmuebles fiscales (modificatoria Ley 7.543)
Ley 10.472 - Base Imponible
Ley 10.707 - Ley de Catastro Territorial
Ley 10.928 - Excepción a la acreditación de inexistencia de deuda
Ley 11.418 - Donación Inmuebles
Ley 11.432 - Modificatoria Ley 10.707
Ley 11.547 - Transferencia de sectores pertenecientes al Ferrocarril
Ley 11.808 - Revalúo General de Inmuebles
Ley 12.397 - Modificaciones al Código Fiscal (T.O. 1999)
Ley 12.475 - Documentos Administrativos. Derecho de acceso
Ley 12.679 - Exención Impositiva - Modifica artículo 1° de la Ley 12.368
Ley 12.837 - Mejoras no declaradas. Procedimiento determinación de oficio
Ley Nacional 13.512 - Horizontalidad
Ley Nacional 14.005 - Venta de Inmuebles en lotes y a plazos
Ley Nacional 17.801 - Registro de la Propiedad Inmueble
Ley Nacional 19.724 - Prehorizontalidad
Ley Nacional 20.276 - Excepciones al régimen de Prehorizontalidad
Ley Nacional 20.440 - Ley de Catastro
Ley Nacional 24.374 - Inmuebles. Regularización dominial
Ley Nacional 24.441- Vivienda, leasing
Decreto-Ley 9.533 - Inmuebles del Estado
Decreto-Ley 9.613 - Unificación / Subdivisión
Decreto-Ley 9.930- Propiedad Horizontal
En relación con las faltas y contravenciones municipales:
Decreto Ley 7425/68 - Código Procesal Civil y Comercial Provincial
Ley 12008 - Código Contencioso Administrativo Provincial
Decreto ley 8031/73 - Código de Faltas de Buenos Aires
Digesto Municipal.
En relación con el desarrollo económico del partido:
Ordenanza 10377– Creación Instituto Municipal de Desarrollo Económico de Lanús
DESTINATARIOS DE LOS SERVICION PÚBLICOS
Vecino: Es el ciudadano que habita en algún barrio del Partido y/o que ejerce su actividad comercial en el ámbito
local. Aún cuando no sea natural del lugar (o incluso siendo extranjero), su identidad social y territorial se construye
a partir del municipio.
Beneficiario: Es quien reúne las condiciones para recibir algún beneficio de parte del estado, accediendo a bienes y
servicios en condiciones particulares más ventajosas que el resto, a fin de garantizar la igualdad de oportunidades:
planes sociales estatales, subsidios, reducción de tarifas, tasas o precios, entre otros.
Usuario: Es el destinatario final de los servicios que presta el municipio. En consecuencia, ejerce sus derechos y
cumple sus obligaciones ciudadanas.
13 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
Contribuyente: Es la persona física o jurídica que paga tasas o impuestos al municipio, por su condición de
habitante del Partido o porque realiza dentro del territorio municipal actividades laborales, productivas o
comerciales sujetas a controles y/o gravámenes.
Transeúnte: Es toda persona que se encuentre de paso por el Partido y utilice los servicios municipales en sentido
amplio (luminaria, semáforos, seguridad, etc.), de forma momentánea o eventual.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Derechos y obligaciones de los vecinos de Lanus respecto de los servicios municipales
• Derechos
. Al acceso oportuno, transparente y veraz de la información pública.
. A obtener información detallada y suficiente sobre los servicios y trámites que se desarrollan en el Municipio
. A recibir un trato respetuoso por parte de las autoridades y el personal del Municipio.
. A que sea respetada la privacidad de sus datos personales en aquellos trámites que no revistan carácter público.
. A presentar reclamos ante cualquier desatención o anomalía en la prestación de los servicios, y a obtener una
pronta respuesta dentro de los plazos legalmente establecidos.
. A recibir información clara, completa y veraz sobre el estado de las tramitaciones en las que tenga la condición de
interesado.
. A formular presentaciones administrativas en cualquier etapa del procedimiento en las que tenga acreditado el
carácter de interesado, las que deberán ser evaluadas por la Administración Municipal en los términos establecidos
por la legislación vigente.
. A acceder a los registros y archivos públicos con las limitaciones legalmente establecidas.
• Obligaciones
. De tratar con respeto al personal y a las autoridades del Municipio.
. Colaborar con el funcionamiento de los servicios municipales a través del pago de las tasas y contribuciones
exigidas.
. De denunciar todo hecho que constituya una falta contravencional y/o un atentado a la salud de la comunidad, al
medio ambiente y a los derechos humanos.
. De presentar la documentación requerida, en forma completa, en relación con la tramitación a realizar.
. De respetar las disposiciones establecidas por el Municipio para la atención y prestación de servicios.
ATRIBUTOS DE CALIDAD
Son aquellas características distintivas de un servicio que los vecinos identifican como necesarias para satisfacer
plenamente sus requerimientos o expectativas.
Orientado a privilegiar las expectativas y necesidades de los vecinos, el Municipio se compromete a mantener la
calidad de las prestaciones de sus servicios sobre la base de los siguientes atributos:
Accesibilidad: se brindan servicios que faciliten el ejercicio de los derechos de los vecinos, sean estos
contribuyentes, usuarios y/o beneficiarios, garantizando que los mismos sean fáciles de contactar, contando con
horarios amplios de atención, tiempos de espera reducidos y diversos canales de acceso (personal, telefónico,
electrónico).
1. Accesibilidad Física: ubicación y forma de llegar a los lugares de atención, acceso a discapacitados.
2. Accesibilidad Temporal: horarios de atención.
3. Accesibilidad Cognoscitiva: textos, instrucciones, formularios fácilmente comprensibles.
4. Accesibilidad Económica: servicios cuyo costo no impida su realización.
14 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
Amabilidad y cortesía: el personal municipal está a disposición del vecino con una actitud cordial, de respeto y
consideración.
Capacidad de respuesta: el Municipio se compromete a garantizar la celeridad en las acciones, la agilidad en las
tramitaciones y la prestación de servicios oportunos, realizando gestiones perentorias cuando las situaciones
revisten carácter de urgente.
Competencia: el Municipio garantiza que su personal es idóneo para la realización de sus tareas y la prestación de
servicios al vecino.
Comprensión del ciudadano: el personal de atención al público se preocupa por los problemas y necesidades del
vecino vinculadas al servicio y es flexible para dar un trato personalizado.
Comunicación: se garantiza la utilización de un lenguaje simple y claro en todos los servicios que presta el
organismo, particularmente en aquellos que suponen brindar información al vecino.
Confiabilidad: se garantiza que los procedimientos y acciones, particularmente los de control y fiscalización, se
realicen de manera cuidadosa y precisa, cumpliendo con la normativa vigente.
Confidencialidad: se garantiza mantener en reserva la información aportada por los ciudadanos para la realización
de trámites.
Igualdad y Equidad: se garantiza un trato igualitario a todos los usuarios que demandan servicios, sin
discriminación de ningún tipo (condición social, edad, sexo, etc.)
Imparcialidad: se garantiza resolver los trámites objetivamente y manteniendo independencia de intereses.
Transparencia: se garantiza la difusión pública de los resultados de la gestión municipal.
15 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | INTRODUCCIÓN / PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
Salud
La provincia de Buenos Aires está dividida en Regiones Sanitarias y Lanús forma parte, junto con otros distritos, de la
Región Sanitaria VI. La política sanitaria que impulsa el Municipio de Lanús define acciones y estrategias de:
• Promoción y prevención de la Salud
• Diagnóstico y tratamiento de las diferentes patologías que afectan a la comunidad
De este modo, el Municipio coordina los servicios que presta en este área con recursos propios en forma
plenamente articulada con los programas y recursos provinciales y nacionales.
El cuadro siguiente presenta los servicios de salud y su relación con los objetivos de atención sanitaria de la
comunidad de Lanús, de acuerdo con lo dictado por las Leyes y Ordenanzas particulares:
Mapa de servicios externos del Municipio
OBJETIVOS
MACRO
PROCESO
Organización
Sanitaria de
Primer Nivel
PROCESO
•
Prestación de
Especialidades Médicas
•
Referencia y
contrarreferencia
PRODUCTO / SERVICIO
DESTINATARIO
• Atención en unidades sanitarias y
CAP’s por clínica médica, pediatría,
enfermería.
• Consultas por especialidades
• Atención de emergencias
• Análisis clínicos de laboratorio,
radiográficos, mamográficos y
ecográficos
Comunidad en general
• Derivación e Interconsulta en
hospitales a través del Referente
municipal
Planificar y coordinar las
actividades de asistencia
de la salud, a través de la
prestación de servicios en
el primer nivel de
atención.
• Seguimiento de
pacientes
• Administración de
medicación
• Prestación de Servicios
asistenciales
• Tratamiento observado
•
•
•
Atención de
la Salud
Mental
• Actividades de
•
promoción y prevención •
•
19 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
Primera entrevista de orientación
y admisión
Tratamientos individuales y
grupales en psicofarmacología,
neurología, psicología y
psicopedagogía
Niños, adolescentes y adultos
Atención de usuarios de drogas y
sus familiares.
Orientación
Charlas
Talleres
Padres y niños. Jóvenes,
docentes. Pacientes
Desarrollar políticas y
acciones de promoción y
prevención de la Salud, a
través de la ejecución de
programas propios y/o
del orden provincial y
nacional
Prevención
de la Salud
Desarrollar políticas y
acciones de promoción y
prevención de la Salud, a
través de la ejecución de
programas propios y/o
del orden provincial y
nacional
Prevención
de la Salud
Ejecución de
Programas
nacionales y
provinciales
de
Prevención
de la Salud
Examen y
Certificación
de la salud
Proteger la salud de la
población a través de la
vigilancia bromatológica
de los productos
alimenticios que se
fabrican, transportan y
comercializan en el
Partido, así como
mediante la prevención y
el control de las
enfermedades
transmitidas del animal al
hombre
• Recepción de información
desde las Unidades
Sanitarias y Centros de
Atención Primaria de la
Salud, y monitoreo de
casos y brotes
• Comunicación sobre
existencia de riesgo a
establecimientos
educativos.
• Consolidación,
procesamiento y análisis
de datos.
• Remisión mensual de
información estadística al
Ministerio de Salud de la
Provincia de Buenos Aires
y órganos de la
Administración Nacional
• Diseño e implementación
de logística de
distribución de vacunas a
Centros propios y
Hospitales zonales
• Diseño e implementación
de programas, campañas
y operativos de
prevención y
concientización
• Firma de convenios de
adhesión y/o cooperación
con los gobiernos
nacional y provincial para
el desarrollo de
programas y planes de
salud
• Vigilancia epidemiológica
• Sistema de Alertas epidemiológicas
a escuelas y jardines
Comunidad en general
Niños del Partido
• Distribución de vacunas
• Otorgamiento de turnos
• Realización de estudios
médicos
• Exámenes de laboratorio
Programa de Salud Escolar
Salud Deportiva
Prevención del riesgo nutricional
de niños
• Vacunación y Rehabilitación
• Programa Materno-Infantil
• Programa de Inmunizaciones
• Programa de Prevención y
Asistencia de VIH/ Sida
• Programa de Control de
Tuberculosis
• Prodiaba (Prevención, diagnóstico
y tratamiento de la Diabetes)
• Proepi (epilepsia)
• Probas (asma bronquial)
• Progema (Prevención de cáncer
genito-mamario)
• Programa de Salud Sexual y
Procreación Responsable
• Prevención de enfermedades
cardiovasculares
• Plan Nacer
• Plan Seguro Público de Salud
• Programa Remediar
Emisión de:
• Libretas Sanitarias
• Certificados prenupciales
• Análisis bacteriológico del agua
• Habilitación y registro
•
•
•
•
•
Bromatología
• Asesoramiento y
capacitación
•
•
• Control y fiscalización
20 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
Comunidad en general
Niños del Partido
•
•
Registro de productos y de
establecimientos
Habilitación de vehículos de
sustancias alimenticias
Curso para manipuladores de
alimentos para obtener libreta
sanitaria bromatológica
Asesoramiento a comercios y
empresas
Inspecciones de rutina
Denuncias por intoxicación por
alimentos en mal estado
Vecinos de escasos recursos y
comunidad en general
Establecimientos educativos,
deportivos y sociales,
estatales y privados
Productores, fabricantes,
transportistas y comerciantes
de productos alimenticios
Manipuladores de alimentos
en comercios, comedores
escolares y comunitarios
Comercios y Empresas de
alimentos
Comercios de productos
alimenticios
Vecinos
• Prevención
• Atención
•
•
•
•
•
Zoonosis
•
• Fiscalización y registro de
animales
•
•
Vacunación Antirrábica
Esterilización de mascotas
Estadísticas y Vigilancia
Epidemiológica
Atención de personas con
mordeduras
Observación de animales
mordedores
Diagnóstico y derivación de
casos de zoonosis
Controles ante denuncias por
olores y ruidos molestos de
animales
Patente Canina
Vecinos con animales
domésticos
Vecinos mordidos
Comunidad en general
Comunidad en general
Vecinos con animales
domésticos
A continuación, se describen los servicios esenciales de Salud brindados a la comunidad así como los estándares de
calidad previstos para su prestación.
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
ORGANIZACIÓN SANITARIA DEL PRIMER NIVEL
- ESPECIALIDADES MÉDICAS
En las 8 Unidades Sanitarias (US) y los 40 Centros de Salud (CAPs) dependientes del Municipio, los vecinos de Lanús
son atendidos en distintas especialidades médicas tales como clínica médica, pediatría, cardiología, oftalmología,
reumatología, neumonología, odontología, traumatología, tocoginecología, entre otras. El cuadro al final del
apartado Estándares de Calidad de la Atención al Público presenta la totalidad de especialidades médicas prestadas
y los Centros a los cuáles se puede acudir y solicitar turno.
Las 8 Unidades Sanitarias mantienen guardias en clínica médica, pediatría y enfermería durante los 7 días de la
semana y cuentan con una ambulancia cada una para la resolución y eventual derivación de emergencias médicas.
Estándares de calidad de los servicios:
. Los médicos y enfermeras que se encuentran en las Unidades Sanitarias y Centros de Salud son profesionales
capacitados que poseen amplia experiencia en el Sector Salud.
. En casos de emergencia, se realiza una evaluación del paciente a fin de decidir si requiere con urgencia un servicio
de mayor nivel de complejidad, en cuyo caso es trasladado en forma inmediata en el Hospital vecinal más cercano.
Compromisos de mejora:
. El Municipio desarrollará un plan de incorporación del personal profesional médico que garantice las guardias con
3 médicos en cada Unidad Sanitaria durante los 7 días de la semana. Plazo de implementación: Segundo semestre
2009
. El Municipio desarrollará un plan de reasignación del personal de maestranza que garantice la limpieza diaria de
todas las Unidades Sanitarias y Centros de Salud. Plazo de implementación: Segundo semestre 2009
. Cada paciente atendido en Unidad Sanitaria contará con una Historia Clínica Única para el registro de las
asistencias médicas recibidas por Guardia y/o por los Consultorios de Especialidades, así como para el seguimiento
de la medicación prescripta y de las intervenciones realizadas por los profesionales. Plazo de implementación:
Primer semestre 2009
En las 8 Unidades Sanitarias (US) y los 40 Centros de Salud (CAPs) dependientes del Municipio, los
vecinos de Lanús son atendidos en distintas especialidades.
21 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
- REFERENTE MUNICIPAL EN LOS HOSPITALES ZONALES
En cada uno de los hospitales zonales el municipio ha dispuesto personal que coordina y gestiona los pedidos de
turno para la derivación o la interconsulta con un médico o especialista de segundo o de tercer nivel de salud
(hospitales). De este modo, se facilita en los casos que corresponda, el acceso de los vecinos a la atención en los
hospitales zonales.
Este sistema forma parte de lo que se conoce como “referencia y contrapunto”; es decir normalizar, coordinar y
vincular el primer medio de atención médica (CAPs – US) con el segundo nivel: Hospitales Zonales.
- TRATAMIENTO OBSERVADO
Un paciente con alguna enfermedad infecto contagiosa diagnosticada en un Hospital, recibe desde el Centro de
Salud municipal más cercano a su domicilio el tratamiento diario correspondiente (medicamentos y control
médico), disminuyendo así la tasa de abandono de dicho tratamiento y, en consecuencia, la posibilidad de
contagios.
- ANÁLISIS CLÍNICOS DE LABORATORIO, RADIOGRÁFICOS, MAMOGRÁFICOS Y ECOGRÁFICOS
En las Unidades Sanitarias de complejidad intermedias Villa Jardín, Valentín Alsina y Dr. Natiello, así como en el
Centro de Medicina Preventiva, se cuenta con equipamiento para realizar estudios de baja y media complejidad:
electrocardiogramas, radiografías, mamografías, ecografías y análisis clínicos de laboratorio. Las extracciones para
los análisis clínicos se realizan de Lunes a Viernes de 8 a 10 de la mañana, los estudios radiográficos, mamográficos y
ecográficos se realizan mediante turnos solicitados con anticipación.
Estándares de calidad de los servicios:
. Los estudios solicitados mediante la presentación de la orden de un médico municipal son totalmente gratuitos.
. Los resultados de estudios de laboratorio se obtienen dentro de los 7 días de realizada la extracción y/o de
recibida la muestra.
. Las placas radiográficas, ecografías y mamografías se realizan de acuerdo a la urgencia y a la gravedad del
diagnóstico presunto determinado en la orden del profesional, otorgándose turno con un máximo de 7 días desde
su solicitud.
. Los resultados de radiografías, ecografías y mamografías se obtienen dentro de las 48 horas de su realización.
Además de los servicios descriptos que se prestan en el primer nivel de atención de la Salud, el Municipio desarrolla
las siguientes acciones de Promoción y Prevención:
PREVENCION DE LA SALUD
El Municipio a través de su Centro de Medicina Preventiva desarrolla un conjunto de intervenciones en la
comunidad estrechamente vinculadas con la política sanitaria que impulsa y que se integra al Sistema de Salud
Provincial y Nacional. Entre las más destacadas se pueden mencionar:
- VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
La Secretaría de Salud mantiene un sistema de información epidemiológica que permite centralizar en forma
permanente la información clave sobre las problemáticas de salud que son atendidas en las unidades sanitarias y
centros de atención de la salud. Esta información que es centralizada por el Centro de Medicina Preventiva aporta
los datos necesarios para diseñar políticas de salud, planificar Servicios, diseñar Programas de Prevención, detectar
brotes o epidemias.
El Centro consolida, procesa y analiza la información recibida semanalmente (o diariamente, si la urgencia del caso
lo ameritara) desde las Unidades Sanitarias y Centros de Atención Primaria de la Salud, remitiéndola con
periodicidad mensual al área de Epidemiología del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires y, desde allí,
a los correspondientes órganos de la Administración Nacional. De esta forma se nutre al Sistema Nacional de
vigilancia epidemiológica, al Sistema de vigilancia epidemiológica del SIDA y a los sistemas nacionales de
información estadística de la salud, recolectada por la Dirección Nacional de Estadística e Información de la Salud y
por el INDEC.
La información epidemiológica del Municipio se dispone de manera georreferencial, es decir, se ubican y señalizan
en el mapa del municipio los brotes según su localización, facilitándose la detección de regularidades espaciales
(niveles de concentración o dispersión del brote).
22 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
- SISTEMA DE ALERTAS EPIDEMIOLÓGICAS
Frente a la detección de brotes, se toma contacto con establecimientos educativos (directivos y padres de los
alumnos) de las zonas afectadas para esclarecer sobre la realidad de la situación, informando si se trata de casos
aislados o si existe riesgo de epidemia.
Del mismo modo, si estos casos se encuentran ubicados en barrios lindantes con municipios vecinos se les da aviso
a efectos de la adopción de medidas adecuadas.
- DISTRIBUCIÓN DE VACUNAS
La vacunación constituye una de las prácticas más indicadas para la prevención primaria de la salud. En el Centro de
Medicina Preventiva se almacenan las vacunas que el gobierno provincial provee (en el próximo apartado ver
Programa de Inmunizaciones) y se distribuyen hacia las US y centros dependientes de ellas. El Centro cuenta con un
móvil para la distribución de las mismas.
Estándares de calidad de los servicios:
. La distribución de vacunas se realiza de acuerdo con el cronograma previsto de entrega.
. Se respeta la cadena de frío y todo protocolo establecido que garantice que el material sea entregado en buenas
condiciones.
- PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR
Con el objetivo de actuar en la prevención y detección precoz de enfermedades, además de controlar el
cumplimiento del calendario de vacunas y control de alertas epidemiológicas.
Los hospitales móviles apostados en los establecimientos educativos llevan a cabo un control exhaustivo en
atención primaria pediátrica, realizando exámenes físicos, vacunación, atención odontológica y detección de
distintas patologías.
En el marco del Programa “Ni un pibe afuera”, el Municipio desarrolla operativos para el control de la salud de los
niños en sus distintas edades y niveles de inserción en el sistema escolar con el objetivo de prevenir enfermedades
y/o detectarlas en forma precoz, además de controlar el cumplimiento del calendario de vacunación.
Los hospitales móviles de salud apostados en los establecimientos educativos realizan chequeos a los niños entre el
preescolar y los 11 años que consisten en un examen clínico general, vacunación en el caso de no estarlo, control
oftalmológico y odontológico. De cada niño se conforma una ficha técnica personal para facilitar su seguimiento en
unidades sanitarias y hospitales -a donde se lo deriva en caso de detección de alguna patología- y para que las
autoridades escolares puedan seguir de cerca la evolución sanitaria de los alumnos.
Estándares de calidad de los servicios:
. El Municipio, a través de la Secretaría de Salud realiza al menos 2 operativos móviles en jardines de infantes y
escuelas del distrito a lo largo del año lectivo.
. Se conforma una ficha técnica personal de cada niño revisado para facilitar el seguimiento de la evolución sanitaria
de los niños en unidades sanitarias, hospitales y por parte de las autoridades escolares.
- SALUD DEPORTIVA
Conjuntamente con otras Secretarías, se desarrollan acciones de prevención de la salud complementarias a las que
se realizan en las Escuelas en el marco del Programa “Ni un pibe afuera” consistentes en la realización de chequeos
médicos de niños que asisten a clubes deportivos.
Compromiso de mejora:
. Se realizará un relevamiento mediante un hospital móvil que se utilizará como centro deportológico ambulante
para realizar los chequeos de rutina a los chicos que concurren a los clubes del distrito. Plazo de implementación:
primer semestre 2009.
- PREVENCIÓN DEL RIESGO NUTRICIONAL DE NIÑOS
Toda vez que en una Unidad Sanitaria, Centro de Atención Primaria u operativo en escuelas se detectan casos de
niños con bajo peso motivado por mala alimentación, toma intervención la asistencia social de la Unidad
articulándose, a su vez, con la Secretaría de Políticas Sociales. Analizada la situación del niño, un nutricionista
elabora una dieta atendiendo a las particularidades del caso. Tanto la escuela como la familia son informadas e
involucradas en el acompañamiento del tratamiento nutricional posterior.
23 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
- VACUNACIÓN Y REHABILITACIÓN
El cuadro al final del apartado de Estándares de Calidad en la Atención al Público presenta un detalle de las
Unidades Sanitarias y del Centro de Medicina Preventiva que ofrecen estos servicios.
EJECUCIÓN DE PROGRAMAS NACIONALES Y PROVINCIALES DE PREVENCIÓN DE LA SALUD
Las Unidades Sanitarias (US) y Centros de Salud (CAPs) desarrollan los siguientes programas nacionales y
provinciales de salud:
- PROGRAMA MATERNO-INFANTIL
Tiene como objetivo disminuir la tasa de morbilidad materna e infantil, promover y mejorar la calidad de atención
de niños y adolescentes. A través de este plan se otorga leche y medicamentos en forma gratuita.
Los beneficiarios del programa son niños de 0 a 9 años, adolescentes de 10 a 19 años, mujeres en edad fértil y
embarazadas.
Dicho plan se desarrolla en todas las unidades sanitarias y centros de salud del distrito donde se brinda atención
pediátrica, como así también en el Hospital Luis Máspero, que brinda guardia pediátrica de lunes a viernes, durante
las 24 hs. Este nosocomio es privado pero ha cedido un sector para el municipio para la implementación de este
programa.
- PROGRAMA DE INMUNIZACIONES
El Municipio por medio de personal capacitado realiza la vacunación gratuita en más de 30 puestos sanitarios
distribuidos por todo el distrito en el marco del mencionado programa que tiene como fin lograr una alta cobertura
de vacunación en niños y adultos de acuerdo al Calendario Nacional vigente.
Se implementa en todas las dependencias sanitarias del municipio como así también en los operativos de salud que
se llevan a cabo regularmente.
- PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y ASISTENCIA DE VIH/SIDA
Este plan tiene como objetivo reducir la incidencia de VIH/Sida por medio de acciones de promoción y prevención
en la comunidad a través de charlas y talleres donde se fomenta el uso de preservativos y el testeo en la población
general y de la embarazada en particular para disminuir la transmisión vertical (madre a hijo) de esta enfermedad.
- PROGRAMA DE CONTROL DE TUBERCULOSIS
Tiene como objetivo reducir la incidencia de casos a través de la detección precoz, el tratamiento oportuno y la
adherencia al tratamiento.
- PRODIABA: PROGRAMA DE PREVENCIÓN, DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO DE LA DIABETES
A través del mismo se entregan en forma gratuita los medicamentos específicos que necesita el paciente diabético
sin cobertura social como por ejemplo insulina y antidiabéticos orales.
Se implementa en las Unidades Sanitarias “Lanús Oeste”; “Nicolás Natiello”, “San Martín” y en los Centros de Salud
N°4 “Cosme Argerich”, N°27 “Villa Giardino” y Medicina Preventiva “René Favaloro”.
Los pacientes bajo programa reciben del municipio en forma gratuita medicación oral o insulina, según la
indicación del médico municipal.
- PROEPI
Por medio de este programa se realiza el seguimiento y tratamiento de la epilepsia en los pacientes sin cobertura
social y se les entrega la medicación en forma gratuita.
- PROBAS
Programa dirigido a niños desde el nacimiento hasta los 18 años que padecen asma bronquial. Entrega en forma
gratuita medicamentos para su tratamiento a pacientes sin cobertura social.
- PROGEMA: PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE CÁNCER GENITO-MAMARIO
Tiene como objetivo reducir la mortalidad por cáncer de útero y mama a través de su detección precoz,
promoviendo los exámenes ginecológicos periódicos.
Funciona en todas las unidades sanitarias donde se presta atención ginecológica y en los Centros de Salud “René
Favaloro” (Centro de Medicina Preventiva), “Eva Perón”, “Villa Giardino”, “Ramón Carrillo”, “Arturo Illia”, y “Los
Ceibos”.
24 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
- PROGRAMA DE SALUD SEXUAL Y PROCREACIÓN RESPONSABLE
El fin de este plan es promover una política integrada de salud sexual y reproductiva a través de la educación e
información sobre el tema y la distribución de anticonceptivos en forma gratuita para evitar embarazos no
planificados y reducir la morbilidad de mujeres por causa de abortos.
Funciona en todas las unidades sanitarias del distrito y en los centros de salud que cuentan con consultorios
ginecológicos
- PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES
El programa tiene como objetivo modificar en la comunidad los hábitos que producen riesgo cardiovascular como
por ejemplo tabaquismo, obesidad y sedentarismo. Se implementa a través de charlas y talleres que se dictan en los
centros de salud del distrito y la correspondiente atención médica por cardiólogos y la realización de charlas
complementarias para hallar patologías cardiovasculares indicando el correcto tratamiento y el seguimiento de los
mismos.
Este programa tiene base en la Unidad Sanitaria de “Monte Chingolo”. Se implementa en las Unidades Sanitarias
“Miranda Norgreen”, “San Martín”, “Nicolás Natiello”, “Valentín Alsina”, “Lanús Oeste” y en los Centros de Medicina
Preventiva y “1° de Mayo”.
- PLAN NACER
Este Plan está dirigido a mujeres embarazadas y a los niños recién nacidos hasta los 6 meses de vida. El objetivo es
realizar un seguimiento del embarazo y del niño a través de controles prenatales y posparto.
- PLAN SEGURO PÚBLICO DE SALUD
Está destinado a la población de la provincia sin cobertura formal de seguros de salud y sin capacidad económica de
adquirirla. Este Plan, si bien se encuentra en reformulación, se abocaría a la atención médica de niños y jóvenes
entre 6 y 18 años y complementaría la acción del Plan Nacer.
- PROGRAMA REMEDIAR
Funciona en todas las dependencias sanitarias del Municipio; es un plan de alcance nacional cuyo objetivo es
proveer a la población de los medicamentos necesarios, de acuerdo a las patologías halladas por el médico en la
atención en dichos establecimientos de salud.
SALUD MENTAL
Dentro del área de la Salud, el Municipio brinda a todos los vecinos de Lanús un conjunto de servicios relacionados
con la salud mental y la prevención de la drogodependencia, con la intervención de un equipo de profesionales
de distintas especialidades, cuyo objetivo es brindar una atención integral a los casos que se presentan.
El Centro de Salud Mental programa actividades asistenciales y de promoción y prevención que se desarrollan
tanto en su sede como en las Unidades Sanitarias y Centros de Atención Primaria de la Salud.
A) Los servicios asistenciales que se brindan son:
. Primera entrevista de orientación y admisión, en la que se realiza una aproximación diagnóstica del caso para
determinar el tipo de atención más adecuada.
. Tratamientos individuales y grupales para niños, adolescentes y adultos en psicofarmacología, neurología,
psicología y psicopedagogía.
. Atención de usuarios de drogas y sus familiares.
En casos críticos o de urgencia que se detecten en la primera entrevista, el Centro asiste a los vecinos con los
recursos disponibles en el servicio (Psiquiatra, abogado, neurólogo, etc.). Si la situación lo requiere, se deriva en
forma inmediata a alguno de los 3 hospitales zonales: Evita (que tiene guardia psiquiátrica las 24 horas), Melo y
Narciso López, utilizando el sistema de emergencia del municipio.
Estándares de calidad de los servicios de asistencia:
. Los casos de primera entrevista y admisión atendidos por los profesionales del Centro de Salud Mental son
analizados semanalmente por el equipo interdisciplinario.
25 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
. La fecha, hora y lugar del tratamiento se le informan al vecino solicitante en forma telefónica dentro de los 6 días
posteriores a la realización de la primera entrevista de orientación a la demanda, ya sea para el Centro de Salud
Mental o Unidades Sanitarias.
. Los tratamientos, sean estos individuales o grupales, son objeto de supervisión mensual, asegurando la adecuada
intervención de los profesionales responsables del caso en el marco de las políticas definidas de salud mental.
. Se garantiza la derivación y el seguimiento posterior cuando la problemática excede los límites de prevención en
el primer nivel de atención (sistema de referencia y contra referencia).
. El personal profesional es idóneo y se capacita en forma permanente a efectos de garantizar la calidad del servicio
y la satisfacción de sus destinatarios.
Compromisos de Mejora:
. Se incrementará la cantidad de equipos de Salud Mental a fin de dar cobertura de salud mental a todas las áreas
programáticas en las que se divide el Partido. Plazo de implementación: segundo semestre de 2009.
. Se sistematizará las estadísticas de pacientes atendidos por franjas de edad, tipo de asistencia o tratamiento,
motivos de consulta, a través de la informatización de las Historias Clínicas. Plazo de implementación: primer
semestre de 2009.
. En casos críticos de drogadependencia se ampliará la oferta de asistencia brindada por el Municipio a través de la
articulación de acciones con las guardias hospitalarias para los casos de emergencia y a través de la firma de
convenios con la Subsecretaría de Atención de las Adicciones dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia
de Buenos Aires para efectuar internaciones directas que cumplimenten los requisitos formales que ésta normatice.
Plazo de implementación: segundo semestre de 2009.
. En convenio con la Universidad Nacional de Lanús, se brindará especialización en Salud Mental Comunitaria al
personal del Centro y de otras áreas municipales que convergen en la atención de la salud de los vecinos a fin de
brindar mayor calidad al servicio prestado. Plazo de implementación: primer semestre de 2009.
B) Entre las actividades de promoción y prevención, se encuentran:
. Con padres y niños: se conforman grupos de orientación, se realizan talleres para padres en un trabajo
interdisciplinario con pediatría y actividades lúdicas (juegoteca), a fin de fortalecer el vínculo primario entre padres
e hijos.
. Con jóvenes: Se realizan talleres de reflexión y charlas de interés organizadas conjuntamente con otras áreas
municipales afines que trabajan con adolescentes (Derechos Humanos, Juventud, Género).
. Con docentes: Se brinda un espacio para la orientación docente en articulación con los profesionales de los
Centros Educativos municipales para niñas y niños, así como con las escuelas de la zona.
. Con pacientes: se desarrollan charlas y presentaciones breves en las salas de espera de las Unidades Sanitarias.
Asimismo, se realiza un seguimiento de pacientes derivados de emergencia a hospitales zonales.
Compromisos de Mejora para los servicios de promoción y prevención:
. Se mejorará el sistema de derivaciones provenientes de las escuelas hacia los centros de salud a fin de lograr la
detección precoz de patologías en la infancia, y evitar las derivaciones innecesarias, a través de dispositivos de
orientación docente de frecuencia quincenal. Plazo de implementación: primer semestre de 2009.
. Se desarrollarán acciones sistemáticas de capacitación docente, sobre la base de las demandas provenientes de las
escuelas del Partido. Plazo de implementación: segundo semestre de 2009.
. Conjuntamente con otras áreas municipales afines se desarrollará un cronograma de actividades destinadas a la
contención de los jóvenes adolescentes del partido. Plazo de implementación: primer semestre de 2009.
. En articulación con el sistema de emergencias municipal, se desarrollará una normativa de procedimiento para
situaciones de crisis y seguimiento de los casos derivados. Plazo de implementación: primer semestre de 2009.
. Se desarrollará mayor cantidad de actividades de prevención de la drogadependencia mediante convenio con la
Subsecretaria de Atención de las Adicciones dependiente del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.
Plazo de implementación: segundo semestre de 2009.
. El Centro de Salud mental desarrolla, además, acciones de Capacitación de sus profesionales y de los de otras
áreas municipales en temas específicos, con invitados especiales de acuerdo con las necesidades que surgen de la
supervisión de casos atendidos. Asimismo, desarrolla investigaciones relacionadas con motivos de consulta y
patologías prevalentes.
26 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
LIBRETA SANITARIA
- LIBRETA SANITARIA
Todas las personas que se desempeñan laboralmente en el partido de Lanús, tengan o no contacto con el público,
deben contar con una Libreta Sanitaria que es extendida por el Municipio a través de su sistema de salud. Este
documento tiene como objetivo la prevención de la salud al apuntar a detectar enfermedades infectocontagiosas
(sífilis, tuberculosis, etc.) y otras patologías pulmonares.
Para ello, luego de su solicitud en cualquiera de los 2 centros médicos municipales (Unidad Sanitaria Valentín Alsina
y Centro de Medicina Preventiva) en los que se brinda este servicio y del pago de un arancel, se realiza un examen
médico consistente en un análisis de sangre y una placa de tórax. La Libreta Sanitaria tiene validez durante un año.
Tras su vencimiento, el trabajador debe tramitar su renovación.
Ya sea para la primera Libreta o para su renovación, los empleadores también pueden optar por realizar los
correspondientes exámenes médicos de sus empleados contratando centros médicos privados especialmente
habilitados al efecto. En ese caso, la Secretaría de Salud valida los resultados de los estudios y hace entrega de la
Libreta.
- FISCALIZACIÓN DE LIBRETA SANITARIA
La Libreta Sanitaria es uno de los requisitos que se solicita al momento de tramitar la habilitación de un comercio. Es
decir, el comercio es habilitado y puede comenzar a funcionar si todo el personal declarado dispone de su Libreta
Sanitaria al día.
Los inspectores municipales controlan la existencia de las Libretas Sanitarias de los empleados en sus lugares de
trabajo o de los trabajadores autónomos, verificando su autenticidad y vigencia.
Estándares de calidad de los servicios:
. La Libreta Sanitaria se entrega dentro de los 10 días corridos de realizado el examen médico o de presentado el
mismo para su validación. El plazo es comunicado a cada persona en forma impresa en la constancia / comprobante
entregado para retirar la libreta.
. Se garantiza la confidencialidad de los resultados de los estudios médicos realizados. Los resultados se informan
exclusivamente al solicitante.
IMPORTANTE:
. El solicitante debe concurrir en ayunas (al menos 4 horas), con su DNI, foto carnet, (si es por 1° vez), domicilio
laboral y nombre de empresa o comercio. En caso de ser extranjero, debe presentar la constancia de trámite de
residencia precaria y documento de su país de origen.
. El trámite se inicia en las Unidades de Salud mencionadas y continúa con el pago del arancel en la sede central del
Municipio
. Desde que inicia el trámite hasta que abona el arancel el solicitante dispone de un plazo máximo de 90 días para
presentarse con el comprobante de pago en la Unidad Sanitaria y realizarse los estudios médicos. Vencido el plazo
debe reiniciar y volver a abonar el trámite.
. El arancel a abonar por la Libreta Sanitaria y su renovación corren por cuenta del empleador.
Para obtener información sobre requisitos, aranceles y demás requerimientos del trámite se informa
presencialmente en los Centros de Salud donde se realizan los exámenes, telefónicamente llamando a los
números de cualquiera de los Centros de atención o en las oficinas de Habilitaciones comerciales.
EXAMEN PRENUPCIAL
- EXAMEN PRENUPCIAL
El servicio de salud del municipio extiende el Certificado prenupcial a las parejas próximas a contraer enlace,
derivados por cualquiera de los Registros Civiles radicados en el partido de Lanús.
Los turnos se solicitan en el primer piso del Centro de Medicina Preventiva. Allí mismo se realiza el examen
consistente en un análisis de sangre y posteriormente, la entrega de los resultados.
27 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
Estándares de calidad de los servicios:
. Los turnos para el Examen Prenupcial se otorgan dentro de los 2 días posteriores a su solicitud.
. Los resultados del Examen Prenupcial pueden ser retirados a partir de las 48 horas de practicada la extracción de
sangre de los futuros cónyuges.
. La fecha de retiro de los resultados es asentada en el comprobante con el cual se debe retirarse los mismos.
IMPORTANTE:
. Se debe concurrir a la extracción con 4 horas de ayuno.
. El trámite es gratuito.
. De perderse el turno por inasistencia del solicitante, se reprograma el examen dentro de las 24 horas posteriores a
la nueva solicitud.
BROMATOLOGIA
- ANÁLISIS BACTERIOLÓGICO DEL AGUA
El área de bromatología del municipio ofrece el servicio de análisis bacteriológico del agua utilizada para el
consumo humano. En establecimientos estatales (jardines maternales, escuelas, campos de deporte) los análisis se
realizan semestralmente en forma gratuita, mientras que los particulares deben pagar un arancel. Cuando una
institución desea solicitar el servicio, se presenta en el departamento de Bromatología donde le es entregado un
formulario con el que debe presentarse en la Tesorería del Palacio Municipal para el trámite. Una vez presentado el
comprobante del pago en el área de Bromatología, se envía a un inspector a tomar la muestra de agua. Las tomas
de muestras de agua se hacen de lunes a miércoles.
De acuerdo con la Ordenanza Municipal N° 10.294 y Nº 10.556 Art. 45 Inc. “C”, las viviendas con más de dos unidades
habitacionales deben hacer obligatoriamente un análisis del agua anual.
Estándar de calidad de los servicios:
. Los resultados de un análisis bacteriológico de agua están disponibles para ser retirados por el solicitante dentro
de los 10 días hábiles de presentada la solicitud y, en el caso de instituciones privadas, el comprobante de pago del
trámite presentado.
- CURSO PARA MANIPULADORES DE ALIMENTOS PARA OBTENER LIBRETA SANITARIA BROMATOLÓGICA
De acuerdo al Art. 21 del Código Alimentario Argentino en su inciso d) “La Dirección de la empresa (...) deberá,
dentro del plazo de un año, contado a partir del momento en que las personas obtengan la Libreta Sanitaria,
efectuar la capacitación primaria del personal involucrado en la manipulación de alimentos, materias primas,
utensilios y equipos a través de un curso instructivo. El mismo deberá contar como mínimo con los conocimientos
de enfermedades transmitidas por alimentos, conocimiento de medidas higiénico-sanitarias básicas para la
manipulación correcta de alimentos; criterios y concientización del riesgo involucrado en el manejo de las materias
primas, aditivos, ingredientes, envases, utensilios y equipos durante el proceso de elaboración.
Los cursos serán dictados por capacitadores de entidades Oficiales, Privadas o los de las empresas. El contenido de
los cursos y los capacitadores deberán ser reconocidos por la Autoridad Sanitaria Jurisdiccional.
La constancia de participación y evaluación del curso será de carácter obligatorio para proceder a la primera
renovación anual de la libreta sanitaria.
Compromiso de mejora:
. Los especialistas en Bromatología del Municipio diseñarán el curso que será dictado a los solicitantes de la Libreta
Sanitaria Bromatológica. La tarea consistirá en la selección del temario, la determinación de la carga horaria, y la
redacción y confección de los cuadernillos. El curso observará los requerimientos establecidos en el Código
Alimentario Argentino. Plazo de implementación: segundo semestre de 2009.
- REGISTRO DE PRODUCTOS Y DE ESTABLECIMIENTOS
Se tramita el registro de los productos alimenticios que se elaboran y/o fraccionan en el municipio y de los
establecimientos alimentarios. Se inscriben ante la Provincia a través del área de Bromatología de Lanús en virtud
de un convenio de descentralización suscripto con el Laboratorio Central de Salud Pública de la PBA.
Con respecto al registro de productos, se puede gestionar la obtención del número de Registro Provincial de
Productos Alimenticios (RPPA) que lo habilita para la comercialización en todo el país o el N° de registro del
Producto Aprobado por el Ministerio de Salud de la provincia (PAMS) si la comercialización se realiza sólo dentro del
28 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
territorio provincial. Tras la aprobación de la inspección previa por parte de los inspectores municipales al
establecimiento que elaborará o fraccionará el alimento cuyo certificado se desea tramitar, el interesado debe
aportar la documentación pertinente que se envía a la autoridad provincial para su evaluación. Una vez superada
esta instancia, corresponde la toma de muestra del producto en cuestión y el envío para su análisis por parte del
Laboratorio Central de Salud Pública.
Con relación a los establecimientos alimentarios, éstos deben obtener su inscripción en el Registro Nacional de
Establecimientos (RNE). Para inscribir un producto ya debe estar previamente habilitado el establecimiento.
Estándares de calidad propuestos:
. La inspección municipal requerida para la gestión del certificado del producto ante las Autoridades Provinciales se
realiza dentro de los 3 días hábiles desde su solicitud.
. Se realiza la toma de muestra del producto y el envío para su análisis al Laboratorio Central de Salud Pública de la
PBA dentro de los 30 días de recibida la documentación aprobada de la autoridad Provincial.
- HABILITACIÓN DE VEHÍCULOS DE SUSTANCIAS ALIMENTICIAS
El municipio, a través de su área de Bromatología, inscribe a los vehículos de Transporte de Sustancias Alimenticias
en el Registro correspondiente. La inscripción es arancelada y tiene un año de vigencia. Simultáneamente, se
procede a la desinfección del vehículo, servicio que también conlleva el pago de una tasa.
Estándares de calidad de los servicios:
. La habilitación de vehículos, se realiza en el mismo día de su solicitud con la documentación correcta y completa.
- INSPECCIONES DE RUTINA
Los inspectores del área de bromatología realizan inspecciones en los comercios del partido solicitando en sus
visitas muestras aleatorias de distintos alimentos para verificar los números de inscripción para ser comercializados
y su aptitud para el consumo humano.
- DENUNCIAS POR INTOXICACIÓN POR ALIMENTOS EN MAL ESTADO
En casos de personas intoxicadas por el consumo de alimentos en mal estado o ante la detección de alimentos en
esa condición, los vecinos pueden realizar la denuncia correspondiente por Mesa General de Entradas o a través del
0800.
Aunque el denunciante aporte una evidencia de un alimento en mal estado, el inspector se presenta en el
establecimiento denunciado para tomar una muestra del alimento en cuestión que será enviada al laboratorio
Central de La Plata para su análisis. El resultado del análisis de la muestra tomada -que es comunicado al
denunciante- es el que tiene validez para decidir la actuación del Municipio.
Complementariamente a la toma de la muestra, se realiza una inspección integral, verificándose en esa oportunidad
la habilitación del comercio, las libretas sanitarias del personal y las condiciones bromatológicas de los alimentos
comercializados.
Estándares de calidad de los servicios:
. Frente a las denuncias por alimentos en mal estado, el Municipio realiza una inspección para la toma de muestras
de la misma partida de alimento denunciado, dentro de las 24 horas de su recepción.
. El resultado es dado a conocer al denunciante en forma personal dentro de los 5 días de recibido el mismo desde
la autoridad provincial interviniente.
- ASESORAMIENTO A COMERCIOS Y EMPRESAS
El Depto. brinda información y asesoramiento sobre los trámites necesarios para la certificación de productos,
relacionados con el código alimentario y la legislación provincial.
ZOONOSIS
El Municipio presta un conjunto de servicios relacionados con la prevención y atención de animales domésticos, de
modo de reducir las posibilidades de aparición y contagio de enfermedades que son susceptibles de ser
transmitidas a humanos, tales como: rabia, leptospirosis, psitacosis, sarna, etc. En esa perspectiva, se brinda a los
vecinos del Partido los siguientes servicios:
29 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
- VACUNACIÓN ANTIRRÁBICA
La Dirección de Zoonosis realiza vacunación antirrábica gratuita a todos los vecinos que lo soliciten para sus
mascotas, así como, en casos de transmisión de la enfermedad por mordedura, la vacunación para personas. Esta
actividad se realiza en el marco de la Ley provincial N° 8056 de profilaxis de la rabia.
El Municipio presta este servicio a través de las siguientes modalidades de atención:
. En el centro de Zoonosis sito en Gral. Madariaga 635, Lanús Este, de lunes a viernes de 8 a 16.30 horas. Los
sábados, domingos y feriados existe una guardia de 8 a 10.30 horas para la vacunación de personas mordidas por
animales con rabia o sospechosos de estarlo.
. Vacunación domiciliaria: Se realiza en todos los barrios del Partido en forma anual. Un equipo de vacunadores
debidamente identificados, realiza timbreo de casas para la vacunación de mascotas.
. Operativos Barriales: Frente a un pedido de organizaciones referentes de los barrios, se realizan operativos en
Sociedades de Fomento, Centros de Jubilados, Clubes o Escuelas del Partido los días lunes y/o martes de cada
semana.
. Centros veterinarios privados bajo Convenio: A partir del convenio firmado por el Municipio con Zoonosis
Urbana y el Colegio de Veterinarios de la Provincia de Buenos Aires (Distrito III) las veterinarias privadas adheridas al
plan de vacunación aplican gratuitamente la vacuna antirrábica con dosis distribuidas por el Municipio.
Estándares de calidad de los servicios:
. La vacunación antirrábica en el Centro de Zoonosis es realizada en el momento por todo vecino que la solicite,
dentro del horario establecido.
. el Centro publica a través de su página web el cronograma de visitas para la vacunación de mascotas producto de
las solicitudes de los barrios.
. Todos los vacunadores a domicilio se encuentran debidamente identificados con un chaleco con el logo del
Municipio y una tarjeta de identificación con su nombre y número de legajo.
. Todos los vacunadores del Centro poseen las competencias y conocimientos requeridos para llevar adelante las
tareas encomendadas.
. Accesibilidad económica: Todos los servicios del Centro son totalmente gratuitos para el vecino de Lanús.
. A través de los operativos barriales y de la visita a domicilio, el Municipio brinda mayor comodidad y accesibilidad
al servicio de vacunación antirrábica.
- ESTERILIZACIÓN DE MASCOTAS
. El municipio realiza la castración de animales a partir de la solicitud de un turno, sea telefónico al 4225-6180 o
presencial en el Centro de Zoonosis (Madariaga 635). Las operaciones se realizan de lunes a viernes, en turnos de
mañana y de tarde.
. El personal administrativo es el encargado de completar la ficha con los datos de la persona y las características del
animal a ser intervenido (tamaño, sexo, peso, edad). También, al momento de solicitar el turno, este personal brinda
las pautas e instrucciones pre y post quirúrgicas para la adecuada preparación y cuidado de la mascota que va a ser
operada: ayuno de 12 horas, medicación que se encuentre tomando, enfermedades contraídas, entre otros datos.
Las intervenciones quirúrgicas están a cargo del equipo de médicos veterinarios y ayudantes de quirófano.
. Los vecinos pueden realizar todo tipo de consultas para el seguimiento y cuidado de la mascota con posterioridad
a la operación.
. A los diez días, el animal debe volver a ser examinado en el Centro para retirarle los puntos.
Estándares de calidad de los servicios:
. En situación de demanda normal, los turnos para castración de animales se otorgan dentro de los 7 días de su
solicitud.
. Todos los profesionales del Centro tienen los conocimientos y aptitudes necesarias para llevar adelante las
intervenciones quirúrgicas.
- OBSERVACIÓN DE ANIMALES MORDEDORES
Ante un caso de mordedura el Centro recibe la denuncia. El vecino propietario del animal mordedor puede optar
por dejarlo en observación en el Centro de Zoonosis durante 10 días corridos o hacerlo controlar por un veterinario
privado, a fin de descartar rabia u otro tipo de enfermedad. El Centro cuenta con médico y auxiliar de enfermería
quienes evalúan la herida y explican la conducta a seguir. En caso de ser necesario, se aplica las vacunas necesarias a
la persona mordida.
30 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
Si el animal mordedor es callejero y puede ser identificado por el mordido, se lo ubica y traslada al Centro de
Zoonosis para su observación. En colaboración con las entidades protectoras de animales, se procura su posterior
entrega en adopción.
- CONTROLES ANTE DENUNCIAS POR OLORES Y RUIDOS MOLESTOS DE ANIMALES
El Centro de Zoonosis brinda una respuesta a cualquier vecino damnificado que presente una denuncia por olores
y/o ruidos molestos provocados por la presencia de animales. Las denuncias deben ser presentadas mediante nota
escrita e ingresadas por Mesa General de Entradas del Municipio, a partir de lo cual un inspector verifica el lugar del
hecho.
Una vez constatada la infracción se procede a buscar la solución al problema, requiriendo, cuando es necesario, el
apoyo de la justicia.
- PATENTE CANINA
Todos los animales domésticos deben estar registrados y patentados en el municipio, según lo establece la ley
provincial Nº 5220. El trámite requiere la declaración del lugar de residencia del animal, el vecino responsable, el
tipo de animal y raza, y puede realizarlo espontáneamente el dueño de la mascota en la municipalidad abonando el
arancel correspondiente.
- CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN
Se desarrolla un plan de prevención de la toxocariasis (parásitos en perros y gatos) a partir del análisis de muestras
fecales de las plazas públicas del Partido. Las muestras son analizadas en el Laboratorio del Centro de Medicina
Preventiva. Esto puede derivar en campañas de desparasitación en caninos y felinos. Asimismo se programan
acciones para detectar casos de leptospirosis (enfermedad bacteriana transmitida fundamentalmente por el
contacto con orina de ratas infectadas).
Compromisos de mejora:
. Se proyecta la realización de campañas de desparasitación de cachorros. Plazo de implementación: segundo
semestre 2009
. Se prevé la realización de trabajos de campo para detección de leptospirosis y los correspondientes tratamientos
de profilaxis en aquellas zonas que lo necesiten. Plazo de implementación: segundo semestre 2009
El Centro también recibe denuncias sobre la presunta presencia de leptospirosis, (enfermedad bacteriana
transmitida fundamentalmente por el contacto con orina de ratas infectadas) solicitando, de corresponder, la
intervención del área de desinfección de plagas urbanas.
- ESTADÍSTICAS Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
El Centro realiza diagnósticos de zoonosis y estadísticas de casos de enfermedades detectadas en el partido, a partir
de la obligación de denuncia al Centro de Zoonosis Urbana de la Provincia de Buenos Aires, en el marco del sistema
de vigilancia epidemiológica a nivel nacional.
Estándares de calidad del punto de contacto
Las direcciones y teléfonos de todas las Unidades Sanitarias y Centros de Salud del Municipio (Organización
Sanitaria del Primer Nivel) se encuentran detalladas en el cuadro al final del apartado.
- ATENCIÓN PRESENCIAL Y TELEFÓNICA
En el Centro de Medicina Preventiva, Unidades Sanitarias, Centros de Atención Primaria de la Salud, Centro de Salud
Mental, Centro de Zoonosis y Área de Bromatología, el Municipio compromete los siguientes estándares de calidad
en la atención al público:
Estándares de calidad de los servicios del punto de contacto:
. El personal profesional y administrativo atiende al público con amabilidad y cortesía.
. El personal que atiende público está capacitado para desempeñar la tarea.
31 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
. El personal que está en contacto con el público informa y orienta con claridad considerando las particularidades y
necesidades de la persona atendida.
A continuación se presentan datos sobre la atención al público en Centros y servicios específicos dependientes de la
Secretaría de Salud:
ATENCIÓN AL PÚBLICO EN SALUD MENTAL
CENTRO DE SALUD MENTAL: 25 de Mayo 131, Lanús Oeste.
Horario de atención de Lunes a Viernes de 8 a 14 (a excepción de los Jueves) horario después del cual, se desarrollan
diversas actividades programadas.
Para solicitar entrevista de admisión en forma personal, se atiende los siguientes días y horarios según la temática:
. Lunes a las 9, Miércoles 9,30 y Viernes 11, en el caso de los adultos.
. Martes y Viernes a las 8,30 para niñas, niños y adolescentes. Cabe mencionar que si se trata de consultas para
niños, niñas y adolescentes, la primera entrevista se realiza con el familiar referente del niño.
El turno para la entrevista de admisión se puede solicitar también por vía telefónica al 4247-7747 en el horario de 8
a 14 de lunes a viernes. En el Centro de Salud Mental se ha determinado un cupo diario de admisión de 5 personas
para Adultos y 5 para Niños.
Los equipos de profesionales de la salud mental también brindan atención en las Unidades Sanitarias siguientes:
UNIDAD SANITARIA “VILLA JARDÍN”: Emilio Castro 3826, Lanús Oeste. Tel.: 4208-9841.
Tratamientos psicológicos para adultos
Individuales: lunes de 10 a 14 hs., Miércoles de 7 a 15 hs, viernes de 14 a 21 hs. y sábados de 7 a 15 hs.
Consultar por tratamientos por adicciones
CENTRO DE SALUD “LOS CEIBOS”: Corvalán 2107, Lanús Este. Tel.: 4246-6666.
La Unidad Sanitaria “Gral San Martín”, por razones de espacio físico atiende en este centro. Se trabaja en conjunto
con los pediatras del lugar.
Tratamientos psicológicos para adultos y niños
Lunes de 10,30 a 14 hs.
Grupo de padres y niños (juegoteca)
Acompañamiento de aspirantes de Trabajo Social.
Talleres sobre violencia (para adultos)
UNIDAD SANITARIA “NICOLÁS NATIELLO”: Martinto 1198, Lanús Este. Tel.: 4246-8126.
Tratamientos Psicológicos individuales para adultos
Lunes y miércoles de 8 a 14 hs., martes y viernes de 12 a 18 hs.
Talleres para niños y adolescentes que funciona los martes 11 a 12hs., y de prevención para niños (donde se
trabaja con pediatras para fortalecer los vínculos primarios de padres-hijos) los viernes de 9 a 12 hs.
UNIDAD SANITARIA “MIRANDA NORGREEN”: Murature 4114, Lanús Oeste. Tel.: 4286-9778.
Tratamientos psicológicos para adolescentes
Martes de 8 a 12 hs.
UNIDAD SANITARIA “LANÚS OESTE”: 25 de Mayo 707, Lanús Oeste. Tel.: 241-7777.
Tratamientos Psicológicos individuales para adolescentes y adultos
Miércoles de 8 a 12 hs. (consultar por otros días y horarios)
UNIDAD SANITARIA “1° DE MAYO”: Bustamante 2355, Lanús Este. Tel.: 4246-8689.
Taller de padres (se trabaja con pediatras, socióloga y psicóloga)
Martes de 9 a 12 hs.
UNIDAD SANITARIA “VALENTÍN ALSINA”: Paso de Burgos 777, Valentín Alsina. Tel.: 4208-5555/876.
Tratamientos psicológicos individuales para niños
De lunes a viernes, de 8 a 14 hs.
32 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
Tratamientos psicológicos individuales para adultos
Lunes de 14 a 18 hs.
Martes a viernes de 8 a 14 hs.
Taller para padres
Viernes de 9 a 12 hs.
SALA “MÁSPERO”: Maspero 75, Lanús Este.
Este centro de salud no es municipal pero cede un sector de las instalaciones al municipio.
Talleres para padres (con asistencia de psicólogo, psicopedagoga y pediatra)
Consultar horarios en el lugar.
ATENCIÓN AL PÚBLICO PARA OBTENCIÓN DE LIBRETA SANITARIA
Horarios
Lugar de
Lugar de
inicio del
trabajo
trámite y
Domicilio
del
realización de
solicitante exámenes
médicos
Lanús
Este
Lanús
Oeste
Centro de
Medicina
Preventiva
Unidad
Sanitaria
Valentín Alsina
Sitio de
Montevideo
1862
Paso de
Burgos 777
Teléfonos
Lugar de
pago de
arancel
9.30 a
11.30
4241-8111
Palacio
Municipal
7.30 a 11
4208-5555/
9271/ 8766
Int. 16
Tesorería
General
de inicio
de
trámite
de
realización
de retiro
de exámenes de Libreta
médicos
7.30 a
11.30
7.30 a 11.30
7.30 a 11
7.30 a 9.30
Horario
de pago
7 a 15
ATENCIÓN AL PÚBLICO PARA EXAMEN PRENUPCIAL
Lugar de realización del
Dirección
prenupcial
Centro de Medicina
Preventiva
Sitio de Montevideo
1862
1er piso
Horario para…
Teléfono
4241-8111
solicitar
Turno
extracciones
retirar
resultados
12 a 16
12.30 a 13
15 a 16
ATENCIÓN AL PÚBLICO DE BROMATOLOGÍA
Sarmiento y Tucumán, Lanús Este
Horario de atención de lunes a viernes de 7 a 13. Solicitud de información y consultas al 4241-9503
ATENCIÓN AL PÚBLICO DEL CENTRO DE ZOONOSIS
Gral. Madariaga 629, Lanús Este
Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 16.30
Guardia sábados, domingos y feriados (para vacunación de personas mordidas): de 8 a 10.30
Solicitud de turnos telefónicos e información al: 4225-6180
33 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
34 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
35 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
Información y comunicación con el ciudadano
ATENCIÓN SANITARIA DE PRIMER NIVEL
- INFORMACIÓN PRESENCIAL Y TELEFÓNICA
La comunicación establecida en los puntos de contacto de manera presencial, telefónica o por correo electrónico
constituye la primera instancia de información al vecino sobre los servicios que brinda el Municipio y la forma de
acceder a ellos.
Estándar de calidad de los servicios de información y comunicación:
. La información brindada en forma presencial, telefónica o por la página web sobre requisitos, sedes y horarios para
acceder a cualquiera de nuestros servicios se mantiene permanentemente actualizada.
- JORNADAS DE SALUD PREVENTIVA POR LOS BARRIOS
El Municipio realiza, a través de la Secretaría de Salud, jornadas, charlas, talleres y proyección de videos relacionados
con los distintos programas de prevención de la salud que se desarrollan en el distrito, como por ejemplo la
Prevención del Dengue, minoridad, procreación responsable, salud mental, adicciones, entre otros temas. Las
jornadas están a cargo de profesionales idóneos en la problemática, con participación de las entidades intermedias
del distrito.
De acuerdo con la problemática, las charlas se desarrollan en los puntos más sensibles del distrito, acercando a los
vecinos material informativo sobre el tema.
El Municipio realiza, a través de la Secretaría de Salud, jornadas, charlas, talleres y proyección de
videos relacionados con los distintos programas de prevención de la salud que se desarrollan en el
distrito.
CENTRO DE ZOONOSIS
- EDUCACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA
En este marco, el Centro de Zoonosis realiza las siguientes acciones de información y comunicación:
. Distribución de Folletos explicativos, con pautas para promover la tenencia responsable y el cuidado de los
animales domésticos.
. Charlas en Escuelas para promover la tenencia responsable de mascotas y prevenir enfermedades de transmisión
animal.
. Charlas mensuales de Actualización en Zoonosis, destinadas a médicos y médicos veterinarios del Partido. En ellas
se hace difusión de las nuevas normativas sobre rabia y otras normas provenientes de Zoonosis Urbana (Provincia
de Buenos Aires).
Participación ciudadana
El Municipio de Lanús desarrolla acciones en el área de Salud convocando a la Participación Comunitaria, a través de
encuentros, capacitación y actividades con vecinos y organizaciones de la sociedad civil que los representan:
- ESCUELA MUNICIPAL DE PROMOTORES DE LA SALUD
Esta escuela cuenta con el apoyo de la Secretaría de Organización y Capacitación Popular del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación y de la Dirección de Programas Sanitarios del Ministerio de Salud de la Provincia de
Buenos Aires.
Los destinatarios del Programa de formación de promotores son los vecinos de todo el Partido que buscan, a través
de una formación teórica y práctica, constituirse en agentes multiplicadores de las políticas de Salud y Prevención
desarrolladas por el Municipio.
36| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
El programa de formación pretende lograr actitudes y comportamientos de salud positivos, responsables y
solidarios a través de un proceso de enseñanza-aprendizaje dinámico y participativo.
Los docentes a cargo de la escuela son los funcionarios, profesionales y técnicos que trabajan en las distintas
dependencias de la Secretaría de Salud del Municipio.
- CONSEJOS TRIPARTITOS LOCALES DE SALUD (COMUNIDAD, FUNCIONARIOS Y UNIDADES SANITARIAS)
Son reuniones convocadas una vez por mes por las Unidades Sanitarias a la que se invita a referentes barriales
(clubes, comedores, movimientos sociales, iglesia, etc.) y representantes de escuelas de la zona para discutir
políticas y acciones concretas de salud referidas al área programática de pertenencia. A través de estos Consejos se
pretende la detección de problemáticas que afectan al barrio, alentando la intervención de los referentes barriales
para asegurar que los vecinos afectados se acerquen a los centros de salud y puedan obtener tratamiento y/o
seguimiento médico.
Las reuniones de los Consejos cuentan con una Agenda u Orden del día, que se va armando de acuerdo con la
demanda, inquietudes e intereses de los participantes. A ellas asisten funcionarios del Municipio, representantes de
la Secretaría de Salud como de otras Secretarías, de acuerdo con lo que la temática a tratar requiera.
Otras reuniones se desarrollan a pedido de los vecinos, en los que requieren de la presencia de funcionarios del
Municipio. Este tipo de enlaces los realiza el Coordinador de Políticas de Salud Comunitaria, quien garantiza la
presencia de representantes y autoridades del Municipio.
Estándar de calidad del servicio:
. Ante la solicitud de un grupo de vecinos para el tratamiento de una temática asociada a la salud del barrio, se
programa una reunión con profesionales del Municipio a realizarse dentro de los 10 días de su solicitud a través
de la Dirección General de Atención Médica dependiente de la Secretaria de Salud, lo cual puede ser con mayor
celeridad dependiendo de la temática.
- ENCUENTROS CON ONGs
. ONGs relacionadas con el virus HIV
El Centro de Medicina Preventiva “Rene Favaloro” facilita sus instalaciones y participa en Jornadas semanales con
una ONG (Pertenecer) que nuclea a personas infectadas con el virus HIV. Actualmente, este encuentro tiene lugar
todos los martes a las 14 horas en la sala de conferencias en el primer piso del Centro de Medicina Preventiva.
. Asociaciones protectoras de animales
Se realizan charlas y encuentros para la participación activa de entidades protectoras de animales y proteccionistas
particulares, a efectos de que colaboren en la gestión vecinal para la adopción de perros y gatos de la calle que
hayan sido curados, vacunados y castrados por el Centro.
- RECLAMOS Y DENUNCIAS
Los vecinos tienen la posibilidad de realizar reclamos relacionados con la atención recibida en los centros de salud,
a través de los siguientes números de teléfono:
0-800-333-5268
4229-2500, Int. 4364 de la Coordinación de Políticas de Salud Comunitarias.
Compromiso de Mejora:
Además de la vía telefónica gratuita del Municipio y del teléfono de la Coordinación de Políticas de Salud
Comunitaria, las Unidades Sanitarias, Centros de Salud, de Salud Mental y de Medicina Preventiva contarán con un
libro de quejas y sugerencias que permita conocer los principales problemas que se suscitan en el servicio y en la
atención de vecinos. Plazo de implementación: primer semestre 2009.
37| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SALUD
Secretaría de Planeamiento Urbano, Obras Públicas y Servicios
Entre las tareas a cargo del gobierno municipal se encuentra la prestación de un conjunto de servicios relacionados
con el mantenimiento y la mejora del distrito a través del planeamiento urbano, la preservación del espacio público,
la mejora y fortalecimiento de las conectividades, de las capacidades constructivas y de crecimiento habitacional, el
soporte y la ampliación de las infraestructuras y sus posibles usos, en función de las políticas propias y en
concordancia con el marco jurídico provincial (Ley 8912/77). Todo ello orientado hacia el desarrollo local
sustentable tanto en lo económico, como en lo social y ambiental.
Estos servicios municipales responden a las necesidades de los vecinos y a las problemáticas específicas de
infraestructura urbana de los distintos barrios, a fin de acompañar el crecimiento del Partido con un ordenamiento
planificado, buscando así contribuir a incrementar la calidad de vida de todos los habitantes de la comuna.
En tal sentido, los servicios brindados por el Municipio de Lanús a través de las acciones desarrolladas por la
Secretaría de Planeamiento, Obras Públicas y Servicios, pueden clasificarse de acuerdo con diferentes áreas de
intervención del gobierno local en:
1. Mantenimiento urbano (alumbrado, bacheo, desobstrucción de sumideros, desagües pluviales,
semáforos, refugios y bombas depresoras de napas)
2. Diseño y ejecución de Obras Públicas (puentes, caminos, carreteras, extensión de redes de servicios
públicos, entubamiento de arroyos y saneamiento de cuencas)
3. Ordenamiento territorial, mediante el planeamiento, la construcción y/o mejora de viviendas,
infraestructura de servicios, instituciones comunitarias, espacios públicos y la regularización dominial
(normalización de la posesión y registro dominial a través de la escrituración gratuita).
4. Obra particular y Catastro, a través de la Autorización, Supervisión y Registro de edificaciones (nuevas
construcciones o reformas edilicias), así como de los datos catastrales de las parcelas.
Mapa de servicios externos del Municipio
GRANDES
OBJETIVOS
GRUPO DE
SERVICIOS /
MACROPROCESO
PROCESOS
•
Mantenimiento
urbano
•
•
Constituirse por sí
o por terceros en
prestador de
servicios
municipales de
alumbrado y
mejoras urbanas
•
•
•
•
•
•
Entender en la
gestión y/o control
de obras de
bacheo y
repavimentación,
en la limpieza de
conductos
pluviales,
•
•
•
Licitación del alumbrado
público y mantenimiento
de luminarias
Control del cumplimiento
de los términos del pliego
licitatorio.
Detección de luminarias
averiadas.
Planificación de la
renovación/ extensión de
la red de semáforos
Detección y recepción de
pedidos de servicio por
averías
Licitación de la colocación
y mantenimiento de
refugios
Control del cumplimiento
del pliego licitatorio
Autorización de obras de
servicios urbanos
Control de obras
Mantenimiento de Bombas
depresoras de Napas
Atención de pedidos de
servicio por Bombas rotas.
Detección y recepción de
pedidos de servicio por
sumideros y cañerías sobre
vereda tapados.
PRODUCTO/SERVICIO
•
•
•
Adjudicación del servicio de
alumbrado público y
mantenimiento de luminaria
Inspecciones programadas del
estado de las luminarias.
Atención de reclamos por
luminarias averiadas
•
•
Colocación de semáforos nuevos.
Reparación / reemplazo de
semáforos averiados
•
Adjudicación de la colocación,
mantenimiento y explotación
publicitaria de refugios
Inspecciones a refugios
•
•
•
•
•
•
Permiso de obras de canalización
y construcción en vía pública
Inspección de obras
Atención de reclamos por rotura
de acera
Reparación y reemplazo de
Bombas
Desobstrucción de sumideros y
cañerías
41 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
DESTINATARIOS
Vecinos
Peatones
Automovilistas
Usuarios de
transporte público de
pasajeros, Peatones
Automovilistas
Vecinos
Peatones
Vecinos
Vecinos
atendiendo a la
problemática de
zonas inundables,
en la extensión de
la red cloacal, el
mejoramiento y
ensanche de los
accesos y las
principales vías de
comunicación y en
el saneamiento del
Riachuelo
•
•
•
•
Diseño y Ejecución de
Obra Pública
•
•
•
•
•
•
•
•
Proyectar el
crecimiento
planificado de la
urbanización
atendiendo las
necesidades
habitacionales de
la población
•
•
Ordenamiento
territorial
•
•
•
Entender en el
ordenamiento
territorial y la
regularización
dominial de
viviendas sociales,
asentamientos
urbanos en tierra
fiscal y vecinos de
escasos recursos
Entender en la
autorización y
supervisión de
obras de
edificación que
realicen los
Particulares y en el
registro de los
datos catastrales.
Detección y recepción de
pedidos de servicio por
tapas de boca de tormenta
Construcción de cordón y
sumideros
Mantenimiento del
pavimento.
Búsqueda de fuentes de
financiamiento de Grandes
Obras de Infraestructura
Urbana
Licitación y contratación de
empresas y profesionales
Dirección y supervisión de
la ejecución de Obras
Administración de fondos
Certificación de avances de
obra.
Análisis diagnóstico de
situación del territorio
Análisis normativo y
estadístico.
Planeamiento urbano
Implementación de
programas nacionales y
provinciales de
construcción y/o mejora de
las viviendas en
asentamientos urbanos.
Adjudicación de viviendas
Desarrollo de la
infraestructura de servicios
Construcción de
equipamiento comunitario
Construcción y mejoras de
espacios públicos
Atención de solicitudes de
Regularización dominial
según encuadre
normativo:
•
Ley 10.830
•
Ley 24.374 y
•
Leyes 8.445 y 10.447
Reconstrucción y reposición de
tapas de boca de tormenta rotas
y/o faltantes.
Construcción de:
•
Cordón.
•
Cordón-cuneta
•
Sumideros a nuevo
•
Sellado de juntas.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Obra Particular
Administración del registro •
de Profesionales de la
construcción
Inscripción en el Registro
de Profesionales
•
•
Autorización de Obras
Particulares
•
Control de Obras
•
•
Vecinos
Peatones
Vecinos, Peatones
Automovilistas
Vecinos, Peatones
Automovilistas
Caminos y puentes
Repavimentación de calles con
reencarpetado y capa asfáltica
Saneamiento de cuencas
Entubamiento de arroyos
Extensión del tendido de redes de
agua potable
Automovilistas y
peatones
Vecinos residentes en
el municipio
Normativa urbanística
Planes y programas de uso y
desarrollo urbanístico local
Código Urbano Territorial
Comunidad en
general
Profesionales de la
Construcción
Módulos húmedos y secos de
vivienda social
Tendido de redes de agua,
desagüe, luz y gas.
Clubes, sociedades de fomento,
escuelas.
Espacios de uso comunitario,
patios de juego, polideportivos,
etc..
Capacitación de la comunidad
para el cuidado de las mejoras
realizadas.
Vecinos con
necesidades
habitacionales y
Barrios
Gestión de escrituración gratuita
a propietario de inmueble
declarado de interés social con
boleto de compra ante la
Escribanía General de Gobierno
Gestión de escritura ante
Escribanía General de Gobierno
por uso continuo y pacífico de
tierra fiscal con destino de
vivienda.
Gestión de transferencia de
dominio (traslativa de dominio).
Registro de Profesionales y
Empresas
•
Certificado de inscripción en
el Registro de Profesionales
Permiso de obra (Plano aprobado)
•
Certificado de Libre Deuda
•
Cobro del Derecho de
Construcción de Obra
Certificado final de obra
Atención de denuncias por
perjuicio a terceros
42| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Vecinos propietarios
de bajos recursos y de
viviendas sociales
Arquitecto, Ingeniero,
Maestro Mayor de
Obra o Técnico
Constructor
Titulares de Obras
(personas/empresas/s
ociedades) o sus
representantes /
Profesionales de la
construcción
Vecinos
•
•
Catastro
•
Administración del
Catastro
•
•
•
Registro de datos catastrales
Certificado de numeración
domiciliaria
Información de datos catastrales
(copia de plancheta catastral)
Copias de planos (de obra
certificada, de Mensura y/o
propiedad Horizontal)
Visados de plano de mensura
Vecinos
Profesionales de la
construcción
En adelante se desarrolla un detalle de los servicios de cada una de estas áreas de trabajo.
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
MANTENIMIENTO DE ALUMBRADO PÚBLICO
El municipio provee a la comunidad, a través de una empresa concesionaria, el servicio de iluminación de la vía
pública. Este servicio se presta sobre todo el espacio público conformado por las calzadas, plazas, plazoletas,
bulevares, parques y plazas. Existen alrededor de 31.000 luminarias en todo el Municipio que son censadas
periódicamente. Una adecuada iluminación del espacio público favorece la transitabilidad de las calles en las horas
de la noche, mejorando la seguridad de los vecinos y transeúntes.
- ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LUMINARIA PÚBLICA
En noviembre de 2008, el municipio convocó a empresas expertas en la materia a presentar sus ofertas para
competir en el marco de una licitación pública para la prestación del servicio de mantenimiento de luminaria
pública. Considerando criterios de economía, sustentabilidad y calidad, la concesión fue otorgada a partir del
febrero de 2009 por un término de 3 años.
El contrato establece la adjudicación del servicio de mantenimiento por un canon mensual mediante el cual la
empresa garantiza el mantenimiento del parque lumínico funcionando en perfecto estado. Igualmente, se
determinó que las nuevas lámparas a instalarse en reemplazo de las existentes deberán ser de sodio de 250W en
todos los casos, con miras al ahorro de energía y de preservación del medio ambiente.
- CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DEL CONTRATO DE CONCESIÓN A LA EMPRESA
PRESTADORA DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTOTE LUMINARIA PÚBLICA
El contrato de concesión adjudicado por licitación pública establece los términos según los cuales la empresa
adjudicataria debe prestar el servicio encomendado por pliego. El municipio dispone de diversas modalidades de
control y monitoreo de su cumplimiento, entre los cuales se cuentan los controles económico-financieros y de
calidad del servicio prestado.
Asimismo, para garantizar un buen nivel de prestación del servicio de luminaria pública, el Municipio instaló un
canal telefónico gratuito (0-800-333-5268) para la realización de reclamos de los vecinos por averías detectadas.
Estándares de calidad:
. De acuerdo con el contrato, la reparación de luminarias en avenidas o cuadras completas sin iluminación se realiza
dentro de las 24 horas de su reclamo y/o detección.
. De acuerdo con el contrato, la reparación de luminarias en calles con iluminación en la cuadra se realiza dentro de
las 48 horas de su reclamo y/o detección.
Compromisos de mejora:
. Durante los primeros 6 meses de vigencia del nuevo contrato se supervisará la presentación por parte de la
empresa adjudicataria del servicio de un relevamiento completo de todas las luminarias, con la correspondiente
identificación con números y ubicación georreferenciada. Plazo de ejecución: primer semestre de 2009.
. Se controlará que se realice la pintura a todos las columnas. Plazo de ejecución: segundo semestre de 2009.
43| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
. Se controlará que se realice la instalación de 400 nuevas luminarias. Plazo de ejecución: segundo semestre de
2010.
- SUPERVISIÓN DEL ESTADO DE LAS LUMINARIAS
El municipio dispone de un sistema de control del correcto funcionamiento de luminarias a través de una
inspección del territorio en zonas. Los inspectores recorren todas las noches el sector de la zona asignada según un
cronograma de control de planificación diaria. A partir de esa verificación ocular se detectan luminarias averiadas y
se corrobora el resultado de la reparación de luminarias realizada por la empresa concesionaria.
Estándar de calidad:
. El municipio garantiza la supervisión del estado de funcionamiento del parque lumínico del Partido por lo menos 2
veces al mes.
MANTENIMIENTO Y RENOVACIÓN DE LOS SEMÁFOROS
El Partido de Lanús cuenta con 183 intersecciones con semáforos en funcionamiento. Estos semáforos datan de más
de 30 años, son electromecánicos y se deben sincronizar individual y manualmente. El hecho de que sean
mecánicos impide programar su funcionamiento coordinado de manera centralizada para ordenar el tránsito. Para
su monitoreo se debe patrullar permanentemente la ciudad o se reciben reclamos de los vecinos por averías a
través de la línea gratuita 0-800-333-5268 del Municipio.
- POR QUÉ UN SEMÁFORO DEJA DE FUNCIONAR:
. Variaciones de tensión o cortes de luz: al regularizarse el flujo eléctrico los semáforos mecánicos
no vuelven a arrancar automáticamente. Hay que ponerlos en marcha nuevamente en forma
manual
. Vandalismo: robos o roturas de cables, semáforos y controladores (cajas)
. Golpes: producidos por choques u otras situaciones
. Tormentas: por ingreso de agua a los mecanismos internos
El Municipio ha iniciado un Plan Integral de Renovación de Semáforos para reemplazarlos y actualizarlos
gradualmente, iniciando dicho Plan con 20 nuevos semáforos electrónicos. Previamente a su instalación, se realizan
tareas de relevamiento y análisis para su ubicación, destinándose las nuevas unidades a los cruces con tránsito
intensivo y vías de escape de las avenidas, ya que con ellos es posible programar “ondas verdes” para agilizar el flujo
vehicular.
Para la ubicación de nuevos semáforos sobre la base de pedidos de escuelas, vecinos, hospitales, etc., se requiere la
confección de un estudio vehicular realizado por la Dirección de Tránsito, tras lo cual se analiza la viabilidad del
pedido.
Estándares de calidad:
. La reparación de semáforos en zona crítica se realiza dentro de las 24 horas de su alerta a través del servicio
telefónico municipal 0-800 o su identificación por la Patrulla del Municipio.
Compromiso de mejora:
Se instalarán semáforos en cruces que actualmente no cuentan con semáforos y se renovarán semáforos en las
zonas de mayor tránsito vehicular. Plazo de ejecución: primer semestre de 2009.
MANTENIMIENTO DE REFUGIOS PEATONALES EN PARADAS DE COLECTIVOS
El Municipio llama a la licitación para la explotación publicitaria exclusiva de refugios peatonales existentes y a
incorporar, su mantenimiento y renovación. La empresa adjudicataria es responsable del mantenimiento de todos
44| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
los refugios (tengan o no publicidad), mantiene la exclusividad de la explotación de publicidad por este medio y
abona al Municipio los Derechos correspondientes que surgen de la Ordenanza Impositiva y el canon que establece
el contrato.
Todo reclamo por refugios en mal estado es recibido por el Municipio a través del 0800-333-5268. El reclamo es
verificado y posteriormente se intima a la empresa. En caso de robo, accidente o deterioro la empresa adjudicataria
debe hacerse cargo de la reparación, reconstrucción y pintura de refugios, y en caso de ser necesario, reparación de
aceras.
Compromiso de mejora:
Se prevé la supervisión municipal del reemplazo progresivo por parte de las empresas adjudicatarias de los refugios
existentes a efectos de que estos cuenten con un formato uniforme en todo el Partido. Plazo de ejecución: segundo
semestre de 2009.
- AUTORIZACIÓN DE OBRAS DE SERVICIOS URBANOS
Se trata de la relación con las empresas de servicios públicos (Metrogas, Aysa, Edesur, etc.) quienes a partir de su
contratación por los vecinos, solicitan autorizaciones para realizar obras en la vía pública que implican rotura de
vereda y/o calle (pavimento).
- PERMISO DE INICIO DE OBRAS PARA CANALIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN EN VÍA PÚBLICA
La empresa contratada debe solicitar ante el Municipio una autorización de las obras para canalización y
construcción en vía pública, es decir, para instalación o reparación de servicios domiciliarios (agua corriente,
cloacas, electricidad, gas, telefonía, etc.) que impliquen la rotura de la vereda y la consecuente disminución de su
superficie transitable.
La empresa puede iniciar las obras cuando el Municipio otorga la autorización.
Estándar de calidad:
. La autorización municipal a obras para canalización y construcción en vía pública se otorga dentro de los 10 días
corridos desde su solicitud, con la documentación correcta y completa.
- CONTROL DE OBRAS
También se realiza el seguimiento de la obra a través de inspecciones. Las empresas constructoras deben entregar
un diagrama que declara los hitos de avance y sus plazos de ejecución para poder realizar las inspecciones,
principalmente en momentos críticos de la obra tales como el asentamiento de las cañerías sobre una base de arena
o el hormigonado previo a la reconstrucción de la vereda.
Estándar de calidad:
. El Municipio garantiza la presencia de un inspector en cada obra autorizada en vía pública durante los puntos
críticos de control que determina el propio proyecto de obra.
- ATENCIÓN DE RECLAMOS POR ROTURA DE ACERA
Se reciben reclamos de los vecinos por la rotura en las aceras provocadas por las empresas durante o tras las obras
de canalización o construcción. Tal situación se verifica y se intima a la empresa a su reparación. Se realiza una
INTIMACION AL ORDEN. Cuando persiste la anomalía, se eleva el Acta de Comprobación al Tribunal de faltas que
establece sanción y ordena un plazo para la reparación.
Estándares de calidad:
. Todo reclamo recibido a través del 0800 por irregularidades en las obras o construcción en vía pública es objeto de
una inspección por parte del Municipio dentro de las siguientes 24 horas de la recepción del reclamo.
. Una vez verificada la irregularidad y en función de la gravedad de la misma, el Municipio intima al orden a la
empresa responsable de la obra dentro de las 72 horas posteriores a la inspección.
. En caso de persistir la anomalía / irregularidad, se eleva un Acta de Comprobación al Tribunal Municipal de Faltas
dentro de los 48 horas posteriores a la primera intimación para su sanción.
45| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
MANTENIMIENTO DE BOMBAS DEPRESORAS DE NAPAS
Las Bombas depresores de napas son los instrumentos que evitan la subida del nivel del agua de las napas freáticas
provenientes de las 5 cuencas hídricas que existen en el partido. Actualmente se ha declarado la emergencia hídrica
dado que antes el agua era extraída de estas napas mediante pozos domésticos, y a partir de la creciente red de
agua corriente instalada, las napas crecen e inundan la zona.
Estas viejas bombas son eléctricas y muchos de los problemas que las afectan se relacionan con bajas de tensión o
cortes inesperados por lo que el Municipio monitorea “puntos testigo” del flujo eléctrico.
Actualmente existen 145 bombas en funcionamiento, tienen control permanente y reparación constante. La
cuadrilla sale con todos los elementos necesarios para reparar roturas y tapaduras. Cuando se quema la bomba, su
reemplazo puede demorar algunos días.
Los vecinos pueden dar aviso a través de la línea gratuita 0-800-333-5268 del municipio cuando alguna de las
bombas cercanas a su domicilio no funciona, dándose una respuesta acorde al grado de criticidad del problema.
A la fecha se están distribuyendo 400 bombas nuevas. El Municipio de Lanús efectúa el análisis del suelo y la cuenca
hídrica para determinar la ubicación de cada una de ellas. Asimismo quedan a cargo del Municipio las tareas de
perforación e instalación de cada una en los lugares determinados.
Estándares de calidad:
. Frente a una alerta de un vecino sobre mal funcionamiento, la cuadrilla realiza una revisión dentro de las 24 horas
de la recepción del aviso.
. Ante desperfectos menores, la reparación de la bomba se realiza en el momento de su revisión.
. Ante desperfectos de mayor complejidad, la reparación se realiza dentro de las 72 horas posteriores a su revisión.
Compromiso de mejora:
Se incrementará de 145 a 545 la cantidad de bombas en funcionamiento del distrito, a partir de la provisión que
realice el gobierno provincial. Su ubicación se dispondrá en instituciones como escuelas, centros de jubilados,
juntas vecinales o unidades barriales, para preservar su integridad ante robos o desperfectos. Plazo de ejecución:
segundo semestre de 2009.
DESOBSTRUCCIÓN DE SUMIDEROS Y CAÑERÍAS SOBRE VEREDAS
El Municipio proporciona los servicios de destape de desagües pluviales y caños que se tapan con basura y residuos
callejeros en vía pública. Se realizan entre 5 y 6 destapes de sumideros semanales. Para realizar la tarea se cuenta
con un equipo básico que consiste en 2 malacates y un desobstructor.
El equipo municipal trabaja de lunes a viernes, en el horario de 7 a 19 horas, con servicio de
guardias los fines de semana.
Los vecinos pueden realizar reclamos a través de la línea gratuita 0800-333-5268 del Municipio. Se da prioridad de
atención a los casos urgentes.
Estándares de calidad:
. Los reclamos con carácter de urgente relacionados con los servicios de desobstrucción de sumideros son resueltos
dentro de las 48 horas de su recepción.
. Tras el destape de cada sumidero, se solicita la conformidad escrita y firmada por el vecino o el grupo de vecinos
solicitantes.
. El Municipio anuncia en su boletín trimestral “En qué estamos” la Guía de operativos de limpieza, desobstrucción,
reconstrucción a nuevo y reemplazo de sumideros, cámaras y nexos, realizados en cada período.
46| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
RECONSTRUCCIÓN DE TAPAS DE BOCAS DE TORMENTA
Frente a la detección de tapas de bocas de tormenta rotas o faltantes en la vía pública, se realiza la tarea de
reconstrucción y/o reposición con el equipo de albañiles municipales. En cada caso, se intenta confeccionarlas in
situ o en el corralón municipal, con materiales que garanticen una mayor durabilidad. Los vecinos pueden realizar
reclamos a través de la línea gratuita 0800-333-5268.
Estándares de calidad:
. Los reclamos relacionados con tapas de bocas de tormenta, son verificados , tomándose las medidas para su
reconstrucción y/o reposición.
. La nueva tapa de boca de tormenta es colocada dentro de 10 días posteriores a su verificación.
CONSTRUCCIÓN DE CORDÓN Y SUMIDEROS
Actualmente el Municipio realiza con recursos y equipo propio la construcción de cordones, en casos excepcionales,
y mediante llamado a licitación contrata la realización de cordón cuneta y reconstrucción de sumideros a nuevo.
SELLADO DE JUNTAS
El Municipio realiza el sellado de juntas con el objetivo de dar mayor durabilidad al hormigón, analizando en forma
permanente el estado en que se encuentran las arterias principales y de mayor tránsito del distrito. El sellado de
juntas impide que el agua se filtre por debajo del pavimento, evitando su deterioro precoz.
OBRA PÚBLICA
Además del mantenimiento cotidiano de la vía pública y sus servicios, el Municipio desarrolla conjuntamente con el
Gobierno Provincial y Nacional, obras públicas de gran envergadura e inversión relacionadas con el mejoramiento
sustantivo del mapa urbano del partido y de las redes de servicios de los barrios.
Para cada obra definida, el Municipio debe realizar un conjunto de tareas que se enumeran a continuación:
- GENERACIÓN DEL PROYECTO Y PLANOS DE LA OBRA PROYECTADA: Esta tarea implica el desarrollo del
Proyecto de Obra Pública que contiene los fundamentos técnicos que justifican el diagnóstico de necesidad, el
análisis de los riesgos de no realizarse la Obra y el acompañamiento de los estudios técnicos que permiten dar
cuenta del nivel de viabilidad, factibilidad y de costos de inversión.
- GESTIÓN DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS DE OBRAS: Si bien en términos generales, una parte de la
inversión de toda Obra Pública es financiada con fondos propios del Municipio, es preciso asociar a otros inversores
en obras de gran magnitud. En tal sentido, los proyectos son la herramienta y el requisito que permite interesar,
convocar y lograr la aceptación de los otros actores que intervendrán en el desarrollo de la Obra. Estos actores
suelen estar constituidos por organismos del Estado Nacional como Provincial y por fondos de crédito internacional.
- COORDINACIÓN DE LA OBRA: Para poner en marcha las obras, el Municipio debe coordinar y articular con los
diferentes actores que intervienen en su puesta en marcha. En tal sentido, el gobierno local se constituye en:
. Interlocutor principal de los órganos de crédito a quienes debe informar periódicamente de sus acciones y de la
aplicación de recursos,
. Contratista de las empresas y empleador de los profesionales que realizarán la obra, y
. Responsable primario ante los vecinos, anunciando las obras a desarrollar, explicando cómo a partir de éstas
podría verse afectado el desarrollo de sus actividades cotidianas, si habrá horarios de trabajo en los que se deberán
soportar ruidos de maquinaria, si existirá desvíos de caminos o cierre temporario de calles y comunicando las
alternativas para peatones y automovilistas, entre otras alteraciones que podrían producirse en el marco de la obra.
47| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
- LICITACIÓN DE EMPRESAS Y CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES A CARGO DE LAS OBRAS: Una vez
obtenida la línea de crédito, el financiamiento, subsidio, donaciones y/o padrinazgo que permiten iniciar la Obra, el
Municipio debe armar los pliegos de licitación, llamar a concurso público y contratar a empresas, profesionales y
demás personas físicas o jurídicas que estarán a cargo de la construcción y supervisión técnica de la Obra.
- ADMINISTRACIÓN DE LOS FONDOS: el Municipio tiene a su cargo la gestión del crédito del cual se constituye en
responsable primario, recibiendo y transfiriendo los recursos afectados (el dinero) en función de las etapas previstas
según el plan de obra.
- CERTIFICACIÓN DEL AVANCE DE OBRAS: sobre la base de la inspección permanente y la supervisón técnica
ejercida por el Municipio, este último debe certificar los avances que se realizan de acuerdo con los hitos
planificados. De esta manera rinde cuentas del efectivo cumplimiento de cada etapa, de los desvíos incurridos, de
las medidas correctivas para subsanarlos y de la aplicación de los recursos económicos tanto ante los organismos
intervinientes en el financiamiento, como ante la población vecinal que contribuye con la obra mediante el pago de
sus tributos. Este mecanismo de rendición de cuentas constituye un requisito para la continuidad del
financiamiento externo de la obra.
Con esta modalidad de trabajo para el desarrollo de las Obras Públicas, el Municipio de Lanús ha iniciado la
ejecución de los siguientes proyectos que cuentan con el financiamiento asegurado:
- CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE CARRETERO:
El histórico puente Carretero actual fue construido por los ferroviarios ingleses en 1906 pensando en el cruce de
carretas con mercaderías y materiales. Actualmente, su arquitectura y sus 9 metros de ancho no se encuentran en
condiciones de soportar adecuadamente ni el flujo, ni el tonelaje del tráfico que pasa por el puente. Por lo que se
prevé que, tras la recuperación de su estructura arquitectónica, continuará en pie como cruce peatonal dado que
ocupa un lugar importante en la identidad del barrio y el partido.
El Nuevo Puente Carretero se ubicará a unos 30 metros del actual, en dirección a la Estación de Remedios de
Escalada. Tendrá 18 metros de ancho y cuatro carriles (dos de cada mano), evitando las congestiones y los riesgos a
los que el actual puente expone a transeúntes, peatones y automovilistas.
El Municipio, a través de la Secretaría de Planificación Urbana, Obras Públicas y Servicios ha realizado múltiples
gestiones con empresas, vecinos y organismos públicos y privados que intervienen en el ambicioso proyecto,
logrando que el Estado Nacional aporte 43 millones de pesos para dicho emprendimiento.
Una segunda etapa del proyecto contempla la continuación de la avenida 29 de septiembre hasta la calle Oncativo,
bordeando el predio del velódromo, para constituirla como vía de descongestión del tránsito en dirección a la
estación Lanús, alternativa a Hipólito Yrigoyen.
Estándares de calidad:
. El Municipio supervisa los avances de la Obra a realizarse en forma permanente de acuerdo con las etapas del
proyecto evitando desvíos e incumplimientos (de tiempos, de calidad de los materiales, etc.) en las que puedan
incurrir las empresas contratistas, a tal efecto se designa un inspector de obra.
. El Municipio informa en forma trimestral a los vecinos a través de su boletín Municipal, el avance de la Obra del
Puente Carretero.
Compromiso de mejora:
El nuevo puente carretero cuya primera etapa fue iniciada en el mes de octubre 2008, tiene como objetivo disponer
un nuevo enlace entre Lanús Este y Oeste, que soporte las condiciones actuales de flujo de tránsito y de tonelaje. La
segunda etapa prevista para el año 2009, tendrá como objetivo descongestionar el alto tránsito que se dirige desde
la estación Lanús hacia la Capital Federal por la Áv. Hipólito Yrigoyen, generando una vía alternativa y resolviendo
otros problemas relacionados con el recorrido y estacionamiento de líneas de colectivos. Plazo de finalización:
segundo semestre de 2009.
48| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
OBRAS DEL PLAN DE REPAVIMENTACIÓN Y BACHEO
La falta de mantenimiento y especialmente la ausencia de planificación urbana que sufrió la ciudad durante los
últimos años provocaron una situación de deterioro de las calles del Partido que requieren de una fuerte inversión
en Obra Pública. Por ello, el Municipio de Lanús, además de realizar un mantenimiento cotidiano con recursos
propios y material que se elabora en la planta asfáltica municipal, lleva adelante un plan de pavimentación de
hormigón simple en toda la ciudad. Además, el Estado Nacional financiará las obras de pavimentación que
corresponden a los programas “Rehabilitación de corredores urbanos -1ra etapa” y “Pavimentos nuevos y acceso a
escuelas”.
Las obras contemplan un trabajo profundo que apunta a la verdadera solución de cada problema e implican el
estudio de las características del suelo, superficie, estado del asfalto anterior, etc., para dar la solución más adecuada
en cada caso. Es decir que, en los casos más críticos, no se tapa el bache aplicándole una capa superficial de material
(solución provisoria), sino que se retira la capa asfáltica deteriorada (trabajo que se denomina fresado), para luego
realizar el reencarpetado con concreto asfáltico. En casos menos complejos, el trabajo se realiza reconstituyendo
primero la base y aplicando luego hormigón simple tanto a la calle o avenida (capa de rodamiento) como al tomado
de juntas correspondientes.
Estándares de calidad:
. El Municipio informa con frecuencia trimestral a los vecinos a través de su boletín “En qué estamos” acerca de las
calles repavimentadas tanto de hormigón simple como de reencarpetado con concreto asfáltico.
Compromiso de mejora:
Las obras del Plan de repavimentación comprenderán trabajos de fresado y reencarpetado con concreto asfáltico
sobre una superficie de 40.000 m2 y de bacheo con hormigón simple sobre una superficie de 9.000 m2, con
reconstitución de la base y el sellado de las juntas para evitar que las filtraciones de agua deterioren el trabajo. Con
recursos municipales se realizarán 8000 m2 de bacheo y 5.000 de bacheo asfáltico. Estas obras se distribuirán
equitativamente entre las calles de Lanús Este y Lanús Oeste. Plazo de ejecución: primer semestre de 2010.
SANEAMIENTO DE CUENCAS HÍDRICAS Y CONSTRUCCIÓN DE “ALIVIADORES”
Por el Partido de Lanús atraviesan cinco arroyos subterráneos con sus respectivas cuencas: Millán, Olazábal, Sarandi,
Las Perdices y San Martín. Esos arroyos requieren tareas de mantenimiento permanente y obras de mayor magnitud
para evitar su anegamiento. El plan hídrico que ha lanzado el Municipio abarca acciones en todas las cuencas para
atacar las situaciones críticas y buscar soluciones de fondo.
Algunas de las acciones realizadas en tal sentido son:
. La limpieza y saneamiento de la Cuenca Olazábal
. La limpieza de los conductos pluviales del arroyo Las Perdices
Conjuntamente con la empresa mixta AySA (Aguas y Saneamientos Argentinos S.A.) dentro de su Plan Director de
Expansión y Mejoras de los Servicios de Agua Potable y Desagüe Cloacal, el Municipio ha encarado las siguientes
obras de mejora:
- PLAN DE MEJORA, OPERACIÓN, EXPANSIÓN Y MANTENIMIENTO DE SERVICIOS: En este plan se iniciaron
obras en Lanús este para:
. La renovación y mantenimiento de tuberías de acero que se encuentran en malas condiciones, reemplazándolas
por nuevas tuberías de plástico de mayor durabilidad.
- PLAN DE EXPANSIÓN Y MEJORA. DENTRO DE ESTE PLAN SE ENCUENTRA:
El proyecto “Agua + Trabajo” que se desarrolla con 2 cooperativas de trabajo seleccionadas por el Municipio (El
impulso de Lanús y La Liga Unida) en 7 barrios del Partido (Monte Chingolo, Villa Porá, El Ceibo, Siam, Villa Sapito,
Puente Alsina, y Don Segundo Sombra - Pampa) que alcanzará a 2.400 familias, con el objetivo propuesto de que el
100% de los vecinos cuenten con agua potable por red.
49| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Compromiso de mejora:
. Se proyecta la construcción de 3 conductos de los arroyos en San Martín, Vernet y Estados Unidos. Plazo de
ejecución: segundo semestre de 2009.
. Se realizará a través del convenio con Aysa la construcción del Aliviador o Colector Magdalena y la construcción
posterior de 2 redes secundarias de dicho Aliviador, a partir de lo que se denomina Obras Por Cuenta de Terceros
(OPCT), es decir, con la contribución de parte de los vecinos beneficiados con dichas obras. Plazo de ejecución:
segundo semestre de 2009.
- CAMINO DE LA RIBERA: Comprende pavimentación y ensanche de la Av. Carlos Pellegrini que bordea el
Riachuelo entre el Puente La Noria y el Puente Alsina y es financiada por el Gobierno de la Provincia de Buenos
Aires. Las obras se extenderán a lo largo de seis kilómetros y medio, permitiendo a futuro mejorar la comunicación
vehicular desde y hacia la Ciudad de Buenos Aires.
Con esta iniciativa, cuyo objetivo también es la puesta en valor y la integración de algunas zonas del Municipio de
Lanús, la entrada a Capital será más fluida, mejorando los problemas del tránsito que afectan el área.
Para la elaboración del proyecto se realizó un relevamiento planialtimétrico considerando el volumen del tránsito
previsible, sus posibles cargas, las características de los suelos de la traza, los materiales disponibles, los drenajes de
la zona, entre otras particularidades.Toda la obra y su base se realizarán en pavimento de hormigón, sobre una subbase de suelo seleccionado.
Además se sumarán trabajos hidráulicos, de seguridad e iluminación total del área a fin de generar un ámbito de
calidad y sostenibilidad para una de las zonas más postergadas de la provincia.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: PLANEAMIENTO
Entre las tareas a cargo del gobierno municipal se encuentra la prestación de un conjunto de servicios relacionados
con el mantenimiento y la mejora del ejido urbano, a través de la proyección y planificación urbana orientada hacia
el desarrollo local. En lo que a esta área compete, el desarrollo local implica el análisis de las fortalezas y debilidades
del territorio para que, a través de la normativa urbanística, se reglamente y/o potencie su uso. Respecto de los
hechos existentes, la intervención municipal se orienta al saneamiento de situaciones, hacia la mejora de los barrios
y la regularización urbana y dominial.
Las políticas municipales de desarrollo deben estar plasmadas en planes, programas y proyectos. Considerando el
atraso en esta materia, el Municipio se encuentra abocado a la resolución de esta cuestión con el marco jurídico
actual y al establecimiento de los lineamientos generales que permitan definir un plan estratégico, que incluya el
desarrollo urbano general y/o de sectores y la elaboración de un Código Urbanístico.
- ACTUALMENTE, LAS PROPUESTAS EN EJECUCIÓN SON:
. Análisis de pautas para el desarrollo de un Plan Urbano.
. Revisión de la actual Zonificación de uso del suelo.
. Compilación y ordenamiento de la legislación urbanística dispersa y/o incorporada al código de la edificación.
. Análisis comparativo con los indicadores de uso y ocupación de los municipios linderos.
. Análisis de “Bandas de Circulación”, Corredores comerciales, zonas industriales, polo gastronómico, etc.
. Conformación de una Comisión de Código, con la participación de otras áreas del municipio, como así también de
organizaciones profesionales interesadas en la temática por ser de su competencia.
Estas propuestas constituyen el paso previo indispensable para la actualización y realización de un Código Urbano
Territorial que brinde a la población en general y a los profesionales intervinientes en la materia, el marco jurídico
de uso y ocupación del territorio de Lanús.
50| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
VIVIENDA
El Municipio cuenta con profesionales de la construcción y trabajadoras sociales que de manera conjunta abordan
los temas relacionados a la vivienda. La tarea en los barrios cuenta, además del marco de las políticas propias del
municipio, con el de los convenios o acuerdos con organismos provinciales y nacionales con competencia en la
materia. En el ámbito provincial el trabajo se aborda fundamentalmente con el Instituto de la Vivienda y con la
Subsecretaria Social de Tierras de la Provincia de Buenos Aires. A nivel Nacional, con la Comisión Nacional de Tierras
para el Hábitat Social.
- EN ESE MARCO SE DESARROLLAN LAS SIGUIENTES ACCIONES:
. Implementación de programas de vivienda del ámbito nacional y/o provincial.
. Relevamientos sociales de los barrios.
. Atención de la demanda de la problemática de vivienda (Registro único de demanda de la Provincia de Buenos
Aires).
. Compilación de los antecedentes dispersos de actuaciones en los barrios del Distrito.
. Conformación de fichas individuales de cada barrio, villa y/o asentamiento, donde constan los antecedentes y la
situación general del mismo en los aspectos sociales, urbanos, dominiales y ambientales
. Supervisión de construcción y/o mejoramiento de vivienda social. El municipio dispone de personal profesional
para ejercer la supervisión de los trabajos de construcción de vivienda social financiados por Programas o líneas de
crédito nacionales o provinciales. El municipio realiza el acompañamiento social a los habitantes del barrio donde se
plantea la ejecución de algún programa de mejoramiento coordinando talleres con los vecinos, a fin de concientizar
sobre la importancia de un uso adecuado de las instalaciones de la vivienda y comunitarias, con miras a una buena
convivencia vecinal. 200 viviendas construidas en el barrio Talleres de Remedios de Escalada se encuentran bajo el
PROMEBA (Programa de Mejoramiento de Barrios), mientras se espera el financiamiento adicional a través del
Programa Federal de Viviendas.
El municipio gestiona la No Objeción Técnica para la licitación para la construcción de viviendas en el marco del
Plan Federal de Villas y Asentamientos Precarios del Plan de Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo a través
del convenio firmado oportunamente con el gobierno nacional. Los barrios propuestos para la construcción de
viviendas y la infraestructura indispensable, son:
. Villa la Maquinita en predio de la Provincia de Buenos Aires a través de una Ley de expropiación para ese fin. Con
la ejecución de las viviendas el municipio busca sanear la situación de esta villa de larga data.
. Villa Lujan: en tierras del Estado Nacional afectadas a la Comisión Nacional de Tierras para el hábitat social, en lo
que fuera la expropiación de larga data en la traza de la continuidad de la traza de la Av. Gral. Paz. Con la ejecución
de las viviendas el municipio busca resolver la situación de esta villa de larga data
. Barrio Eva Perón: Asentamiento de la década de los 80 en tierras del Estado Provincial. donde las viviendas
existentes en parte fueron construidas a costa de los ocupantes, otras a través de una cooperativa barrial, con el
financiamiento de un programa provincial del Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires. Con la
ejecución de las viviendas faltantes y la infraestructura para todo el barrio, el municipio busca resolver la situación
de este barrio.
Programa Nacional Mejor Vivir: El Municipio gestiona ante el Gobierno Nacional la No Objeción Técnica para la
licitación del referido programa con el cual se pretende alcanzar a 2400 beneficiarios del mismo. El programa
consiste en la ejecución de módulos de ampliación y/o mejora y completamiento de lo existente. Cabe resaltar que
los beneficiarios deben ser titulares de los inmuebles o sobre tierras del Fisco Nacional o Provincial donde pueda
sanearse la situación dominial.
Contralor provincial: Ante situaciones de conflicto por irregularidades en las viviendas adjudicadas por el Instituto
de la Vivienda de la Provincia y a solicitud de este, el Municipio presta colaboración para la resolución de casos
constatando la situación de los ocupantes reales de los inmuebles a través de la visita de sus asistentes sociales.
Estos conflictos pueden relacionarse con: intrusión, fallecimiento, abandono del cónyuge, entre otros. En algunos
casos, el Municipio realiza mediaciones vecinales, actuando con carácter de “amigable componedor” en contiendas
entre vecinos.
51| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Estándares de calidad:
. Siempre que el Municipio esté encargado de seleccionar un número determinado de beneficiarios o familias para
el otorgamiento y/o mejora de viviendas sociales de Programas Nacionales, lo realiza con estricto apego de los
criterios y pautas establecidos en la ley o en el Programa correspondiente, así como de las normas propias dictadas
donde establece pautas para la inscripción y posterior asignación.
. El Municipio informa a través de su página Web, todos los proyectos presentados ante los Programas nacionales y
provinciales para construcción de vivienda social o de mejoramiento de barrios.
TIERRAS Y REGULARIZACIÓN DOMINIAL
En el marco de las competencias municipales, se desarrollan las siguientes acciones:
. Actuaciones derivadas de la Provincia de Buenos Aires o de la Comisión Nacional, relacionadas a la regularización
dominial o gestiones para la escrituración.
. Orientación para la gestión con el fin de escrituración bajo el marco que establece la Ley 24.374.
. Gestión para la escrituración a través de la Ley 10.830 (Escrituración gratuita para familias de escasos recursos, en
caso de viviendas únicas)
- ESCRITURACIÓN GRATUITA:
Los vecinos que poseen una única vivienda y no han escriturado, pueden hacerlo gratuitamente en la Escribanía
General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, con la intermediación del Municipio, siempre que se puedan
encuadrar dentro de las leyes vigentes que contemplan los siguientes casos:
. Ley 10.830
De acuerdo con esta Ley, los propietarios de vivienda única, familiar y de uso propio y permanente, con boleto de
compra-venta pueden acceder a la escrituración gratuita. Es requisito que el Municipio declare el Interés Social
del inmueble, para lo cual interviene el equipo de profesionales que en el domicilio verifica a través de una
declaración jurada la situación económico social del particular beneficiario
El Municipio brinda asesoramiento legal a los vecinos que solicitan este servicio, analizando si su situación particular
se encuadra en las leyes que habilitan la regularización dominial. Por otra parte, mediante un censo (encuesta socioeconómica) realizado por los asistentes sociales del municipio, se verifica la situación de las personas que la
solicitan.
En función de este informe y del resto de la documentación aportada por el interesado, el expediente conformado
se remite a la Escribanía General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
Requisitos que impone la ley 10830:
. Boleto de compraventa
. Escritura del titular dominial
. Autorización del vendedor
. En caso de fallecimiento del titular: declaratoria de herederos
. DNI + CUIL de las partes
. Partidas (de nacimiento, de matrimonio) que acrediten el vínculo
. Recibos de Pago de Rentas ante la Provincia de Buenos Aires
. Plano de subdivisión (sólo si corresponde hacer reglamento de copropiedad)
. Ley 24.374. Régimen de regularización dominial
Está dirigido a regularizar el dominio de inmuebles urbanos que tengan como destino principal el de casa
habitación, única y permanente en favor de aquellos ocupantes que acrediten posesión pública, pacifica y continúa
y su causa licita con anterioridad al 1/1/1992.
Los inmuebles deben ser titularidad de dominio particular. En el procedimiento de regularización el municipio
actúa orientando la gestión donde interviene un Escribano a cargo del Registro de Regularización Dominial (RRD)
designado por la Escribanía General de Gobierno (EEG). Previamente, se publican edictos y verifica la ocupación,
girando las actuaciones a EGG para que confeccione actas de posesión legítima que serán inscriptas luego en el
Registro Propiedad Inmueble. Estas actas son entregadas por el Municipio a los beneficiarios. Dichas actas son
inscriptas por el profesional en el registro de la propiedad y pasados 10 años, el beneficiario podrá gestionar la
escritura definitiva del inmueble.
52| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
. Inmuebles de Planes de Vivienda
Cuando el Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires autoriza la venta de tierras fiscales de la Provincia
o del Estado Nacional, en el Municipio de Lanús (Ley Nº 8.445 y Nº 10.447) para la regularización del barrio y/o
habilita a la construcción de viviendas sociales a través de algún Plan (como por ejemplo, el Plan Arraigo), los
vecinos adjudicatarios o poseedores de dichas viviendas pueden remitirse al Municipio a fin de solicitar la
regularización del dominio del inmueble que estuvieran ocupando. A tales efectos, se realizan censos con
intervención de asistentes sociales que acuden al lugar para verificar la veracidad de la declaración del solicitante,
registrando a las personas que habitan la vivienda y los cambios acaecidos a lo largo del tiempo de ocupación.
. Regularización Urbana y Dominial del distrito
Es competencia del Municipio implementar la política de Gobierno orientada a la regularización urbana y dominial
de los barrios del distrito que lo requieran. A tal efecto y en cada caso, se debe analizar el vasto marco normativo
provincial y generar los instrumentos de gestión municipal correspondiente.
Actualmente se actúa en la solución de la problemática de vivienda generada a raíz de la obra de pavimentación y
ensanche del Camino de la Ribera, de vital importancia para el desarrollo del Distrito pero que afecta a vecinos
frentistas a dicha arteria. En tal sentido, se ha conformado un equipo municipal a los efectos de intervenir en el
Programa Nacional de Mejoramiento de Barrios PROMEBA en el recorte urbano conformado por la Av. Hornos, la Av.
Carlos Pellegrini, la Av. Olazábal y las Vías del Ferrocarril Belgrano Sur.
. Para los casos de escrituración gratuita (Ley 10.830):
Estándar de calidad:
. Ante la solicitud de escrituración gratuita de acuerdo con el beneficio establecido en la Ley, el Municipio
recomienda al Escribano General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires la declaración de interés social del
inmueble dentro de los 20 días de su recepción, siempre que el caso presentado cumpla con los requisitos
establecidos.
- VENTA DE VIVIENDAS SOCIALES:
Cuando un vecino cuya vivienda fue adquirida a través de algún Plan del Instituto de Vivienda de la Provincia desea
venderla, el Municipio ofrece la posibilidad de gestionar la escritura “traslativa de dominio”. En este trámite, la
Provincia a través del Instituto, autoriza la venta o traslado de la deuda hacia el nuevo propietario si toda la
documentación se encuentra en orden.
OBRA PARTICULAR Y CATASTRO
OBRA PARTICULAR
Normativa aplicable: Código de Planeamiento Urbano y Edificación, Ordenanza 5025. Ley provincial 8.912
Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo. Ley Provincial (10.707) y Ley Nacional de Catastro (20.440).
De acuerdo con las leyes nacionales y provinciales, el Municipio tiene injerencia sobre el uso del suelo, la
planificación urbana y el control de la edificación de obras particulares.
El Municipio de Lanús, a través de sus oficinas de Obras Particulares y Catastro, brinda los siguientes servicios a la
comunidad y a los profesionales que intervienen en la construcción de inmuebles.
- REGISTRO DE PROFESIONALES DE LA CONSTRUCCIÓN:
Todo Proyecto u Obra de Construcción debe ser desarrollada a través de Profesionales habilitados. Para
desempeñarse como director de proyecto o de obra de construcción dentro del Municipio de Lanús, los
profesionales Arquitectos, Ingenieros, Maestros Mayores de Obra o Técnicos Constructores matriculados en la
provincia de Buenos Aires deben inscribirse en el Registro de Profesionales. En él se declaran sus datos
profesionales, personales y de contacto.
53| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Compromiso de mejora:
. Se actualizará los datos de los profesionales inscriptos en el Registro y se difundirán a través de la página web del
municipio para que el vecino interesado pueda acceder libremente al listado de profesionales habilitados del
distrito. Plazo de ejecución: segundo semestre de 2009.
- CONSTRUCCIÓN, MODIFICACIÓN O DEMOLICIÓN DE UNA OBRA PARTICULAR:
Toda construcción de una obra o modificación de una edificación existente en el Partido debe ser inscripta en la
Dirección Provincial de Catastro quien sobre la base del registro, realiza la valuación fiscal para el correspondiente
cobro del tributo, luego de su paso por el Registro de la Propiedad Inmueble.
A su vez, toda persona, empresa o sociedad que desee iniciar una construcción debe solicitar el permiso municipal.
- APROBACIÓN DE PLANOS DE OBRAS PARTICULARES (PERMISO DE INICIO DE OBRA):
Previo a la construcción de toda obra particular, el titular de un inmueble, a través de un Profesional inscripto en el
registro de Profesionales del Municipio de Lanús, debe solicitar la aprobación de los planos de obra.
Para ello, el Profesional adquiere una carpeta de obra y presenta, en primer término, la escritura del titular del
inmueble que solicita el permiso. El Municipio realiza una inspección a la parcela y verifica su estado. Luego, coteja
la escritura presentada con la nomenclatura catastral registrada y libera el catastro, sin que ello importe acreditación
de la titularidad.
En segunda instancia, se analiza el correspondiente plano presentado en función de su concordancia con las pautas
técnicas establecidas en el código de construcción local. Ante la detección de errores técnicos, se notifica de ello al
profesional responsable.
Cuando las observaciones son salvadas o corregidas, el municipio aprueba técnicamente el plano y realiza el cálculo
y liquidación de los derechos de construcción a abonar por el interesado en función de los metros cuadrados.
Una vez abonados los derechos de construcción, se entrega copia del Plano aprobado con lo que el profesional
queda en condiciones de dar inicio a la obra dentro de los seis meses de la aprobación.
Estándar de calidad:
. El plano de obra se aprueba dentro de los 60 días corridos de su presentación, habiendo el profesional
responsable subsanado los errores observados en los eventuales visados.
Compromiso de Mejora: Se informatizará el proceso de otorgamiento de Permisos de Construcción de Obras
Particulares, a fin de agilizar los plazos de visado y aprobación de planos que permitan a los vecinos iniciar la Obra
solicitada. Plazo de ejecución: primer semestre de 2010.
- PERMISO PARA DEMOLICIÓN:
En los casos en que el particular desea demoler una edificación, el municipio extiende el correspondiente permiso
requiriendo la escritura y el plano de demolición.
- SEGUIMIENTO DE OBRA:
El municipio realiza inspecciones sobre la construcción de obras particulares.
Al momento de iniciar la tramitación del permiso de obra, los inspectores verifican la ubicación y dimensiones del
lote y que la obra no hubiera comenzado a ejecutarse. Luego de extendido el permiso de obra, durante su
ejecución, los inspectores pueden hacerse presente en la obra y solicitar copia del plano para verificar el
cumplimiento de las especificaciones técnicas en él declaradas. Por último, antes de otorgar el certificado de final
de obra, realizan una verificación en la que contrastan la obra construida finalizada con el plano oportunamente
aprobado.
- CERTIFICADO DE FINAL DE OBRA:
Para obtener el reconocimiento de finalización de la obra por parte del municipio, el profesional lo solicita
adjuntando una constancia de revalúo del ente recaudador provincial. El municipio constata a través de una
inspección la estricta correspondencia entre lo declarado en el plano oportunamente aprobado y la construcción.
Estándar de calidad:
. El certificado de obra se entrega dentro de los 30 días corridos de su solicitud, siempre que no se hubieran
detectado irregularidades en la construcción.
54| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
- ATENCIÓN DE DENUNCIAS:
El Municipio recibe denuncias por perjuicio a terceros causados por la construcción de una obra. Las denuncias
efectuadas en ocasión de la realización de una obra deben ser ingresadas por Mesa General de Entradas. El
municipio ordena una inspección ocular de la irregularidad denunciada.
ADMINISTRACIÓN DE CATASTRO
En el Catastro registran las divisiones parcelarias. A partir de estos registros, el Municipio brinda los siguientes
servicios:
- CERTIFICADO DE NUMERACIÓN DOMICILIARIA:
Se asigna numeración a parcelas que aún no la posean (lotes, baldíos) para, por ejemplo, el cobro de servicios
domiciliarios.
Estándar de calidad:
. Se asigna numeración a una parcela dentro de las 24 horas de su solicitud.
- COPIA DE PLANCHETA CATASTRAL:
Estándar de calidad:
. Se entrega copia de plancheta catastral en el día de su solicitud.
- COPIA DE PLANO DE MENSURA DE PARCELA:
Estándar de calidad:
. Se entrega copia de plano de mensura dentro de las 24 horas de su solicitud.
- VISADOS DE PLANO DE MENSURA:
Estándar de calidad:
. El visado de plano de mensura se entrega dentro de los 7 (siete) días corridos, sujeto a la expedición de oficios y
carpetas de obra.
Estándares de calidad del punto de contacto
A continuación se presentan los compromisos asumidos para la atención presencial y telefónica en todas las áreas
de Atención al Público de la Secretaría de Planeamiento Urbano, Obras Públicas y Servicios.
Estándares de calidad:
. El personal profesional y administrativo que atiende público lo hace con amabilidad y cortesía.
. El personal que atiende público está capacitado para desempeñar la tarea.
. El personal que está en contacto con el público informa y orienta con claridad considerando las particularidades
de la persona atendida.
Información y comunicación con el ciudadano
Boletín electrónico “En qué estamos”: Ver “Sistemas de Información y Comunicación con el Ciudadano”.
55| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Participación ciudadana
En forma previa a la implementación de programas de mejoramiento de Barrios, el Municipio informa a los vecinos
sobre el Plan de Obras previsto, recabando durante el período las sugerencias de aquellos. El fin último de esta
modalidad es la generación de programas de acción receptivos de la perspectiva vecinal y consensuados.
56| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | PLANEAMIENTO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
Gestión Ambiental
A partir de la necesidad de satisfacer la demanda generalizada de la comunidad para resolver los problemas
ambientales del municipio, se creó un área específica de Gestión Ambiental en diciembre de 2007 tendiente a
formular y ejecutar acciones para el logro de la sustentabilidad social, económica y ecológica del distrito, diseñar y
desarrollar planes, programas y acciones que promuevan la participación y el mejoramiento ambiental, controlar y
fiscalizar el desarrollo de las distintas actividades antrópicas, en todo lo relativo a la evaluación y prevención de los
procesos de deterioro ambiental, desarrollar un sistema de relaciones endógenas y exógenas de nivel local, regional
y provincial, que posibilite la participación, el consenso y la capacitación y elaborar propuestas y ejecutar planes,
programas y proyectos vinculados al ordenamiento ambiental.
Entre los principales servicios que brinda el municipio en la materia se encuentran la habilitación de comercios e
industrias, la habilitación de antenas, control y fiscalización, protección ambiental, higiene urbana y mantenimiento
de espacios verdes.
Mapa de servicios externos del Municipio
OBJETIVO
Elaborar, evaluar y
aprobar la
documentación
administrativa
correspondiente al
cumplimiento de
normas vigentes
para la habilitación
de establecimientos
MACRO
PROCESO
Habilitación
de establecimientos e
industrias
PROCESO
• Zonificación, localización
• Categorización
• Certificado de zonificación
• Certificado de categorización
• Análisis de Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
• Visado de la documentación requerida para la tramitación
del CAA
• Análisis de la auditoría ambiental y documentación
requerida para la renovación del CAA
• Certificado de Aptitud Ambiental
(CAA) para industrias categoría 1
(excepto las alcanzadas por art. 65)
• Gestión del CAA ante la autoridad
provincial de industrias categoría 2
• Renovación del CAA
• Habilitación de talleres de servicios
• Habilitación de industrias categoría 1 (art 65)
• Inicio de gestión de habilitación e industrias categorías 1
(excepto art 65) y 2
Habilitación
de antenas
PRODUCTO / SERVICIO
• Análisis de prefactibilidad de localización de antenas
• Visado de la documentación requerida para la tramitación
del Permiso provincial de instalación
• Habilitación municipal de antenas
59 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
• Certificado de Habilitación de talleres
de servicios
• Certificado de Habilitación de
Industrias Categoría 1 (art 65)
• Gestión del Certificado de habilitación
de Industria categorías 1 y 2
• Certificaciones de cumplimiento
administrativo
• Certificado de prefactibilidad de
localización de antenas conforme a zona
• Gestión del permiso provincial de
instalación y funcionamiento de antenas
• Certificado de habilitación municipal
de Antenas, soportes y equipos de
comunicación generadores de
Radiaciones No Ionizantes
DESTINATARIO
Industrias y
comunidad en
general
Industriales
Empresarios
Diseñar e
implementar planes,
programas y acciones
relativos a la
seguridad, la higiene
y la vigilancia
ambiental, la
reducción y control
de la contaminación
producida por
fuentes fijas y móviles
Fiscalizar las
condiciones
ambientales sobre
emisión de efluentes
líquidos y gaseosos y
de residuos sólidos y
semisólidos de origen
domiciliario,
industrial, comercial,
sanitario y de
servicios,
promoviendo su
reducción y gestión
integral
Controlar y fiscalizar
el desarrollo de las
distintas actividades
antrópicas, en todo lo
relativo a la
evaluación y
prevención de los
procesos de deterioro
ambiental
•
•
•
•
Inspecciones:
Higiene y seguridad
Pesos y Medidas
Electromecánicas
• Seguimiento de planes de regularización
• Regularización de la habilitación
Control y
Fiscalización
Comunidad en
general
Protección
Ambiental
Elaborar y ejecutar la
política sobre la
gestión integral de
residuos de distinto
origen
Recuperar y
mantener parques,
plazas y plazoletas
espacios verdes
• Fiscalización de talleres e industrias
Mantenimiento de
espacios
verdes
• Fiscalización municipal de Estaciones de Servicio
• Control de auditorías de seguridad
• Cegado de tanques
• Fiscalización de condiciones y variables ambientales
• Intervención ante episodios
potencialmente perjudiciales para el
medio ambiente:
• Emanaciones gaseosas
• Efluentes líquidos
• Ruidos molestos
Comedores,
jardines
maternales,
establecimient
os educativos,
instituciones
sin fines de
lucro
Tratamientos de:
Desinfección
Desinsectación
Desratización
• Control de plagas urbanas
• Diagnóstico y selección de tratamiento de control
•
•
•
•
• Compilación y actualización de novedades normativas en
materia ambiental
• Información normativa y técnica en
materia ambiental
Industriales y
vecinos
• Planificación y asignación de manzanas para el barrido de
calles
• Adjudicación de licitación para la recolección de residuos
domiciliarios, barrido y limpieza de basurales crónicos
• Recepción de reclamos por falta de barrido o recolección de
residuos domiciliarios o montículos
• Barrido manual y limpieza de calles
• Recolección de residuos domiciliarios
• Control de cumplimiento de los
términos del pliego de licitación
• Inspecciones programadas del
barrido y la recolección domiciliaria
• Limpieza de montículos ubicados en
vía pública
• Atención / Remisión de reclamos a
empresa concesionaria.
Vecinos y
comunidad en
general
• Planificación de cronograma de cortes, organización de
cuadrillas y asignación de recursos.
• Evaluación técnica para autorización de poda y extracción de
árboles
• Corte y recolección de césped en
plazas y parques
• Autorización para extracción, poda y
raleo de árboles en espacios verdes y en
vía pública
• Extracción de árboles caídos o en
riesgo y reposición
Vecinos
concurrentes a
plazas
De acuerdo con la normativa vigente a nivel provincial y nacional, los establecimientos industriales del Partido de
Lanús, son clasificados por el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible y habilitados por el Municipio
según el nivel de complejidad de su actividad: talleres de servicio e industrias de categorías 1, 2 y 3.
Para el registro, habilitación y control de la actividad industrial, el Municipio desarrolla un conjunto de servicios que
se describen a continuación:
Pasos para la habilitación de acuerdo con el tipo de establecimiento
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO
TALLERES DE
SERVICIOS
ESTABL. CATEG. 1 (con
menos de 5 empleados
y potencia < a 15 HP)
ESTABL. CATEG. 1 (con
más de 5 empleados y
potencia > a 15 de HP)
LOCALIZACION
CATEGORIZACIÒN
CERT. APTITUD
AMBIENTAL
SI
NO
NO
SI
SI
SI
NO. Presenta Memoria como
Declaración Jurada
SI
SI
SI
SI. Presenta Auditoría
Ambiental
ESTABL. CATEG. 2
SI
SI
ESTABL. CATEG. 3
SI
SI
SI. Presenta Estudio de
Impacto Ambiental
SI. Presenta Estudio de
Impacto Ambiental
60| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
OTORGA
CERT.
HABILITACION
Municipio
SI
OPDS
SI
OPDS
SI
OTORGA
Municipio de
Lanús
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS
- LOCALIZACIÓN O ZONIFICACIÓN
El Municipio determina la zona en la cual puede o debe instalarse todo establecimiento que desarrolle actividades
de transformación de materiales. Cuando el interesado solicita una determinada localización, el Municipio certifica
si dicha zona es apta para su instalación de acuerdo a las características del emprendimiento y de acuerdo a su nivel
de complejidad (el nivel de complejidad determina la categoría y ésta define en qué zona es apta la instalación).
La solicitud de localización debe ser presentada ante la Subsecretaría de Gestión Ambiental (SGA) para su visado.
Una vez que se constata que se han completado todos los datos, debe presentarse ante Mesa General de Entradas
del Municipio. Se forma expediente, se analiza el estado tributario del solicitante y se realiza la evaluación técnica.
Una vez respondida la solicitud queda el expediente a la espera de que el titular se notifique de la resolución y retire
copia del acto administrativo respectivo.
Para los establecimientos no industriales, la sola obtención del certificado de localización permite iniciar el trámite
de habilitación municipal
Estándares de calidad
. La solicitud de localización es visada dentro de los 15 minutos de su recepción, permitiendo al interesado
ingresar el trámite por Mesa General de Entradas.
. La solicitud de localización se resuelve dentro de los 20 días de su presentación ante Mesa General de Entradas.
TALLERES DE SERVICIO (ESTABLECIMIENTOS NO INDUSTRALES)
- HABILITACIÓN MUNICIPAL1
Una vez aprobada la localización, sólo el establecimiento no industrial se halla en condiciones de iniciar el trámite
de Solicitud de Habilitación Municipal. Una vez verificada la documentación presentada, las condiciones de higiene
y seguridad y el correcto funcionamiento de la actividad, el Municipio procede a otorgar la habilitación Municipal
definitiva, implicando esto la entrega del Certificado de Habilitación y Certificación del Permiso de Uso de Motores
(HP) y Equipos.
Estándares de calidad:
La documentación correspondiente a la Solicitud de Habilitación se visa en el día, permitiendo al interesado
presentarla ante Mesa General de Entradas y agregarse al expediente de localización.
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRALES
- GESTIÓN DE LA CATEGORIZACIÓN DE LA INDUSTRIA2
Una vez aprobada la localización, el establecimiento industrial se halla en condiciones de iniciar el trámite de
Solicitud de Categorización, iniciando el expediente con los formularios correspondientes, junto con la
documentación exigida. El Municipio recibe el Formulario Base de Categorización junto con el soporte magnético y
los instrumentos legales que acrediten la titularidad, inicia expediente y lo gira al Organismo Provincial para el
Desarrollo Sostenible. La Autoridad de aplicación provincial es la encargada de asignar la categoría, de acuerdo a su
nivel de complejidad, a los establecimientos industriales.
1
El nuevo sistema de habilitación implementado con el fin de transparentar y facilitar la tramitación comenzó a funcionar en plenitud en el mes
de agosto del año 2008.
2
Estos pueden categorizarse en función de su nivel de complejidad en 1, 2 y 3.
61| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
Estándares de calidad:
. La solicitud de categorización es visada en el día de su recepción, permitiendo al interesado ingresar el trámite
por Mesa General de Entradas.
. Todas las solicitudes de categorización de industrias son remitidas a la autoridad provincial dentro de los 10 días
hábiles de su recepción.
. Se notifica de la Categorización otorgada por parte del Organismo Provincial a los titulares de los establecimientos
de 1° y 2° (los de 3º Categoría son notificados por dicho organismo) dentro de los 10 días de recibido el
expediente.
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRALES CATEGORIZADOS
- CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL3
Todos los establecimientos clasificados como de 1ª, 2ª y 3ª categoría, deben gestionar el Certificado de Aptitud
Ambiental (CAA).
PRESENTACION DE ESTUDIO, AUDITORIA O MEMORIA: La tramitación de este Certificado implica la realización a
cargo del solicitante de una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) para los establecimientos de Categoría 2ª y 3ª o
de una Auditoría Ambiental para los de categoría 1ª, excepto para aquellos establecimientos alcanzados por el
artículo 65 del Decreto 1741/96 (con menos de 5 empleados y potencia < a 15 de HP). Estos últimos deben
presentar una Memoria en calidad de Declaración Jurada.
CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): La EIA que analiza los efectos que la
actividad produce sobre la salud, seguridad y bienes de su personal, de la población y del ambiente en general,
debe ser realizada en forma particular, a través de la contratación de un Profesional inscripto en el Registro de
Profesionales, Consultoras, Organismos e Instituciones Oficiales para Estudios Ambientales, dependiente del
Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) de la Provincia de Buenos Aires.
AUTORIDAD PARA LA PRESENTACION DE LA DOCUMENTACIÓN: Aquellas empresas clasificadas como de 1ª y 2ª
categorías deben presentar la documentación requerida ante el Municipio. Las empresas clasificadas como de 3ª
categoría deben presentar el Estudio de Impacto Ambiental directamente ante la OPDS.
OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL (CAA):
Es el Municipio quien otorga el CAA a los establecimientos de categoría 1, mientras que a los de Categorías 2 y 3, es
la Autoridad Provincial quien se las otorga.
En ambos casos, el CAA debe ser renovado cada dos años.
Estándares de calidad
PARA LOS ESTABLECIMIENTOS DE 1ª CATEGORÍA (EXCEPTO LOS ALCANZADOS POR EL ART. 65 DEL DEC.
1741/96):
. La Auditoría Ambiental que no recibe observaciones es visada dentro de las 48 horas de su presentación,
permitiendo el inicio de la solicitud del Certificado de Aptitud Ambiental ante la Mesa General de Entradas.
. El Certificado de Aptitud Ambiental se extiende dentro de los 20 días de iniciado el expediente por Mesa de
Entradas.
. El Certificado de Aptitud Ambiental expedido por la Municipalidad es uniforme, se halla preimpreso, se
confecciona con niveles de seguridad a efectos de su inviolabilidad y contiene las rúbricas de los funcionarios
autorizados.
PARA LOS ESTABLECIMIENTOS DE 2ª CATEGORÍA:
. El Estudio de Impacto Ambiental que no recibe observaciones es visado dentro de las 48 horas de su
presentación, permitiendo el inicio de la solicitud del Certificado de Aptitud Ambiental ante la Mesa General de
Entradas.
. La documentación es enviada al Organismo Provincial dentro de los 10 días de su solicitud ante la Mesa General de
Entradas.
3
El Municipio se halla actualmente gestionando la firma del Convenio para la delegación de facultades con el organismo Provincial para los
establecimientos de 2º categoría. A partir de ese momento el otorgamiento del Certificado de Aptitud Ambiental para dichos establecimientos
será efectuado por el Municipio, modificando el procedimiento aquí detallado.
62| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
. Se notifica al titular del establecimiento sobre la disponibilidad del Certificado de Aptitud Ambiental dentro de los
10 días de recibido por parte de la autoridad provincial.
- RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL
Los establecimientos de 1º y 2º Categoría deben solicitar al Municipio la renovación del Certificado de Aptitud
Ambiental del establecimiento dentro de los 30 días de vencido el plazo de dos años de vigencia. Junto con dicha
solicitud, deben adjuntar una declaración jurada manifestando ya sea si mantienen las mismas condiciones
declaradas oportunamente o su modificación. En este último caso, deben presentar además un informe de
Auditoría Ambiental. Los establecimientos de 3º Categoría deben solicitar la renovación del CAA directamente ante
el Organismo Provincial.
Estándares de calidad
. Para los establecimientos de 1ª (excepto los alcanzados por el art 65) y 2ª categorías, la auditoría ambiental de
renovación que no recibe observaciones es visada dentro de las 48 horas de su presentación, permitiendo iniciar el
expediente por Mesa General de Entradas.
. Se envía al Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible las auditorías ambientales de renovación de los
establecimientos de categoría 2ª dentro de los 10 días de formado el expediente en la Mesa General de Entradas.
. Se notifica al titular del establecimiento de categoría 2ª sobre la renovación del Certificado de Aptitud Ambiental
dentro de los 10 días de recibido de parte de la autoridad provincial.
. La renovación del Certificado de Aptitud Ambiental de 1ª categoría se extiende dentro de los 20 días de iniciado
el expediente por Mesa de Entradas.
- HABILITACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Una vez aprobada la Localización y presentado el trámite de Categorización, el establecimiento se halla en
condiciones de iniciar el trámite de Solicitud de Habilitación Municipal. Una vez verificada la información
presentada en el expediente, las condiciones de higiene y seguridad y el correcto funcionamiento de la actividad, y
de obtenido el Certificado de Aptitud Ambiental (por parte del organismo provincial o por parte del municipio), se
procede a otorgar la Habilitación Municipal definitiva, implicando con ello la entrega del Certificado de Habilitación
y de la Certificación del Permiso de Uso de Motores (HP) y Equipos.
Las industrias de Categoría 1 (con menos de 5 empleados y potencia < a 15 de HP) que presentan la DDJJ de la
actividad y procesos que desarrollan, pueden iniciar el trámite de Solicitud de Habilitación de manera similar a los
establecimientos no industriales.
Estándares de calidad:
. Las industrias de categoría 1ª que presentan adecuadas condiciones de seguridad e higiene y de funcionamiento
de la actividad, cuentan con su situación tributaria al día y obtienen su CAA por parte del Municipio son habilitadas
dentro de los 20 días de su solicitud.
. Las industrias de categoría 1ª alcanzadas por el Art. 65 (< a 5 de dotación y < a 15 de HP) que presentan la DDJJ de
la actividad, mantienen procesos en regla y cuentan con su situación tributaria al día, son habilitadas dentro de los
20 días de su solicitud.
. Las industrias de categoría 2ª que cuentan con su situación tributaria al día son habilitadas por el Municipio dentro
de los 20 días de recibido el CAA por parte de la autoridad provincial.
Compromisos de mejora:
. Se realizará un Censo de Curtiembres, requiriendo todos los datos de importancia a fin de tener una Línea de Base
sobre el estado del rubro. Plazo de ejecución: primer semestre de 2009.
. Se realizará un Censo de Industrias (Empadronamiento industrial) que determine su cantidad, características de la
actividad, riesgos y estado documental, a fin de facilitar la detección de aquellas que deban regularizar su situación.
Plazo de ejecución: segundo semestre de 2009.
Certificaciones de cumplimiento administrativo:
. La solicitud de Certificaciones para ser presentadas ante otros organismos se realiza por Mesa General de Entradas
adjuntando al pedido la constancia de CUIT, copia del libro de Actas de Inspecciones, fotocopia del documento del
solicitante y libre deuda de Comercio e Industria, Alumbrado, Barrido y Limpieza, Abasto (por pesas y medidas) y
Publicidad, estos últimos si correspondiera
63| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
Estándar:
. Los pedidos de Certificación se contestan dentro de los 6 días de recibido el expediente
- HABILITACIÓN MUNICIPAL DE ANTENAS, SOPORTES Y EQUIPOS DE COMUNICACIÓN GENERADORES DE
RADIACIONES NO IONIZANTES
De acuerdo con la Resolución Nº 144/07, todas las antenas a ser instaladas en el Partido deben tramitar su
radicación ante la autoridad provincial de aplicación, con mediación del Municipio.
El Municipio de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza 10518 (disponible en la Guía de Trámites de la página web
del Municipio) exige el registro de todas las antenas existentes y a instalarse, las que además requerirán un
certificado de Prefactibilidad y la Habilitación respectiva.
Estándar de calidad:
. Los titulares de todas las antenas deberán realizar una Evaluación de Impacto Ambiental que incluya el análisis de
las Radiaciones electromagnéticas no-ionizantes emitidas. Una vez presentada toda la documentación y estudios
exigidos en la Ordenanza se procede a la habilitación en el plazo de 45 días.
Compromisos de mejora:
. Se desarrollará un registro de las antenas instaladas y a instalarse en el Partido.
Plazo de ejecución: Primer semestre de 2009.
- FISCALIZACIÓN DE TALLERES E INDUSTRIAS
A través de un cuerpo de inspectores, el Municipio fiscaliza el cumplimiento de las normas que regulan las
condiciones de funcionamiento y de higiene y seguridad en las industrias y establecimientos.
Se verifican las condiciones edilicias, la instalación eléctrica, las medidas de prevención de incendios, las
protecciones en máquinas, etc. entre otros aspectos establecidos en la normativa vigente. La detección de
irregularidades o incumplimientos a las normas acciona los mecanismos sancionatorios previstos.
Estándar de calidad:
. A fin de fortalecer la capacidad de control, se realizan al menos dos capacitaciones anuales destinadas al cuerpo de
inspectores sobre temas atinentes a la fiscalización y a las normas legales vigentes.
Compromiso de mejora:
. Se prevé la firma y puesta en marcha de un convenio que permita a los alumnos avanzados de carreras afines,
acceder a prácticas preprofesionales relacionadas con la fiscalización de las condiciones de la seguridad e higiene
de las empresas.
Plazo de ejecución: 2º semestre de 2009.
- REGULARIZACIÓN PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Los establecimientos industriales que se encuentren por fuera de lo estipulado por las normas vigentes, siempre
que ello no signifique un riesgo para sus trabajadores, para la población aledaña o para el medio ambiente, tienen
un plazo de 2 años para regularizar su situación, con la presentación de la documentación y los estudios requeridos.
Cuando el Municipio detecta, a través de sus inspectores o mediante denuncia de los vecinos, industrias en alguna
situación irregular, les notifica de la misma y de acuerdo al tipo de anormalidad les otorga un plazo para
solucionarlas. Detectado nuevamente su incumplimiento y de no mediar un pedido de prórroga del plazo, se
procede a labrar un Acta de Comprobación con las infracciones detectadas.
Las Actas de Comprobación son remitidas al Tribunal de Faltas municipal para la aplicación de sanciones.
Estándares de calidad:
. Ante la denuncia de un vecino por la detección de industrias clandestinas personal técnico del Municipio realiza
una visita al lugar a efectos de verificar la situación dentro de los 6 días de recibido de ser presentadas por Mesa de
Entradas.
. Las industrias que hubieran acordado con el Municipio un Plan de mejoras para regularizar su situación en relación
con las condiciones requeridas por la normativa vigente, son auditadas semestralmente.
64| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
- FISCALIZACIÓN DE ESTACIONES DE SERVICIO
Todas las estaciones de Servicio deben cumplir con las normativas de la Secretaria de Energía de la Nación y de
ENARGAS. Los Municipios habilitan a las estaciones de servicio y tienen delegada la facultad de contralor de tales
normativas.
El decreto 1212/83 establece la completa responsabilidad de la empresa propietaria y/o expendedora por el
cumplimiento de las condiciones de Seguridad exigidas por el Decreto 2407/83 y sus modificatorias. A tales efectos
debe contratar a un profesional independiente o empresa auditora inscriptos en el Registro correspondiente
(creado por Resolución 404/94) para realizar y presentar ante la Secretaría de Energía y ante el Municipio una
Auditoría de Seguridad que debe renovar anualmente.
Estándar
. Cuando una estación de servicio sale de funcionamiento el titular debe cegar los tanques. El municipio controla la
ejecución de estas obras o intima a su realización.
Compromiso de mejora
. Se está llevando a cabo un censo de todas las Estaciones de servicio existentes en el partido y del estado de
cumplimiento de las auditorias de seguridad a fin de verificar el cumplimiento de la normativa vigente y solicitar la
remediación de las abandonadas.
Plazo de ejecución: Primer semestre de 2009.
FISCALIZACIÓN Y MONITOREO DE CONDICIONES Y VARIABLES AMBIENTALES
Una vez implementado el Laboratorio Ambiental, se realizará el monitoreo y evaluación de la calidad de los
efluentes y residuos, cualquiera fuera su origen. Ante la detección de emanaciones gaseosas, efluentes líquidos o
ruidos molestos que hicieran presumir la infracción a la legislación ambiental vigente se intimará a su regularización
y si las condiciones de riesgo así lo determinan, se procederá a la clausura de las instalaciones hasta tanto se
subsane el inconveniente.
Compromiso de mejora:
. Se realizará un diagnóstico de los recursos naturales (aire, agua y suelo) del Municipio.
Período de ejecución: Segundo semestre de 2010.
- CONTROL DE PLAGAS URBANAS
Otra línea de acción tendiente a la preservación de la calidad ambiental se orienta hacia el control de vectores o
plagas urbanas. Al respecto brinda servicios de desratización, desinsectación y desinfección. Las intervenciones
consisten en tratamientos sobre los focos detectados que requieren de un seguimiento y varias visitas o contactos
de los operarios con los sitios en cuestión para seguir su evolución.
Los servicios son prestados a escuelas, comedores infantiles, instituciones sin fines de lucro, viviendas de personas
de bajos recursos y barrios carenciados en forma gratuita.
Asimismo se difunde información de interés sanitario (enfermedades de transmisión vectorial, manejo integrado de
plagas) a través de charlas y cursos.
Estándares de calidad
. Tras cada operativo de control el personal municipal brinda recomendaciones para que el vecino adopte medidas
preventivas, en el marco del sistema de Manejo Integrado de Plagas (MIP).
. Se asesora a quien lo requiera sobre control de plagas y su influencia ambiental general.
. Personal del área participa en dos eventos de formación profesional (simposios, seminarios, cursos) sobre control
epidemiológico de vectores, en el año.
. Se capacita cuatrimestralmente al personal a cargo de los operativos de control de plagas
Compromiso de mejora:
. Se elaborará y acordarán proyectos sobre Control de Vectores en predios municipales para el esparcimiento de las
personas y/o de gran afluencia de público (campos de deporte, Cementerio local)
Plazo de ejecución: Primer semestre de 2010.
65| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
- INFORMACIÓN NORMATIVA Y TÉCNICA EN MATERIA AMBIENTAL
La Subsecretaría de Gestión Ambiental difunde y orienta a los vecinos acerca del marco normativo vigente en
materia ambiental.
Estándar de calidad
. Se publican y difunden en la página web las normas que se dictan en materia ambiental.
- HIGIENE URBANA
Los servicios de Higiene urbana que se prestan en el partido a través de terceros o por sistema mixto privado –
administración municipal son los siguientes:
. Recolección de residuos domiciliarios.
La cual se realiza 6 días a la semana, de lunes a sábados, en todo el Municipio.
. Barrido y limpieza de calles. Por sistema manual a través de barrenderos o mecánico en arterias específicas.
. Limpieza de montículos ubicados en vía pública. Sitios tomados como puntos fijos de descarga, principalmente
por operadores informales (carreros).
Observación: Los escombros o residuos voluminosos resultantes de construcciones, refacciones o cambios de
mobiliario en inmuebles, son responsabilidad exclusiva del generador, quien deberá arbitrar los medios
correspondientes (ej. contratación de volquetes) a fin de asegurar su respectiva disposición final.
Estándares de calidad:
. Las faltas o deficiencias de servicio son objeto de inspección en un plazo no mayor a 2 días hábiles de recibida la
denuncia.
. Se efectúa la limpieza de los montículos denunciados y comprobados por inspección en un plazo no mayor a 5
(cinco) días hábiles.
Compromiso de mejora:
. Se implementará como experiencia piloto, el Proyecto Nodos Ambientales (consistente en la instalación de
microplantas de transferencia de residuos) para el manejo de los sitios tomados como puntos fijos de descarga,
contemplando a los diferentes actores sociales involucrados.
. Se incorporará personal de inspectoría para fortalecer la capacidad de control y monitoreo de los servicios y la
fiscalización del cumplimiento de la normativa vigente.
MANTENIMIENTO DE ESPACIOS VERDES
Se efectúa el mantenimiento del césped y el control del arbolado urbano de línea y de los espacios de
esparcimiento público que incluyen plazas, plazoletas y ramblas.
Además, se atienden los pedidos de extracción de ejemplares pertenecientes al arbolado público, emitiendo
después de la inspección respectiva la opinión técnica correspondiente. En caso afirmativo se otorga solo el
permiso de extracción, el que deberá realizar el solicitante a través de personal competente a su exclusiva cuenta y
cargo. El trámite de rigor debe ser iniciado por escrito ante la Mesa General de Entradas.
Constituyen excepciones las emergencias que se reciben a través de Defensa Civil y las extracciones técnicamente
justificadas solicitadas por personas carenciadas, en donde el retiro del o los ejemplares está a cargo del Municipio.
Los servicios se prestan dentro del marco normativo vigente, Ley 12276 de la provincia de Bs. As., su Decreto
Reglamentario y Ordenanzas Municipales
Estándares de calidad:
. Se emite opinión técnica correspondiente a la solicitud de extracción de ejemplares pertenecientes al arbolado
urbano, en un plazo no mayor a los 30 días hábiles de recibido el expediente correspondiente.
. Se resuelven las emergencias, como caída de árboles, en un plazo no mayor a 24 horas desde su recepción a
través de Defensa Civil.
Compromisos de mejora:
. Se elaborará y enviará al Concejo Deliberante un proyecto de Ordenanza para promover el sistema de padrinazgos
y colaboración con Organizaciones de la Sociedad Civil para el mantenimiento de espacios verdes de esparcimiento
público.
Plazo de ejecución: 2° semestre de 2009
66| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
. Se elaborará un Plan Regulador para la conservación, el mantenimiento, la ampliación y el mejoramiento del
arbolado público.
Plazo de ejecución: 2° semestre de 2009
. Se dispondrá de un listado de consulta sobre especies apropiadas para plantación según: relación con
disponibilidad de espacio y características edáficas, climáticas, urbanísticas y órgano funcionales.
Plazo de ejecución: 2° semestre de 2009
Estándares de calidad del punto de contacto
A continuación se presentan los compromisos asumidos para la atención presencial y telefónica en todas las áreas
de Atención al Público de la Secretaría de Gestión Ambiental.
Estándares de calidad:
. El personal profesional y administrativo que atiende público lo hace con amabilidad y cortesía.
. El personal que atiende público está capacitado para desempeñar la tarea.
. El personal que está en contacto con el público informa y orienta con claridad considerando las particularidades
de la persona atendida.
Información y comunicación con el ciudadano
- DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
El Municipio, a través de su Subsecretaría de Gestión Ambiental, difunde a la comunidad información referida a la
materia ambiental a través de diversas acciones y canales. Las temáticas básicas de difusión prioritaria refieren al
concepto de ambiente, problemas ambientales locales y regionales, desarrollo sustentable, residuos, control de
vectores y arbolado público. Los canales elegidos son las charlas de difusión en instituciones escolares y entidades
intermedias, la distribución de folletos y disposición de boletines técnicos en la página web del Municipio.
Estándares de calidad:
. Junto a la Dirección de Educación dependiente de la Subsecretaría de Educación y Cultura del Municipio, la
Subsecretaría de Gestión Ambiental brindará al menos una charla de difusión cada mes en establecimientos
educacionales del partido y/o en Organizaciones de la Sociedad Civil.
. Se elaborarán, distribuirán y dispondrán en la página web del Municipio folletos informativos sobre beneficios del
arbolado público urbano, y sobre pautas de conducta apropiadas relacionadas con la generación y manejo de los
residuos domiciliarios.
. Se pondrán a disposición del público en la página web dos boletines electrónicos a lo largo de 2009.
Participación ciudadana
- ATENCIÓN DE RECLAMOS AMBIENTALES
El Municipio tramita las denuncias o reclamos ingresados por los vecinos, a través de Mesa de Entradas, acerca de la
existencia de posibles incumplimientos con las regulaciones en materia ambiental (ruidos molestos, efluentes
gaseosos y líquidos, entre otros). Su recepción activa los mecanismos de verificación previstos
67| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
Estándares de calidad
. Ante cualquier denuncia telefónica que sea categorizada como “urgente”, se envía a un inspector dentro de las 3
horas de recibida la llamada.
. Antes de dar por finalizada una actuación, se recaba la firma de conformidad del denunciante
- CONSEJO MUNICIPAL DEL AMBIENTE COMUNA
En 2008 se puso en marcha el Consejo Municipal del Ambiente (COMUNA).
El COMUNA tiene por objeto promover la participación activa y generar un ámbito de debate e intercambio de
ideas entre las distintas organizaciones, entidades, sectores sociales, y ciudadanos interesados en el mejoramiento
de la calidad de vida de la población y la preservación ambiental, en procura de soluciones adecuadas a los
problemas ambientales locales, sin distinción político partidaria, religiosa o sectorial específica
El COMUNA tendrá como objetivos generales:
• Integrar a Organizaciones No Gubernamentales con finalidad ambiental y social;
• Convocar a entidades profesionales representativas;
• Integrar a las asociaciones vecinales de los diferentes barrios del Municipio;
• Requerir la cooperación de universidades y centros tecnológicos;
• Favorecer la participación, el intercambio de experiencias y de información ambiental entre el Estado
municipal, las organizaciones no gubernamentales, demás instituciones y ciudadanos en general;
• Promover el mejoramiento del ambiente a través del cambio de actitudes y costumbres, y el incremento de la
conciencia ciudadana a través de Programas de Educación Ambiental que reviertan los comportamientos
negativos;
• Evaluar iniciativas sobre planes, programas y proyectos ambientales.
Estándares de calidad:
. Se desarrolla una reunión mensual ordinaria.
. El Secretario Coordinador del COMUNA presentará un informe semestral sobre sus actividades, y elaborará las
actas correspondientes a cada una de las reuniones mantenidas, las que serán remitidas en tiempo y forma a todos
los miembros honorarios del mismo, a las autoridades del Poder Ejecutivo Municipal y al Honorable Concejo
Deliberante del Municipio de Lanús.
68| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | GESTIÓN AMBIENTAL
Políticas Sociales
El Municipio se propone garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los vecinos y vecinas de Lanús, dentro de
un marco de humanismo, equidad, eficiencia, efectividad y calidad. Para ello, orienta, observa y vela por los
procedimientos generales de las políticas sociales que se desarrollan en el ámbito local.
En ese marco, se busca promover en primera instancia que la niñez sea un eje prioritario en todas las acciones del
Municipio, alcanzando a todos los niños del partido en forma directa, a través de las políticas de integración social,
de respeto a los derechos humanos, de superación de barreras de cualquier índole a las personas con discapacidad
y de igualdad de trato y oportunidades en todos los ámbitos en que el Municipio está llamado a intervenir como
Estado.
Asimismo, las políticas sociales relacionadas con la asistencia desde un abordaje integral a personas jóvenes,
adultas, adultos mayores y a familias que atraviesan situaciones difíciles, también influyen en el entorno de
crecimiento y promoción de las niñas y niños de Lanús. Por ello, se persigue la consolidación de un sistema de
apoyo a las iniciativas de desarrollo productivo y/o comunitario, con el objetivo de lograr la inclusión social de
todos y todas.
Estas acciones han sido organizadas para su descripción en la Carta Compromiso con el Ciudadano de Lanús, en
función tanto de los distintos grupos de destinatarios de los servicios que presta el Municipio, como de las distintas
áreas temáticas sobre las que se desarrollan las iniciativas sociales:
•
•
Niñez, Juventud, Adultos Mayores y personas con Discapacidad.
Género y Diversidad, Empleo, Economía Social, Cultura, Educación, Deportes y Normalización
Documentaria para extranjeros y nacionales.
Al mismo tiempo, los servicios contienen estándares de calidad, es decir, niveles de desempeño de prestación a los
que se compromete el Municipio y que ponen de relieve aquellos aspectos del servicio que son valorados por los
grupos de vecinos que los reciben. Del mismo modo, otorgan un grado de previsibilidad y transparencia para que
las personas sepan qué pueden esperar de los servicios municipales dentro del área de políticas sociales.
A continuación se presenta el Mapa de producción Externa del Municipio de Lanús en materia de Políticas Sociales y
una breve descripción de los servicios que presta con sus estándares de calidad.
Mapa de servicios externos del Municipio
OBJETIVOS
Consolidar el
reconocimiento en la
sociedad del niño y del
adolescente como sujetos
activos de derechos
Proporcionar a la
comunidad un
complemento educativo
con la finalidad de
jerarquizar la calidad
pedagógica y acompañar
políticas municipales que
garanticen la igualdad de
oportunidades educativas
de los niños y niñas del
distrito
MACRO
PROCESO
Protección de la
Niñez
PROCESO
PRODUCTO / SERVICIO
• Articulación de
estrategias de reinserción
con otras áreas
municipales y OSC
• Servicios Locales de
Promoción y Protección de
Derechos de niños, niñas y
adolescentes
• Atención de
emergencias ante
vulneración de derechos
• Servicio de Resolución de
Emergencias
DESTINATARIO
Niños y niñas
Fortalecimiento
educativo de
niños
• Actividades
educativas y
complementarias para el
nivel inicial y primario de
educación
71 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
• Centros Educativos para la
Niñez
• Centros Complementarios
de Escuela Primaria
Diseñar, coordinar y
ejecutar políticas públicas
destinadas a los y las
jóvenes del Municipio de
Lanús con el fin de
mejorar la calidad de vida,
facilitar la satisfacción de
sus necesidades y el
ejercicio de sus derechos
políticos y sociales
Contribuir a la
construcción de un nuevo
concepto de vejez,
ofreciendo atención
integral en pos de mejorar
la calidad de vida de la
población de adultas y
adultos mayores
residentes en el Partido de
Lanús
Atención de
demandas de los
jóvenes
• Organización e
implementación de
actividades de orientación
vocacional y laboral
• Talleres de Orientación
vocacional y laboral
• Distribución de
materiales con
información relacionada
con derechos
• Campañas de Difusión de
derechos
• Convocatoria y
selección de Bandas para
participar en festivales
• Gestión para la
obtención de Pensiones
Asistenciales, Programas
alimentarios, Jubilaciones,
Pensiones y Servicios
derivados ante el IPS
Protección de
Adultos mayores
• Concursos
• Festivales
• Solicitud de Pensiones
Asistenciales
• Ayuda Alimentaria
• Inicio de trámites de
solicitud de prestaciones
previsionales ante el IPS
• Asistencia y
asesoramiento Sociosanitario
Adultos mayores
• Asistencia psicológica
• Información sobre cobertura
social y de salud
• Organización de viajes
de media y corta distancia
• Entrevistas psicológicas y
acompañamiento terapéutico
• Gestión de Turnos para
tramitar Certificados de
Discapacidad Nacionales
o Provinciales.
• Gestión de Pase Libre
para Transporte Público
• Actividades de
Esparcimiento y Recreación
• Solicitud de turno en el SNR
para Certificado Nacional de
Discapacidad
• Solicitud de turno en
hospitales provinciales para
Certificado Provincial de
Discapacidad
Formular y gestionar
políticas de acción,
tendientes a integrar a la
persona con necesidades
especiales a la sociedad
en su conjunto
Promoción de la
integración de
personas con
necesidades
especiales
• Recepción de consultas
médicas, demandas de
tratamiento y asistencia
legal.
• Actividades educativas
y recreativas
• Gestión de avales de
proyectos a ONGs
• Coordinación de la
oferta propia con la de
establecimientos
educativos especiales
• Organización de cursos
de lenguaje de Señas
72| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Discapacitados
• Solicitud de Pase libre para
transporte público a nivel:
. Nacional
. Provincial
. Municipal
• Gestión de Pensiones
por Discapacidad
Jóvenes
• Inicio de solicitud de Pensión
por Discapacidad
•
•
•
•
•
Tratamiento psiquiátrico
Atención fonoaudiológica
Atención psicopedagógica
Equinoterapia
Asistencia Jurídica
• Centro de día
• Apoyo escolar
• Aval de proyectos a ONGs
• Articulación de actividades
con establecimientos
educativos especiales
• Curso de Lenguaje de Señas
ONGs
Comunidad en general
Generar en todo el
ámbito de Lanús
espacios de debate que
permitan instalar la
temática de los
Derechos Humanos,
para que todo
ciudadano se perciba a
sí mismo como sujeto
de derecho.
Promoción y
protección de los
Derechos
Humanos
Promover acciones
encaminadas a erradicar
las brechas de inequidad
entre los géneros
Difusión de la
perspectiva de
Género y
diversidad
sexual
Rediseñar y consolidar el
área de empleo, a modo
de promover los derechos
sociales partiendo de la
inclusión al campo laboral
Mejorar los ingresos por
hogar de los grupos más
vulnerables,
contribuyendo a disminuir
los niveles de pobreza y
exclusión, generando y
consolidando alternativas
laborales. Promover la
cultura de la economía
social, el cooperativismo y
asociativismo
Promoción del
Empleo
Fomento de la
Economía social
• Asistencia sobre casos
de Violencia y
Discriminación
• Recepción de
Denuncias sobre violación
de Derechos
• Asistencia,
acompañamiento y
protección de víctimas de
la violencia
• Difusión y Capacitación
sobre DDHH
• Alfabetización
• Recepción de demanda
de orientación legal
Personas víctimas de
violencia y
discriminación
Comunidad en general
• Asesoramiento Legal
Comunidad en general
• Recepción de
solicitudes de inscripción
en el Banco de Datos para
búsqueda de Empleo
• Orientación en la
Estrategia de Inserción
Laboral
• Articulación de oferta y
demanda de capacitación
laboral
• Recepción de demanda
laboral
• Inscripción de
Emprendedores
• Orientación general
acerca de
emprendimientos
productivos
• Gestión del Registro
Nacional de Efectores
para Monotributo Social
• Inscripción de
cooperativas en Registro
municipal
• Asistencia y monitoreo
en el armado de
proyectos laborales.
• Preparación y ejecución
de propuestas culturales
Promover actividades
recreativas y de
esparcimiento a partir de
eventos culturales con
distintas disciplinas
artísticas.
Desarrollar programas con
las diversas expresiones
del arte, donde se
fomente el desarrollo
individual y la integración
grupal
• Derivación de casos de
violencia y Discriminación a los
servicios sociales y de salud
• Atención de denuncias sobre
violación de Derechos
• Atención psicológica y
asesoramiento jurídico
• Jornadas de capacitación
• Programa de Alfabetización
Organización de
actividades
culturales
• Organización de Giras y
espectáculos
73| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
• Inscripción en el Banco de
Datos para Búsqueda de
Empleo
• Información de alternativas
de búsqueda de empleo
• Difusión de Ofertas de
Capacitación Laboral
• Búsqueda de Candidatos por
Pedidos de Empresas
• Registro Único de
Emprendedores
• Información sobre
emprendimientos productivos
• Solicitud de inscripción en el
Registro Nacional de Efectores
para Monotributo Social
• Registro y asesoramiento
contable-impositivo a
Cooperativas
• Gestión de Programas
Nacionales:
. Prohuerta, Huertas
Bonaerenses y Huertas
Familiares (INTA)
. “Herramientas por Trabajo”
(Ministerio de Trabajo)
. “Manos a la Obra”
(Desarrollo Social)
• Programas:
. El Circuito para
instituciones barriales
. Tercer Tiempo, para
Centros de Jubilados
. Cultura al aire libre
. Juventud, divino tesoro
. Arte al paso
. A puertas abiertas
• Escuelas y talleres de Arte
Municipal
• Espectáculos en Gira por los
barrios del Municipio
• Programa Escenario Rodante
de articulación con escuelas
pública
Vecinos desocupados o
con dificultades de
empleo
Empresas del distrito
Cooperativas
Microemprendedores
Beneficiarios de
Programas de empleo
Comunidad en general
Brindar diferentes
servicios a través de la
Biblioteca Municipal y
Museo, estableciendo
convenios con
instituciones educativas
Prestación de
servicios
educativos y
culturales
Brindar espacios de
reflexión y
perfeccionamiento a los
docentes de distintos
niveles de la educación
formal.
Promover instancias de
acción comunitaria,
descentralizadas, que
favorezcan el proceso de
aprendizaje en alumnos
de los sectores mas
excluidos de nuestra
sociedad.
Utilizar el deporte como
actividad contenedora,
creando un ámbito donde
los niños, jóvenes y
adultos, encuentren un
espacio de pertenencia e
identidad.
Difundir y promover las
distintas actividades
deportivas, priorizando
aquellas disciplinas menos
difundidas a las cuales no
acceden nuestros vecinos,
aportando al desarrollo
individual y fortaleciendo
la integración grupal.
Colaborar con la
regularización de la
situación migratoria de los
extranjeros nativos de los
Estados Parte del
MERCOSUR y de sus
Estados Asociados.
Fortalecimiento
de la Educación
Promoción de
actividades
deportivas y
recreativas
Normalización
documentaria
• Bibliotecas Populares
• Biblioteca Municipal
Mariano Moreno
• Red de Bibliotecas de
Lanús
• Museo y Archivo
Histórico Municipal
• Escuela Municipal de
Idiomas - E.P.B. Nº 9
• Diseño e
implementación de
propuestas para la
capacitación de los
docentes
• Diseño y puesta en
marcha de cursos de
apoyo
• Servicios en bibliotecas y
Museos
• Programa de Capacitación
Docente
• Programa de Fortalecimiento
del aprendizaje
Docentes
Alumnos de EPB, ESB y
ESS
• Diseño de oferta de
prácticas deportivas
orientadas por
profesionales de la
educación física
• Organización de
torneos
• Organización de viajes
y colonias de verano
• Escuelas Deportivas
• Actividades de Recreación
• Actividades de Verano
• Gestión del Certificado
de Residencia
. Precaria
. Permanente o
Temporaria
• Gestión de la eximición
de Tasa para inmigrantes
• Emisión de Certificado
de Eximición
• Inicio de trámite de
Certificado de Residencia
. Precaria
. Permanente o
Temporaria
• Eximición de Tasa para
Inmigrantes
• Certificado de Eximición
Comunidad en general
Ciudadanos extranjeros y
nacionales
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
NIÑEZ
Como prioridad de la gestión, el Municipio de Lanús se ha planteado los siguientes objetivos que tienden a
consolidar el reconocimiento en la sociedad del niño y del adolescente como sujetos activos de derechos:
• Garantizar el pleno goce de los derechos establecidos en la Convención Internacional sobre Derechos del
Niño.
• Brindar protección y auxilio ante cualquier eventualidad y su atención pertinente desde las instancias
públicas.
74| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
• Detectar situaciones en las que puedan padecer vulneraciones a sus derechos y proteger el ejercicio de
éstos.
• Coordinar sistemas de atención a la problemática de los niños y adolescentes en situación de calle.
• Promover y coordinar la participación de instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil,
entidades vecinales, etc., en la difusión de las acciones tendientes a promover y proteger los derechos del
niño.
Estos objetivos se enmarcan dentro de la estrategia municipal de promover la participación social de las niñas y los
niños para la construcción y el ejercicio pleno de ciudadanía, que escuche y canalice sus inquietudes; y de proveer
los instrumentos necesarios para la protección integral de los niños y niñas en estado de abandono o peligro moral
o material.
Para cumplir con los objetivos mencionados, se brinda un conjunto de servicios que apuntan al fortalecimiento
individual y de las redes familiares y sociales.
- SERVICIOS LOCALES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
La nueva Ley del Niño (Ley Nº 13.298) crea el Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los
Niños, que contempla la instalación de Servicios Locales en cada Municipio con el objetivo de dar una respuesta
institucional coordinada a las problemáticas encontradas con relación a los niños y niñas.
Existen 5 Servicios Locales que intervienen en forma operativa cuando un niño o niña ve amenazados o violados sus
derechos. En todas las circunstancias, los Servicios se plantean una estrategia de intervención para el abordaje
específico del caso, conjuntamente con los miembros de la familia del niño, niña, o adolescente cuyos derechos han
sido vulnerados.
El equipo está compuesto por cuatro operadoras territoriales que articulan el trabajo de los 5 Servicios Locales con
las instituciones de la comunidad (municipales o no) en los casos donde sea necesario la inclusión de niñas / niños
en distintos programas. Se trata de disminuir la exclusión y el aislamiento social de las niñas/ niños con derechos
vulnerados, sumándolos a programas deportivos, culturales, educativos, asistenciales, etc.
Los servicios locales se articulan a su vez con el Servicio Zonal de Promoción y Protección de Lomas de Zamora
dependiente del Ministerio de Desarrollo de la Provincia de Buenos Aires.
Estándares de calidad:
. En todos los casos atendidos en los servicios locales se firma un Acta Acuerdo en la cual se establecen pautas y
tiempos de seguimiento con el objeto de revertir la situación de vulnerabilidad de derechos del niño, la niña, y/o
el/la adolescente involucrado/a.
. En todos los casos se mantiene el secreto profesional para resguardo de las niñas, niños y adolescentes
involucrados.
Compromiso de Mejora:
. Se abrirán nuevos servicios en 2009 con el objetivo de abarcar una mayor cantidad de situaciones asociadas a los
derechos vulnerados de niñas / niños. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009
- SERVICIO DE RESOLUCIÓN DE EMERGENCIAS
El Servicio brinda un mecanismo de resolución inmediata a los conflictos suscitados por la vulneración de los
derechos de niñas, niños y/o adolescentes. Funciona todos los días, incluyendo los fines de semana con una guardia
profesional pasiva que presta atención telefónica gratuita. Dicha guardia está conformada por un abogado, un
psicólogo y un trabajador social.
Estándar de calidad:
Se garantiza la atención de emergencias las 24 horas del día.
Compromiso de Mejora:
. Se realizará al menos una vez cada dos meses Jornadas de Capacitación (dirigidas a profesionales de los Servicios
Locales de Resolución de Emergencias) en relación con la aplicación de la Ley de Niñez. Plazo de ejecución: 1°
Semestre 2009.
75| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
- CENTROS EDUCATIVOS PARA LA NIÑEZ
En el distrito hay 17 centros educativos de niños y niñas de nivel inicial (jardín y preescolar), que tienen una
capacidad de 1.700 alumnos por año aproximadamente y ofrecen diversas modalidades de trabajo y servicios.
Además del personal docente, en el área se desempeñan 8 trabajadoras sociales; 5 psicólogas, 2 médicas, 2
psicopedagogas y 1 fonoaudióloga. La inscripción se realiza entre octubre y noviembre, de acuerdo con
mecanismos de priorización, atendiendo los siguientes criterios:
• Ser vecino residente en el Partido de Lanús.
• Cercanía del domicilio
• Hermano en el jardín
• Necesidades familiares (por ejemplo, que sea hijo de madre jefa de hogar)
Estándares de calidad:
. El trámite de inscripción en Centros se resuelve en el día, siempre que existan vacantes disponibles y que se
cumplan los requisitos exigidos.
En caso de que todas las vacantes hayan sido cubiertas, el Centro busca una vacante en otro Centro, dentro de las
72 horas siguientes.
- CENTROS COMPLEMENTARIOS DE ESCUELA PRIMARIA
El Municipio cuenta con 7 Centros Complementarios de escuela primaria para niños de entre 6 y 12 años.
Estos centros tienen por objetivo cubrir la demanda de actividades de las escuelas primarias provinciales que no
tienen doble turno, ofreciéndoles a los niños actividades educativas y recreativas a cargo de docentes.
Para ello, los micros pasan a buscar a los chicos por sus hogares (o por la escuela) y los trasladan hacia los centros en
“contra turno” (los chicos que van a la escuela por la mañana concurren a los Centros por la tarde y a la inversa con
respecto a los que concurren al turno tarde).
Estándares de calidad:
. El trámite de inscripción en los Centros Complementarios se resuelve en el día, siempre que existan vacantes
disponibles y que se cumplan los requisitos exigidos.
En caso de que todas las vacantes hayan sido cubiertas, el Centro se compromete a encontrar una vacante en otro
Centro dentro de las 72 horas siguientes hasta cubrir la capacidad total del conjunto de Centros.
JUVENTUD
El Municipio trabaja en el diseño, coordinación y ejecución de políticas públicas destinadas a los jóvenes del distrito
con el objetivo de mejorar su calidad de vida, facilitar la satisfacción de sus necesidades y defender el ejercicio de
sus derechos políticos y sociales.
Los objetivos específicos que persigue el Municipio para esta franja etaria son:
• Brindar espacios y oportunidades de desarrollo, integración y participación para los y las jóvenes del Municipio.
• Promover instancias de organización social con el fin de reconstruir el concepto de ciudadanía pasiva por una
activa, difundiendo valores tales como solidaridad, equidad, compromiso, justicia, responsabilidad, ética e
identidad nacional.
• Desarrollar centros juveniles en el ámbito de los Centros Integradores Comunitarios, recuperando los clubes
barriales, las acciones de las estudiantinas juveniles, la participación de la juventud en las fechas patrias,
iniciativas socio-culturales, periodismo social, deportivo, cultural y recreativo.
• Trabajar con los y las jóvenes en temas que hacen al medio ambiente, la salud comunitaria y la educación
sexual responsable.
• Promover el cooperativismo entre la población juvenil como un alto valor social.
En este marco de trabajo, el Municipio ofrece los siguientes servicios:
- TALLERES DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL Y LABORAL
. Asesoramiento para la inclusión social y educativa: Se trata de talleres de orientación vocacional y laboral para
estudiantes de escuelas secundarias. Son brindados por un equipo interdisciplinario
76| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
. Talleres “Mi Primer Empleo”
Son talleres de formación para jóvenes (desde los 16 años), que se brindan articuladamente con la intervención de
la Subdirección de Empleo y el Instituto Municipal de Desarrollo de Lanús (IMDELA).
Estándar de calidad:
. Se realizan dos talleres al mes de orientación vocacional y laboral en colegios secundarios.
-CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN
. Campaña “Diversión Segura”
Este programa consiste en el desarrollo de actividades que tomen como protagonistas centrales a los jóvenes del
partido, con el objetivo de concientizar sobre diversas temáticas en su espacio de diversión nocturna.
. Campaña de difusión de derechos
Las campañas tienen como finalidad prevenir posibles abusos policiales, situaciones de discriminación y de
violencia. Se distribuyen folletos en las zonas aledañas a los boliches bailables, informando los derechos de los
jóvenes ante una situación de detención policial, discriminación y/o violencia
. Escuela de formación ciudadana
La escuela de formación ciudadana tiene como fin la capacitación de los jóvenes para el efectivo ejercicio de su
ciudadanía y la participación en el desarrollo social, político y económico de la comunidad.
. Programa jóvenes haciendo historia
Este programa consiste en la realización de talleres, seminarios y jornadas, sobre los sucesos históricos de nuestra
vida nacional, y su correlato con lo regional e internacional con la intención de comprender nuestro pasado para
realizar el presente.
. Jóvenes hacia el Bicentenario
Tiene como fundamento el desarrollo de actividades, seminarios y talleres, con el fin de crear un ámbito de reflexión
y debate sobre el modelo de país y municipio que queremos y la instalación de las futuras problemáticas a
enfrentar.
- RECREACIÓN
. Programa “Lanús Rock”
El Municipio convoca a todos los jóvenes de entre 15 y 29 años de Lanús que forman parte de una banda o de un
grupo de música, para que puedan participar tocando en las jornadas barriales y en otros eventos dirigidos a la
juventud, en donde se seleccionaran las mejores para participar de la grabación de un disco en vivo en el cierre del
programa.
ADULTOS MAYORES
El Municipio busca brindar atención integral y mejorar la calidad de vida de la población mayor de 60 años, sin
cobertura social, residente en el partido de Lanús. A tal efecto, presta los siguientes servicios:
- GESTIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE PENSIONES ASISTENCIALES
Se tramitan pensiones asistenciales para adultas/os mayores que carecen de cobertura social: pensión asistencial a
la vejez y pensión asistencial por invalidez. Los trámites son personales y gratuitos y no se necesita gestor. En caso
de que el interesado no pueda trasladarse puede acercarse un familiar directo, acreditando tal imposibilidad
mediante certificado médico o visita domiciliaria.
Se realizan informes socio ambientales para el otorgamiento de pensiones asistenciales de adultos mayores que
carecen de cobertura por un profesional interviniente avalado por la Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales.
Estándares de calidad:
. El Municipio se compromete a brindar una entrevista con el especialista solicitado en el momento.
Para visitas sociales domiciliarias, el Municipio se compromete a brindar una entrevista con el especialista solicitado
dentro de los 5 días de requerida la misma.
77| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Compromiso de Mejora:
. Se impulsará operativos conjuntos con la Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales para la detección de
adultos sin cobertura social y posterior gestión del beneficio que correspondiera. Plazo de ejecución: 1° Semestre
2009.
- AYUDA ALIMENTARIA
El Municipio entrega ayuda alimentaria a aquellos adultos mayores en situación de riesgo social que lo requieran. La
ayuda consiste en la entrega de una provisión alimentaria mensual, suministrada por el Ministerio de Desarrollo
Social, previa evaluación del solicitante y realización de una encuesta social por parte de profesionales del
Municipio.
. PROGRAMA TARJETA SOCIAL PASS PARA ADULTOS MAYORES
Se hace entrega de una tarjeta que permite adquirir alimentos por un monto mensual, renovable, comprando en la
red de comercios adheridos del Municipio en el marco del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. La emisión de la
tarjeta demora alrededor de 2 meses.
. PLAN SATE
Se implementa en conjunto con el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Los beneficiarios perciben $ 200
bimestrales en calidad de complemento alimentario. La respuesta al alta como beneficiario del plan solicitada a la
Provincia puede demorar de 1 a 3 meses, dependiendo del momento en que se realice el trámite.
Estándares de calidad:
. La evaluación y encuesta social se resuelve en el día, siempre que se cumplan los requisitos exigidos.
El trámite de inscripción para la Tarjeta Social Pass de Adultos Mayores se realiza en el día, siempre que se cumplan
los requisitos exigidos
El trámite de inscripción al Plan SATE se resuelve en el día, siempre que se cumplan los requisitos exigidos.
- ASISTENCIA Y ASESORAMIENTO SOCIO- SANITARIO
Se brinda orientación en sede y telefónicamente a los recurrentes y/o familiares que requieran asesoramiento sobre
diversas problemáticas, planes sociales en vigencia, pensiones no contributivas y jubilaciones, afiliaciones a Obras
Sociales (PAMI mayor de 70 años, PROFE-IOMA).
En casos de necesidad, se realiza la internación de ancianos y discapacitados mayores, en coordinación con
dependencias de Salud Municipales, Provinciales y/o Nacionales, así como derivaciones al INSSJP, ANSES y Hogares
de Ancianos Provinciales, etc.
Se articula con Hogares de Ancianos (transitorios) y Centros de Día, o se busca obtener Becas en diferentes
instituciones geriátricas para subsanar estos estados de riesgo social. Asimismo, se presta auxilio médico-social a
pedido de vecinos y/o del CIMPEL de la Comuna.
Asimismo, se realizan trámites tendientes a obtener documentos de identidad para adultos mayores sin familiares
que los asistan, e informes socio ambientales a autoridades consulares.
Estándares de Calidad:
. Se garantiza la intervención de emergencias con equipo interdisciplinario en el día de su solicitud.
. El municipio se compromete a buscar una vacante en una Institución para resolver la emergencia.
Compromiso de Mejora:
. Se brindará cobertura total de emergencias durante las 24 horas del día, ampliando el equipo interdisciplinario
para un abordaje integral con la incorporación de profesionales de diferentes disciplinas.
- ASISTENCIA PSICOLÓGICA
Se realizan visitas a hogares para cumplimentar entrevistas psicológicas de forma particular con adultos mayores
internos en dichas instituciones, brindando también tareas de acompañamiento terapéutico mediante juegos y
otras actividades acordes.
Se brinda orientación en sede y telefónicamente a dueños y encargados de los hogares donde residen los adultos
mayores internos vía Municipio de Lanús.
78| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Estándar de Calidad
. Se brinda una entrevista con el especialista en el momento, para atender las demandas espontáneas y dentro de
los 5 días hábiles cuando la solicitud es hecha por una Institución.
- ESPARCIMIENTO Y RECREACIÓN
Se ofrece a los adultos mayores (y a instituciones intermedias que los nuclean) viajes de turismo de corta y media
distancia para la recreación y el esparcimiento, como medida promotora de la salud, procurando una mejora en la
calidad de vida de los beneficiarios.
Estándares de Calidad:
. El Municipio se compromete a inscribir a todas las personas que lo soliciten, siempre que cumplan con los
requisitos exigidos, sin excepción.
- PARTICIPACIÓN DE ADULTOS MAYORES
Programa Concientización contra el Maltrato de Adultos Mayores
Compromiso de Mejora:
. El Municipio pondrá en marcha un Programa de Concientización contra el Maltrato de Adultos Mayores destinado
a la prevención de la violencia hacia los adultos. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009.
- GESTIÓN DE JUBILACIONES, PENSIONES Y SERVICIOS DERIVADOS ANTE EL IPS
El Instituto de Previsión Social (IPS) es un organismo dependiente del gobierno de la Provincia de Buenos Aires, que
recauda los aportes de todos los empleados públicos provinciales y municipales de la provincia y se encarga de
realizar sus correspondientes trámites por haberes de jubilación y pensión, y el seguimiento de expedientes. Tiene
delegaciones en cada municipio.
Todos los trámites gestionados en la delegación municipal de Lanús son derivados semanalmente a la sede de La
Plata en donde se verifica que los papeles y certificados presentados por el vecino estén completos y correctos, en
cuyo caso se da inicio al trámite con la apertura de un expediente.
El seguimiento del expediente se puede realizar tanto en la delegación municipal, de la página web del IPS central
(La Plata) www.ips.gba.gov.ar o de su línea gratuita IPS RESPONDE 0800-999-4777, que brinda atención telefónica
de Lunes a Viernes de 8 a 18hs.
En la delegación se gestionan las siguientes prestaciones y servicios:
Jubilaciones:
• Ordinaria
• Docente
• Por ley 12.875 (ex combatientes de Malvinas)
• Por edad avanzada
• Por discapacidad
Pensiones:
• Directa
• Derivada
• Derivada por conviviente
Otros servicios asociados:
• Asignaciones familiares
• Cambio de domicilio
• Cambio de banco
• Certificación de aportes
• Gastos de sepelio
• Subsidio por fallecimiento
• Reajuste
• Reclamos
• Poderes
79| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
• Vuelta a la actividad
• Vuelta a la pasividad
• Reconocimiento de servicios
• Prorrateo
• Pérdida de carnet de jubilado/ pensionado
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El Municipio cuenta con un área específica dedicada a la temática de la discapacidad, ofreciendo los servicios que se
detallan a continuación:
- GESTIÓN DE TURNO EN EL SERVICIO NACIONAL DE REHABILITACIÓN PARA CERTIFICADO NACIONAL DE
DISCAPACIDAD
Se realizan las gestiones para la obtención de turnos para que las personas con discapacidad puedan concurrir al
Servicio Nacional de Rehabilitación a tramitar su Certificado Nacional de Discapacidad, presentándose ante el
organismo nacional todos los documentos requeridos a los beneficiarios.
Estándares de calidad:
. La gestión de turnos se realiza dentro de los 7 días de su solicitud.
La Dirección informa telefónicamente al beneficiario la fecha y hora del turno, dentro de las 24 horas de obtenido el
mismo.
- GESTIÓN DE TURNO EN HOSPITALES PROVINCIALES AUTORIZADOS PARA CERTIFICADO PROVINCIAL DE
DISCAPACIDAD
El Certificado de Discapacidad otorgado por la autoridad nacional no es suficiente para determinados trámites
como exenciones impositivas ante la Agencia de Recaudación de la Provincia Buenos Aires (ARBA). En estos casos, el
Municipio gestiona el turno para obtener el Certificado Provincial de Discapacidad a través de los Hospitales
Provinciales autorizados.
Estándar de calidad:
. Se otorgan tres turnos por día, para la junta médica del Hospital Santamarina de Monte Grande.
Compromiso de Mejora:
. El Municipio se compromete a gestionar ante el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, el
funcionamiento en LANÚS de una junta médica descentralizada que expida certificados de discapacidad. Plazo de
ejecución 1º semestre 2009.
- GESTIÓN DE PASE LIBRE NACIONAL PARA TRANSPORTE PÚBLICO
Se gestiona ante la Secretaría de Transporte de la Nación el Pase Libre para transportes públicos de la órbita
nacional. Puede ser utilizado en las líneas de colectivos que van desde los números 1 hasta 199, así como también
en el transporte terrestre de media y larga distancia.
Estándares de calidad:
. La gestión del Pase Libre se realiza dentro de los 7 días de su solicitud.
Se informa telefónicamente al beneficiario la obtención del pase dentro de las 24 horas de su otorgamiento.
- GESTIÓN DE PASE LIBRE PARA TRANSPORTE PROVINCIAL
El Pase Libre de Transporte Provincial se utiliza para los colectivos de esta jurisdicción, los que se identifican por los
números que van del 200 hasta 499. Se gestiona el Pase ante la Dirección Provincial de Transporte (La Plata).
Estándares de calidad:
. La gestión del Pase Libre se realiza dentro de los 7 días de su solicitud.
Se informa telefónicamente al beneficiario la obtención del pase dentro de las 24 horas de su otorgamiento.
- GESTIÓN DE PASE LIBRE PARA TRANSPORTE MUNICIPAL
Para utilizar las líneas de transporte locales (500) se presenta el pase nacional.
80| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
- GESTIÓN DE PENSIONES POR DISCAPACIDAD
Se gestionan pensiones por discapacidad ante la Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales. Se informa a toda
persona que lo solicita (personalmente o por teléfono) el estado de su trámite en la Comisión Nacional de Pensiones
Asistenciales.
Estándares de calidad:
. La gestión de la Pensión se realiza dentro de los 7 días de su solicitud.
La información sobre el estado del trámite es brindada dentro de los 5 días hábiles de su solicitud.
- TRATAMIENTO PSIQUIÁTRICO
El Municipio dispone de un psiquiatra infantil para atención de personas con discapacidad, previa solicitud de un
turno.
- ATENCIÓN FONOAUDIOLÓGICA
Se dispone de una fonoaudióloga que atiende a personas con discapacidad, previa solicitud de un turno.
- ATENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA
Se dispone de un psicopedagogo que atiende a personas con discapacidad, previa solicitud de un turno.
- ASISTENCIA JURÍDICA
Se dispone de un abogado para asesoramiento a personas con discapacidad.
Estándar de calidad:
. La Dirección se compromete a brindar una entrevista con el especialista requerido dentro de los 20 días de
solicitada la misma.
- CENTRO DE DÍA
El Municipio cuenta con un Centro de Día que atiende a jóvenes y adultos mayores de 18 años con retraso mental
moderado y severo. Este espacio tiene por objetivo potenciar las capacidades de los concurrentes para su
desenvolvimiento en la vida cotidiana, trabajando su socialización e inserción en la comunidad. Se desarrollan
actividades tanto en forma individual como grupal. Las mismas comprenden talleres variados, entre ellos teatro,
música, educación física, actividades en pileta, manualidades, pintura y cocina. Se realizan además paseos
educativos y recreativos.
La integración a este centro conlleva la atención del concurrente por parte de un equipo interdisciplinario de
profesionales y técnicos: docentes de educación especial, psiquiatra, psicopedagoga, fonoaudióloga, trabajadores
sociales y profesores de educación física. La atención incluye asesoramiento legal en los temas inherentes a la
problemática de las personas con discapacidad.
Los concurrentes al Centro de Día tienen un régimen de media jornada, de lunes a viernes, entre las 8.30 hs y las
12.30 hs.
Compromiso de Mejora:
. El Municipio se compromete a extender a jornada doble la atención en el centro de día. Plazo de ejecución: 2º
semestre 2009.
- AVAL DE PROYECTOS A ONG´S
El Municipio brinda avales a proyectos presentados por ONGs, que luego son derivados hacia otras áreas dentro del
Municipio u organismos provinciales y/o nacionales. De no corresponder, asimismo, se expiden negativas de dicho
pedido de aval.
Estándar de calidad:
. Los avales (o negativas) se entregan dentro de los 20 días de presentado el proyecto.
- CULTURA Y DEPORTE: DIFUSIÓN DE EVENTOS
El Municipio difunde todos aquellos eventos deportivos y/o culturales que sean de interés para las personas con
discapacidad. Dicha difusión se establece a través de llamados telefónicos, correo y personalmente.
81| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
- EQUINOTERAPIA
El Programa de Equinoterapia propone un método orientado al tratamiento de personas con discapacidad, en las
que un elemento central es el caballo. El contacto con el caballo proporciona múltiples sensaciones que influyen
positivamente en los ámbitos social, sensorial y motor.
- ARTICULACIÓN DE ACTIVIDADES CON ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ESPECIALES
El Municipio conjuntamente con establecimientos educativos promueve proyectos y actividades que favorezcan la
integración de los niños, jóvenes y adultos.
- APOYO ESCOLAR
El Municipio brinda apoyo escolar para niños y jóvenes sordos e hipoacúsicos.
- CURSO DE LENGUAJE DE SEÑAS
El Municipio dicta cursos de Lenguaje de Señas a servidores públicos, empleados municipales y vecinos.
GÉNERO Y DIVERSIDAD SEXUAL
El Municipio de Lanús es uno de los primeros Municipios en desarrollar un área de diversidad sexual municipal en la
Provincia de Buenos Aires y en Latinoamérica.
La Coordinación de Género y Diversidad Sexual del Municipio de Lanús se ocupa de incorporar la perspectiva de
Género en el desarrollo de las políticas públicas del gobierno local. Las acciones llevadas adelante por el área son
fundamentalmente transversales con el objetivo de revertir la inequidad entre varones y mujeres, estructurando su
labor en dos líneas de trabajo: Promoción de derechos y Asistencia a las víctimas de violencia.
Los objetivos planteados son:
• Promover la implementación de políticas que contribuyan al logro de relaciones de equidad y de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres, eleven la calidad de vida de las primeras, promuevan el respeto de los
derechos humanos, la participación ciudadana, e impulsen el fortalecimiento de los procesos organizativos y de
las organizaciones de mujeres.
• Promover la inclusión en la agenda política y en el debate público de los derechos de las personas GLTTTBI
(gay, lesbianas, travestís, transexuales, transgénero, bisexuales e intersexuales); apuntando hacia procesos de
reflexión, que permitan reconocerse y ser reconocidos como sujetos de derecho.
• Promover la desnaturalización de los presupuestos, imaginarios y comportamientos que aparecen cristalizados
y arraigados en nuestra sociedad, y que terminan relegando a las mujeres tanto en la esfera privada y
doméstica, como en la pública y social.
• Brindar servicios gratuitos de asesoramiento legal y psicológico a las personas víctimas de cualquier tipo de
violencia.
- ASESORAMIENTO LEGAL
Se brinda asesoramiento legal gratuito y acompañamiento.
Compromisos de Mejora:
. Se implementará el programa “Noviazgos sin violencia” en las escuelas del Municipio. Plazo de ejecución: 1°
Semestre 2009
. Se mejorará la atención inmediata de los casos de violencia de género en las Salitas barriales, para derivarlas a las
áreas correspondientes. Plazo de ejecución: 1° Semestre 2009
. Se implementará un Plan de Igualdad de Oportunidades entre varones y mujeres (Programa PIO) a cargo de la
fundación Friedrich Ebert. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009
EMPLEO
El Municipio de Lanús, a través de la Subdirección de Empleo, brinda servicios a aquellas personas que buscan
trabajo y/o desean mejorar su inserción laboral, al tiempo que ofrece a las empresas del Partido, la posibilidad de
encontrar personal acorde a sus necesidades.
82| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
El objetivo es propiciar el desarrollo de las políticas municipales de empleo de acuerdo a los programas generales
de la Nación y la Provincia, diseñados para el mejoramiento de la oferta laboral dentro de un marco de formación en
los valores propios de nuestra cultura, articulando además con los diferentes actores sociales locales, provinciales,
regionales y nacionales para generar puestos de trabajo genuino y mano de obra calificada.
Asimismo, se orienta a mejorar la inserción de los beneficiarios del plan Jefes y Jefas de Hogar y de aquellos vecinos
con problemas laborales, ya sea que estén desocupados, subocupados, con necesidades de capacitación y/o
reconversión de sus perfiles laborales.
- INSCRIPCIÓN EN EL BANCO DE DATOS PARA BÚSQUEDA DE EMPLEO
El Municipio de Lanús inscribe en el Banco de Datos de la Subdirección de Empleo a aquellas personas que buscan
trabajo y/o desean mejorar su inserción laboral, se encuentran subocupados o con necesidades de capacitación.
Estándares de calidad:
. El trámite de inscripción en el Banco de Datos se realiza en el momento de su solicitud.
. Todas las personas que lo solicitan, son inscriptas en el Banco de Datos sin excepción.
- ORIENTACIÓN EN LA ESTRATEGIA DE INSERCIÓN LABORAL
Los vecinos que se inscriben en el Banco de datos pueden solicitar orientación para mejorar sus estrategias de
búsqueda laboral, elaborar su Curriculum Vitae y encontrar ofertas de capacitación acordes con sus perfiles.
Estándar de calidad:
. Se brinda un trato equitativo e igualitario a todos los vecinos que soliciten asesoramiento.
- DIFUSIÓN DE OFERTAS DE CAPACITACIÓN LABORAL
El Municipio informa telefónicamente y por correo sobre capacitaciones laborales que brindan, entre otros, gremios,
fundaciones y empresas.
Estándar de calidad:
. El Municipio comunica mediante llamados telefónicos y/o envío de correos electrónicos, a todas las personas que
se encuentran inscriptas en la Base de Datos las ofertas de capacitación laboral disponibles que se ajusten a sus
necesidades.
- BÚSQUEDA DE CANDIDATOS POR PEDIDOS DE EMPRESAS
El Municipio se encarga de seleccionar personas de su Banco de Datos por pedidos de empresas que buscan
reclutar nuevo personal. Se avisa telefónicamente o por correo electrónico a las personas que fueron seleccionadas
a partir de su perfil, su experiencia laboral previa y/o su formación. Las personas seleccionadas son, en primera
instancia, entrevistadas por la Dirección de Empleo. Posteriormente, se les confecciona una nota con la cual pueden
concurrir a la entrevista en la empresa
Estándar de calidad:
. Frente a cada demanda de personal por parte de empresas, se realiza una búsqueda con criterios técnicos en el
Banco de Datos de la Dirección de Empleo, priorizando la idoneidad de los perfiles seleccionados y favoreciendo la
igualdad de oportunidades de los candidatos.
Compromisos de Mejora:
. Se realizará un relevamiento sistemático de empresas del Partido o de otros municipios que requieren personal.
Plazo de ejecución: 1° Semestre 2009.
. Se realizará un relevamiento y derivación de los 10.600 planes Jefes de Hogar actualmente vigentes, asumiendo el
compromiso de orientarlos hacia donde corresponda según su modalidad (seguro de capacitación y empleo o plan
familia). Plazo de ejecución: 2° semestre de 2009.
. Se confeccionarán legajos y realizará el seguimiento de desempeño laboral de las personas empleadas a través de
la mediación municipal. Plazo de ejecución: 1° Semestre de 2009.
83| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
ECONOMÍA SOCIAL
En esta temática, el Municipio tiene como objetivo general mejorar los ingresos por hogar de los grupos más
vulnerables, contribuyendo a disminuir los niveles de pobreza y exclusión, generando y consolidando alternativas
laborales. Asimismo, busca promover la cultura de la economía social, el cooperativismo y asociativismo.
- REGISTRO ÚNICO DE EMPRENDEDORES
El Municipio registra a emprendedores (personas y grupos) que deseen formar parte de una base de datos
actualizada, en función de sus propuestas de trabajo.
Estándar de calidad:
. Todos los emprendedores que presentan la totalidad de los requisitos exigidos son inscriptos en una Base de
Datos sin excepción.
- ORIENTACIÓN GENERAL ACERCA DE EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS
El Municipio orienta y asesora a todas las personas que lo deseen sobre la conveniencia, posibilidad y factibilidad de
presentar proyectos productivos.
- GESTIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE EFECTORES PARA MONOTRIBUTO SOCIAL
El Municipio organiza, junto con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, operativos para la inscripción al
Monotributo Social de todas aquellas personas en situación de vulnerabilidad social, beneficiarios o no de
programas sociales, que desarrollan actividades de producción, de prestación de servicios o comercialización
dentro de la economía social y aportan al desarrollo local.
El Registro Nacional de Efectores gestiona ante la AFIP el Monotributo Social, cuyo valor es menor que el común.
Esta condición de Monotributista implica un aporte jubilatorio, obra social y la posibilidad de facturar las ventas. Y a
los familiares acceder al beneficio de una obra social, que en ambos casos es de elección libre.
Estándares de calidad:
. El Municipio gestiona la inscripción en el Registro Nacional de Efectores a todas las personas que cumplen con los
requisitos establecidos, sin excepción.
. El Municipio comunica telefónicamente a todos los inscriptos la fecha y hora de realización de operativos. Las
credenciales son entregadas a domicilio a través del Correo Argentino.
- HUERTAS FAMILIARES, COMUNITARIAS Y ESCOLARES
El Municipio implementa los Programas Pro-Huerta, Huertas Bonaerenses y el que lleva adelante el Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) destinados al armado de huertas familiares, comunitarias y escolares,
ofreciendo diversidad de capacitaciones (por ejemplo, armado de Horno de Barro, Preparado de Alimentos, etc.),
seguimiento y asesoramiento sobre las huertas constituidas, así como la entrega de semillas y cartillas.
Las capacitaciones son llevadas adelante por el INTA y Huertas Bonaerenses, y actualmente se entregan
herramientas de labranza en comodato.
El Municipio inscribe en un registro a todas las personas que solicitan semillas para el armado de huertas familiares
y comunitarias.
Estándares de calidad:
. Se entrega semillas sin excepción a toda persona o institución que lo solicite y se encuentre inscripta en la base de
datos correspondiente.
. El Municipio monitorea a diario la marcha de todas las huertas comunitarias que se desarrollan dentro del partido
para lo cual cuenta con 7 promotores con zonas asignadas para relevar el estado de las huertas.
- GESTIÓN DEL PROGRAMA “HERRAMIENTAS POR TRABAJO” (MINISTERIO DE TRABAJO)
El Municipio ofrece participar del armado de proyectos de trabajo a todos los interesados que sean beneficiarios del
Plan Jefas y Jefes de Familia. El Programa “Herramientas por Trabajo”, que se lleva a cabo conjuntamente con el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, se ocupa de financiar la adquisición de herramientas,
maquinarias, materia prima e insumos en general, para la concreción de proyectos productivos.
84| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
En cada proyecto deben participar como mínimo dos beneficiarios del plan Jefas y Jefes de Familia. El Municipio
inscribe a todos los interesados que cumplan con los requisitos, presentando el listado para su aprobación al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación.
Estándar de calidad:
. La inscripción al Programa “Herramientas por Trabajo” es realizada por el Municipio, respetando el cumplimiento
de los requisitos establecidos por el programa nacional.
- REGISTRO Y ASESORAMIENTO CONTABLE-IMPOSITIVO A COOPERATIVAS
Se registra a todas las Cooperativas que así lo solicitan en una base de datos. Esto permite al Municipio contar con
información actualizada sobre cooperativas radicadas en el partido y a éstas, recibir a su solicitud asesoramiento
contable – impositivo e información sobre eventos relacionados con sus respectivas actividades.
- GESTIÓN DEL PROGRAMA “MANOS A LA OBRA”
El Programa “Manos a la Obra”, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, promueve iniciativas de desarrollo
socio productivo enmarcadas en procesos locales / regionales de inclusión social, destinadas particularmente a
personas, familias o grupos de personas desocupadas o subocupadas, en situación de vulnerabilidad social. En este
marco, el Programa financia equipamiento, herramientas e insumos para Emprendimientos comerciales y
productivos, así como Talleres Familiares.
CULTURA
El Municipio desarrolla un conjunto de acciones destinadas al encuentro de los vecinos a través de la formación y/o
desarrollo de diversas expresiones artísticas y culturales que, a su vez, fortalezcan el trabajo realizado por las
instituciones barriales del Partido.
- PROGRAMAS EL CIRCUITO PARA INSTITUCIONES BARRIALES Y TERCER TIEMPO, PARA CENTROS DE
JUBILADOS
Ambos Programas buscan favorecer el desarrollo de Instituciones y organizaciones vecinales, acompañando su
crecimiento con el aporte concreto de talleres, charlas y eventos. De acuerdo a la identidad y el trabajo de cada
entidad, se busca sumar recursos humanos y técnicos para aunar esfuerzos en la construcción de un circuito de
desarrollo cultural descentralizado, en donde se propicien y estimulen estos espacios de encuentro en todos los
barrios del distrito, fomentando y jerarquizando los valores culturales de la comunidad.
La institución interesada debe solicitar su inscripción a cualquiera de ellos por nota dirigida a la Subsecretaria de
Cultura, Educación y Deportes del Municipio, en las fechas de inscripción correspondientes que son difundidas a
través de distintos medios de comunicación.
Estándares de calidad:
. Todas aquellas instituciones solicitantes que cumplan con los requisitos establecidos acceden sin excepción a los
talleres y actividades desarrollados por el Municipio.
. El Municipio planifica la realización de dos talleres en cada Institución, según las opciones disponibles. Cada taller
es de duración anual.
. La Coordinación de los Programas realiza la evaluación del desarrollo de talleres en forma semestral y a través de
ella se reserva la facultad de reasignarlos.
- ESPECTÁCULOS EN GIRA POR LOS BARRIOS DEL MUNICIPIO
Esta iniciativa forma parte del Programa El Circuito de asistencia cultural a instituciones, teniendo como eje la
presentación de diferentes espectáculos en las instituciones adheridas. Cada recital o función es abierto a la
comunidad y su entrada totalmente gratuita. Incluyen:
• Folklore
• Música Latinoamericana
• Teatro
• Cine
85| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Estándar de calidad:
. El Municipio presenta al menos un espectáculo al año en cada una de las instituciones adheridas al Programa El
Circuito.
- PROGRAMA ESCENARIO RODANTE DE ARTICULACIÓN CON ESCUELAS PÚBLICAS
El programa Escenario Rodante tiene como objetivo establecer vínculos concretos y duraderos entre las diferentes
expresiones artísticas y los niños de nuestra comunidad.
El proyecto consiste en visitar todas las Escuelas Públicas del Municipio, acercando propuestas de teatro, música,
danza, títeres y cine, con el fin de estimular la sensibilidad artística de niños y maestros y brindar aportes para su
desarrollo creativo y afectivo; garantizando que sea un beneficio que les llegue a todos.
Estándar de calidad:
. El Municipio realiza el espectáculo programado dentro de los dos meses de su solicitud.
- PROGRAMA A PUERTAS ABIERTAS
Es un ciclo constituido por un conjunto de actividades que se desarrolla en la Casa de la Cultura del Municipio de
Lanús y en el Auditorio “Hugo del Carril” del Edificio Municipal “Eva Perón”. Dentro del mismo se brindan funciones
de teatro para niños y adultos, recitales de tango, jazz, folklore y música latinoamericana, exposiciones de artes
plásticas, ciclos de cine, conciertos sinfónicos y muestras de alumnos de diferentes instituciones.
Dentro del Ciclo A puertas abiertas se ha implementado un área de Talleres Abiertos a la comunidad: Teatro para
adolescentes y adultos, Teatro integrado, Instrumentos Autóctonos, Teatro Foro (con la colaboración del Instituto
Cultural de la Pcia. de Bs. As), Coro de Música Popular del Municipio y Ballet Folklórico Latinoamericano para Niños.
- ESCUELAS Y TALLERES DE ARTE MUNICIPAL
El Municipio impulsa proyectos pedagógicos con el objetivo de generar espacios de capacitación, formación y
expresión artística, que no solo sirvan de espacio recreativo sino que también apunten a una formación específica y
sistemática a todos los vecinos de Lanús.
Con este objetivo se estructuran las Escuelas de Arte Municipal. Estas escuelas cuentan con dos modalidades: por
un lado, funcionan como escuelas de formación profesional con una mayor carga horaria y varias materias,
destinadas a jóvenes; por otro, brindan talleres de extensión abiertos a toda la comunidad.
Estándar de calidad:
. Todos los cursos ofrecidos en las Escuelas son totalmente gratuitos.
- PROGRAMA CULTURA AL AIRE LIBRE
Este programa está constituido por un conjunto de actividades artístico-culturales que se brindan en diversos
espacios públicos del distrito. Se desarrolla durante el verano, brindado funciones de teatro y títeres para niños,
recitales para toda la familia, ciclos de cine al aire libre, jornadas de arte para niños, clases abiertas y conciertos en
plazas, parques, Jardines de la Casa de la Cultura y del Edificio Municipal “Eva Perón”.
Estándar de calidad:
. El Municipio programa jornadas en cuatro plazas por fin de semana, dos por día, brindando actividades para niños
en la primera franja horaria y para adultos al atardecer.
- PROGRAMA JUVENTUD, DIVINO TESORO
Este programa está destinado a favorecer expresiones, deseos e intereses de los jóvenes del distrito, propiciando y
estimulando nuevos espacios de encuentro, fomentando y jerarquizando los valores culturales de nuestra juventud.
El proyecto consiste, por un lado, en programar recitales de rock en las plazas del distrito, acercando un lugar donde
puedan convivir diferentes bandas y estilos; y, por el otro, organizar un concurso literario con temas de interés
juvenil; garantizando que ambas propuestas sean un beneficio que les llegue a todos los jóvenes, sin distinciones
de ningún tipo.
- PROGRAMA ARTE AL PASO
El Programa convoca a todos los artistas, profesores de arte, estudiantes, aficionados a construir y coordinar
proyectos en el campo de las artes plásticas, talleres callejeros, propiciando la apertura del espacio público a los
creadores. Se busca estimular intervenciones artísticas de un día, instalaciones, obras permanentes, creación al aire
86| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
libre, murales, esculturas, simposios, instalaciones de obras integradas al espacio público, exposiciones y galerías a
cielo abierto.
- BIBLIOTECAS POPULARES
El Municipio cuenta con una Comisión de Bibliotecas Populares, constituida con el fin de dotar de políticas
solidarias a las bibliotecas, promover la animación a la lectura y la construcción de la ciudadanía en Lanús,
ampliando el número de Bibliotecas reconocidas por la CONABIP y la Dirección Provincial de Bibliotecas.
Las 11 bibliotecas que la conforman, redistribuyen los volúmenes donados e incrementan colecciones de
bibliotecas en formación. La Comisión, presidida por el subsecretario de Cultura, Educación y Deportes, se reúne
periódicamente en la Casa de la Cultura.
- BIBLIOTECA MUNICIPAL MARIANO MORENO
La destacada función que cumple la biblioteca para los vecinos del distrito hace de ésta uno de los mayores
epicentros culturales del distrito. Cuenta con un acervo de 18.600 volúmenes. Tiene 14.700 socios, de los cuales son
activos 2.500. Para asociarse es necesario demostrar que se habita en Lanús. Los servicios y actividades que se
ofrecen son:
. Atención al público para utilización de su acervo.
. Jornadas de difusión cultural en la Biblioteca (café literarios, Feria del libro, jornada de promoción de escritores de
Lanús).
. Utilización de la sala de lectura con diferentes fines (talleres literarios, promoción de la lectura, capacitación
docente, visitas guiadas de establecimientos educativos, etc.).
Compromisos de Mejora:
. Se implementarán Visitas Guiadas para estudiantes de barrios periféricos, articulando con la Dirección de Tránsito.
Plazo de ejecución: 2° semestre 2009.
. Se realizará una Publicación anual con las mejores producciones de cada participante del taller literario Premio
editorial Lanús. Plazo de Ejecución: 2° Semestre de 2009.
- RED DE BIBLIOTECAS DE LANÚS
Esta Red Cultural de acceso a la información fue creada para promover la lectura y la construcción de la ciudadanía.
Participan en la Comisión: Biblioteca Municipal, Biblioteca de la UNLa, Fundación Pupi, bibliotecas de escuelas
primarias, secundarias y bibliotecas populares.
Apertura de la Red a escritores y editores de Lanús y a bibliotecas de centros comunitarios, cambiando su nombre
(Red de Lectura de Lanús).
Los usuarios podrán consultar por Internet a qué biblioteca movilizarse para acceder al préstamo del libro
requerido, una vez que cada Biblioteca publique su acervo en la Red. (www.redbibliolanus.blogspot.com).
EDUCACIÓN
- PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL APRENDIZAJE
Este Programa tiene como objetivo, crear espacios de encuentro entre alumnos de Enseñanza Primaria Básica (EPB)
y Enseñanza Secundaria con maestros y docentes de área para fortalecer contenidos escolares. Se encuadra dentro
del programa “Ni un pibe afuera” ya que estos espacios intentan generar condiciones de igualdad y no-exclusión. La
inscripción se hace telefónica o personalmente en la Casa de la Cultura.
Cursos de inglés. Para niños de 9 a 14 años con examen a fin de año en la escuela Municipal de Idioma. Son
gratuitos e intentan dar la oportunidad de aprender idioma, como muchos niños que concurren a institutos
privados.
Clases de Apoyo para los alumnos de EPB – ESB y ESS. Dirigidas a las materias que generan más dificultades para el
alumno, estas clases se dictan en instituciones educativas. El trabajo se evalúa en equipo periódicamente (con
gabinete, inspección y docentes). Los grupos son reducidos, separados por ciclos, a contra turno.
Cursos de diferentes idiomas. Para adultos en la Escuela Municipal de Idioma.
Estándares de calidad:
. Todos los cursos ofrecidos en el programa son totalmente gratuitos para los vecinos de Lanús.
. Todos los docentes del Programa son profesores titulados con experiencia en el sector educativo y reciben
capacitación continua.
87| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DOCENTE
El Municipio de Lanús se encuentra integrado a la Red Federal de Educación Continua, a través del Centro de
Capacitación, Información e Investigación Educativa (CIE: http://www.cielanus.com.ar) de la Provincia de Buenos
Aires. Esto implica que los cursos de perfeccionamiento docente que se dictan suman puntaje para el legajo
docente. Las actividades incluyen:
Cursos pertenecientes a la red federal de formación docente continua.
Jornadas y seminarios a cargo de docentes especializados según intereses de los docentes del distrito (previa
encuesta en las instituciones).
Perfeccionamiento en las escuelas: Los docentes capacitadores se acercan a las escuelas con el objetivo de brindar
espacios de reflexión sobre la propia práctica e intercambio didáctico en las distintas áreas de enseñanza.
Estándares de calidad:
. Los docentes capacitadores dependientes del Municipio organizan charlas / visitas dentro de los 60 días de su
solicitud por parte de las escuelas del distrito.
. Los docentes capacitadores dependientes del Municipio son profesores titulados con experiencia en el sector
educativo y reciben capacitación y perfeccionamiento docente continuos.
. Todos los cursos ofrecidos por el programa son totalmente gratuitos para los docentes de Lanús.
- MUSEO Y ARCHIVO HISTÓRICO MUNICIPAL
Toda ciudad debe tener presente las raíces que la sostienen y que le dan su sello particular. El Museo y Archivo
Histórico Municipal es la institución encargada de velar por este legado de las generaciones que construyeron al
partido de Lanús. En este sentido, el Municipio aspira a preservar nuestro pasado convocando la participación de
sus protagonistas, para que podamos trabajar con ellos desde la historia oral, a través de entrevistas y/o
producciones literarias. Las actividades propuestas incluyen:
• Encuentros con Instituciones barriales y vecinales con el propósito de recuperar la memoria de Lanús a través de
su gente y de escuchar todas sus voces.
• Certamen histórico estudiantil de Lanús, “Nosotros también hacemos historia” orientado para alumnos de E.S.B y
E.S.S de escuelas públicas y privadas de nuestro Distrito. El objetivo del certamen es incentivar la participación de
los estudiantes en actividades tendientes a revalorizar y reflexionar sobre la historia lanusense y su relación con los
ámbitos provinciales y nacionales.
• Certamen histórico-literario “Memorias de mi barrio”, orientado a las personas mayores de 50 años que hayan
vivido o vivan en Lanús. El objetivo es el rescate y la revalorización de la experiencia y la sabiduría popular.
• Visitas guiadas al Museo (también en Inglés).
• “El Museo visita las escuelas”. El personal del Museo se ofrece a brindar charlas informativas en las distintas
instituciones educativas del distrito.
• Archivo y Centro de Información Histórica (A.C.I.H). El Municipio pone a disposición de todos sus habitantes un
espacio dedicado a la preservación e investigación de la historia del Partido. El mismo sirve como lugar de
encuentro y recolección (a través de donaciones y aportes) de todo tipo de documentos (fotos antiguas, periódicos,
libros, videos, etc.) que hable sobre la historia lanusense, sus barrios, sus localidades, sus instituciones, sus
habitantes y su colectivo imaginario. El visitante puede consultar bibliografía, recortes periodísticos y trabajos
históricos que refieran a la historia del partido.
Estándares de calidad:
. Se brindan visitas guiadas a toda persona o institución dentro de los 7 días de solicitada la misma.
. El personal técnico y profesional del Museo recibe capacitación continua para el desarrollo de sus tareas como
guías y orientadores.
. Todos las actividades ofrecidas por el Museo son gratuitas.
- ESCUELA MUNICIPAL DE IDIOMAS - E.P.B. Nº 9
La escuela brinda cursos para chicos mayores de 15 años y adultos de Inglés, Portugués, Francés, Alemán e Italiano.
Las inscripciones se realizan en febrero, comenzando el dictado de las clases en el mes de marzo.
88| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Estándar de calidad:
. Todos los cursos ofrecidos en el programa tienen el costo de un bono administrado por la cooperadora.
Compromiso de Mejora:
. El Municipio diseñará una oferta de Formación en oficios, como alternativa para chicos en riesgo escolar en la
franja de edad entre 12 y 16 años. Periodo de Ejecución: 2° Semestre 2009.
DEPORTES
El Municipio pone a disposición de los vecinos de Lanús una amplia oferta de actividades deportivas y recreativas.
Esta oferta se hace efectiva en los cuatro parques polideportivos (“Eva Perón”, “General San Martín”, “General
Belgrano” y “Juan Piñeiro”), siendo supervisada y coordinada por el plantel de profesionales municipales del área.
- ESCUELAS DEPORTIVAS
El Municipio brinda a los vecinos la posibilidad de practicar un deporte u actividad de manera regular, con
profesores especializados, incentivando así la integración de la persona con otras, en un contexto de naturaleza.
Estándar de calidad:
. El Municipio inscribe a todas las personas que lo soliciten, siempre que cumplan con los requisitos exigidos sin
excepción, a partir del mes de octubre de cada año.
- RECREACIÓN
• Juegos COMCOSUR: Consisten en jornadas deportivas organizadas por los municipios de Almirante Brown,
Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Lanús, Lomas de Zamora y Florencio Varela. En ella participan niños y
adolescentes de estos distritos practicando diferentes deportes como Fútbol, Básquet, Voley, Atletismo, Handball,
entre otros. Se realizan una vez por mes, alternándose cada Municipio para su organización. Lanús lleva alrededor
de 120 chicos por jornada para participar en los distintos deportes.
• Juegos Deportivos Buenos Aires La Provincia: Actividad organizada por la Secretaría de Deportes bonaerense
en la que participan todos los municipios de la provincia. La competencia es deportiva y cultural y participan niños y
jóvenes de instituciones deportivas y educativas, abuelos y chicos con capacidades diferentes. En la última edición
participaron 2000 chicos y 1000 adultos mayores del distrito. Se desarrollan en tres etapas: distrital, regional y
provincial.
• Sábados Recreativos: Un sábado por mes se organiza toda una jornada de eventos, juegos y competencias para
chicos de todas las edades de manera rotativa en los diferentes parques. Algunas jornadas incluyen la participación
de chicos discapacitados.
• Torneos Clausura y Apertura: A través de un acuerdo con el Club Atlético Lanús, que distribuye entradas para
todos los partidos que Lanús juegue de local, se distribuyen a través de esta Dirección a los Clubes de barrio para
que puedan asistir distintos grupos de niños que jueguen en la categoría baby-fútbol. Los niños deben ser
acompañados por un mayor.
• Maratón del 9 de Julio: El Municipio organiza conjuntamente con el Club Lanús una maratón para conmemorar
la fecha patria, donde pueden participar atletas y personas que no practiquen esta disciplina y los Trofeos son
entregados por el Intendente Municipal.
• Jornada Recreativa para la Juventud: La Dirección de Deportes conjuntamente con la Coordinación para la
Juventud, realizan en septiembre una jornada encarada hacia jóvenes de 13 años en adelante donde se
desarrollarán actividades recreativas acordes a los adolescentes.
Estándar de calidad:
. El Municipio se compromete a inscribir sin excepción a todas las personas que lo soliciten, siempre que cumplan
con los requisitos exigidos.
89| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Compromisos de Mejora:
. El Municipio organizará actividades recreativas en plazas para chicos. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009.
. El Municipio organizará actividades con profesores en Clubes de Barrio, priorizando aquellos horarios en que no se
registran actividades en dichos clubes. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009.
. Con la intención de cubrir un vacío respecto de este tipo de actividades para adolescentes (en los clubes de barrio
la edad máxima para jugar fútbol es hasta los 12 años) el Municipio organizará un Campeonato de Fútbol para
todos los adolescentes del Municipio. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009.
. Se organizarán actividades para chicos con discapacidad. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009.
- ACTIVIDADES EN VERANO
• Colonia en Ezeiza: El Municipio ofrece a los niños de entre 7 y 13 años la posibilidad de acceder a la colonia de
Ezeiza (perteneciente a Nación), durante los meses de enero y febrero, encargándose del traslado de los mismos en
micros. Los chicos van rotando cada semana e incluye almuerzo, merienda, actividad deportiva, recreativa y
actividad en el natatorio, todo supervisado por Profesores de la Dirección de Deportes.
• Pileta Club Lanús: A través del Municipio, el Club Lanús pone a disposición 5000 becas para que los chicos
puedan acceder a la pileta. Cada beca equivale a 5 días. El Municipio inscribe a los chicos, forma los grupos y los
envía con profesores para su cuidado. Los chicos concurren durante una semana desde fines de diciembre hasta
principios de marzo, dependiendo del inicio del ciclo escolar.
• Viajes: El Municipio organiza, durante los meses de enero y febrero, viajes a Chapadmalal y Embalse Río Tercero
de una semana de duración, los que incluye pensión completa, gastos de movilidad y cuidado por los Profesores de
la Dirección de Deportes. Se invita a grupos de niños de comedores, copas de leche, hogares de tránsito, escuelas
maternales, clubes de barrio y centros de discapacitados.
Estándar de calidad:
EQUIDAD / TRANSPARENCIA: El Municipio inscribe sin excepción a todas las personas que lo soliciten, siempre
que cumplan con los requisitos exigidos, hasta cubrir el cupo correspondiente.
Compromiso de Mejora:
. Se proyecta la creación de una Escuela formativa de Natación, que se desarrollará en diferentes Clubes que
cuenten con establecimientos habilitados para tal fin. Podrán concurrir los chicos que asisten a los jardines
municipales así como aquellos que asisten a los talleres escolares del municipio. El Municipio a su vez, se encargará
del traslado en micros. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009.
NORMALIZACIÓN DOCUMENTARIA DE CIUDADANOS EXTRANJEROS Y NACIONALES
El Municipio busca facilitar las condiciones de residencia de la población inmigrante que ha manifestado su
vocación de arraigo en la Argentina. Los inmigrantes que están alcanzados por esta decisión del Gobierno Nacional
son los nativos de: Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Estos trámites se
realizan en el Departamento de Coordinación de Programas Sociales y Productivos. Asimismo, en el marco del
Programa de Normalización Documentaria Patria Grande de la Dirección Nacional de Migraciones se colabora con la
normalización documentaria gratuita de los ciudadanos nacionales que no pueden afrontar sus costos.
- GESTIÓN DEL CERTIFICADO DE RESIDENCIA PRECARIA
El Certificado de Residencia Precaria puede ser tramitado por los inmigrantes nacidos en Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela que deseen obtener la Residencia en nuestro país.
Dicho Certificado habilita a estudiar, trabajar, entrar, salir y permanecer en el país sin inconvenientes, con la
posibilidad de tramitar el CUIL (código único de identificación laboral). El Municipio gestiona ante la Dirección
Nacional de Migraciones este certificado.
Estándares de calidad:
. El Municipio inscribe sin excepción a todas las personas que lo soliciten, siempre que cumplan con los requisitos
exigidos.
90| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
CAPACIDAD DE RESPUESTA: La documentación para tramitar el Certificado de Residencia Precaria se presenta
ante la Dirección Nacional de Migraciones dentro de los 30 días de su recepción en el Municipio.
- GESTIÓN DEL CERTIFICADO DE RESIDENCIA PERMANENTE O TEMPORARIA
Para la obtención del Certificado de Residencia Permanente o Temporaria, el Municipio presenta la documentación
requerida a los solicitantes ante la Dirección Nacional de Migraciones, quién decide sobre la pertinencia o no de
otorgarlos.
Los Certificados (o en su defecto, la denegatoria) son entregados en el Municipio. Estos certificados habilitan al
ciudadano inmigrante para tramitar su Documento Nacional de Identidad.
Estándar de calidad:
. La documentación para tramitar el Certificado de Residencia Permanente o Temporaria se presenta ante la
Dirección Nacional de Migraciones dentro de los 30 días de su recepción en el Municipio.
- EXIMICIÓN DE TASA PARA INMIGRANTES
Cuando la persona no puede abonar la Tasa correspondiente para tramitar el Certificado de residencia Permanente
o Temporaria, el Municipio puede otorgarle la eximición del pago. El interesado deberá presentarse con dos
testigos, mayores de edad y con DNI.
Estándar de calidad:
. Todas las personas que presentan la totalidad de los requisitos exigidos a tal fin, son eximidas del pago de la Tasa
correspondiente sin excepción.
- CERTIFICADO DE EXIMICIÓN
Todos los residentes argentinos del distrito de Lanús que necesiten obtener su documentación y no cuenten con los
recursos económicos para abonar la tasa correspondiente, pueden solicitar un Certificado que exime del pago de la
tasa correspondiente para trámites relacionados con la regularización documentaria (tramitación de DNI, cambio de
domicilio, renovación y actualización de DNI, etc.). El Certificado expedido tiene validez por un mes. El interesado
deberá presentarse con dos testigos, mayores de edad y con DNI.
Estándar de Calidad:
. La solicitud del certificado para la eximición de tasa y/o de multa se resuelve dentro de los 20 minutos de iniciado
el trámite, con los requisitos completos.
DERECHOS HUMANOS
El Municipio, a través de la Dirección de Derechos Humanos, dependiente de la Jefatura de Gabinete, desarrolla un
conjunto de actividades que apuntan a instalar la temática de los Derechos Humanos en el Partido, para que
todo ciudadano se perciba a sí mismo como sujeto de derecho.
En ese marco, el Municipio ofrece servicios de asesoramiento, contención y acompañamiento a los distintos casos
que se presentan. Para ello, cuenta con un equipo interdisciplinario de profesionales compuesto por psicólogos,
abogados, trabajadores sociales, entre otras especialidades, que actúa en casos de violencia o discriminación.
Asimismo, realiza tareas relacionadas con la promoción de derechos en general y contra toda actitud o conducta de
discriminación. Se describen a continuación los servicios ofrecidos por el Municipio:
- ASISTENCIA SOBRE CASOS DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACIÓN
Las intervenciones del Municipio se realizan en forma conjunta con los Centros de Protección de las Víctimas (CPV)
del Gobierno de la Provincia, los hospitales zonales, el Servicio de Emergencias del Municipio (CIMPEL), las Unidades
Sanitarias y Centros de Atención de la Salud municipales.
- RECEPCIÓN DE DENUNCIAS SOBRE VIOLACIÓN DE DERECHOS
El Municipio recibe denuncias sobre violación de derechos. Los casos recibidos son:
• Por violencia institucional.
• Por vulneración de derechos de la niñez, discapacidad, adultos mayores, personas que viven con VIH.
• Por malos tratos por parte del servicio penitenciario (vecinos de Lanús privados de la libertad)
91| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
•
•
•
Por posible abuso policial.
Por discriminación en boliches.
Por situación de calle.
- ASISTENCIA, ACOMPAÑAMIENTO Y PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA
El Municipio brinda asistencia psicológica y asesoramiento jurídico en forma gratuita a personas que han sido
víctimas de algún tipo de violencia.
Con posterioridad a la primera atención, se realiza un seguimiento de los casos. De ser necesario, se deriva a la
persona a una terapia individual en el Centro de Salud Mental del Municipio.
El Municipio registra todos los casos de violencia asistidos por el Centro para su posterior seguimiento.
Estándares de calidad:
. Todos los casos que se presentan al Centro Municipal son atendidos por un profesional del área dentro de los 15
minutos posteriores a su llegada dentro del horario de atención al público.
. El Centro cuenta con la infraestructura física adecuada que garantiza la privacidad en el tratamiento de los casos.
. Los profesionales del área están capacitados para atender a las víctimas e intervenir en consecuencia.
- DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN SOBRE DDHH
. JORNADAS DE CAPACITACIÓN:
Se desarrollan cursos de capacitación dirigidos a los trabajadores de control y permanencia en los boliches con el
objetivo de concientizar sobre cuestiones relativas al abuso de autoridad.
. CAMPAÑAS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS (DIFUSIÓN):
Se llevan adelante campañas de Promoción y Protección de Derechos para difundir en todos los eventos que realiza
el municipio y en actividades barriales e institucionales propias.
. PROGRAMA POR EL DERECHO A LA IDENTIDAD:
El Municipio impulsa este Programa Nacional que tiene como objetivos promover a través de la capacitación en
Promoción Comunitaria, un espacio de construcción de conocimientos para el desempeño de tareas de promoción
en el Derecho a la Identidad. Asimismo, busca formar a un grupo de adultos mayores como multiplicadores para
que concienticen a los habitantes mediante una amplia campaña de difusión, sobre la importancia de poseer el
Documento Nacional de Identidad.
- PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN
El Municipio realiza tareas de alfabetización, cuyo principal objetivo es la reducción en un 50% de los índices
actuales de analfabetismo en la población de 15 años en adelante.
Compromiso de Mejora:
Se proyecta la alfabetización de 5.000 personas en el Distrito. Plazo de ejecución: Segundo Semestre de 2010.
92| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Estándares de calidad del punto de contacto
Sector
Servicios locales de promoción
y protección de derechos de
niños, niñas y adolescentes.
Dirección de Centros
Educativos y Centros
Complementarios de Escuelas
Primarias
Coordinación de Juventud
Dirección y Teléfonos
Horarios de atención
Lunes a viernes : 8 a 22 hs.
. Hospital de niños “Luis A.
Máspero”; Luis Máspero 75, Remedios
de Escalada Lanús Oeste. Tel: 42477518.
. Unidad Sanitaria “Valentín Alsina”,
Paso de Burgos 777, Valentín Alsina,
Lanús Oeste. Tel: 4208-5555.
. Unidad Sanitaria “Villa Giardino”;
Murgiondo 3114, Villa Giardino, Lanús
Oeste. Tel: 4208-6659
. Medicina Preventiva; Sitio de
Montevideo 1862, Lanús Este. Tel:
4241-8111.
. Unidad Sanitaria “Nicolás Natiello”;
Martinto 1064, Monte Chingolo, Lanús
Este. Tel: 4220-1148.
Coronel D’Elia 1369 L.O.
Lunes a viernes: 7 a 13 hs.
Tel: 4262-5416
Dr. Melo 2877 L.O.
Tel: 4241- 3545
Lunes a viernes: 8 a 16 hs.
Lunes a viernes: 7 a 14 hs.
Dirección de integración de la
discapacidad.
Edificio municipal, Hipólito Yrigoyen
3863 3º piso L.O.
Tel:4229-2500/4215/4331
Zuloaga 57. L.O.
Tel: 4249-5822
Política de género y diversidad
sexual
Dr. Melo 1669. L.O.
Tel: 4247-3455/2726
Lunes a viernes: 8 a 17 hs.
Empleo
Dr. Melo 1669 L.O.
Tel: 4241-2726/2569/3455
Lunes a viernes: 8 a 14 hs.
Economía Social
Dr. Melo 1669 L.O.
Tel: 4241-9570
4247-2726/2569/3455
Lunes a viernes: 8 a 14 hs.
Casa de la Cultura
Sarmiento 1713 L.E.
Tel: 4241-6811
Lunes a viernes: 8 a 19 hs.
Dirección de Deportes
Coronel Sayos 2388 L.O.
Tel: 4208-1430 / 4228-0580
Lunes a viernes: 8 a 21 hs.
Museo y Archivo Histórico
Municipal Juan Piñeiro
Dr. Melo 2877 L.O.
Tel: 4241-3445
Lunes a viernes: 8 a 13 hs.
Biblioteca Municipal
Mariano Moreno
Programa de Derecho a la
Identidad y de normalización
documentaria
Sarmiento 1713
Tel: 4241-6811
Edificio municipal Hipólito Yrigoyen
3863 L.O
Tel: 4229-2653
Lunes a viernes: 8 a 21 hs.
Dirección de Derechos
Humanos, verdad y justicia
25 de Mayo 131 L.O.
Tel: 4240-5896 / 4247-7933
4225-1072
Lunes a viernes: 8 a 17 hs.
Coordinación Política de
Adultos y Adultas mayores
93| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Lunes a viernes 7 a 14 hs.
Lunes a viernes: 8 a 14 hs.
Información y comunicación con el ciudadano
El Municipio dispone una diversidad de instrumentos de información a fin de que los vecinos destinatarios de los
diferentes servicios sociales desarrollados por su Secretaría de Políticas Sociales, puedan tomar conocimiento y
tener acceso efectivo a ellos en función de sus necesidades. En tal sentido se presenta una batería de acciones de
comunicación a través de carteleras, folletos, afiches, instructivos para realización de trámites, página web y medios
masivos, entre otros1.
- Con relación a NIÑEZ:
. Se realiza una campaña (a través de materiales de difusión) en los barrios durante el mes de Septiembre, previo al
período de inscripción (Octubre-Noviembre) a los Centros Educativos para la Niñez
. Durante 2009, se diseñará folletería para la difusión y promoción de los derechos de la niñez. Plazo de ejecución:
1° Semestre 2009
- Con respecto a JUVENTUD:
. Se realizan jornadas de difusión cada 15 días con promotores juveniles en las zonas aledañas a los boliches.
. Se garantiza la difusión de las Jornadas Solidarias mensuales del Voluntariado.
- En cuanto a los ADULTOS MAYORES
. El Municipio se compromete a difundir la oferta de actividades de Esparcimiento y Recreación.
. En 2009 se confeccionará un volante que enumere los requisitos y orientación para tramitar la obtención de
Pensiones asistenciales. Plazo de ejecución: 1° Semestre 2009.
- En materia de EMPLEO:
. Se mejorará la orientación laboral que se brinda en otros puntos de contacto municipales además de la
Subdirección de Empleo, a través de la elaboración de un folleto informativo. Plazo de ejecución: 1° Semestre de
2009.
. Se brindará charlas informativas en los barrios, que promuevan la inscripción en la Base de Datos y la reconversión
laboral a través de las ofertas de capacitación. Plazo de ejecución: 1° Semestre de 2009.
- Vinculado con la ECONOMÍA SOCIAL:
. El Municipio difunde todas las capacitaciones disponibles referidas a huertas y alimentación a través de su página
web, la Cartelera de la Coordinación, folletos, por los diarios locales y por teléfono, a medida que las mismas se
ofrecen para su dictado.
- En cuanto a los programas de CULTURA, el Municipio se compromete a difundir por diversos medios de
comunicación:
. Programas El Circuito para instituciones barriales y Tercer Tiempo, para Centros de Jubilados.
. Las actividades previstas en el Programa A puertas abiertas, comunicando las fechas, modalidades y requisitos
necesarios para la inscripción en los Talleres con duración anual.
. La oferta de actividades programadas en escuelas y talleres artísticos, comunicando las fechas, las modalidades y
los requisitos necesarios para la inscripción.
. Las actividades previstas en el Programa Cultura al aire libre.
. Las actividades a desarrollarse en el marco del Programa Juventud, divino tesoro.
. La propuesta del Programa Arte al paso y el calendario de actividades.
. Las actividades a realizarse en cada una de las Bibliotecas Populares en forma permanente.
. Asimismo, durante 2009 se dará difusión al Programa Cuenta-cuentos a desarrollarse en la Biblioteca Municipal
Mariano Moreno en articulación con la Coordinación de Unidades Barriales de Participación. Plazo de Ejecución: 2°
Semestre de 2009.
- Entre las actividades de EDUCACIÓN, el Municipio difunde:
1
Los principales canales de comunicación implementados por el Municipio de Lanús pueden consultarse en el capítulo “SISTEMA DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN CON EL CIUDADANO”
94| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
. La oferta de apoyo escolar e idiomas del Programa de Fortalecimiento del Aprendizaje en todas las escuelas
primarias y secundarias del Partido al inicio de cada ciclo lectivo y previo al receso escolar de invierno.
. La oferta de capacitación continua y perfeccionamiento docente a todos los docentes del Partido.
. Los eventos culturales que tienen sede en el Museo y Archivo Histórico.
. La oferta de cursos de idioma a dictarse en la Escuela Municipal de Idiomas -E.P.B. Nº 9- y las fechas de inscripción.
En lo que respecta a la programación de DEPORTES, el Municipio difunde:
. Las actividades y oferta de las escuelas de deportes.
. Las actividades de recreación.
- Finalmente, con relación a la problemática de NORMALIZACIÓN DOCUMENTARIA DE CIUDADANOS
EXTRANJEROS Y NACIONALES, el Municipio:
. Elaborará un folleto institucional con información que especifique las características, requisitos y costos de cada
etapa del trámite para la obtención del certificado de eximición. 1° Semestre 2009
Participación ciudadana
A efectos de incorporar la perspectiva de los interesados en la gestión de los asuntos sociales sobre los que el
municipio tiene intervención, éste, a través de su Secretaría de Políticas Sociales, ha establecido diversos ámbitos y
modalidades de participación de los vecinos para las diferentes problemáticas sociales.
- En materia de NIÑEZ, el Municipio:
Realiza al menos una reunión anual con los padres de cada Centro Educativo para la niñez.
A lo largo de 2009:
. Impulsará la conformación de Mesas de Promoción de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, que incorporen
la presencia de Organizaciones comunitarias, barriales, etc., para articular estrategias y recursos para la promoción
de derechos. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009.
. Confeccionará un volante-encuesta que describa las características y particularidades de funcionamiento de los
Centros Complementarios de Escuela Primaria, con preguntas para que los padres respondan qué expectativas
tienen en cuanto a los servicios que se brindan en ellos. Plazo de ejecución: 2° Semestre 2009.
. Impulsará la conformación de Cooperadoras en todos los Centros Complementarios de Escuela Primaria. Plazo de
ejecución: 1° Semestre 2009.
- Sobre la temática de JUVENTUD, el Municipio:
. Efectúa diferentes actividades solidarias dirigidas a jóvenes que quieran participar en calidad de voluntarios. En
este marco organiza una Jornada solidaria al mes convocando al voluntariado.
. Realiza Foros Juveniles bimestrales para la Promoción de derechos con la presencia de los actores involucrados.
. Además lleva a cabo reuniones de jóvenes entre 18 y 30 años para el intercambio de ideas, debates y reflexiones
sobre cuestiones que tienen que ver con la vida actual de esa franja etaria, la diversidad sexual y los derechos
humanos.
En el transcurso de 2009:
. Implementará una Base de Datos que incorpore a todas las Organizaciones de la Sociedad Civil vinculadas con
temáticas de Juventud, con el objetivo de convocarlas a participar en el Consejo de la Juventud para el año 2009.
Plazo de ejecución: 1° Semestre 2009.
- Con respecto a los ADULTOS MAYORES, durante 2009, el Municipio:
. Creará el Consejo Asesor Municipal de Adultos Mayores. Plazo de ejecución: 2° semestre 2009.
. Implementará un Programa Voluntariado Social de Adultos Mayores para fomentar la integración de éstos,
generando en la comunidad espacios integradores e intergeneracionales. Plazo de ejecución: 2º semestre 2009.
. El Municipio pondrá en marcha el Programa La experiencia también cuenta, cuyo objetivo central será que adultos
mayores con una importante experiencia en oficios artesanales puedan transmitir su conocimiento y experiencias a
otras personas. Plazo de ejecución: 2° semestre 2009.
95| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
- En relación a las PERSONAS CON DISCAPACIDAD, en el Municipio:
. Se desarrolla el Consejo Asesor en Discapacidad del Municipio de Lanús. El Consejo es un instrumento que en el
ámbito local contribuye a orientar, promover, coordinar, concertar y convenir políticas de acción tendientes a
integrar a las personas con discapacidad en la sociedad en su conjunto con el fin de lograr el máximo de autonomía
e independencia, impulsando la presencia más activa y una participación en la vida económica y social del
colectivo.
. El Consejo Asesor en Discapacidad se reúne una vez por mes.
96| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | POLITICAS SOCIALES
Secretaría de Gobierno
La Secretaría de Gobierno tiene la responsabilidad directa de mantener las relaciones institucionales del
Departamento Ejecutivo con organismos privados y públicos, instituciones intermedias, entidades y autoridades de
los diferentes estamentos gubernamentales. Cuenta bajo su órbita con reparticiones e instrumentos que
constituyen el andamiaje burocrático del Municipio, articulando políticas institucionales con el Legislativo local, con
otros municipios y organismos de gobierno de nivel Provincial y Nacional.
Son materia de su competencia:
• La Habilitación y Control de Comercios
• La Defensa de los Derechos de Usuarios y Consumidores
• La Administración y Control de los Servicios Funerarios
• El Control del Tránsito y el Transporte
Mapa de servicios externos del Municipio
OBJETIVOS
Habilitar el
funcionamiento de
los
establecimientos
comerciales
MACRO
PROCESO
•
Habilitación y
fiscalización de
Comercios
Defender los
derechos de los
usuarios y
consumidores,
establecer
sanciones a los
infractores a las
leyes provinciales y
nacionales
relacionadas con la
Defensa del
materia, activar las
acciones
Usuario y del
pertinentes por
Consumidor
infracciones a la
Ley Nacional de
Lealtad Comercial,
realizar
inspecciones de
oficio o por
denuncia, y
capacitar y difundir
los derechos del
consumidor
Ejercer el control
administrativo
sobre los servicios
Servicios funerarios
funerarios y el
Cementerio
Municipal
Hacer cumplir la
normativa
provincial y lo
PROCESO
Habilitación de
conductores
Evaluación de requisitos y
condiciones para
habilitación de comercio
PRODUCTO / SERVICIO
•
Habilitación de comercio
Consumidores y
mercado
•
Operativos de control a comercios
• De rutina
• Por denuncias
Consumidores y
mercado
•
Control de comercios
•
Resolución alternativa de
controversias
Difusión de derechos del
consumidor
Control de cumplimiento
de lo establecido en las
leyes de defensa del
consumidor
•
Arrendamiento en tierra y
en nicho
Traslado de restos
Traslado interno
Conservación de restos
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
• Otorgamiento de Licencia
de Conducir
DESTINATARIO
•
•
•
Substanciación de controversias
(conciliación ante denuncias de
usuarios y consumidores)
Inspecciones a comercios por temas
de consumo
Asesoramiento a consumidores
(Atención de consultas)
Capacitación en derechos del
consumidor
Inhumación a tierra y a nicho
Introducciones
Salidas
Reducción
Depósito de restos en osario general
• Licencia de Conducir
• Certificado de legalidad de Lic. de
conducir
99 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
Firmas comerciales
y consumidores /
usuarios
Deudos y allegados
de difuntos
Conductores
reglamentado por
el Concejo
Deliberante en
cuanto a:
• La expedición de
licencias de
conductor
• El tránsito de
personas y de
vehículos
públicos y
privados en las
calles y caminos
de jurisdicción
municipal,
atendiendo a la
circulación,
estacionamiento,
operaciones de
cargas y
descargas,
señalización y
condiciones de
funcionamiento
de los vehículos.
• El patentamiento
de vehículos que
circulen por la vía
pública, que no
estén
comprendidos en
regímenes
nacionales o
provinciales.
• El transporte en
general, los
servicios públicos
de transporte de
pasajeros y los
vehículos de
alquiler en
cuanto no sean
materia de
competencia
nacional o
provincial.
Fortalecer las
instituciones
promoviendo
actividades que
tiendan al
progreso y plena
realización de la
función social
para la cual
surgieron,
incentivando y
acompañando las
iniciativas de
nuevas
organizaciones, a
modo de
favorecer un
desarrollo
socioeconómico
armónico de la
comunidad de
Lanús
Habilitación de
vehículos
• Inscripción y Habilitación
de transporte público de
pasajeros y vehículos de
alquiler
Ordenamiento vial
• Señalamiento vial
• Ordenamiento del tránsito
Fiscalización
vehicular
Fortalecimiento
de las
Instituciones de la
sociedad civil
• Control del tránsito
vehicular
• Control a líneas de
colectivos municipales
• Gestión del
Reconocimiento Municipal
como Entidad de Bien
Público
• Gestión de la Tarifa Social
del Agua
• Asesoramiento para
obtención de personería
jurídica Provincial
• Control de Asambleas
• Licitación de líneas municipales de
colectivos
• Habilitación de:
• Remis
• Taxi
• Transporte escolar
• Inscripción de:
• Motovehículos
• Transportes de carga
• Demarcación de sendas peatonales
• Colocación de carteles y señales
• Dirección del tránsito vehicular y
peatonal
• Verificaciones de cumplimiento de la
documentación de conductores y
unidades vehiculares.
• Control del estacionamiento en vía
pública
• Controles de competencias en vía
pública (“picadas”)
• Controles de alcoholemia
• Inspecciones técnicas a líneas de
colectivos municipales
Transportistas
Conductores y
transportistas
Peatones
Peatones
Usuarios de
transporte
colectivo de
pasajeros
• Servicio de Reconocimiento Municipal
como entidad de bien público
• Inicio del trámite de Tarifa Social del
Agua
• Atención de consultas sobre obtención
de Personería Jurídica Provincial
• Veeduría de Asambleas
100| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
Instituciones de la
Sociedad Civil
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
HABILITACIONES COMERCIALES
El municipio de Lanús, a través de su Dirección de Habilitaciones Comerciales, centraliza la función de habilitar y
controlar las numerosas actividades comerciales que se desarrollan dentro del partido debiendo cumplimentar,
para ejercer cada actividad, toda disposición que para cada rubro específico establezcan las normativas vigentes en
todo lo referente a las condiciones edilicias y de seguridad e higiene.
- HABILITACIÓN DE COMERCIOS
La Municipalidad habilita comercios y depósitos. También autoriza traslados (cuando el mismo comercio se muda
de local), transferencias (de un titular a otro), cambio de ramo, anexo (ampliación de rubros comerciales) o retiro
de ramo, cambio de denominación y cese de actividades.
Asimismo, habilita a los comercios la venta de pirotecnia y gestiona ante la Provincia la licencia para la
comercialización de bebidas alcohólicas en bares, boliches, restaurantes y almacenes.
Hasta tanto se otorga la habilitación definitiva, el municipio extiende una constancia de inicio de trámite de
habilitación (tarjeta rosa) al interesado, tras el pago de las tasas y visados correspondientes y verificar el
cumplimiento de los requisitos legales necesarios.
Estándares de calidad:
. La inspección de verificación previa a la tramitación de habilitación comercial se realiza dentro de los 5 días de
abonado el sellado correspondiente
. La constancia de inicio de trámite de habilitación (tarjeta rosa) se entrega dentro de los 30 días de recibida toda la
documentación requerida en forma correcta.
. Se entrega una oblea para su exhibición a todos los comercios habilitados para la venta de pirotecnia.
- OPERATIVOS DE CONTROL
Se inspeccionan los comercios para verificar el estado de su habilitación, contrastando las condiciones reales de
funcionamiento con las oportunamente declaradas o constatadas en ocasión de la habilitación (rubros anexados no
autorizados, medidas de seguridad y presencia de bomberos en locales bailables, entre otros). En los casos que se
detectara una situación que hiciera presumir la existencia de riesgo para la población, se procede a la clausura
inmediata.
Estándares de calidad:
. Todos los comercios habilitados por el municipio son inspeccionados al menos tres veces en el año.
. Todos los locales bailables y bares de actividad nocturna del partido son inspeccionados semanalmente.
Servicio
Habilitaciones
Datos de contacto
Dirección
Horario
Av. Hipólito Yrigoyen 3865 - Lunes a viernes de 7.30
Edificio viejo - primer piso
a 12.30 hs.
Teléfonos
4229-2500 internos
4291/4317/4290/4295
DEFENSA DEL USUARIO Y EL CONSUMIDOR
La sanción de la ley Nacional de Defensa del Consumidor y su reglamentación entre 1993 y 1994, marca un antes y
un después en las relaciones de consumo.
El ciudadano tiene desde entonces, la posibilidad de asumir un rol activo en la defensa de sus derechos como
consumidor y usuario, utilizando los mecanismos que la ley pone a su disposición. En el Municipio de Lanús, la
Dirección de Defensa del Usuario y el Consumidor recepta este devenir en el nivel local.
Las actuaciones administrativas se inician en caso de presunta infracción a las disposiciones de la Ley de Defensa del
Consumidor, de oficio o por denuncia de los consumidores.
101| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
- CONCILIACIÓN ANTE DENUNCIAS DE USUARIOS Y CONSUMIDORES
Los vecinos de Lanús que, habiendo adquirido un bien o contratado un servicio para su consumo final, lo
consideren deficiente o insatisfactorio en los términos establecidos por ley, pueden realizar su denuncia ante la
Dirección de Defensa del Usuario y del Consumidor.
El denunciante debe completar un formulario en el que presenta su caso y asienta sus datos personales. También
debe presentarse la documentación respaldatoria que asista al derecho de quien denuncia.
El personal municipal a cargo analiza la presentación y determina la existencia o no de elementos suficientes que
tornen viable el caso. Si esta es considerada suficiente, se cita a la empresa denunciada a una audiencia de
conciliación con el vecino denunciante a realizarse en oficinas del municipio. Las audiencias tienen el objetivo de
substanciar definitivamente la controversia suscitada entre las partes. Si al cabo de la/s audiencia/s no se alcanza un
acuerdo satisfactorio para las partes, queda expedita la vía judicial.
Independientemente del resarcimiento al consumidor o usuario afectado, la empresa puede ser pasible de sanción
en función de la infracción cometida. Dicha sanción es, en todos los casos, refrendada por el Sr. Intendente
Municipal y apelable ante los órganos jurisdiccionales.
Estándares de calidad:
. Los consumidores denunciantes son informados sobre la fecha de conciliación o sobre la desestimación de su
denuncia dentro de los 15 días de su presentación.
. La primera reunión de conciliación es convocada para una fecha no superior a los 60 días corridos de la
presentación de la denuncia.
. Los empleados municipales intervinientes en las audiencias mantienen independencia de intereses / son
imparciales a lo largo del proceso conciliatorio.
Compromiso de mejora:
Se destinará una oficina con suficiente espacio para la realización de audiencias simultáneas de conciliación y
recepción de reclamos
- INSPECCIONES A COMERCIOS POR TEMAS DE CONSUMO
El municipio realiza las inspecciones correspondientes tendientes a constatar los términos de una denuncia
realizada por un vecino en materia de violación a las normas de defensa del consumidor
Compromisos de mejora:
A los efectos de lograr un control preventivo y ampliar la capacidad de fiscalización del municipio en materia de
defensa de los derechos del consumidor, se proyecta conformar un cuerpo de inspectores especializados en esta
materia, que serán capacitados en la Dirección de Comercio de la Provincia de Buenos Aires.
- ATENCIÓN DE CONSULTAS A CONSUMIDORES
Se responden consultas sobre derechos de consumidores y usuarios en general y de servicios públicos, que se
encuentren enmarcados en las leyes correspondientes.
Estándar de calidad:
. Las consultas escritas recibidas por Mesa de Entradas y correo postal son respondidas por vía postal dentro de las
72 horas de su recepción.
- CAPACITACIÓN EN DERECHOS DEL CONSUMIDOR
Uno de los elementos que garantiza la vigencia creciente de los derechos de los consumidores y usuarios es una
ciudadanía informada. En este sentido, el municipio inicia una línea de acción en instituciones educativas e
instituciones intermedias para dar a conocer y concienciar acerca de los derechos que asisten a los consumidores y
los modos para hacerlos valer.
102| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
Servicio
Atención de
consultas
Recepción de
reclamos y
presentaciones
Dirección
Av. Hipólito
Yrigoyen 3865 Edificio viejo –
primer piso
Datos de contacto
Horario
Teléfonos
Lunes a viernes
de 8 a 13 hs.
4229-2500
interno 4294
Correo electrónico
consumidores@
municipiodelanus.gov.ar
CEMENTERIO
La Municipalidad ejerce el control administrativo del Cementerio, que es un bien del dominio público municipal.
Por intermedio de sus organismos competentes, la Municipalidad ejerce un completo poder de policía, no sólo
dentro del perímetro del Cementerio, sino también con respecto a todas las operaciones o servicios vinculados con
él. Se hallan sujetos a este control las Empresas de Servicios Fúnebres, Salas de Velatorio, Fábricas de ataúdes y toda
Empresa que realice servicios o trabajos de los antes descriptos.
- INHUMACIÓN A TIERRA
El Cementerio ofrece el servicio de inhumación a tierra en arrendamiento por 7 años (para lo cual debe abonarse el
tributo por inhumación).
- INHUMACIÓN A NICHO
Se ofrece el servicio de arrendamiento por 3 años y renovaciones anuales por 10 años, debiendo abonarse el
arrendamiento y el tributo por la inhumación.
Si el familiar ya tuviera nicho arrendado (doble) con ubicación, debe abonar solo el tributo por inhumación.
En ambas modalidades se autoriza fallecidos de otros municipios, abonando el tributo correspondiente.
Estándar de calidad:
. El trámite administrativo de renovación del arrendamiento se resuelve en el mismo día de iniciado, siempre que
sea el titular o apoderado quien realice la gestión.
- INHUMACIÓN GRATUITA
En cumplimiento a lo requerido por la legislación de salud pública, se brinda el servicio de inhumación gratuita a los
vecinos del partido con problemas para afrontar su pago, previa gestión en la Dirección de ASISTENCIA CRÍTICA de
la Secretaría de Políticas Sociales y Derechos Humanos, sito en la sede central del Municipio. La gratuidad de
inhumación a tierra, es exclusivamente por 7 años. Para estos casos el municipio cuenta una sala velatoria dentro
del predio del cementerio municipal.
Estándares de calidad:
. Se exime del pago del arrendamiento de parcela de tierra a los deudos que no cuenten con los recursos para
hacerlo, previa verificación de tal situación por parte de un/a asistente social.
. En los casos de inhumaciones gratuitas, se pone a disposición de los familiares del fallecido que lo soliciten, la sala
velatoria municipal ubicada en el predio del cementerio.
- REDUCCIÓN Y TRASLADOS
Vencido el plazo del primer arrendamiento o de las renovaciones, se procede a la reducción de los restos, que
pueden disponerse en nichos ataúdes o nichos urnas previa cremación, según lo solicite el titular, o traslados hacia
otro Cementerio. En todos los casos, el responsable deberá abonar los correspondientes derechos y/o tramitar las
autorizaciones. De no haberse optado por alguna de las posibilidades mencionadas, se procede a desalojar el ataúd
o urna, pudiendo trasladarse los restos al osario general.
Estándar de calidad:
. El trámite administrativo de traslado hacia otro cementerio se resuelve en el mismo día de iniciado, siempre que
sea el titular del arrendamiento o apoderado quien realice la gestión, presentando la aceptación de ingreso,
expedido por el cementerio que va a recibir los restos.
103| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
- INTRODUCCIONES
Asimismo, el Cementerio de Lanús recibe traslados desde otros cementerios, debiendo presentar el responsable la
autorización y comprobante de pago de la renovación o renovación al día. Se tramita a través de empresas fúnebres
o particulares, según corresponda.
- AVISO DE VENCIMIENTO DE ARRENDAMIENTO
Una vez decretada la caducidad de la concesión se intima a los titulares por medios fehacientes (Cédulas, carta
certificada, notificaciones personales, carta documento), así como a las partes que resulten directamente
interesadas (deudos o familiares del extinto y terceros a cargo de dichos restos), a fin de que procedan a desocupar
la sepultura dentro del plazo de treinta (30) días corridos a partir del día siguiente al de la notificación. Si dicha
intimación da resultado negativo se publican edictos por el término de tres (3) días corridos en un diario del Gran
Buenos Aires y un diario local reiterando la intimación, debiendo presentarse dentro de los diez (10) días corridos a
partir de la última publicación. En caso de no hacerlo, la Dirección de Cementerio procede de oficio a enviar los
cadáveres en nicho a la cremación, los restos reducidos al Osario General y las cenizas al cinerario común.
Estándar de calidad:
. Se notifica por correo postal al titular del arrendamiento con 60 días de antelación a la fecha de su vencimiento.
- CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS
Si el titular desea construir un monumento en la sepultura debe, en forma previa a contratar a un oficial matriculado
para tal fin, abonar el correspondiente derecho de construcción.
Compromiso de mejora:
Se habilitará la posibilidad de abonar los derechos y tasas correspondientes a los servicios del Cementerio en
diferentes bocas de pago.
Dirección
Cnel. Aguilar 3302
Lanús Este
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Horarios
Tel. / Fax
Visita
Administración
Tel.: 4246-2944
Lunes a domingo
de 7 a 17 hs.
Lunes a viernes
de 7 a 13 hs.
Inhumaciones
Lunes a sábados de 9
11.30 y de 14 a 16.30 hs.
Domingos y feriados de
9 a 12 hs.
TRÁNSITO Y TRANSPORTE
El Municipio de Lanús, a través de su Dirección de Tránsito, trabaja para que la vía pública sea un lugar más seguro
para conductores y peatones. Las estadísticas de nuestro país nos revelan un alarmante número de personas que
pierden la vida o reciben heridas de distinta gravedad como consecuencia de accidentes de tránsito. En este marco,
tanto el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires como el Poder Legislativo Nacional declararon recientemente, la
Emergencia Vial.
El Partido de Lanús no es ajeno a esta realidad. Sus principales avenidas fueron trazadas muchos años atrás, con un
incipiente parque automotor y una población varias veces menor a la actual.
A partir de esta realidad, se ha encarado el problema impulsando acciones de prevención, de educación vial,
operativos de control y sancionando a quienes incumplen las normas de tránsito.
- LICENCIA DE CONDUCTOR
El municipio extiende la Licencia de conductor a todas las personas domiciliadas en Lanús, mayores de 17 años que
lo soliciten, aprueben una serie de exámenes médicos y técnicos, y abonen la tasa correspondiente.
El primer paso para la obtención de la Licencia es aprobar el examen médico. Sólo si esto ocurre, el solicitante
abona la tasa en una ventanilla contigua a la de inicio del trámite y se le entrega una cartilla con las señales de
tránsito. Las personas que tramitan su primera Licencia asisten a un cursillo de educación vial que imparten
104| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
funcionarios de la dirección de Tránsito del Municipio. A continuación, los solicitantes son objeto de un examen
teórico (reconocimiento de señales viales) para luego realizar las pruebas de manejo en una calle interna de las
instalaciones del palacio municipal.
Actualmente, el municipio de Lanús se encuentra en pleno proceso de migración desde el antiguo sistema de
confección manual de Licencias hacia el nuevo sistema automatizado que impulsa el Gobierno de la Provincia de
Buenos Aires.
Estándares de calidad:
. Las personas que no superan el examen médico están eximidas de abonar la tasa correspondiente al trámite para
la obtención / renovación / ampliación de la Licencia de Conducir.
- CERTIFICADO DE LEGALIDAD DE LA LICENCIA DE CONDUCIR PARA SER PRESENTADA EN EL EXTRANJERO
Los conductores que, habiendo tramitado su licencia de conducir en Lanús, deben viajar al extranjero y desean
estar habilitados para conducir automóviles en el país de destino, deben solicitar ante el municipio el certificado de
legalidad de su licencia. El certificado que extiende el Municipio debe ser presentado por el interesado en el
Ministerio del Interior de la Nación y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la
Nación. Este servicio se presta en los casos de existir un convenio previo con ese país, observándose los diferentes
requisitos establecidos en los términos de cada acuerdo.
Estándar de calidad:
El Certificado de legalidad de la Licencia de Conductor para ser presentada en el extranjero es entregada al
interesado dentro de las 48 hs. de su solicitud
- HABILITACIONES DE REMIS, TAXI Y TRANSPORTE ESCOLAR
Con anterioridad a la afectación de un vehículo como remis, taxi o transporte escolar, los titulares deben solicitar la
correspondiente habilitación ante el Municipio. Éste extiende el certificado de habilitación a través de un decreto
del departamento ejecutivo, previa verificación del cumplimiento de los requisitos exigidos.
- INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE CARGA GENERAL DE LA PROVINCIA DE BS. AS.
El Municipio inscribe a los vehículos destinados a transporte de carga que estén previamente inscriptos en un
Registro Seccional de la Propiedad Automotor de Lanús.
Estándar de calidad
. La inscripción de vehículos en el Registro Público de Transporte de Carga General de la Provincia de Bs. As se
realiza en el día, con la presentación de la documentación completa y el pago de la tasa correspondiente
- REGISTRO DE MOTOVEHÍCULOS
Las motocicletas y ciclomotores que hubieran sido inscriptos en un Registro Seccional de la Propiedad Automotor
del partido de Lanús, deben también hacerlo en la Dirección de Tránsito del Municipio y efectuar el pago de la
patente del rodado.
Estándar de calidad
. La inscripción municipal se resuelve en el momento de su solicitud, siempre que el solicitante presente toda la
documentación en regla y haya realizado el pago correspondiente en Tesorería.
- SEÑALAMIENTO VIAL
Se realiza la instalación y conservación de la señalética vial consistente en la demarcación de sendas peatonales,
elevaciones transversales (lomos de burro), carteles de señalización en paredes, colocación de carteles de hierro de
señales viales con postes propios y carteles señalizando las líneas de colectivos en las paradas.
Estándar de calidad
. Anualmente se demarca la totalidad de las sendas peatonales situadas en proximidades de establecimientos
educativos, centros de salud y hospitales zonales.
105| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
- CONTROL Y ORDENAMIENTO VIAL
Los inspectores de tránsito del Municipio colaboran con el ordenamiento vial en los puntos geográficos de mayor
densidad de tránsito y acuden a aquellos lugares en los que aconteciera un episodio que ocasionase alteraciones en
el normal flujo vehicular. En tal sentido, intervienen dirigiendo el tránsito ante la rotura de un semáforo, en los
horarios de salida de escuelas, cercan el perímetro de la zona de un accidente y liberan una vía para el acceso de
ambulancias, despejan las sendas peatonales, controlan el estacionamiento de colectivos de cualquier jurisdicción
para que no obstruyan las paradas de las otras líneas y el correcto estacionamiento de vehículos en general. En los
casos en que un vehículo se detecte mal estacionado ante la ausencia del dueño, el inspector fija una calcomanía de
infracción en el automóvil conteniendo el nº de acta labrada, la fecha y el aviso de la obligación de concurrir al
Tribunal de Faltas dentro de las 72 hs junto con su dirección postal y horario de atención.
Por otra parte, en horario nocturno se realizan operativos de control de competencias o “picadas” en la vía pública y
de alcoholemia con la colaboración de la Policía.
- CONTROL DE LÍNEAS DE COLECTIVOS MUNICIPALES
La prestación del servicio de transporte público de pasajeros en los recorridos previstos para las líneas municipales
ha sido licitada para su explotación por parte de empresas transportistas.
El municipio realiza el control de las líneas de colectivos en el cumplimiento de los términos contenidos en los
pliegos de licitación. Se practica la fiscalización de naturaleza legal y contable a las empresas y controles técnicos a
las unidades de transporte.
Estándares de calidad:
Se realiza una inspección técnica trimestral a cada una de las siete líneas de colectivos municipales.
En cada intervención se practican los controles sobre la totalidad de las unidades vehiculares
Datos de contacto
Servicio
Dirección
Teléfonos
Licencia de Conductor
Certificado de legalidad de Lic. de
conductor
Av. Hipólito Yrigoyen
3865 - Edificio viejo primer piso, ventanilla
“Lic. de conductor”
4229-2593
(directo)
ó
4229-2500
int 4292/93
Inscripción de motovehículos
Habilitación de taxi, remis y tte. escolar/
Inscripción de tte. de carga gral.
Av. Hipólito Yrigoyen
3865 - Edificio viejo primer piso
4229-2500
int 4339
Días y Horarios
Inicio de trámite:
Lun a Sáb de 7 a 13 (primeras
licencias sólo de Lun a vie)
Retiro de licencias:
Lun a Sáb de 7 a 11.45
Lun a vie de 7 a 13
INSTITUCIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
El Municipio genera instancias de articulación para fortalecer a las entidades de bien público; de dicha forma
colabora con éstas en su progreso y crecimiento contribuyendo a la concreción de la función social que deben
cumplir.
Además, incentiva y acompaña las distintas iniciativas de nuevas organizaciones con el fin de reforzar el desarrollo
socio-económico de la comunidad lanusense, acompañándolas en las asambleas con inspectores que participan en
carácter de veedores y, además, controlan el funcionamiento de las instituciones.
Entre las instituciones destinatarias de los servicios municipales se cuentan:
. Clubes
. Sociedades de fomento
. Grupos parroquiales
. Uniones vecinales
. Centros de jubilados
. Otras entidades de bien público del municipio, con o sin personería jurídica a nivel nacional o provincial.
106| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
- SERVICIO DE RECONOCIMIENTO MUNICIPAL COMO ENTIDAD DE BIEN PÚBLICO
Se otorga a las Organizaciones que lo soliciten y que cumplan con los requisitos exigidos, el Reconocimiento
Municipal como entidad de bien público, incorporándose la institución a una Base de Datos. La vigencia del
reconocimiento perdura mientras la Institución cumpla con lo dispuesto en la Ordenanza N º 6763.
Este reconocimiento municipal permite a las Instituciones acceder a distintos beneficios de descuento en:
. Tasa de Alumbrado, Limpieza y Conservación de la Vía Pública;
. Derechos de construcción, siempre que la propiedad sea de la Institución
. Derecho de ocupación o uso de espacios públicos
Estándares de calidad:
. El Municipio se compromete a otorgar a la institución que lo demande el reconocimiento municipal como entidad
de bien público dentro de los 35 días de presentada la documentación requerida en forma correcta y completa.
. Los descuentos en las tasas municipales a partir del reconocimiento otorgado como entidad de bien público, se
resuelven dentro de los 35 días de presentada la documentación requerida en forma correcta y completa.
- GESTIÓN DE LA TARIFA SOCIAL DEL AGUA
El Municipio gestiona ante el ERAS (Ente Regulador del Agua y Saneamiento) el otorgamiento de la Tarifa Social del
Agua para aquellas Organizaciones de la Sociedad Civil que lo soliciten y que cumplan con los requisitos exigidos
por el ERAS y la ordenanza 6763. Una vez otorgado, este beneficio tiene un año de vigencia, debiendo ser renovado
con antelación a su vencimiento.
Estándar de calidad:
. El Municipio gestiona las solicitudes para la obtención de la Tarifa Social del Agua ante el ERAS dentro de los 30
días de presentados todos los requisitos en forma completa y sin errores.
- ASESORAMIENTO PARA OBTENCIÓN DE PERSONERÍA JURÍDICA PROVINCIAL
El Municipio asesora legalmente e informa para la obtención de la Personería Jurídica Provincial y el REPOC
(Registro Provincial de Organizaciones de la Comunidad). Se entregan formularios y carpetas informativas y luego
se recepcionan para su posterior diligencia a la Provincia.
Estándar de calidad:
. El Municipio se compromete a asesorar integralmente, en forma clara y comprensible, a todas las Instituciones que
lo requieran, facilitando los formularios y requisitos necesarios para el trámite ante la autoridad provincial.
- CONTROL DE ASAMBLEAS
El Municipio controla y supervisa las Asambleas de las instituciones que son llamadas para introducir cambios en la
Comisión Directiva (elección de nuevas autoridades) o para aprobar Memorias y Balances.
Estándares de calidad:
. El Municipio controla el 100% de las Asambleas para las que se solicite veedor, siempre que la Institución haya
presentado su requerimiento por nota con 15 días de anticipación y anunciado el orden del día.
. Los veedores municipales realizan un informe de todas las Asambleas, cuya copia es enviada a las instituciones.
Compromiso de Mejora:
. Se realizará un relevamiento de Instituciones, para registrarlas en una base informatizada. Plazo de ejecución: 2°
Semestre de 2009.
107| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
Estándares de calidad del punto de contacto
A continuación se presentan los compromisos asumidos para la atención presencial y telefónica en todas las áreas
de Atención al Público de la Secretaría de Gobierno:
Estándares de calidad:
. El personal profesional y administrativo que atiende público lo hace con amabilidad y cortesía.
. El personal que atiende público está capacitado para desempeñar la tarea.
. El personal que está en contacto con el público informa y orienta con claridad considerando las particularidades
de la persona atendida.
Compromiso de mejora:
. Se ampliará la capacidad de la sala de espera de la Dirección de Defensa del Consumidor, proveyéndola de
adecuado confort.
- MESA DE ENTRADAS Y ARCHIVO
La Mesa General de Entradas y Archivo es uno de los principales espacios para la atención al público del Municipio
de Lanús, recibiendo a vecinos, contribuyentes, jubilados, empresarios, gestores, apoderados, entre otros usuarios
de los servicios municipales. Las modalidades mediante las cuales el Municipio atiende a los vecinos son personales
y telefónicas.
- ATENCIÓN PERSONALIZADA
El vecino que realiza trámites en forma presencial es recibido a través de una ventanilla que otorga número para ser
atendido en un puesto de atención personalizada, realizar consultas por el estado de los trámites o recibir
información general.
La Mesa dispone de 4 puestos de atención al público en simultáneo que prestan los siguientes servicios:
- Inicio de trámites de registro de sociedades anónimas, con responsabilidad limitada, sociedades civiles,
clubes, consorcios entre otras:
•
•
•
•
•
•
REGISTRO DE S.A.
REGISTRO DE S.R.L.
REGISTRO DE S.C.S.
REGISTRO DE SOCIEDADES CONSTITUÍDAS, CLUBES, CONSORCIOS, ETC.
REGISTRO DE SOCIEDAD DE HECHO
DUPLICADO DE LIBRO DE ACTAS
- Inicio de trámites de habilitación de Comercios:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
HABILITACIÓN
RENOVACION DE HABILITACIÓN
ANEXO
RETIRO DE RAMO
TRANSFERENCIA
CAMBIO DE RAMO
TRASLADO
CESE DE ACTIVIDADES
HABILITACIÓN DE COMERCIOS O PUESTOS PARA DISCAPACITADOS (ORD 5726)
HABILITACIÓN PUESTOS DE DIARIOS, FLORES (ORD 5638), SALAS VELATORIAS (ORD 8587 y 8640), COCHERAS Y
GARAGES (7024), NATATORIOS (ORD. 6630)
HABILITACIÓN DE PUBLICIDAD
BAJA DE PUBLICIDAD
DUPLICADO DE LIBRO DE ACTAS
108| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
- Solicitudes de Certificados diversos:
•
•
LIBRE DEUDA DEL TRIBUNAL MUNICIPAL DE FALTAS
CERTIFICACION MUNICIPAL
- Inicio de trámites relacionados con la Industria:
•
AMPLIACIÓN Y/O REDUCCIÓN DE POTENCIA
- Solicitud de servicios municipales y de agregados de documentación a expedientes de trámites ya
iniciados:
•
•
•
EXTRACCIÓN O PODA DE ÁRBOL
LUZ EN OBRA
SOLICITUD DE ALCANCE
- Solicitudes relacionadas con los tributos y tasas municipales:
•
•
•
•
REBAJA DE AFORO
ACREDITACIÓN DE AFORO
UNIFICACIÓN Y/O SUBDIVISIÓN DE TASA MUNICIPAL DE ALIMBRADO, LIMPIEZA Y CONSERVACIÓN DE LA VÍA
PÚBLICA
EXIMICIÓN DE:
. IGLESIAS-ORDENANZA Nº4147
. VETERANOS DE GUERRA
. CLUBES (ORDENANZA Nº4147) Y ENTIDADES DE BIEN PUBLICO (ORDENANZA Nº4545)
•
EXIMICIÓN ANUAL DE:
. JUBILADOS Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD (uno de los puestos de atención al público está
exclusivamente dedicado a este servicio)
. PARTIDOS POLÍTICOS
. ENTIDADES GREMIALES CON ASIENTO EN EL PARTIDO
- Inicio de trámites relacionados con Tránsito:
•
•
LIBRE DEUDA DE INFRACCIONES DE UN VEHICULO
HABILITACIÓN Y/O RENOVACIÓN DE TRANSPORTE ESCOLAR
- Presentación de Reclamos:
•
•
•
RECLAMOS Y QUEJAS
DENUNCIAS
EXPOSICIÓN CIVIL
- Inicio de Trámites relacionados con la introducción y/o elaboración de sustancias alimenticias:
•
•
•
HABILITACIÓN DE ABASTO
CESE DE ABASTO
INSCRIPCIÓN INTRODUCTOR
109| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
- ATENCIÓN TELEFÓNICA
A través del conmutador del municipio, el vecino puede solicitar información general de los requisitos necesarios
para la realización de los trámites antes mencionados, así como realizar consultas sobre la situación de los trámites
ya iniciados a través del número de expediente otorgado, o su nombre y apellido.
Asimismo, en la Guía de Trámites de la página web (www.lanus.gov.ar) cuenta con información sobre todos los
trámites que se realizan o inician en este área y con todos los formularios necesarios que pueden ser descargados,
completados e impresos antes de llegar a la Mesa para el inicio del trámite.
Estándares de Calidad:
. El tiempo de espera para la atención en los puestos de la Mesa General de Entradas no supera los 30 minutos
desde el otorgamiento del número correspondiente.
. Los turnos a vecinos Jubilados y personas con discapacidad que solicitan la eximición de tasa ABL son otorgados
dentro de los 10 días desde su pedido, con horario personalizado para su rápida atención.
. Los expedientes archivados son consultados en el momento de su solicitud en la División de Archivo
.: El personal de la Mesa General de Entradas atiende con cortesía a todos los vecinos que se acercan a realizar
trámites y/o realizan consultas telefónicas.
. El personal explica con claridad y sencillez los requisitos y pasos de los trámites consultados por los vecinos.
. El personal que atiende público está capacitado para desempeñar la tarea.
Compromisos de Mejora:
. Se mejorará la accesibilidad física de los vecinos a la Mesa General de Entradas y Archivo. Plazo de Ejecución:
Primer semestre 2009.
. Se elaborará un digesto para los vecinos que contenga el cuerpo normativo de los principales servicios del
Municipio. Plazo de Ejecución: Segundo semestre de 2009.
Información y comunicación con el ciudadano
La Secretaría de Gobierno cuenta con un conjunto de canales de comunicación propios que se establecen en los
puntos de contacto. Estos canales constituyen la primera instancia de información al vecino sobre los servicios que
brinda el Municipio y la forma de acceder a ellos. La comunicación se desarrolla de manera presencial, telefónica o
por correo electrónico.
Estandar de calidad:
. La información sobre requisitos, sedes y horarios para acceder a cualquiera de nuestros servicios es brindada por
el personal en forma completa.
- CARTELERÍA
Información sobre requisitos y aranceles para la habilitación de comercios en las oficinas de atención al público.
- AFICHES
A través de un afiche que es exhibido en comercios el Municipio difunde información sobre la Ley nacional contra
la discriminación Nº 23592.
- FOLLETERÍA
El folleto elaborado por la Dirección de habilitaciones comerciales contiene los principales requisitos y pasos para la
realización del trámite de habilitación comercial.
El Cementerio dispone de un folleto en una de cuyas caras se despliega un mapa con los sectores y senderos del
Cementerio para una mejor orientación del visitante.
110| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
Estandar de calidad:
. El folleto con el plano del Cementerio está a disposición de los concurrentes al predio en la oficina de
administración del Cementerio y en la página web del Municipio.
- PROGRAMA DE CONCIENTIZACIÓN VIAL EN LAS ESCUELAS
En el marco del Plan Provincial de Seguridad Vial, las autoridades provinciales con la participación de funcionarios
del Municipio de Lanús, desarrollan el Programa de Concientización Vial en las Escuelas en las instalaciones del
Parque Polideportivo Eva Perón. Las actividades alternan charlas, juegos temáticos y un recorrido por las calles de
un circuito urbano en miniatura con la presencia de inspectores de tránsito.
Estandar de calidad:
. Se dictan al menos 40 cursos en el año sobre seguridad en escuelas para directivos de establecimientos
educativos, en el marco del Programa de Seguridad en Escuelas (PESSE).
Participación ciudadana
ORGANIZACIÓN
- ATENCIÓN DE QUEJAS
En caso de no quedar conforme con el trato recibido por el personal municipal o con el servicio prestado por el
municipio el vecino puede presentar su queja o sugerencia a través de la Mesa General de Entradas.
Estándares de calidad:
. Las quejas por disconformidad con el trato recibido o el servicio prestado por Defensa del Consumidor son
respondidas al interesado dentro de los 10 días de su presentación por nota ante esa Dirección o por Mesa de
Entradas del Municipio.
. Las quejas por disconformidad con el trato recibido o el servicio prestado por el Cementerio Municipal son
respondidas al interesado dentro de los 5 días de su asentamiento en el libro de quejas disponible en la
administración, siempre que no requieran derivación a la Secretaría Legal y Técnica.
- ATENCIÓN DE DENUNCIAS
COMERCIOS: El vecino puede realizar denuncias por situaciones que lo afecten originadas por cualquier actividad
comercial habilitada y controlada por el Municipio a través de la Mesa General de Entradas o personalmente en la
Dirección de Habilitaciones Comerciales
Estándar de calidad
. Las denuncias recibidas sobre presuntas irregularidades detectadas en comercios son verificadas por un inspector
en el mismo día de su recepción por parte de la Dirección de Habilitaciones comerciales cuando la situación
constituya un riesgo para la salud de las personas o dentro de las 48 hs en los casos restantes.
CONSUMO: Asimismo, el vecino puede realizar denuncias sobre irregularidades detectadas en materia de consumo
a través de la línea telefónica gratuita 0800 o presentando una nota por Mesa de Entradas. Todas las denuncias
deben ser ratificadas personalmente.
111| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SECRETARÍA DE GOBIERNO
Administración Municipal de Ingresos Públicos
-Recaudación de Tributos e ImpuestosEl municipio tiene entre sus responsabilidades primarias, la percepción de diversos tributos y tasas locales que
vuelven a la comunidad en forma de servicios básicos para todos los vecinos tales como el alumbrado público, la
recolección domiciliaria de basura, el arreglo de calles, entre otros. Los tributos también retornan a la comunidad en
forma de controles municipales que velan por la salud, la seguridad, la promoción y la protección de los derechos
de todos los vecinos del partido de Lanús.
Del mismo modo, el Municipio tiene delegados servicios relacionados con la recaudación de impuestos exigidos
por la Provincia, con el objetivo de hacerlos más accesibles a los vecinos contribuyentes del Partido.
El cobro de tasas y tributos que desarrolla el Municipio es un servicio que puede y debe ser prestado con calidad. A
continuación se describen los distintos servicios de recaudación, comprometiéndose estándares de calidad relativos
a su prestación. Para ello se los ha agrupado de acuerdo con el objeto sobre el que recae el tributo y el servicio de
inspección asociado:
• Tributos sobre Bienes: Alumbrado, Barrido y Contribución por Mejoras, Derechos de Construcción y
Automotores Municipalizados.
• Tributos Comerciales: Seguridad e Higiene, instalaciones técnicas, eléctricas y/o electromecánicas, Pesas y
Medidas, Publicidad, Uso de Espacio Público.
• Tasas de Abasto: Ocupación de Ferias francas
• Impuesto sobre los Ingresos Brutos
El Municipio brinda, asimismo, servicios dirigidos a aquellos contribuyentes que mantienen deudas prejudiciales y
en instancia judicial:
• Atención de contribuyentes con deudas
A continuación se presentan los servicios relevados y su relación con el objetivo de percepción tributaria del
Municipio, de acuerdo con la Ley Orgánica:
Mapa de servicios externos del Municipio
OBJETIVOS
MACRO
PROCESO
Obtener los
recursos para
satisfacer las
necesidades
colectivas a través
Tributos sobre
de la percepción
los bienes
de impuestos
personales
municipales
(Inmuebles,
(tasas, derechos,
Mejoras, Obras y
licencias,
Automotores
contribuciones,
retribuciones de
servicios y rentas),
y de porcentajes
asignados a la
Municipalidad por
las leyes
impositivas de la
Provincia
PROCESO
Registro de Contribuyentes
de ABL
PRODUCTO / SERVICIO
Asesoramiento sobre la tasa ABL
gravada al bien
•
Información de Datos sobre el bien
•
Cambio de titularidad en la boleta
•
Certificado de Deuda sobre el bien
inmueble
•
Cálculo y
liquidación de ABL
Emisión y envío de Boletas
•
•
•
Cálculo y liquidación de tasa
en concepto de
Contribuciones por Mejoras.
DESTINATARIO
Recaudación de la Tasa
Cambio de aforo
Acreditación
Recaudación de:
•
Cuotas de Contribución por
Mejoras
115 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Contribuyentes propietarios de
bienes inmuebles,
automotores municipalizados
y obras en construcción.
Cálculo y liquidación del
•
Cobro de Derechos de
Derecho de Construcción de
Construcción de Obra
Obra
Recepción y análisis de la
documentación de
Automotores
municipalizados
•
•
•
•
Otorgamiento de Número •
de Cuenta Comercial
Liquidación de Tasas sobre
la actividad comercial e
industrial
Alta por cambio de radicación o
recupero
Baja por cambio de radicación,
destrucción, siniestro o por carga
errónea
Certificado de deuda municipal
sobre automotores
•
Cambio de titularidad
•
Exenciones por Discapacidad
•
Denuncia de venta impositiva
•
Cambio de domicilio
•
Transferencia de automotor
Cambio por tipo de categoría o
inciso
Cobro de Tasa por:
• Habilitación de Comercios e
Industrias
• Inspección
Seguridad
e
Higiene
• Inspección por instalaciones
técnicas,
eléctricas
y/o
electromecánicas
• Juegos de esparcimiento
• Pesas y medidas
• Ocupación en vía pública
Certificado de deuda de Industrias
y Comercios
Controles y Fiscalización •
Control de Pesas y Medidas
impositiva
sobre
las •
Inspecciones impositivas
Declaraciones Juradas de
• Verificación Común
Seguridad e Higiene
• Operativo de Fiscalización
Reducida
Autorizaciones y
•
Permiso para:
Liquidación de tasas de
• distribución de volantes
Publicidad
• colocación
de
cartel
publicitario
• instalación
de
stand
publicitario en vía pública
• espectáculos públicos
• fiestas familiares en locales
autorizados.
•
Tributos sobre
Comercios e
Industrias
•
Controles de la Publicidad
comercial
•
•
Administración de Ferias
Tasas de Abasto
•
•
•
•
Certificado de Libre deuda por
Transferencia
Inspección
de
carteles
de
publicidad
Regularización
de
carteles
existentes
Notificación por deuda
Habilitación y rehabilitación como
puestero
Habilitación precaria
Recepción
de
reclamos
y
denuncias sobre Ferias
116| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Contribuyentes comerciales e
industriales
Puesteros de ferias
Comerciantes de semovientes,
cuero y faena
Expedición, visado o archivo
de guías de traslado
Registro de guías de semovientes,
cueros y faena.
•
Certificados de Operaciones de
semovientes y cueros
Autorizaciones de marcas y
señales
•
•
•
•
Registro de pequeños
contribuyentes al Impuesto
sobre los Ingresos Brutos
Impuesto
provincial sobre
los Ingresos
Brutos
Cálculo de deudas tasas y
derechos municipales
adeudados
Notificación y gestión de
deudas prejudiciales
Liquidación de deuda por
convenio
Gestión de cobro de deudas
Notificación judicial por
liquidaciones de deuda.
Deudas
judicializadas
•
•
•
•
Liquidación de deudas
Deudas
prejudiciales
•
Permisos para marcar o señalar
semovientes
Permiso de remisión a feria de
semovientes
Inscripción de Boletos de marcas y
señales,
nuevas
o
renovadas.
Transferencias,
duplicados,
rectificaciones, cambio o adiciones.
Inscripción al Impuesto sobre los
Ingresos Brutos
Bajas comunes y Bajas por casos
especiales
Inscripciones fuera de término
Modificaciones de datos
Emisión de claves fiscales
Carga y Descarga de Intimaciones
Planes de Pago
Liquidaciones de cuotas
Emisión de Avisos de Deuda
Información sobre deudas en el
pago de las Tasas, Derechos y
patentes
•
Intimaciones
•
Planes de pago
•
Recaudación de deudas
Pequeños contribuyentes
bimestralizados
•
•
•
•
•
•
Gestión administrativa de cobro de
deudas extrajudiciales
•
•
•
Intimaciones
Información y asesoramiento legal
Convenios de pago
•
•
•
Acreditación o devolución
Reformulación
Refinanciación
Análisis y Reliquidación de
deuda
Contribuyentes morosos
Contribuyentes morosos
En adelante, se presenta una descripción de los servicios de recaudación tributaria municipal y los estándares de
calidad comprometidos en su prestación:
117| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
TRIBUTOS SOBRE BIENES
- ALUMBRADO, BARRIDO Y CONSERVACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA
De acuerdo con la Ordenanza, los destinatarios o Contribuyentes de la Tasa de Alumbrado, Barrido y Conservación
de la Vía Pública (ABL) son: a) los titulares del dominio de los inmuebles con exclusión de los nudos propietarios, b)
los usufructuarios, c) los poseedores o tenedores no incluidos en las cláusulas anteriores acreditando el carácter de
tales. No están alcanzados por la Tasa “los inmuebles pertenecientes al dominio del Fisco de la Provincia de Buenos
Aires, destinados a servicios educativos, de salud, de justicia y de seguridad”.
En el marco del Registro de Contribuyentes, el Municipio, a través de la Administración Municipal de Ingresos
Públicos (AMIP), presta los siguientes servicios:
. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA TASA ABL GRAVADA AL BIEN: El área brinda información sobre el bien del
que se trate el trámite relacionado con la Tasa ABL y/o sobre los requisitos para su inicio, ya sea que su solicitud sea
interna a través de expedientes o por mostrador por parte del interesado:
• Rebaja de Aforo
• Acreditaciones
• Eximiciones de entidades
• Notas.
• Certificados de Libre Deuda
• Oficios del Juzgado
. BÚSQUEDA / CONFIRMACIÓN DE DATOS SOBRE EL BIEN: A través de las planchetas catastrales del área, se ubica
el inmueble, tomando nota de la exactitud del N° de Padrón correspondiente, que es igual al N° de Cuenta del
frentista.
Dichas planchetas son posteriormente actualizadas mediante la “apertura de partidas”, cuando se trata de
subdivisiones de Propiedades Horizontales (por ejemplo, una casa que precisa que la tasa sea pagada por
cada una de las distintas unidades funcionales en que se ha subdividido).
. CAMBIO DE TITULARIDAD EN LA BOLETA: Se trata del trámite a través del cual el contribuyente que es
propietario y cuenta con la escritura del bien inmueble (escritura traslativa de dominio), puede inscribir la tasa a su
nombre. Los inmuebles que no tienen regularizado el dominio (sin escritura), reciben las boletas de pago de la tasa
sin nombre o a nombre del titular anterior.
Estándares de calidad:
. El trámite de cambio de titularidad en la tasa de ABL con la documentación correcta, se resuelve en el día de su
solicitud.
. Las boletas de pago de la tasa ABL con el nombre del nuevo titular son confeccionadas a partir del siguiente
bimestre del pedido de cambio de titularidad.
Compromiso de mejora:
. Se desarrollará un archivo de resguardo de planchetas catastrales actualizadas mediante (microfilmación,
fotocopia, fotográfico, a fin de garantizar la integridad y adecuada conservación de la información contenida en las
mismas. Plazo de ejecución: 1er. Semestre de 2010.
. CERTIFICADO DE LIBRE DEUDA SOBRE EL BIEN INMUEBLE: El certificado de libre deuda informa sobre todas las
deudas que el inmueble o lote mantiene con el Municipio, siempre que estas se identifiquen con N° de Padrón, a
saber: ABL, Contribución por Mejoras, Derechos de Construcción de Obra. Eventualmente, dicho certificado
también puede informar deudas con empresas privatizadas de servicio público.
Existen 3 formas de solicitar este Certificado:
118| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
. Por mostrador: a través del formulario correspondiente preimpreso por la Provincia y el Colegio de Escribanos.
Solo lo pueden solicitar las escribanías, en el marco de transacciones de venta del inmueble. Una vez que la deuda
es saldada (al contado o mediante plan de cuotas) y siempre que se efectivice el pago antes del 31 de enero del
siguiente año calendario, se puede volver a solicitar en forma gratuita un nuevo certificado en el que consta la
liberación de deuda.
. Por Carpeta: puede formar parte de la gestión del permiso para construcción en Obras Particulares. En este caso,
es el interesado quien impulsa por mostrador a solicitar el certificado, para lo cual existe un formulario municipal
que debe completar en forma manual, en el marco de la presentación de la Carpeta de Construcción completa.
. Por Expediente: puede formar parte de la gestión de los servicios de:
• Habilitación comercial, traslados, cambios de rubro, que se inician en la Dirección correspondiente.
• Subdivisión de propiedad horizontal. El expediente se inicia en Mesa General de Entradas, con el plano y
reglamento.
• Oficios judiciales. El expediente ingresa por Mesa General de Entradas. Los juzgados solicitan información de los
inmuebles en casos de quiebra e hipotecas (el trámite se continúa en la Secretaría de Gobierno) o por posesiones
y/o subastas (el trámite se continúa en Asuntos legales).
Para obtener dicho certificado, el contribuyente debe pagar un sellado.
Estándares de calidad:
. El certificado de libre deuda se emite dentro de las 48 horas de su solicitud y el de carácter urgente dentro de las
24 horas de su solicitud.
. El certificado en el que consta la liberación de la deuda se otorga dentro de las 48 horas de efectivizado el pago
de la última cuota del plan de deudas o de contado.
. El certificado de libre deuda se imprime en un papel especial, con normas de seguridad a efectos de su
inviolabilidad.
- CÁLCULO Y COBRO DE ABL
El sector de COMPUTOS realiza la prueba de cálculo del aforo (tasa ABL) de acuerdo con la Ordenanza Fiscal e
Impositiva del año en curso (metros de frente, calle pavimentada, cantidad de luces y tipo de uso del inmueble:
vivienda, comercio, sanatorio, consultorio, etc.) y emite las boletas bimestralmente. Los servicios asociados a la
percepción de esta Tasa son los siguientes:
Estándares de calidad:
. El carnet con Nro. de Padrón para el pago en cuotas de deudas en tasas de ABL, Contribución por Mejoras y
Derecho de Construcción de Obra es emitido sin errores en los datos del contribuyente que lo solicita.
. Todos los carnets con Nro. de Padrón son impresos en un papel especial de la Municipalidad, contienen un código
de barras y otros elementos de seguridad.
. ENVÍO DE BOLETAS ABL Y COBRO:
El envío de boletas se realiza a través de los Agentes de Gestión Administrativa, quienes las distribuyen de acuerdo
con las distintas zonas que tienen asignadas en el Partido. Asimismo, se puede solicitar su envío a través del correo
electrónico.
El cobro de la Tasa se realiza en la Tesorería del Municipio y/o a través de las cajas del Banco Provincia, Bapropago,
Pago Fácil y Rapipago.
Estándares de calidad
. Se informa a todos los contribuyentes a través de diversas vías de comunicación, los días habilitados en el bimestre
para el cobro de la Tasa de ABL en el Palacio Municipal.
Compromiso de mejora:
. Se incrementará los medios de pago de la tasa ABL habilitándose el cobro mediante tarjetas de crédito o débito.
Plazo de ejecución: 2° Semestre de 2009.
. Se accederá a través del sitio web del municipio a la boleta de ABL para que el contribuyente haga efectivo el
pago. 2º Semestre de 2009.
119| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Cambio de aforo: El contribuyente que solicita el recálculo de la tasa (por ejemplo, cierre del kiosco), es objeto de
una verificación por parte de inspectores quienes corroboran la exactitud del pedido, realizando los controles
relacionados con el pago y/o el cálculo del aforo.
Tras la verificación se realiza el ajuste de cálculo y se emiten las boletas.
Estándares de calidad:
. Todos los pedidos de cambio del aforo que modifican o anulan Números de Padrón y Cuenta son incorporados al
sistema de cálculo y emisión de boletas dentro del bimestre siguiente a su solicitud.
. ACREDITACIÓN: Cuando el contribuyente o la Municipalidad incurren en un error en el pago o en la imputación
del mismo (doble pago de un mismo bimestre o de una misma cuota del plan), se corrige y regulariza la situación.
La acreditación se efectúa mediante Expediente en la Mesa General de Entradas donde se agrega el recibo original y
se deja constancia de lo actuado.
La Ordenanza Fiscal e Impositiva establece en el Art. 63°: “A los contribuyentes de esta tasa les incumbe la
obligación de cerciorarse si el recibo de pago otorgado corresponde al inmueble gravado, pues pasados los seis (6)
meses de haberse hecho efectivo el importe respectivo, no se dará curso a reclamos que no fueren por pagos
erróneos imputables a la Comuna”.
CONTRIBUCIÓN POR MEJORAS
Esta contribución se vincula con la realización de obras de pavimentación y/o de instalación de red de gas e
iluminación que son acordadas en el barrio. Las obras de mejora se realizan a partir de la contratación entre la
Intendencia y los vecinos. Este acuerdo puede ser impulsado por cualquiera de las partes, siendo necesario que al
menos el 70% de los vecinos beneficiados por la obra dé su conformidad escrita para su realización.
Una vez acordada y firmada por este porcentaje de vecinos, la obra se realiza a través de la licitación encargada por
la Secretaría de Planificación Urbana, Obras Públicas y Servicios, quien, de acuerdo con el monto total contratado
realiza el prorrateo por inmueble o parcela afectada. Se notifica por Edictos y en diarios locales a los vecinos
involucrados sobre el monto que les corresponde pagar y sobre la necesidad de firmar el acuerdo y el plan de pagos
en el palacio municipal.
- COBRO DE LA CONTRIBUCIÓN POR MEJORAS
El Municipio percibe el pago de dicha Contribución, para lo cual cada vecino involucrado –independientemente de
su conformidad o no- debe establecer un convenio de pago en cuotas mensuales de entre 12 y 24 cuotas.
Existen obras de instalación de redes de gas y cloacales que son contratadas en forma directa con empresas
privadas. En esos casos, el cobro a los vecinos es tarea de la empresa correspondiente.
Estándares de calidad:
. El Municipio registra que un mínimo del 70% de los vecinos beneficiados por la obra de mejora que es acordada en
el barrio, da su conformidad por escrito y se aviene al pago de la Contribución.
. El Municipio comunica a través de la publicación de Edictos por tres días en forma fehaciente sobre la obra
contratada para realizar la Mejora, dando detalle del monto que corresponde pagar a cada inmueble y solicitando la
firma del plan de pagos mensual. En ese acto se comunica la fecha de vencimiento de la cuota inicial.
- COBRO DE DEUDAS SOBRE LA CONTRIBUCIÓN POR MEJORAS
Los vecinos que registran deudas sobre esta Contribución son notificados anualmente e informados de toda
moratoria que sea extendida para regularizar la situación. En las oficinas del Municipio, los vecinos pueden acordar
un convenio de pago de deudas al contado o en un máximo de 12 cuotas.
En el caso de haber contraído deuda en este concepto con las empresas privadas en forma directa, el Decreto
382/72 exige que el Municipio conozca e informe a través de su nomenclatura catastral por parcela o inmueble de
todas las deudas relacionadas con impuestos, tasas, derechos, construcciones de cercas, aceras y pavimentos,
contribución de mejoras, todo otro servicio prestado y los recargos o multas que pudieran corresponder. Por lo que
las empresas de instalación de redes de gas y de cloacas con las cuales se ha pactado los arreglos deben enviar
mensualmente detalle de la información sobre el estado de deuda de cada parcela.
120| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Estándares de calidad:
. Los vecinos que contraen deudas con el Municipio sobre la Contribución por Mejoras son notificados en forma
anual de su situación, así como de los planes, facilidades de pago y moratorias a los que pueden acogerse.
. El certificado de Libre Deuda sobre un inmueble del Partido que es solicitado al Municipio contiene el detalle
actualizado tanto de las deudas contraídas con el erario público como con las empresas privadas en concepto de
Contribución por Mejoras.
DERECHO DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
Toda persona, empresa o sociedad que desee iniciar una construcción debe solicitar el permiso municipal. Para ello
debe contratar a un profesional que se encuentre matriculado en la Provincia y que se encuentre inscripto en el
Registro de Profesionales y Empresas (administrado por la Dirección de Obras Particulares y Catastro de la Secretaría
de Planificación, Obras y Servicios Públicos). Ese profesional puede ser: Arquitecto, Ingeniero, Maestro Mayor de
Obra o Técnico Constructor.
El derecho de construcción y sus requisitos se rigen por el Código de Planeamiento Urbano y Edificación, y la
Ordenanza Fiscal e Impositiva. El profesional (o el interesado) presenta los planos en la Dirección de Obras
Particulares y Catastro en donde se calculan los derechos de construcción correspondientes por m2 y por tipología
de superficie. Estos datos ya calculados se entregan en planilla a la Administración Municipal de Ingresos Públicos
(AMIP) que liquida el derecho.
- LIQUIDACIÓN Y COBRO DEL DERECHO DE CONSTRUCCIÓN
En la AMIP, se ingresan los cálculos de los derechos de construcción para su abono por parte del contribuyente. A
través del Sistema, se emite el ticket de cobro, se paga en Tesorería y se expide un recibo de 3 cuerpos con código
de barras. Desde el inicio del trámite en Obras Particulares hasta el pago del Derecho de Construcción, la Ordenanza
Fiscal e Impositiva establece que no pueden pasar más de 120 días.
Compromiso de Mejora:
. Se informatizará todo el proceso de Solicitud de Permisos de Construcción de Obras Particulares, a fin de agilizar la
liquidación y gestión de cobro del Derecho correspondiente. Plazo de Ejecución: segundo semestre del 2009.
El interesado puede hacer el pago del Derecho de Construcción, ya sea a) de contado o b) en cuotas:
a) Pago del Derecho en cuotas:
• Si el pago se realiza en cuotas, el propietario debe firmar un CONTRATO DE PAGO. En general se solicita un 20%
de anticipo y el plan puede ser de hasta 12 cuotas.
• Con ello, el vecino consigue poder iniciar la obra mediante un PLANO VISADO.
• El pago en cuotas genera la emisión del Carnet que contiene el Nro. de Padrón y sirve para el pago de cualquier
deuda con el municipio que se identifique con dicho Nro. de Padrón (ABL, por ejemplo).
• Esta operación lanza un seguimiento del pago de cuotas. De incurrir el contribuyente en mora: 1) se envía una
carta de intimación 2) Se envía un cargo fiscal (administrativo) y 3) Se hace la liquidación de Deuda con intervención
del área Legal y Técnica municipal.
Compromiso de Mejora:
. Se reglamentarán los procesos de seguimiento de deudas en planes de pago en cuotas del derecho de
construcción de acuerdo con el Decreto 1891, a fin de notificar oportunamente a los contribuyentes deudores y
cumplir con los objetivos de recaudación. Plazo de ejecución: Segundo Semestre de 2009.
b) Pago de contado:
• El Pago se realiza en Tesorería quedando copia del recibo en la Carpeta.
• Esta forma de pago habilita a que se inicie la obra con PLANO APROBADO.
121| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
AUTOMOTORES MUNICIPALIZADOS
A partir del año 2003, la Provincia de Buenos Aires determinó la descentralización hacia los municipios del impuesto
sobre aquellos automotores (autos, autobuses, camionetas y camiones) cuyos modelos estaban comprendidos
entre 1977 y 1987 para ese año.
Cada año, modelos de automotores de años subsiguientes son transferidos automáticamente por ARBA (Agencia de
Recaudación de Buenos Aires) para tributar el impuesto correspondiente al Municipio en donde el titular registra
domicilio. Al mismo tiempo, otros modelos de años más antiguos pasan a estar exentos del pago de dicho
impuesto, no así de las deudas exigibles hasta el año en que rige su exención.
El Municipio cobra el impuesto a todos los automotores comprendidos en los años correspondientes y a los que
adeudan pagos de otros años. La boleta para el pago de este impuesto es emitida y enviada al domicilio del titular
del automotor a través de Agentes Notificadores municipales.
Dicha boleta cuenta con el cronograma de pagos del impuesto en 3 cuotas, el monto de cada una, el aviso del
descuento del total de la tercer cuota para aquellos que se encuentren al día en el pago de las dos primeras cuotas,
no registren deudas anteriores y cuenten con todos los requisitos solicitados (Verificación Técnica Vehicular y
Seguros).
Los trámites relacionados al Impuesto Automotor que se realizan en el Municipio de Lanús son los siguientes:
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ALTA por cambio de Radicación
ALTA por recupero
BAJA por cambio de Radicación
BAJA por destruccion
BAJA por siniestro
BAJA por carga errónea
LIBRE deuda municipal
CAMBIO de titularidad
EXENCIONES por discapacidad
DENUNCIA de venta impositiva
Los requisitos exigidos para cada uno de estos trámites se pueden consultar en forma presencial, telefónica y a
través de la Guía de Trámites del sitio: www.lanus.gob.ar.
Asimismo, se atiende en forma presencial las solicitudes de Informe de Deuda sobre el Impuesto Automotor. Dicha
información se brinda en forma inmediata a los vecinos que demuestran ser los titulares del dominio
municipalizado y a gestores matriculados.
Estándares de Calidad:
. Todos los trámites relacionados con los Automotores municipalizados se resuelven dentro de las 48 horas de su
solicitud, con la documentación correcta y completa.
. Los servicios prestados por el Municipio en el marco del impuesto a los Automotores (a excepción del trámite de
Cese) son totalmente gratuitos.
Compromiso de Mejora:
. Se incrementará el equipamiento informático del área, de modo de agilizar el asesoramiento y la tramitación de los
vecinos contribuyentes. Plazo de ejecución: Primer Semestre de 2009.
TRIBUTOS COMERCIALES
- INDUSTRIA Y COMERCIO
En el Partido de Lanús se calcula que existen aproximadamente 14.000 comercios e industrias por padrón, de los
cuales cerca de 7.000 tributan regularmente un conjunto de obligaciones relacionadas con la actividad.
122| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
. LIQUIDACIÓN DE TASAS SOBRE LA ACTIVIDAD COMERCIAL E INDUSTRIAL:
Para su habilitación, un comercio o una Industria debe presentar un conjunto de requisitos, documentación y
formularios que son visados por la Dirección competente (Dirección de Habilitación Comercial, Dirección de
Evaluación Ambiental, entre otras).
La Administración Municipal de Ingresos Públicos (AMIP) realiza el cálculo y liquidación de diversas tasas
municipales establecidas en la Ordenanza Fiscal Impositiva gravadas sobre industrias y comercios:
• Tasa por Habilitación de Comercios e Industrias, que se paga al momento de realizar tanto sea la apertura de la
empresa como su traslado, cambio de actividad o anexo de ramo.
• Tasa de inspección de Seguridad e Higiene (es bimestral) se calcula en función de una declaración jurada de
ingresos, por lo cual es una Tasa variable. Incluye la tasa por Antenas.
• Tasa de inspección por instalaciones técnicas, eléctricas y/o electromecánicas (bimestral) es una tasa fija en
función de la potencia del HP que se declara utilizar, verificada por los inspectores de Industria. Dicha tasa puede
variar en función de la solicitud de: 1) ampliación o 2) retiro de potencia.
• Tasa por juegos de esparcimiento (calesitas, peloteros, etc.), es fija y anual.
• Tasa por pesas y medidas. Es abonada en forma semestral por todos los comercios e Industrias que poseen
balanzas, básculas, medidas de longitud y medidores de sustancias líquidas (por ejemplo, surtidores).
• Tasa de ocupación en vía pública (sillas, mesas, postes, garitas, etc., previa inspección de la Dirección de
Habilitación Comercial).
Los Avisos de Pago son enviados a domicilio a través de notificadores y los contribuyentes deben abonar en
Tesorería y/o con otros medios de pago disponibles.
Estándares de calidad:
. El cálculo de todas las tasas es preciso y sin errores.
.Toda modificación solicitada o declarada por el contribuyente es incorporada en el bimestre o período de pago
siguiente, previa inspección, a la cuenta del contribuyente, recalculándose la tasa correspondiente.
. NÚMERO DE CUENTA COMERCIAL:
Se otorga un carnet con el número de Cuenta Comercial (que difiere del N° de Padrón) con el que se identifica a
cada contribuyente, posibilitando la emisión y cobro de las distintas tasas.
Estándares de calidad:
. Todos los carnets con Nro. de Cuenta Comercial son impresos en un papel especial de la Municipalidad, contienen
un código de barras y otros elementos que garantizan su inviolabilidad.
. CERTIFICADO DE LIBRE DEUDA DE INDUSTRIAS Y COMERCIOS:
Se informa y entrega el certificado de Libre deuda de las tasas relacionadas con la actividad el que habilita a la
presentación de nuevos trámites ante la Mesa General de Entradas: Anexos, traslados, cambios de rubro,
certificaciones, etc.
Estándares de calidad:
. El certificado de libre deuda se emite en forma inmediata a su solicitud.
. El certificado de libre deuda se imprime en un papel especial, con normas de seguridad a efectos de su
inviolabilidad.
. CONTROL DE PESAS Y MEDIDAS:
Alrededor de 10.000 balanzas, instrumentos y unidades de medidas son utilizados por los comercios en todo el
Partido, siendo controlados por el Municipio. De acuerdo con la Ordenanza Fiscal e Impositiva, Art. 102°, “se cobran
los servicios de inspección y contraste de instrumentos de medición que se utilicen o instalen en actividades
comerciales, industriales o asimilables a tales, en locales, establecimientos u oficina”.
El control ejercido verifica la exactitud y precisión de dichos instrumentos de medición en resguardo de los
derechos de los vecinos. Este servicio de inspección genera los siguientes trámites y tasas:
123| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
. CERTIFICADO DE LIBRE DEUDA DE PESAS Y MEDIDAS:
Se informa y entrega el certificado de Libre deuda de la tasa, el que habilita a la presentación de nuevos trámites
ante la Mesa General de Entradas: Anexos, traslados, cambios de rubro, certificaciones, etc.
. RECEPCIÓN DE RECLAMOS Y DENUNCIAS SOBRE PESAS Y MEDIDAS:
Se reciben denuncias sobre balanzas y surtidores sospechados de mal funcionamiento a través de la presentación
de un escrito en la Mesa de Entradas o mediante el llamado al 0-800 del Municipio. Si la denuncia versa sobre la
calidad de los productos, esta se redirige a Bromatología o a Inspección Veterinaria que dependen del área de
SALUD.
Estándares de calidad:
. El certificado de libre deuda se emite dentro de las 48 horas de su solicitud o dentro de las 24 horas de contar con
plazo de despacho urgente.
. Toda denuncia sobre balanzas y surtidores mal calibrados es objeto de inspección por el Municipio dentro de las
24 horas de su recepción telefónica y dentro de las 48 horas de su recepción a través de la presentación por Mesa
General de Entradas.
. FISCALIZACIÓN IMPOSITIVA SOBRE LAS DECLARACIONES JURADAS DE SEGURIDAD E HIGIENE:
El Municipio, a través de la AMIP, realiza la fiscalización de los contribuyentes con Declaración Jurada anual sobre la
tasa de Seguridad e Higiene.
Con distinto nivel de alcance y profundidad, las inspecciones se desarrollan a través de 2 modalidades:
• Verificación común, Esta inspección implica un análisis de los aspectos contables e impositivos de los últimos 5
ejercicios contables declarados por los contribuyentes. La verificación común se genera a partir de la apertura de un
expediente que la requiere e implica una “determinación” o pronunciamiento por parte del Municipio acerca de la
situación del contribuyente (si existe deuda, de qué monto o si está tributando lo que corresponde).
• Operativo de Fiscalización (reducida). Estos operativos se realizan de acuerdo con diversos criterios de
selección del universo a controlar (según categorías, grandes contribuyentes, montos de deuda, ubicación
territorial, etc.) y abarcan a una importante cantidad de comercios e industrias que tributan la tasa de Seguridad e
Higiene. En los operativos se controla documentación del último ejercicio de modo de identificar posibles evasiones
al fisco, sin que ello implique la “determinación” de la situación del contribuyente.
Todos los inspectores que desarrollan los operativos, se identifican ante el contribuyente con una credencial y su
DNI. De encontrarse irregularidades, se invita al contribuyente a normalizar su situación ante el Municipio. De no
obtenerse una respuesta favorable, los inspectores pueden sugerir una verificación común posterior al operativo.
Estándares de calidad:
. En el marco de los operativos de fiscalización (reducida) se notifica a los contribuyentes personalmente por medio
de agentes notificadores con una semana de antelación de la visita de los inspectores, solicitando que reúna la
documentación que le será requerida.
. El cuerpo de inspectores está compuesto por personal profesional que es capacitado en forma constante para el
desarrollo de sus tareas.
- PUBLICIDAD
El Municipio asesora, autoriza, liquida tasas y controla la publicidad que realizan los comercios e industrias. Cuenta,
además, con un cuerpo de Notificadores domiciliarios que se encarga de comunicar en forma personal al
contribuyente acerca de todo tipo de deudas que pueda registrar tanto en concepto de publicidad como en otras
cargas y tributos municipales:
. ASESORAMIENTO:
• Orientación al contribuyente.
El contribuyente es asesorado en la ventanilla de atención al público y telefónicamente en cuanto a los requisitos
para los trámites relacionados con la publicidad y también respecto del estado de un trámite iniciado.
. AUTORIZACIONES y LIQUIDACION DE TASAS:
• Permiso para distribución de volantes:
124| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Cuando se desea distribuir volantes mano a mano o puerta a puerta (no se permite que sean arrojados en la vía
pública) se debe tramitar un permiso. El costo de la tasa varía en función de la cantidad de volantes que se planea
distribuir.
Estándar de calidad:
. El permiso para distribución de volantes se resuelve en el mismo día de su solicitud, con la documentación
correcta y completa y el correspondiente pago de deudas atrasadas.
• Permiso para colocar cartel publicitario
Cuando un comerciante / empresa desea colocar un cartel publicitario, debe solicitar la autorización y el envío de
un inspector. Una vez realizada la inspección, se notifica la autorización al solicitante. El contribuyente debe pagar
semestralmente (en abril y octubre) la tasa que lo habilita a dicho uso. En el caso de las Inmobiliarias deben realizar
un pago anual por la cantidad total de carteles.
Estándares de calidad:
. La inspección a la empresa se realiza dentro de las 24 horas de solicitado el permiso para colocación del cartel.
. El permiso para colocación de carteles que no representen riesgo para los transeúntes es otorgado dentro de las
48 horas de su solicitud.
• Permiso de instalación de stand publicitario en vía pública
Cuando un contribuyente desea colocar un stand en vía pública, debe pagar una tasa por persona y por campaña,
que tiene 5 días de permiso como base.
• Permiso para espectáculos públicos
Cuando un contribuyente desea realizar un espectáculo público, debe pagar una tasa. En el caso de Empresarios de
Espectáculos, estos deben realizar una Declaración Jurada Anual sobre el total neto de entradas vendidas.
De acuerdo a la Ordenanza Fiscal Impositiva, en su capítulo IX, se debe abonar el derecho de espectáculos públicos
en caso de realización de eventos deportivos y todo otro espectáculo o reunión social. Se considera entrada,
cualquier billete o tarjeta al que se asigne un precio que se exija como condición para tener acceso al espectáculo.
No están sujetos a este gravamen los eventos deportivos con el denominado “Bono Contribución” en tanto dicho
aporte voluntario pase a engrosar el fondo de la Institución.
Estándares de calidad:
. El permiso para la realización de un espectáculo público se resuelve dentro de las 72 horas de su solicitud.
. El permiso para la realización de espectáculos públicos por parte de empresarios se resuelve dentro de las 24
horas de la presentación de la Declaración Jurada.
. CONTROL DE PUBLICIDAD:
• Inspección de carteles de publicidad
Los inspectores realizan controles de oficio sobre los carteles de publicidad declarados o no.
• Regularización de carteles existentes.
Cuando el contribuyente ya posee carteles de publicidad y se detecta que estos no están declarados, debe pagar la
tasa correspondiente. En ocasiones, se requiere la presentación de planos aprobados por la Dirección de Catastro y
Obras Particulares, y póliza de seguros.
• Notificación por deuda
El contribuyente que posee carteles publicitarios y se encuentra en situación de mora, es notificado. En caso de
persistir la situación, se inicia la liquidación judicial respectiva.
125| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
TASAS DE ABASTO
- ADMINISTRACIÓN DE FERIAS
En Lanús funcionan entre 6 y 7 ferias por día, lo que resulta en alrededor de 41 en la semana. Estas ferias se realizan
en diferentes calles del partido y se rotan anualmente. Funcionan de martes a domingo y deben permanecer hasta
las 13 horas. El Municipio mantiene un registro de los puesteros y realiza controles sobre su funcionamiento, para lo
cual presta los siguientes servicios:
• Habilitación como puestero
De enero a septiembre es el período anual en que se puede solicitar habilitación como puestero, existiendo cupos
por rubro. El derecho de ingreso a las ferias francas se encuentra arancelado.
• Habilitación precaria
Se otorgan permisos precarios para vecinos del partido con problemas económicos. Estos permisos pueden incluir
un solo rubro de productos no comestibles debiendo ser pagados el permiso y la tasa por derechos de ocupación
en vía pública.
• Re-habilitación como puestero
Si el puestero habilitado se atrasa más de dos meses en el pago de la tasa correspondiente, se le da de baja como
tal. Para reinscribirse, debe pagar la tasa por re-inscripción.
• Recepción de reclamos y denuncias sobre Ferias
Se reciben denuncias por cuestiones relativas a la limpieza de las ferias, a la ocupación ilegal del espacio y al
funcionamiento de las pesas y medidas utilizadas. Dichas denuncias pueden ser presentadas por escrito ante la
Mesa General de Entradas o mediante un llamado telefónico al 0-800 del Municipio.
Los inspectores de puestos de ferias realizan tanto el control sobre la facturación, como sobre el pago de tasas. En
casos de incumplimiento de las obligaciones, se labra un acta de infracción.
Estándares de calidad:
. Los puesteros que presentan su solicitud de habilitación con la documentación correcta y completa son
autorizados a funcionar en la feria asignada dentro de los 7 días de su presentación.
. Todos los puestos de Ferias son inspeccionados por el Municipio al menos 1 vez por mes.
- REGISTRO DE GUÍAS, MARCAS Y SEÑALES
Este registro es una obligación impuesta por la Provincia de Buenos Aires. Todas las operaciones con semovientes
dentro del distrito (el traslado de animales, de ganado y de caballos) deben ser certificadas. La marca del animal
queda asentada en el Registro, si este es vendido, queda registrado tanto por el municipio como por la provincia de
Bs. As. (Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca).
Según la Ordenanza Fiscal e Impositiva: “Los mataderos o frigoríficos deberán proceder al archivo en la
Municipalidad de las guías de traslado del ganado sacrificado y cuando en éstas no se establezca el destino a
“faena” deberán tener además, la guía de faena con la que se autorizará la matanza.”
Los trámites relacionados a este registro son:
• Expedición, visado o archivo de guías de traslado de semovientes, de cueros y de faena.
• Certificados de Operaciones de semovientes y cueros.
• Permisos para marcar o señalar semovientes.
• Permiso de remisión a feria de semovientes.
• Inscripción de Boletos de marcas y señales, nuevas o renovadas. Transferencias, duplicados, rectificaciones,
cambio o adiciones.
126| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
IMPUESTO PROVINCIAL SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS
El Impuesto sobre los ingresos brutos es una carga tributaria de la Provincia de Buenos Aires sobre determinadas
actividades económicas con intención de obtener ganancia, con o sin fin de lucro. Su instrumentación en el nivel
municipal está dirigida a los contribuyentes “bimestrales descentralizados”, que son aquellos cuya facturación anual
no supera los $ 144.000 anuales (denominados “pequeños contribuyentes”), es decir, con ingresos en promedio de
$ 12.000 mensuales.
Los contribuyentes cuyos ingresos brutos superan dicho monto deben dirigirse a la delegación de la Agencia de
Recaudación de Buenos Aires (ARBA) para realizar los trámites referidos a este impuesto. El Departamento
municipal de Ingresos Brutos presta los siguientes servicios a contribuyentes particulares y gestores:
- INSCRIPCIÓN AL IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS
Existen tres tipos de contribuyentes para la inscripción al Impuesto sobre los Ingresos Brutos ante el Municipio:
1) Profesionales
2) Unipersonales
3) Sociedades
Los formularios de Inscripción y de Declaración Jurada se encuentran en la página web de ARBA (www.arba.gov.ar).
Estos deben ser bajados y completados por el contribuyente previo a su presentación ante el Departamento
Municipal.
Previo pago de los sellados correspondientes en el banco, los contribuyentes deben acudir al Municipio con la
documentación requerida. Esta presentación debe realizarse dentro de los 15 días de emitido el formulario y de
iniciado el trámite con el número otorgado por ARBA desde la página web.
En el área municipal, se revisan los formularios para detectar eventuales errores en los datos ingresados por el
contribuyente en los registros de ARBA. Si toda la información es correcta, el sistema de ARBA confirma el trámite y
emite un certificado.
Otros trámites relacionados con los Ingresos Brutos que se prestan en la oficina Municipal, son:
- BAJAS COMUNES Y BAJAS POR CASOS ESPECIALES (fallecimientos, divorcios; separaciones entre socios, etc.)
- INSCRIPCIONES FUERA DE TÉRMINO
- MODIFICACIONES DE DATOS
- CARGA Y DESCARGA DE INTIMACIONES
- PLANES DE PAGO
- LIQUIDACIONES DE CUOTAS
- EMISIÓN DE CLAVES FISCALES
- EMISIÓN DE AVISOS DE DEUDA
Estos servicios cuentan con instructivos y formularios en la página web de ARBA.
Estándares de Calidad:
. La inscripción al Impuesto sobre los IIBB ante el Municipio se realiza en forma inmediata, con la documentación
correcta y completa.
. Todo trámite de inscripción que no tenga inconvenientes en la documentación presentada finaliza con la emisión
del certificado correspondiente.
. Los trámites de Inscripción fuera de término, las Bajas y Ceses de Actividad, se resuelven dentro de los 10 días de
presentada la documentación requerida por ARBA ante el Municipio.
. El Municipio se comunica con el contribuyente en forma telefónica con antelación a la fecha establecida, de
incurrirse en una demora mayor al plazo previsto para la resolución del trámite.
. Los servicios prestados por el Municipio en el marco del impuesto provincial a los Ingresos Brutos son totalmente
gratuitos.
127| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
ATENCIÓN DE CONTRIBUYENTES CON DEUDA
- DEUDAS PREJUDICIALES
• Intimaciones/cargo fiscal: Se emite en forma anual las primeras intimaciones a contribuyentes con deudas que
pueden llegar a prescribir (si no hubo notificación de la deuda durante 5 años, esta prescribe). En el caso de la Tasa
de ABL, esta notificación se realiza por Padrón, con el dato catastral y se envía a los contribuyentes mediante los
Agentes Notificadores.
• Información sobre deudas en el pago de las Tasas y planes de pago: se informa al contribuyente que lo
solicita el monto total de su deuda sobre las Tasas Municipales y sobre las facilidades de planes de pago en cuotas.
También se emite el carnet correspondiente para el pago de planes de deudas en cuotas a nombre de la persona
que firma el convenio.
• Asesoramiento sobre Deudas y Planes de Pago en comercio e industria: Se asesora y comunica los distintos
planes de pago de deudas de contribuyentes morosos, quienes pueden firmar CONVENIOS DE PAGO. Asimismo,
frente a dudas del contribuyente sobre los gravámenes imputados, el Municipio brinda información detallada de la
normativa aplicada.
• Comunicación de deudas extrajudiciales: Esporádicamente, el Municipio realiza citaciones extrajudiciales por
medio de las cuales se invita a los contribuyentes morosos a que se acerquen a informarse y regularizar su situación.
Asimismo, en algunas oportunidades, con la colaboración del personal letrado de la Secretaría Legal y Técnica, se
entabla comunicación telefónica con empresas morosas con deudas de monto considerablemente alto,
invitándolas también a regularizar su situación.
- DEUDAS JUDICIALES
La Secretaría Legal y Técnica presta servicios relacionados con el cobro de deudas judiciales que contraen los
contribuyentes que no cumplen con sus obligaciones fiscales tales como el pago de las tasas de Alumbrado, Barrido y
Conservación de la Vía Pública, Contribución por Mejoras, Seguridad e Higiene, Pesas y Medidas, Publicidad y
Espectáculos públicos, Tránsito, Cementerio, multas del Tribunal de Faltas, entre otras tasas y cargas.
Dado que las deudas pueden prescribir por falta de acción, la Secretaría Legal y Técnica inicia las demandas ante la
justicia, con el título Ejecutivo que emite cada oficina municipal de recaudación de la AMIP, antes de su prescripción.
Estas deudas son puestas en conocimiento de los contribuyentes, mediante Mandamientos de Intimación y de
Embargo, cédulas judiciales, notificaciones, citaciones, etc.
La acción municipal sobre las deudas de los contribuyentes es regulada por la Ley de Apremios 9.122 y su
modificatoria 13.406. Estas diligencias se efectúan diariamente, con independencia de la existencia eventual de una
moratoria. La entrega de las demandas se realiza puerta a puerta, en cada domicilio, por un equipo de Oficiales de
Justicia ad hoc autorizados especialmente en el escrito de demanda. El municipio que actúa como parte actora,
impulsa el procedimiento de forma tal de cobrar la deuda legal.
Para el inicio de la acción de apremios ante el Juzgado de paz letrado se requiere, en forma obligatoria, la
intervención de un letrado apoderado del Municipio, quien actúa con Poder Judicial otorgado por el Señor
Intendente Municipal. En este marco legal, el Municipio brinda los siguientes servicios:
• Información y asesoramiento
El sector administrativo de la Secretaría Legal y Técnica brinda información y asesoramiento al contribuyente
moroso que se presenta en el sector administrativo (eventualmente en caso de moratoria se habilitan otros sectores
para la atención debido a la gran afluencia de público), sobre la composición de deudas reclamadas, su estado
judicial y los planes de pago vigentes. Si económicamente el valor de las cuotas propuestas no están al alcance del
deudor, se recurre al Ejecutivo a los efectos de autorizar planes especiales.
• Para el pago de contado, se emite un comprobante con código de barra para la cancelación de la deuda,
entregándose en Tesorería un recibo con el concepto y detalle del monto abonado.
• Para los planes de pago, comunes o especiales, se emiten 5 copias del mismo tenor del contrato, las que son
dirigidas al Tribunal de Cuentas, a la Contaduría general, a la Municipalidad, al Contribuyente y al Juzgado de Paz
para su homologación.
128| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
La atención al público se realiza en la Planta Baja del Palacio Municipal con el objeto de facilitar el acceso a las
personas de edad avanzada, disminuidas en sus capacidades físicas y embarazadas.
Estándares de calidad:
. El asesoramiento respecto del concepto de la deuda reclamada es brindado en forma comprensible para los
contribuyentes.
. El personal del sector administrativo es idóneo y cuenta con capacitación permanente en lo referente a los temas
legales para brindar un asesoramiento técnico especifico.
Compromisos de Mejora:
. El municipio dispondrá de boxes para la recepción y tratamiento de casos de deuda de modo de garantizar la
confidencialidad de los contribuyentes citados. Plazo de Ejecución: 1º Semestre de 2010.
. El municipio contará con un banco de datos actualizado de informes catastrales, con empleo de sistemas modernos
de comunicación informatizados y satelital, que permitan la rápida y directa localización de cada inmueble del
partido e identificación de su propietario. Ello otorgará precisión en los datos que constan en los Títulos Ejecutivos
que se emitan, permitiendo así un óptimo resultado en las acciones judiciales de apremios. Plazo de Ejecución:
Segundo Semestre de 2009.
. Se equipará al sector de atención de contribuyentes con un sistema informático que permita entrecruzar
información entre las áreas recaudadoras en forma instantánea, brindando al contribuyente un completo estado de
su situación contributiva con el Municipio, comodidad en la espera, mejor y más rápida atención, y permitiendo un
eficiente seguimiento del mismo. Plazo de Ejecución: Primer Semestre de 2010.
• Notificación/citación judicial por liquidaciones de deuda:
La notificación por las liquidaciones de deudas parte de la Justicia y llegan al contribuyente mediante los oficiales de
justicia Ad Hoc, propuestos en cada demanda. Los oficiales de Justicia ad hoc y letrados están mencionados en el
mandamiento suscripto por el juez de la causa.
Si el contribuyente citado suscribe un plan de pago, se formula un contrato donde constan los períodos adeudados,
la deuda total y el plan de financiación. Dicho contrato tiene efecto conciliatorio en el juicio de apremio que tramita
por ante los estrados judiciales y es agregado a las actuaciones por un abogado municipal en forma gratuita,
evitando que el contribuyente abone los servicios de un abogado particular y otros gastos.
Estándares de calidad:
. La documentación que presentan los oficiales de justicia Ad hoc, está debidamente firmada y sellada por el juzgado
interviniente.
. Todos los contribuyentes intimados mediante mandamiento judicial son asesorados en el municipio por el cuerpo
de abogados apoderados del Municipio en forma gratuita.
• Solicitud de reformulación/ refinanciación/ reliquidación de deuda:
. ACREDITACIÓN O DEVOLUCIÓN: cuanto el contribuyente puede demostrar que pagó la deuda reclamada por un
Número de padrón o de Cuenta Comercial erróneo, se puede reconocer dicho pago siempre que pueda acreditarlo
con la documentación exigida y que obtenga dictamen favorable por parte de la Secretaria Legal y Técnica y de la
AMIP.
. REFORMULACIÓN: El juez puede ordenar mediante oficios judiciales la liberación de la deuda anterior a la posesión
del inmueble.
. REFINANCIACIÓN: En algunos casos, se da tratamiento y resolución del saldo de las deudas de un plan de pagos
por vía administrativa, mediante el inicio de un expediente a través de Mesa de Entradas.
129| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Estándares de calidad del punto de contacto
TRIBUTOS / SECTOR
ABL
CONTRIBUCION POR
MEJORAS
DIRECCION Y TELÉFONOS
Antiguo Edificio Municipal, Av. H.
Yrigoyen 3865, Planta Baja, Lanús
Oeste. Conmutador: 4229-2500
Internos 4302/4303
HORARIOS DE ATENCION
Registro de Contribuyentes: Lunes a viernes
de 7.30 a 13 hs.
Pago de Deudas y Averiguaciones: Lunes a
Viernes de 7,30 a 15, 30 hs.
DERECHOS DE
CONSTRUCCION
AUTOMOTORES
MUNICIPALIZADOS
Derecho a la construcción 7.30 a 13. 30 hs
Antiguo Edificio Municipal, H. Yrigoyen Lunes a viernes de 7:15 a 12:30 hs.
3865, Planta Baja, Lanús Oeste.
En el caso de la atención de gestores con
Directo 4229-2667 Conmutador 4229- más de 3 trámites, el horario específico de
2500 Internos 4367/2667.
atención es de 7 a 10 de la mañana.
Antiguo Edificio Municipal, H. Yrigoyen Lunes a viernes de 7 a 14 hs.
PUBLICIDAD
3865 Lanús Oeste. Primer piso
Conmutador: 4229-2500, Interno 4296
Edificio Municipal, H. Yrigoyen 3863
Lunes a viernes de 7.30 a 13.30 hs.
FERIAS
Entrada Playón Municipal. Lanús Oeste.
GUÍAS, MARCAS Y SEÑALES Conmutador: 4229-2635 Interno 2635 /
4335
PESAS Y MEDIDAS
IMPUESTO SOBRE LOS
INGRESOS BRUTOS
TESORERÍA
ATENCION DE
CONTRIBUYENTES CON
DEUDAS JUDICIALES
Antiguo Edificio Municipal, H. Yrigoyen
3865, Planta Baja, Lanús Oeste.
Directo 4229-2667 Conmutador 42292500 Internos 4367/2667.
Edificio Municipal Eva Perón, H.
Yrigoyen 3863, Primer piso. Lanús
Oeste.
Conmutador 4229-2500 Internos 4260
/ 4261.
Edificio Municipal, H. Yrigoyen 3863,
A la derecha del playón municipal.
Lanús Oeste.
Conmutador 4229-2500 Internos 4235
Lunes a viernes de 7:15 a 12:30 hs. Atención
de gestores de 7 a 10 hs.
Cobro de impuestos y tasas: Lunes a viernes
de 7.30 a 15.30 hs.
Pago de Proveedores: Lunes a viernes de 8 a
12 hs.
Lunes a viernes de 7.30 a 15.30 hs.
Estándares de Calidad:
. El personal profesional y administrativo atiende al público con amabilidad y cortesía.
. El personal que está en contacto con el público informa y orienta con claridad considerando las particularidades de
la persona atendida.
. El personal está capacitado para brindar orientación personalizada a los vecinos que no poseen computadora o
conocimientos informáticos a fin de que puedan acceder a la página web de ARBA y a los formularios
correspondientes.
. Las carteleras en las áreas de atención al público contienen avisos sobre las fechas de vencimiento de las distintas
tasas municipales.
130| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Información y comunicación con el ciudadano
Todos los trámites relacionados con los servicios de liquidación y cobro de Tasas e Impuestos cuentan con un
instructivo en la Guía de Trámites de la página web del Municipio (http://www.lanus.gob.ar).
Asimismo, en las oficinas municipales se dispone de folletos que contienen los requisitos generales para la
presentación de los trámites, a fin de informar adecuadamente los contribuyentes que se acercan a las oficinas.
Estándares de calidad del sistema de información y comunicación:
. El municipio brinda información clara y sencilla a los vecinos que deben realizar trámites relacionados con tasas,
impuestos, derechos y pago de deudas.
. La información sobre requisitos, sedes y horarios para acceder a cualquiera de nuestros servicios se brinda en
forma completa.
. La información brindada en la Guía de Trámites de la página web es actualizada en forma permanente frente a
cambios en los requisitos, normativa y/o procedimientos.
Participación ciudadana
Todas las áreas de AMIP cuentan con un Libro de Quejas a disposición del público, que puede ser solicitado en
cualquiera de los mostradores.
A través de este medio, los vecinos pueden expresar sus reclamos y quejas referidos a la atención dispensada, al
tiempo de espera para la realización de los trámites así como a las condiciones ambientales de las oficinas.
Estándar de calidad:
. Los reclamos y quejas formulados a través del Libro de Quejas son contestados dentro de las 72 horas de su
recepción.
Compromiso de Mejora:
. Se realizará una encuesta periódica a los contribuyentes que se acercan a realizar trámites para conocer el nivel de
satisfacción que mantienen sobre la calidad de la atención y asesoramiento recibidos.
. La AMIP se compromete a desarrollar un sistema único de quejas, reclamos y sugerencias sobre la calidad de la
atención brindada, que permita contar con información útil para la mejora continua de sus servicios.
131| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS E IMPUESTOS
Desarrollo Económico
El Instituto de Desarrollo Económico de Lanús (IMDELA) fue creado en diciembre de 2007 con el propósito de
fortalecer el vínculo del Municipio con las empresas, industrias y comercios radicados en el Partido, impulsando su
crecimiento y proyección en el mercado nacional e internacional. Para ello realiza un conjunto de actividades de
promoción del empresariado local y brinda servicios de asesoramiento, orientación e información, con énfasis en las
pequeñas y medianas empresas. En esa perspectiva, el IMDELA se postula como órgano de gestión de iniciativas
que contribuyen al crecimiento productivo de Lanús.
Mapa de servicios externos del Municipio
OBJETIVOS
MACRO
PROCESOS
PROCESOS
Actualización de información sobre
oportunidades comerciales,
mercados externos, marco
normativo de comercio exterior
Actualización de información sobre
líneas de crédito para prefinanciar
exportaciones
Facilitar las
herramientas
necesarias para
contribuir con el
desarrollo
productivo del
empresariado
Lanusense, con
especial énfasis
en el sector
perteneciente a
la pequeña y
mediana
empresa.
Actualización de la información
sobre líneas de crédito
ASISTENCIA TÉCNICA Y
ASESORAMIENTO
Detección de oportunidades en la
cadena de valor
PRODUCTO / SERVICIO
DESTINATARIOS
Asesoramiento para comercio
Industriales
Asesoramiento Financiero para
Industriales
exterior
exportaciones
Asesoramiento crediticio y
financiero para desarrollo
productivo
Asistencia a
microemprendimientos
Industriales
Microempresarios
Remisión de la demanda
Detección de necesidades de
perfiles laborales en empresas del
distrito
laboral a la Dirección de
Empleo
Monitoreo de la conformidad
Industriales
de las empresas con los
candidatos preseleccionados
Organización de:
PROMOCIÓN
Promover la
actividad
exportadora de
las empresas
locales
Misiones empresariales
Expo producción
Paseos a cielo abierto
Obtención y actualización de datos
de empresas del partido
INVESTIGACIÓN
REPRESENTACIÓN
INSTITUCIONAL
Diseño, implementación y análisis
de resultados de la investigación
Preparación de ponencias
Difusión interna de acuerdos
alcanzados en Mercociudades
Misiones empresariales
Expo producción
Paseos a cielo abierto
Industriales
Comerciantes
Guía virtual de empresas
Resultados de investigación
Decisores públicos,
empresarios
locales, académicos
Participación del Municipio en
Decisores públicos,
comunidad
lanusense
Mercociudades
Sobre esta base, el IMDELA ofrece a la comunidad empresaria los siguientes servicios y estándares de calidad en su
prestación.
135 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | DESARROLLO ECONÓMICO
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
ASISTENCIA TÉCNICA Y ASESORAMIENTO
- ASESORAMIENTO PARA COMERCIO EXTERIOR
El ÍMDELA cuenta con un equipo técnico especializado que brinda asesoramiento para la concreción de las primeras
exportaciones de una empresa y difunde oportunidades comerciales para el acceso a mercados externos. A tales
efectos interactúa en forma permanente con organismos públicos nacionales y provinciales (Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nación, el Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción y
la Secretaría de Promoción de Inversiones, Exportaciones y Cooperación Internacional de la Provincia de Buenos
Aires, entre otros) así como con fundaciones del sector (Fundación Exportar).
Asimismo, colabora con la agilización de trámites iniciados o a iniciar por las empresas exportadoras en organismos
públicos tales como AFIP, RENTAS, ADUANA, etc.
- ASESORAMIENTO FINANCIERO PARA EXPORTACIONES
Se brinda información sobre créditos disponibles para financiación y prefinanciación de exportaciones, y se
difunden y gestionan subsidios a la exportación.
Estándares de calidad:
. El IMDELA responde todos los pedidos de asesoramiento sin excepción.
. La información que brinda el IMDELA es confiable a partir de una continua labor de actualización.
- ASESORAMIENTO CREDITICIO Y FINANCIERO PARA DESARROLLO PRODUCTIVO
Se brinda asesoramiento para la captación de créditos subsidiados destinados a financiar capital de trabajo y fijo
para el desarrollo de productos a través de Programas y Fondos del tipo “Fuerza Productiva”, “Fuerza PYME” y
“Pyme Conocimiento” del Ministerio de la Producción de la Provincia de Buenos Aires, y “Fontar” (Fondo
Tecnológico Argentino), “Fonsoft” (Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software) y “FONCYT”,
dependientes del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
El personal del IMDELA realiza una precalificación de la solicitud y, una vez reunidos los requisitos para el crédito,
acompaña a la empresa a la entidad que otorga el préstamo o el subsidio.
Estándares de calidad:
. La gestión de solicitud del financiamiento se inicia dentro de las 72 horas desde la presentación de la carpeta de
la firma solicitante de crédito, con toda la documentación requerida.
. El IMDELA actualiza semanalmente los datos a fin de proporcionar información confiable a las empresas
solicitantes.
- DETECCIÓN DE NECESIDADES DE PERFILES LABORALES EN EMPRESAS DEL DISTRITO
El IMDELA realiza un relevamiento permanente sobre las necesidades de personal y las competencias laborales
requeridas por parte de las distintas empresas, y remite la información a la Subdirección de Empleo (dependiente
de la Secretaría de Políticas Sociales) para que ésta reclute, preseleccione y envíe los postulantes a las empresas
solicitantes. Al finalizar este proceso, el Instituto monitorea la conformidad de las empresas con la búsqueda
realizada por el municipio.
Estándares de calidad:
. A demanda de las empresas el IMDELA deriva la información de necesidades de personal a la Dirección de Empleo
en el día.
. Pasado el trimestre se consulta a las empresas sobre su grado de conformidad con la oferta de candidatos enviada
por el municipio.
- ASISTENCIA A MICROEMPRENDIMIENTOS
El Instituto realiza un trabajo de exploración de las necesidades de la cadena de valor del distrito en alianza con las
universidades y realiza el análisis de factibilidad de articulación de microemprendimientos con las empresas
consolidadas. En tal sentido, el IMDELA orienta a los que ya están creados en función de la demanda detectada.
Esta línea de trabajo se efectúa de manera articulada con la Secretaría de Políticas Sociales.
136| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | DESARROLLO ECONÓMICO
PROMOCIÓN
- MISIONES EMPRESARIALES
Se organizan misiones empresariales nacionales y al exterior, así como ruedas de negocios. Asimismo el Municipio, a
través del IMDELA, tiene participación en ferias y exposiciones de distintos países.
Estándar de calidad:
. El IMDELA realiza al menos una vez al año una misión al exterior.
- EXPO PRODUCCIÓN
El IMDELA organiza una exposición de los productos elaborados por empresas locales. Las actividades de
organización incluyen la difusión amplia del evento y la convocatoria a las industrias del distrito a participar en la
muestra.
Estándares de calidad:
. Una vez al año se realiza una Expo - producción Lanús de al menos tres días de duración.
. La convocatoria a participar en la Expo - Producción a las empresas del sector se realiza con 4 meses de antelación.
- PASEOS DE COMPRAS A CIELO ABIERTO
Los Paseos de Compras constituyen una iniciativa del IMDELA y son organizados en forma conjunta con la Cámara
de Comercio de cada localidad del partido. El objetivo es promover y revitalizar la red comercial del propio barrio
reposicionándolo como oferente de una alternativa integral para satisfacer las necesidades de compras, paseos y
entretenimiento de los vecinos. Para estos eventos, se transforma en peatonal por un período acotado de tiempo
un tramo de alguna calle céntrica del barrio elegido y cada comercio es invitado a extender el horario de atención, a
ofrecer promociones especiales y a donar artículos para ser sorteados entre la concurrencia. Por su parte, el
municipio organiza espectáculos artísticos libres y gratuitos.
- GUÍA VIRTUAL DE EMPRESAS
El municipio administra y publicita una guía virtual de empresas del municipio de Lanús en www.lanus.gob.ar.
Estándar de calidad:
. Las empresas radicadas en el partido de Lanús que tengan sus certificados de habilitación y de Impacto ambiental
vigentes son incorporadas en La Guía dentro de los 10 días corridos de su solicitud.
INVESTIGACIÓN
- TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN
Se articulan con las universidades públicas y privadas. Estos estudios generan información fidedigna sobre el perfil
productivo del distrito permitiendo la elaboración del mapa industrial de Lanús.
Simultáneamente, se realiza el monitoreo de la evolución de distintas variables económicas de los diversos sectores
del distrito a partir de la información provista por las Cámaras que los nuclean.
Estándares de calidad:
. Las investigaciones son realizadas por equipos de profesionales y supervisadas por las Universidades en convenio
de modo de garantizar la confiabilidad de la información producida.
. Se elabora un resumen anual de todas las investigaciones realizadas sobre el perfil productivo del distrito.
REPRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
- PARTICIPACIÓN DEL MUNICIPIO EN MERCOCIUDADES
El IMDELA participa en las reuniones cumbre de Mercociudades relacionadas con la unidad temática “Desarrollo
económico local”.
137| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | DESARROLLO ECONÓMICO
Estándares de calidad en el punto de contacto
- INFORMACIÓN DE CONTACTO
Servicio
Datos de contacto
Día
Horario
Teléfono
Dirección
Comercio exterior
Desarrollo económico
Lunes a viernes
Lunes a jueves
8 a 14
8 a 20
4241-5839 y 4249-5203
Av. Hipólito Yrigoyen 3804 - Lanús
Viernes
8 a 19
- ATENCIÓN AL PÚBLICO
Estándares de calidad:
. El personal profesional y administrativo que atiende público lo hace con amabilidad y cortesía.
. El tiempo de demora para el acceso al asesoramiento es inmediato y no excede los 20 minutos de espera.
Sistema de información y comunicación
- BOLETÍN ELECTRÓNICO
Se publica, en forma gratuita, un Boletín Electrónico conteniendo noticias de oportunidades comerciales de interés
para el sector. (Ver Sistemas de Información y Comunicación).
Estándares de calidad:
. Se difunde en forma mensual el Boletín a toda la lista de suscriptos a la base de datos de distribución, incluyendo
medios de comunicación.
. Todas las empresas que deseen publicitar sus productos en el boletín son incorporadas al mismo en el número
correspondiente al mes siguiente al de su solicitud.
Participación ciudadana
- CONSEJO CONSULTIVO EMPRESARIO
El Instituto convoca y coordina el desarrollo de un Consejo Consultivo de empresarios y cámaras empresarias del
partido a fin de discutir las Políticas Públicas del sector. Está compuesto por miembros de la Universidad de Lanús
(UNLA), empresarios, cámaras y funcionarios del Instituto.
Los temas habitualmente tratados son:
• Acceso a Créditos (armado de carpeta, presentación y seguimiento)
• Relevamiento de opciones, montos y situaciones en los que se puede recurrir a ellos, condiciones mínimas para
que se apruebe la carpeta de una empresa, aval de la municipalidad o la universidad o ambas y apoyo del
IMDELA en la gestión a fin de suplir falencias y facilitar los trámites.
• Problemas para la ampliación de instalaciones por parte de empresas. Recategorización. Plan estratégico.
• Parques Industriales.
• Alta rotación de personal por falta de capacitación en oficios para las empresas (vinculación con escuelas
técnicas).
• Medio ambiente. Promoción de la implementación de sistemas de gestión ambiental en las empresas.
• Ingresos Brutos.
• Exportación-Importación.
138| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | DESARROLLO ECONÓMICO
• Competitividad de precio en el producto extranjero y nacional.
• Implementación de una cooperativa de crédito que asista a las empresas del distrito.
Estándar de calidad:
. Se realiza al menos una reunión mensual del Consejos Consultivo sobre desarrollo económico local.
139| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | DESARROLLO ECONÓMICO
Seguridad y emergencias
La recientemente creada Secretaría de Seguridad pone de manifiesto la voluntad política de esta gestión en
afrontar el serio problema de la inseguridad pública, asumiendo un rol fundamental y protagónico en el
establecimiento de políticas en la materia, sin desconocer la función que hasta la fecha desempeña la Institución
policial.
Para cumplir con dicho objetivo entre las principales acciones en la materia se destacan:
• Coordinar y establecer patrones de seguridad con personal municipal abocado a la labor de controlar y proteger
todas las dependencias municipales, como así también los bienes y personal que presta servicio para la comuna.
• Monitoreo de las tareas de seguridad en el distrito efectuada por la Policía de la Provincia de Buenos Aires. A
través de la Sala de monitoreo ubicada en la planta baja del Edificio Municipal Eva Perón - gracias a la instalación de
GPS en las unidades policiales y tecnología de última generación - se busca mantener control de los móviles
policiales que circulan en las calles del Municipio, supervisando que recorran constantemente la cuadricula
asignada.
• Monitoreo de los vehículos municipales. Se utiliza el mismo sistema GPS para poder mantener control sobre los
vehículos municipales y en especial las ambulancias, detectando en emergencia, los hospitales o salas de primeros
auxilios a las que pueden acceder con mayor inmediatez. Permite también, tener un control sobre el recorrido de
todos los vehículos dentro del radio del municipio y coordinar el trabajo con el cuartel de bomberos local.
• Cooperación con la Institución policial. Se colabora y apoya con recursos económicos a la institución policial.
• Coordinación de la participación ciudadana y gestión local participativa. Esta tarea se desarrolla especialmente a
través de los foros de seguridad y con comunidad lanusense en general, con el objetivo de facilitar la labor de
prevención, investigación y resolución de los ilícitos que se producen en jurisdicción de la comuna de Lanús.
• Coordinar los medios públicos y privados para la atención de emergencias con el fin de evitar, mitigar y atender
los efectos que producen los desastres de origen natural o antrópico a la comunidad.
A continuación se presentan los servicios directos en relación a la atención de emergencias:
Mapa de servicios externos del Municipio
OBJETIVOS
Coordinar los
medios públicos
y privados para
la atención de
emergencias
con el fin de
evitar, mitigar y
atender los
efectos que
producen los
desastres de
origen natural o
antrópico a la
comunidad
MACRO
PROCESO
PROCESO
•
•
Atención de
emergencias
•
•
•
Estadísticas
•
Recepción de llamados
Envío de unidades
móviles de DC al lugar del
siniestro
Aviso de la emergencia al
órgano correspondiente
Aviso a ambulancias
Prevención de siniestros
Elaboración de
estadísticas de población
PRODUCTO / SERVICIO
•
•
•
•
•
•
•
Atención de emergencias ante
desastres (Defensa Civil)
Atención de emergencias médicas
Orientación ante emergencias
psicosociales
Asesoramiento para la elaboración de
Planes de emergencia
Estadísticas poblacionales del distrito
Cartografía del distrito
Estadísticas de accidentes de tránsito
en el distrito
DESTINATARIO
Población en
general
Decisores públicos
Académicos e
investigadores
Estudiantes
Población en
general
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
DEFENSA CIVIL
Defensa Civil es un sistema de protección de la población, cuyo concepto más moderno consiste en la coordinación
de los medios públicos y privados para la atención de emergencias. Su objetivo es evitar, mitigar y atender los
efectos que producen los desastres a la comunidad, sean éstos de origen natural o antropogénicos.
143 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
- DEFENSA CIVIL -RESPUESTA ANTE SINIESTROS Y CATÁSTROFESEn los números telefónicos 103 y 4241-0013 el Centro de Comunicaciones atiende los llamados de emergencias en
ocasión de sobrevenir factores naturales o producidos por el hombre que pudieran haber generado desastres en la
comunidad (postes en vía pública, columnas, iluminación defectuosa, choques, accidentes, incendios de vivienda,
incendios de industria, etc.). En estas situaciones Defensa Civil da aviso a los actores institucionales que pueden
colaborar en la respuesta al episodio en cuestión (bomberos, policía, ambulancias, otras áreas del municipio en
función de los bienes o personas afectadas –tránsito, calidad ambiental, planeamiento urbano, políticas sociales) y
acude al lugar del siniestro en forma inmediata. A través de esta acción Defensa Civil pone en funcionamiento un
sistema previamente diseñado y comunicado a todas sus partes componentes, basado en la coordinación de
conocimientos específicos sistematizados bajo Normas de Procedimiento. A través de este sistema cada actor,
conociendo con anterioridad su necesaria participación ante determinados eventos impredecibles que pudieran
representar un peligro para la comunidad, es alertado y convocado oportunamente a tomar intervención en el lugar
de los hechos.
Como un ejercicio de puesta a prueba y ajuste de los recursos con los que se cuenta para dar respuesta a eventos de
gran magnitud la Dirección de Defensa Civil planifica y coordina la realización de un simulacro de siniestro, para lo
cual convoca a todos los actores institucionales que deben intervenir en caso de ocurrencia real del siniestro
simulado.
Asimismo, se invita a participar a diferentes instituciones locales y al público en general, como modo de difundir
información relacionada a las actividades de prevención y promoción vinculadas a emergencias de diversas
características.
Estándares de calidad:
. Se garantiza la atención de emergencias las 24 hs. del día
. Ante un accidente o siniestro en vía pública, DC se hace presente dentro de los primeros 15 minutos de la
recepción de la llamada, de acuerdo a la magnitud del mismo.
. Ante un siniestro en vía pública, DC da aviso telefónico inmediato a los bomberos, a la policía y a la emergencia
médica.
. Se organiza y desarrolla un simulacro de siniestro anual, con la participación de todas las fuerzas públicas e
instituciones que deben entrar en acción ante la ocurrencia de siniestros.
Compromiso de mejora:
. La calidad de la atención brindada se verificará a través de un control telefónico sobre una muestra de casos
atendidos, la semana siguiente a la emergencia. Período de ejecución: segundo semestre de 2009
. Se creará un Call Center General en el que participarán todos los actores intervinientes en las emergencias:
Defensa Civil – Policía – Salud – Seguridad – Vigilancia y Bomberos. Período de ejecución: primer semestre de 2009
- RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS MÉDICAS
A través de los números telefónicos 107 y 4241-1000, personal del Centro de Comunicaciones atiende las llamadas
de emergencias vinculadas con la salud de los vecinos. Las solicitudes recibidas en el Centro de Comunicaciones
son remitidas de inmediato a los radio operadores ubicados en las 8 Unidades Sanitarias del municipio, quienes dan
aviso al personal a cargo de las ambulancias
Estándares de calidad:
Ante una llamada por emergencia médica se envía una unidad móvil al domicilio consignado dentro de los 8
minutos de su recepción según el código de que se trate.
Las emergencias médicas son atendidas en función de una escala de criticidad normatizada según protocolo de
atención de emergencia médica. Según las preguntas que realiza el operador al vecino, se clasifica en rojo-amarilloverde; eso indica los minutos en los que se llegará al vecino
- ORIENTACIÓN Y ARTICULACIÓN DE EMERGENCIAS PSICOSOCIALES
Las personas que se comunican con el Centro de Comunicaciones lo hacen, muchas veces, bajo una gran carga
emocional o en estado de tensión o presentando dificultades en aspectos psicosociales de su vida. Para ello,
Defensa Civil cuenta con profesionales capaces de brindar contención, orientación y/o derivación de esos casos las
24 hs. del día los 365 días del año – con guardias de carácter pasivo fuera del horario administrativo.
144| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
Estándar de calidad:
. Ante la atención de una llamada por emergencia psicológica o social se deriva para su seguimiento al área
municipal que corresponda dentro de las 24 hs. de efectuado el auxilio o respondida la solicitud específica.
Compromiso de mejora:
. Se implementará un sistema de referencia y contrarreferencia con las diversas áreas involucradas en temas
psicosociales. Período de ejecución: segundo semestre de 2009.
. Se incluirá un profesional que atienda los aspectos psicosociales de los vecinos en el nuevo Call Center que se está
organizando. Período de implementación: primer semestre de 2009.
- PREVENCIÓN DE SINIESTROS
Como parte del trámite de habilitación de salones de fiestas, salas de fiestas infantiles, discotecas, industrias con
cierto nivel de peligrosidad, etc., Defensa Civil analiza el plan de emergencias elaborado por el solicitante e
inspecciona las instalaciones. La inspección se hace conjuntamente con personal del área de Calidad Ambiental
(industria) o Habilitación Comercial, Bomberos Voluntarios y de la Policía. Como consecuencia de ello se extiende el
certificado de aptitud.
Para que el solicitante pueda obtener ese certificado de aptitud, debe elaborar un plan de emergencias (lo hace un
ingeniero en seguridad a cargo del empresario); DC le brinda asesoramiento a industrias y comercios sobre este
tema, abonando el arancel correspondiente.
- ESTADÍSTICA Y CENSOS
DC recolecta y analiza datos tanto del ámbito local como provincial y nacional. Para ello posee bancos de datos
censales, barriales (clubes, sociedades de fomento, escuelas, etc) y confecciona material gráfico y folletería
vinculada a distintos aspectos relacionados con prevención en general, datos estadísticos, censales, historia del
Partido, etc.
Estándares de calidad del punto de contacto
Puntos de contacto:
Hipólito Yrigoyen 3863, 2º piso (edificio lateral)
T.E.: 107 y 103
4241-1000; 4241-0013
A continuación se presentan los compromisos asumidos para la atención presencial y telefónica en todas las áreas
de Atención al Público:
Estándares de calidad:
. El personal profesional y administrativo que atiende público lo hace con amabilidad y cortesía.
. El personal que atiende público está capacitado para desempeñar la tarea.
. El personal que está en contacto con el público informa y orienta con claridad considerando las particularidades de
la persona atendida.
Información y comunicación con el ciudadano
- CURSOS DE SEGURIDAD PARA DIRECTIVOS DE ESCUELAS
Defensa Civil brinda cursos para directivos a través del Programa de Seguridad en Escuelas (PESSE). Las actividades
de convocatoria se coordinan con el Consejo Escolar de Lanús y se efectúan simulacros de evacuación incluyendo a
la población estudiantil.
145| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
Estandar de calidad:
. Se dictan al menos 40 cursos en el año sobre seguridad en escuelas para directivos de establecimientos
educativos, en el marco del Programa de Seguridad en Escuelas (PESSE).
Participación ciudadana
- FORO MUNICIPAL DE SEGURIDAD URBANA
El marco normativo provincial (Ley provincial Nº 12.154 y modificatorias 12.987, 13.210 y 13.482) concibe como un
derecho de la comunidad participar en la elaboración, implementación y control de las políticas de seguridad
pública y como un deber del gobierno promoverla.
La norma prevé la efectivización de la participación comunitaria a través de los foros vecinales, municipales y
departamentales de Seguridad, órganos que componen el Sistema de Seguridad Pública de la Provincia de Buenos
Aires.
Los Foros vecinales se conforman en el ámbito de actuación territorial de cada Comisaría integrante de las Policías
Departamentales de Seguridad. Se constituyen por aquellas organizaciones barriales o entidades comunitarias no
gubernamentales, de reconocida participación social e interesadas en la seguridad pública, que actúan en dicho
ámbito territorial. En Lanús existen 10 Foros vecinales, que se corresponden con las 10 comisarías del Distrito.
Coordinación de Seguridad Urbana. Articulación de la política provincial de Seguridad Urbana a
través de la Subsecretaría de Seguridad del Municipio
En total sintonía con los diferentes programas que desarrolla el gobierno municipal en pos de la recuperación del
espacio público para los vecinos (y con su participación), el Departamento Ejecutivo ha lanzado una estrategia en
materia de seguridad que garantiza la optimización de los recursos estatales (provinciales y municipales)
disponibles, promoviendo que los foros vecinales se constituyan en colaboradores activos en este campo. En este
contexto desarrolla líneas de trabajo que apuntan al fortalecimiento de la comunicación y de los ámbitos de
encuentro con los vecinos y a la adecuada canalización de las problemáticas barriales en materia de seguridad.
A tales efectos, el Municipio:
. Convoca periódicamente a los representantes de los distintos Foros vecinales de Lanús para evaluar las diferentes
situaciones de seguridad en el distrito por sus respectivas jurisdicciones.
. Articula la acción comunitaria de los Foros vecinales con la de las autoridades provinciales en la materia, a cargo de
la política de seguridad.
. Funciona como enlace entre los vecinos, las comisarías distritales y departamental.
En respuesta a las demandas vecinales, el Municipio ha implementado diversas líneas de trabajo, entre las que se
pueden mencionar:
. La recepción de denuncias en forma presencial y/o telefónica
. La instalación de alarmas en escuelas municipales y Unidades sanitarias,
. La demarcación de los corredores escolares,
. La colocación de cámaras en la vía pública,
. La departamentalización de la atención del número para emergencias 911 y
. La capacitación a los vecinos en herramientas de seguridad.
El Municipio adhiere al Plan Nacional de Desarme Voluntario implementado por el Registro Nacional de Armas
(RENAR), contribuyendo de este modo con la reducción en el distrito del circulante de armas que pueden ser objeto
de accidentes o de robos e ingreso en el circuito ilegal.
Se puso en funcionamiento el Centro de Monitoreo y Emergencias que tiene como objetivo atender las solicitudes
de emergencia de la ciudadanía de manera inmediata además de la instalación de cámaras de video en las calles y
el monitoreo de móviles policiales por el sistema de GPS. Este sistema permite no solo tener un control del
146| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
funcionamiento policial, del sistema de emergencia, de las cuadriculas y del mapa del delito, sino que además
favorece a la rápida localización de los móviles que integran el parque vial comunal.
Estándares de calidad:
. Cuando los temas a tratar involucran a toda la comunidad lanusense, los representantes de los 10 foros vecinales
de Lanús son convocados a través de las direcciones de contacto informadas por éstos para las reuniones con la
Jefatura de Policía Distrital.
. Se garantiza la absoluta reserva de la identidad de los vecinos que aporten información útil para mejorar la
seguridad de su barrio ante autoridades del Departamento Ejecutivo del Municipio.
. Frente a una solicitud de reunión por temas de seguridad con autoridades municipales por parte de vecinos
organizados en foros o en otras organizaciones barriales, ésta se realiza dentro de los 15 días de su pedido en forma
presencial, telefónica o por escrito.
Compromisos de mejora:
. Se adquirirán cámaras a ser instaladas en los puntos que los vecinos indiquen como críticos para la seguridad del
barrio. Plazo de ejecución: segundo semestre 2009.
. Se adquirirán alarmas a ser instaladas en Centros de Atención Primaria de la Salud y Centros Educativos
Municipales. Plazo de ejecución: segundo semestre 2009.
. Se brindarán charlas durante 2009 en escuelas para concientizar a los alumnos y padres sobre la importancia de
utilizar los corredores escolares. Plazo de ejecución: primer semestre 2009.
. Se constituirá un Observatorio Social Municipal, conjuntamente con representantes de los Foros y las
Universidades del distrito, a fin de relevar y analizar situaciones de comunidades en estado de vulnerabilidad y
proponer políticas en materia de seguridad al Departamento Ejecutivo. Plazo de ejecución: primer semestre 2009.
147| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SEGURIDAD Y EMERGENCIAS
Tribunal de Faltas
El Tribunal Municipal de Faltas (TMF) es el órgano municipal encargado de llevar adelante el juzgamiento de las
faltas o infracciones a las normas de Policía municipales y eventualmente -si le asignan o delegan competencia- de
las nacionales y provinciales que se cometen dentro del territorio del Partido de Lanús.
El proceso contravencional que el Municipio lleva adelante a través del Tribunal de Faltas está establecido por
Decreto Ley provincial 8.751/77 (procedimiento marco para toda la Provincia de Buenos Aires), por la Ordenanza
5.631 (proceso de carácter local basado en el citado Decreto Ley) y por el Código de Tránsito de la Provincia de
Buenos Aires.
Por Falta se entiende a toda conducta tipificada como tal por la legislación que tanto el Estado Nacional, Provincial y
Municipal dictan en el ejercicio de su Poder de Policía. La legislación en materia de Faltas tiene su fundamento en
razones de Seguridad, Salubridad y Moralidad Públicas.
Actualmente, en el Tribunal Municipal de Faltas revisten particular importancia las infracciones a normas de
Seguridad –por ejemplo, El Código de Planeamiento Urbano y Edificación o el Código de Tránsito de la Provincia de
Buenos Aires - o a normas de Salubridad –como por ejemplo, el Código Alimentario Nacional o aquellas Ordenanzas
que regulan las condiciones edilicias o de higiene en los lugares en los que se depositan, elaboran, manipulan o
transportan alimentos-. En cambio, en lo concerniente a la legislación ambiental, la competencia municipal es
limitada en cuanto habilitación y control de actividad ya que los grandes contaminadores son las industrias que se
encuentran sometidas a la Ley Provincial N° 11.459, la que designa como Autoridad de Aplicación al Organismo
Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS).
Las infracciones son comprobadas por las áreas municipales que tienen entre sus funciones la inspección de las
siguientes actividades que se desarrollan en el Partido:
• La actividad comercial
• El tránsito automotor
• La construcción de obras de carácter particular (por oposición a la obras públicas)
• La realización de obras de servicios urbanos por empresas prestatarias de servicios públicos que deben
solicitar autorización para realizar trabajos. Por ejemplo, para la apertura de la vía pública con obligación de
reparar
• La elaboración, transporte y expendio de alimentos, con excepción de la de nivel industrial
Las infracciones también pueden ser detectadas mediante las denuncias que realizan los particulares, a partir de lo
cual se activan las investigaciones y controles necesarios por parte de las áreas de fiscalización y control del
Municipio quienes cuando comprueban la falta, labran Actas entregando copia al infractor y remitiendo el original
al TMF para la formación de la causa contravencional y posterior asignación a un Juzgado. Además de ello, los
inspectores en ejercicio de sus atribuciones legales pueden:
- CLAUSURAR PREVENTIVAMENTE ESTABLECIMIENTOS U OBRAS:
En forma preventiva se clausura comercios y construcciones u obras de particulares si se estima que su
funcionamiento o continuación pone en riesgo inminente la salud o la seguridad públicas. En el caso de Industrias
pueden hacerse solo en caso de real peligro y con remisíón de lo actuado dentro de las 48 horas a la OPDS.
En esos casos se labra un acta de clausura preventiva que se eleva al TMF para que ratifique o no la medida dentro
de las 24 hs. de efectuada. La clausura preventiva es procedente por la facultad que posee el inspector que
comprueba la falta para hacer cesar su comisión.
Las clausuras preventivas comunicadas al TMF pueden tener 3 efectos:
. El Juez correspondiente puede ratificar la clausura y citar a audiencia al infractor. El juez resuelve cuál es la pena
(multa principal y accesoria).
. El Juez puede no ratificar la clausura si esta contiene defectos en su confección (falta normativa, fecha, etc.) o
porque no ha sido remitida en tiempo legal, por lo que esta queda sin efecto.
. Aún si el Juez no ratifica la Clausura, el procedimiento contravencional puede continuar sobre la base de los
hechos denunciados en el Acta de comprobación de la falta.
151 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | TRIBUNAL DE FALTAS
- RETENER VEHICULOS:
En ocasión de labrar un acta de comprobación de una infracción a la Ley de Tránsito puede procederse a la
retención del vehículo con el cual se cometió (por ejemplo, en casos de competencia en la vía pública comúnmente denominadas “picadas”-, falta de VTV, alcoholemia, cédula verde vencida, falta de seguro, neumáticos
deficientes o demás faltas que hagan a las condiciones de seguridad del rodado). En este caso se consigna este
hecho en el acta y solo puede ser restituido a su propietario o legítimo tenedor por el Juez de Faltas. El imputado
puede presentarse espontáneamente o esperar ser citado por el Juzgado que intervenga. Los vehículos son
devueltos previa averiguación de que no exista pedido de secuestro del rodado por parte de la Justicia Ordinaria.
DECOMISAR Y SECUESTRAR MERCADERIA:
Además de la clausura preventiva y la retención vehicular, puede procederse al secuestro de mercadería cuando su
venta o transporte no cumple con la normativa vigente. En el caso de mercadería alimenticia que es transportada o
puesta a la venta en condiciones que no responden a exigencias de higiene o a pautas sanitarias de elaboración, se
procede a su secuestro. Luego del juzgamiento de la causa, si es procedente la misma se devuelve o de lo contrario
se ordena su decomiso que equivale a su inutilización o destrucción. En el caso de mercadería no comestible, esta
generalmente es devuelta, en tanto no es perecedera.
Una vez comprobada la infracción, el Municipio eleva al Tribunal de Faltas las Actas de Comprobación con miras al
juzgamiento y eventual sanción de los infractores.
Servicios esenciales y sus estándares de calidad
El TMF de Lanús cuenta con un Departamento Administrativo y 3 Juzgados, uno de cuyos jueces preside el Tribunal.
Cada Juzgado cuenta con 1 juez, 1 Secretario y un Oficial Primero. En el marco del proceso contravencional, el
Tribunal desarrolla las tareas y brinda los servicios que se detallan a continuación:
- NOTIFICACION DE CITACION DE AUDIENCIA
Todas las Actas de Comprobación de Infracciones provenientes de las diversas áreas municipales con poder de
policía a partir de las irregularidades detectadas son recibidas por el Tribunal, a través del Departamento
Administrativo, quien realiza un sorteo que reparte equitativamente las infracciones y determina a cual de los 3
juzgados corresponde la citación a audiencia.
Cada juzgado analiza la procedencia formal del Acta en cuanto a su validez y cita a Audiencia a los infractores
mediante Cédulas de Notificación. Estas citaciones son efectuadas a través de un Oficial Notificador del Tribunal o
por correo postal en los casos en donde el infractor no se encuentra en el Partido. Si el infractor no se presenta a
Audiencia (incomparecencia) y tiene domicilio en la Provincia de Buenos Aires, puede notificárselo o hacerlo
comparecer con intervención a través de la Policía provincial.
Cuando el infractor citado comparece, no es necesario que venga con un abogado, es decir, con patrocinio letrado,
no obstante puede enviar a apoderados a las audiencias, con excepción de las infracciones de tránsito a las que
obligatoriamente debe concurrir el imputado en el Acta, quien puede o no ser el titular del rodado. Cuando no se lo
determina en el Acta, la Ley presume la autoría de la falta en el propietario del vehículo o en el empleador, según
corresponda.
- ATENCION Y ASESORAMIENTO AL PÚBLICO
El Departamento Administrativo y el Sector de Informes del TMF atienden en forma personalizada o telefónica las
consultas generales sobre los trámites a realizar y los horarios de atención. En forma presencial, se asesora sobre las
causas particulares a la persona citada a audiencia, su representante o apoderado. No se brinda asesoramiento
telefónico de causas particulares ni se atiende a los denunciantes, ya que el proceso contravencional se limita a una
relación entre el Estado Municipal y el imputado.
152| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | TRIBUNAL DE FALTAS
Asimismo, se recibe a las personas que comparecen espontáneamente ante el Tribunal antes de recibir la citación
por motivo de clausura, retención del vehículo, secuestro o decomiso de mercadería, orientándolas sobre los pasos
a seguir (cuál es la documentación que tiene que exhibir para comparecer, quién se encuentra legitimado
pasivamente para comparecer, qué poderes se requiere presentar para pasar a audiencia). Eventualmente, si las
personas que se presentan espontáneamente se encuentran en condiciones, se les otorga una audiencia en el
mismo día en alguno de los 3 juzgados al que resulte asignada la causa.
También se da orientación e información a vecinos y ciudadanos que desean realizar denuncias sobre
irregularidades que han detectado en el Partido.
- AUDIENCIAS Y DICTADO DE SENTENCIA
Las audiencias, a las que se puede comparecer en forma espontánea o por citación, deben ser atendidas por el
propio juez asignado dado que es una facultad indelegable. Luego de ser escuchada la defensa del imputado, se
dicta sentencia. Las sentencias dictadas por los jueces del TMF pueden ser absolutorias o condenatorias. En este
último supuesto pueden contener dos tipos de condena:
. Condenas principales: Que son obligatorias y consisten en multas con montos estipulados de acuerdo con las
normativas correspondientes, según el tipo de infracción. Solo en el caso de verificarse que se ha cometido por
primera vez la infracción, el Juez puede dictar una Amonestación. La amonestación es un apercibimiento por el cual
no se abona nada.
. Condenas accesorias: Que puede ser una clausura definitiva, por tiempo determinado o indeterminado,
decomiso de mercadería, inhabilitación, concurrencia a cursos de educación vial.
En el marco del proceso contravencional, y a efectos de graduar la condena, el juez puede tener en cuenta la falta
de antecedentes contravencionales del imputado, su situación económico social y la gravedad de la falta cometida.
Para determinar lo segundo se recurre al auxilio de las asistentes sociales del Municipio o se les solicita pruebas
documentales que respalden esto (familia numerosa, enfermedades, discapacidades, falta de trabajo, etc.).
Es importante aclarar también que un proceso contravencional no siempre implica culpabilidad del imputado, ya
que este puede ser sobreseído o sea, declarado inocente.
La apelación de los fallos del Tribunal de Faltas para todas las materias se realiza ante el Juez de Paz de Lanús.
Estándares de calidad:
. Frente a infracciones que atentan contra la seguridad y salubridad públicas (con excepción de las faltas de
tránsito), la notificación a audiencia es efectuada dentro de las 48 horas posteriores a la detección de la falta y de
elevada el Acta de comprobación correspondiente.
. La audiencia se realiza dentro de los 10 días hábiles contados desde el día posterior a la notificación fehaciente de
la citación por parte del infractor.
. El Tribunal de Faltas garantiza a través de sus procedimientos normados la transparencia de su accionar a lo largo
de la audiencia y en la sentencia dictada.
. El Tribunal garantiza el trato equitativo de todas las personas que comparecen a la audiencia citada.
Compromisos de Mejora para el año 2009:
. Se trabajará en dotar de mayor agilidad al servicio de notificación de audiencia a las faltas de tránsito, mediante la
firma de convenio de cooperación con la Dirección Nacional de Registros Nacionales de la Propiedad Automotor y
Créditos Prendarios (DNRPA). Plazo de Ejecución: Primer Semestre 2009.
. Se mejorará el servicio de notificación de audiencia a las faltas detectadas en las Obras de Particulares, mediante la
firma de convenio de cooperación con el Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires (RPI
provincial). Plazo de Ejecución: Primer Semestre 2009.
. Se realizará un análisis de la dotación de personal, del equipamiento informático y de las conexiones a internet que
sustente los pedidos correspondientes al Poder Ejecutivo Municipal con el objetivo de optimizar los procesos y
servicios que brinda el TMF. Plazo de Ejecución: Primer Semestre 2009.
153| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | TRIBUNAL DE FALTAS
- EXTENSION DEL “CERTIFICADO DE LIBRE DEUDA” DEL TRIBUNAL DE FALTAS
Este documento es exigido como parte de los requisitos de otros servicios prestados por el Municipio (por ejemplo,
una habilitación, la baja de un rodado o transferencia del mismo, el cobro de un seguro, entre otros trámites). Se
trata, más precisamente, de una certificación en la que consta que el solicitante NO registra causas pendientes
de resolución ante el Tribunal Municipal de Faltas. Este certificado debe ser solicitado ante la Mesa General de
Entradas y Archivo que se encuentra en el Palacio Municipal.
Estándares de calidad del punto de contacto
El Tribunal de Faltas del Municipio de Lanús tiene sus oficinas administrativas, de atención al público y juzgados en:
Llavallol 333, Lanús Oeste.
El TMF atiende todo el año y no es alcanzado por las ferias judiciales. Sus horarios de atención son:
. Para la atención al público presencial y vía telefónica: De lunes a viernes de 8 a 14 horas
. Para la realización de Audiencias en los 3 juzgados: De lunes a viernes de 8 a 11 horas
. Para el pago de multas: De lunes a viernes de 8 a 12
Los teléfonos del TMF para la realización de consultas son: 4241-9595 y 4247-5262
Estándares de calidad en la atención al público:
. El personal de atención al público del Tribunal brinda información clara y comprensible sobre los trámites a realizar
a todas las personas citadas a audiencia y a las que comparecen en forma espontánea.
. El personal de atención al público del Tribunal brinda un trato cortés y respetuoso a todas las personas que se
acercan en forma presencial o comunican telefónicamente.
Compromiso de Mejora:
. Se mejorará las condiciones edilicias del TMF, dotándolo de mayor accesibilidad física a personas con discapacidad
y de mayor confort a todas las personas que se presenten a las audiencias. Plazo de ejecución: Segundo Semestre
2009.
- IMPORTANTE
Las denuncias de los vecinos relativas a la seguridad y salubridad públicas son recepcionadas en los teléfonos de:
. Policía Departamental: 911
. Defensa Civil: 4241-1000
. Palacio Municipal: 0800-333-5268
154| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | TRIBUNAL DE FALTAS
Sistema de Información y Comunicación con el Ciudadano
En el marco de una política de cara a los vecinos, el Municipio de Lanús desarrolla distintas estrategias y canales de
comunicación e interacción con la comunidad a fin de facilitar el acceso a los servicios municipales y favorecer la
transparencia de la gestión.
En tal sentido, el Sistema de Información y Comunicación del Municipio identifica todos los mensajes emitidos con
el isologotipo municipal, lo que permite una rápida ubicación de la procedencia de la comunicación.
El destinatario privilegiado de la información y comunicación que establece el Municipio es el vecino de Lanús, ésto
es, todos los ciudadanos que viven y/o desarrollan actividades en el Partido (comerciantes, industriales,
profesionales, instituciones de la sociedad civil, etc.), a través de los distintos canales disponibles que se describen a
continuación:
Estándares de calidad del punto de contacto
En todas las áreas de las distintas dependencias del municipio a las que concurren los vecinos para realizar trámites
o consultas, se ofrece una serie de canales a través de los cuales el interesado puede acceder a un primer nivel de
información sobre la materia de su interés. Esto ocurre por medio de las carteleras dispuestas en las salas de espera,
y/o a través de la orientación del personal municipal encargado de la atención al público.
• CENTRO DE ORIENTACIÓN AL VECINO (HALL CENTRAL)
A cargo de orientadores volantes, el municipio dispone un servicio de información general en la entrada del Hall
Central del Palacio Municipal para brindar la primera orientación al vecino que se acerca a hacer un trámite, un pago
o una consulta. En caso de ser necesario, los orientadores acompañan a la persona hasta el área correspondiente.
• CENTRO DE INFORMES
A metros del acceso Este de la estación de ferrocarril de Lanús funciona el Centro de Informes que brinda
orientación sobre los distintos servicios y actividades del Municipio, complementando la información verbal con
folletos institucionales.
• VENTANILLAS Y PUESTOS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO EN EL RESTO DE LAS ÁREAS Y DEPENDENCIAS DEL
MUNICIPIO
Producto de la derivación de un orientador, el vecino puede acceder al puesto de atención específico sobre la
materia de su interés. En todos los casos, el personal de las distintas Secretarías a cuyo cargo se encuentra la
responsabilidad primaria por la gestión de determinados servicios, brinda la Información necesaria para que el
vecino pueda concretar su tramitación o evacuar su duda.
Estándares de calidad:
. Los orientadores están identificados con su nombre, función y número de legajo.
. La información que brindan está actualizada.
. La información sobre requisitos, sedes y horarios para acceder a cualquiera de nuestros servicios es brindada por el
personal en forma completa.
Compromisos de mejora:
. En ámbitos de afluencia masiva de público habrá un empleado con conocimiento de idioma de señas para
establecer una comunicación más fluida con personas hipoacúsicas. Este compromiso se concretará a partir de la
extensión de la capacitación en lengua de señas que actualmente se desarrolla en el Municipio. Plazo de ejecución:
Segundo semestre de 2010.
157 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
INFORMACIÓN DIRECTA AL VECINO
• BOLETÍN MUNICIPAL
Mediante la factura de ABL que bimestralmente se remite a cerca de 140.000 contribuyentes, se envía un ejemplar
del boletín municipal que contiene información sobre novedades, servicios y anuncios de gestión. El material, de
diseño ágil y a cuatro colores, incluye ilustraciones y fotografías sobre avances en las obras de gobierno. Una
editorial firmada por el propio intendente da cuenta de un balance del bimestre y de las perspectivas de la gestión
para el siguiente período. Las informaciones difundidas por este medio abarcan diversos aspectos de la gestión del
municipio que tienen impacto en la comunidad.
• DORSO DE LA BOLETA ABL
Por su parte, el dorso de la factura de ABL contiene datos sobre los tipos de aforo por tipo de propiedades,
ubicación y teléfonos de las Unidades sanitarias, modalidades de pago y números telefónicos para realizar reclamos,
entre otras informaciones útiles.
Estándares de calidad:
. El boletín municipal contiene datos institucionales que recuerdan al vecino los principales canales de
comunicación: dirección de la página web y 0-800.
. El material editado será exhibido en el sitio web, pudiéndose consultar todas las ediciones anteriores.
Compromisos de mejora
. En el dorso de la factura de ABL se incluirá la siguiente información sobre aforos:
Rubro I:
Unidad de vivienda.
Rubro II:
Comercio minorista - Oficina - Consultorio - Taller de reparaciones - Academia o instituto para enseñanzas - Clínica
sin internación - Cines - Teatro y todo otro caso no incluido.
Rubro III:
Barracas - Establecimiento y/o taller industrial - Banco e institución similar de crédito y/o seguros - Depósito y/o
venta mayorista - Clínica, sanatorio con internación - Corralón - Frigorífico - Mataderos – Garage comercial y/o de
compañía de transporte en general - Baldíos - Alquiler - Comercial de canchas y/o pista para práctica de deportes.
Plazo de ejecución: Primer semestre de 2009.
. En el dorso de la factura de ABL se incluirá información acerca de reclamos sobre números de padrón inexacto, y
modalidades y lugares de pago. Plazo de ejecución: Primer semestre del 2009.
158| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
PÁGINA WEB www.lanus.gob.ar
La página web oficial del Municipio es uno de los canales de comunicación de más reciente creación.
Esta herramienta torna más accesibles los servicios a los vecinos del distrito, facilitando, además, mecanismos de
diálogo directo entre la comuna y éstos y, fundamentalmente, transparentando las decisiones y las acciones de
gobierno.
La página web puede ser consultada durante las 24 horas de los 365 días del año y desde cualquier lugar del mundo
a través de los buscadores de Internet. Presenta información detallada de los servicios institucionales que se ofrecen
al vecino, permitiendo interactuar con el Municipio mediante el envío de mails con consultas y reclamos, y
agilizando de este modo el acceso a la información requerida.
Los visitantes pueden acceder a diversos tipos de información: una guía de trámites, calendario impositivo, datos
históricos, geográficos y estadísticos del distrito, teléfonos útiles, comunicados de prensa, actividades de cada una
de las Secretarías y del Instituto Municipal de Desarrollo Económico, programas vigentes y noticias de las distintas
áreas de gobierno, un espacio para la actividad productiva e información general para todos los vecinos, entre otras
cuestiones de su interés.
La guía de trámites, en particular, informa sobre los requisitos necesarios para llevar adelante tramitaciones que
permiten al vecino acceder a bienes y servicios que ofrece el Municipio. También permite consultar direcciones de
las áreas de atención al público de los diferentes servicios, días y horarios de atención, documentación requerida y
costos. Esta información, junto con los formularios requeridos pueden descargarse e imprimirse y completarse con
antelación a su llegada al Municipio (ver detalle en Carta Compromiso Electrónica), adelantando claves para acceder
oportunamente a los servicios.
Al mail de contacto para realizar consultas se accede mediante la selección del ícono del sobre que se encuentra
debajo del isologotipo del Municipio.
159| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
A partir de allí, se despliega un correo para completar con los datos y la consulta requerida:
Estándares de calidad:
. Las novedades contenidas en la página web son actualizadas con una frecuencia diaria.
. Los contenidos de la página web son precisos y confiables, a partir de los análisis y procedimientos de control de la
información previos a su publicación.
. La información brindada a través de la página es clara y comprensible para todos los tipos de destinatarios a los
que se dirige.
. Los mensajes de correo recibidos a través de la página web son contestados dentro de las 48 horas de su
recepción, brindando respuesta a las consultas y/o dando a conocer al vecino el área a la cual fue derivada su
consulta.
Compromisos de mejora:
. Una segunda etapa de desarrollo de la página web consistirá en la incorporación paulatina de servicios clave para
ser iniciados “on line” (emisión y pago de facturas, entre otros). Etapa de finalización: Diciembre 2009.
160| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
PERIÓDICO DEL MUNICIPIO
El Municipio de Lanús elabora un periódico institucional de circulación libre y gratuita, que se distribuye en las
distintas dependencias municipales que tienen contacto con el público y en diversas instituciones de nuestra
comunidad.
Este periódico fue concebido con el objeto de constituir un medio de difusión de la
gestión de gobierno sobre un soporte papel, fundamentalmente pensando en
quienes no tienen acceso a internet. No obstante ello, también se dispone en el sitio
web del municipio www.lanus.gob.ar, en el cual además, se pueden consultar los
números anteriores. El periódico procura aportar un equilibrio entre el texto y las
imágenes, de forma tal que pueda ser informado lo esencial de la noticia dándole, a su
vez, un anclaje visual. Persigue un lenguaje llano, accesible para cualquier vecino.
La publicación contiene un mensaje a los vecinos del Señor Intendente e incluye
novedades sobre todas las materias que son objeto de intervención del Departamento
Ejecutivo Municipal. En ese sentido, la obra pública, el mantenimiento urbano, los
derechos humanos y sociales, la salud pública, la cultura, la promoción del desarrollo
económico, la defensa de los consumidores, son algunos de los temas que pueden
encontrarse en las páginas de El Periódico de Lanús
La tirada de esta publicación de aparición mensual es de 10.000 ejemplares.
Estándares de calidad:
. El Periódico de Lanús se distribuye dentro de los primeros 10 días de cada mes.
Compromiso de Mejora:
. Se distribuirá el ejemplar en instituciones situadas en barrios que aún no se encuentran cubiertos. Plazo de
ejecución: Primer semestre del 2009.
. Se ampliará la tirada de la publicación a 20.000 ejemplares. Plazo de ejecución: Primer semestre del 2009.
LÍNEA DE ATENCIÓN GRATUITA 0800-333-5268 (LANÚS)
El Municipio pone a disposición de los vecinos y ciudadanía en general una línea telefónica gratuita 0-800 a través
de la cual ofrece una vía de comunicación accesible para la realización de reclamos, sugerencias y solicitud de
información general sobre los servicios. El horario de atención de esta línea es de 8 a 18, de lunes a viernes.
La consulta o el reclamo recibido son remitidos al área correspondiente que entiende sobre la materia para su
consideración y tratamiento. Este canal prevé la recepción de reclamos por reparación de semáforos rotos,
transporte público de pasajeros, higiene urbana, entre otros.
El número gratuito se difunde en la prensa local, en diarios de alcance nacional con suplementos locales, y en la
folletería y cartelería institucional del Municipio.
161| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Estándares de calidad:
. Las consultas sobre horarios, direcciones, teléfonos y otra información sencilla sobre los servicios del municipio son
evacuadas en el momento.
. Se informa al reclamante / interesado un número identificatorio asignado al reclamo o consulta que requiere
derivación.
. Los operadores observan un protocolo de atención y derivación en cada llamado recibido.
. El personal a cargo de la atención del 0800 es competente para realizar la tarea.
. Se atiende con amabilidad y cortesía a todas las personas que se comunican telefónicamente a través del 0-800.
. El 80% de los llamados son atendidos dentro de los 60 segundos desde la finalización del mensaje del contestador
automático.
Folletería
Otra forma de comunicación de novedades, avisos y campañas que desarrollan las diferentes áreas del Municipio de
Lanús y la gestión de gobierno es a través de folletos que contienen información institucional de diversa índole.
Sus destinatarios son los vecinos en general y en algunos casos, instituciones de la sociedad civil, comerciantes e
industriales, en función de la temática específica que aborden.
La folletería se encuentra disponible en las dependencias del Municipio que atienden al público. Otras veces, es
entregada en mano en eventos de concurrencia masiva de vecinos a los que el Municipio convoca tales como ferias,
recitales y exposiciones.
Su frecuencia de aparición se estipula de acuerdo a la necesidad informativa o de difusión del Municipio o de algún
área en particular.
El contenido de los folletos remite principalmente a los servicios municipales (moratorias, nuevas formas de pago
de tasas, nuevos programas sociales o campañas, centros de salud), así como a la realización de eventos puntuales
(charlas, conferencias, reuniones barriales). A su vez, los folletos cuentan con datos institucionales tales como
horarios de atención, direcciones y teléfonos, constituyéndose en un material útil, práctico, y de consulta
permanente, mientras permanezca vigente su información.
En los respectivos capítulos de esta Carta Compromiso, podrán encontrarse las referencias a los folletos que
informan sobre los diversos temas aludidos.
162| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Estándares de calidad:
. Todos los folletos publicados por el Municipio contienen datos institucionales que recuerdan al vecino los
principales canales de comunicación: dirección de la página web, 0-800 y conmutador.
. Tanto los folletos con información general como específica de las diversas áreas de trabajo del Municipio se
encuentran disponibles durante su período de vigencia en los centros de informes y principales puntos de atención
al público.
CARTELERÍA EN VÍA PÚBLICA
La cartelería en vía pública tiende a poner en conocimiento de la comunidad lanusense diversos temas de la
gestión municipal de su interés, como eventos culturales, novedades en materia tributaria, nuevos servicios, etc.;
con una diagramación ágil y de impacto visual, tanto en carteleras y refugios municipales concesionados como en
cartelera de obra privada en toda la ciudad.
Estándares de calidad:
. Se diseñarán, imprimirán y fijarán al menos 12 veces en el año comunicaciones en vía pública de interés para el
vecino en una cantidad no menor a los 12.000 afiches en una medida de 1,10 m x 1,48 m. en toda la ciudad.
. Luego de su exhibición, el material podrá ser visualizado en el sitio web del municipio.
INFORMES DE PRENSA
El Informe de prensa presenta en un texto breve y conciso información de interés y noticiable sobre temas
coyunturales. Se distribuye a los medios de prensa – escrita, radial y televisiva – y se publica en la página web
institucional.
Estándares de calidad:
. Los informes de prensa son elaborados por un equipo de profesionales de la comunicación que confeccionan un
material acorde a cada tipo de medio (gráfico, audiovisual, electrónico)
. La redacción es completa y sencilla, de fácil acceso para cualquier lector.
. La temática es abarcativa, cubre el amplio espectro de la totalidad del quehacer municipal.
. Regularidad en la confección de los informes. Todos los días se elabora material informativo.
. A través de la página web se puede acceder a la información actualizada (se carga en el sitio diariamente) y
consultar los informes de fechas anteriores.
TELEMARKETING
Esta modalidad de comunicación consiste en la realización de llamados telefónicos a los vecinos para anunciar
novedades sobre la gestión. La base telefónica está compuesta por el total de teléfonos fijos del distrito (cerca del
90% de los hogares).
Estándares de calidad:
. Las grabaciones durarán menos de 1,30 minutos en un lenguaje claro y sencillo y con voz pausada.
. Se realizarán al menos 3 emisiones en el año.
BOLETINES ESPECÍFICOS
Otras de las modalidades de comunicación que propone el Municipio son los boletines con información específica
destinada a públicos focalizados:
163| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
El boletín “En Qué Estamos”, contiene información sobre el avance en las obras y los servicios públicos del distrito.
Destinado a funcionarios, legisladores, organizaciones sociales y comunitarias y especialistas en el tema, da cuenta
de los montos invertidos, las características de las distintas acciones emprendidas y los beneficiarios de las
iniciativas ejecutadas.
El boletín electrónico Imdela, se edita como un instrumento que permite la llegada periódica a empresarios,
emprendedores e industriales, con novedades sobre programas nacionales, provinciales y municipales de
promoción y desarrollo.
Estándares de calidad:
. Ambos materiales tendrán una frecuencia bimestral.
. Los boletines contendrán información específica con referencias y serán editados de manera clara sencilla y
oportuna.
. Además de su distribución vía electrónica, se exhibirán en el sitio web del Municipio.
164| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Mecanismos de Participación Ciudadana
En la convicción de que no es posible ni deseable gestionar la cosa pública sin conocer las expectativas y las
perspectivas de quienes han de ser destinatarios de los servicios que brinda la administración municipal, la gestión
del gobierno municipal ha comenzado a trabajar para fortalecer todas las iniciativas tendientes a estrechar vínculos
y tender puentes entre el Estado local y la comunidad a la que sirve. En tal sentido, ha consolidado buenas prácticas
preexistentes e impulsado nuevas experiencias a partir del mantenimiento o la apertura de espacios de diálogo y
participación de la comunidad lanusense en los diferentes ámbitos de las tareas del Municipio. Estos mecanismos
de participación se presentan a continuación:
MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA1
- ENCUESTA DE SATISFACCIÓN Y EXPECTATIVAS
Una de las modalidades más frecuentemente utilizadas para conocer la opinión de la personas es la encuesta. Si
bien no permite un conocimiento profundo sobre el tema indagado, posibilita una aproximación de primera mano
de la realidad, realizar mediciones precisas, investigar grandes poblaciones obteniendo información valiosa sobre
las necesidades, satisfacción y expectativas a la que se accede mediante el estudio de muestras representativas con
excelentes niveles de exactitud.
Meta: En el año 2009 se realizará una encuesta de satisfacción y expectativas sobre los servicios que presta el
Municipio.
Plazo de ejecución: 1er semestre de 2009.
Algunas de las siguientes características técnicas a contemplar en el diseño y la implementación del estudio serán
las siguientes:
• Objetivo de la consulta: Indagar expectativas y satisfacción de los vecinos de Lanús con respecto a la gestión y
los servicios que presta el Municipio.
• Contenidos o temáticas a relevar: Gestión municipal (principales problemas percibidos en el Municipio y en los
barrios), proceso de tramitación de servicios municipales, canales de comunicación, servicios de salud pública
municipal.
• Muestra: 3000 casos domiciliarios estratificada por localidad, probabilística multietápica. Segmentada por nivel
socio económico, sexo y edad. Con un margen de error de +/- 1,8%.
• Alcance: Municipio de Lanús.
• Implementación.
. Frecuencia: semestral.
. Método de relevamiento: encuesta domiciliaria.
• Productos resultantes: Informe final de resultados.
• Difusión de resultados: Presentación de los resultados para mejorar la toma de decisiones sobre prioridades de
gestión.
• Retroalimentación: Análisis de resultados por parte del Intendente, Secretarios y la Unidad de Monitoreo Interna.
• Difusión de resultados: Los resultados de las encuestas serán publicados en lugares visibles de las áreas de
atención al público y/o en el Sitio Web.
- ENCUESTA DE SATISFACCIÓN AUTOADMINISTRADA PERMANENTE
Actualmente, se trabaja sobre la implementación de un sistema de encuestas permanentes en los puntos de
contacto del Municipio con la gente. En cada uno de los puntos de Atención al Público, el vecino tendrá a su
disposición un formulario breve y sencillo de completar, en el que podrá expresar su opinión sobre aspectos
relevantes de la calidad del servicio brindado.
Meta: Se implementará una encuesta permanente de satisfacción autoadministrada en puntos de contacto del
municipio con la gente.
Plazo de ejecución: segundo semestre de 2009.
1
Los casos concretos de participación que se desarrollan en el Municipio de Lanús mencionados en este capítulo, se desarrollan con mayor nivel
de detalle en los respectivos capítulos sectoriales.
167 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
- CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS ENCUESTAS PERMANENTES DE SATISFACCIÓN
• Objetivo del estudio: conocer los niveles de satisfacción de los vecinos con la prestación de los servicios
• Contenidos a relevar: aspectos de la calidad respecto a la atención al público
• Muestra: Las encuestas de satisfacción permanente sobre la calidad de los servicios que presta el Municipio se
aplican aleatoriamente a personas que se acercan personalmente a las áreas de atención al público, por lo que
serán no representativas en términos estadísticos.
• Implementación:
. Accesibilidad: Los formularios de las encuestas permanentes de satisfacción se encontrarán a disposición de los
vecinos en las respectivas áreas de atención al público a través de las cuales se accede a los diferentes servicios.
. Simplicidad y claridad del cuestionario: Los formularios para las encuestas autoadministradas contemplarán un
diseño estandarizado y sencillo de completar.
. Método de relevamiento: La modalidad consistirá en encuestas autoadministradas por los usuarios.
. Motivación a los usuarios: A fin de garantizar la adecuada utilización del sistema de consulta permanente el
personal de atención al público será sensibilizado para incentivar y motivar a los usuarios a contestar el
cuestionario.
. Procesamiento y análisis: Los resultados de las encuestas de satisfacción serán procesados y analizados
mensualmente.
• Difusión: Los resultados de las encuestas serán publicados en lugares visibles de las áreas de atención al público
y en el Sitio Web.
• Retroalimentación: Se realizarán Informes Ejecutivos periódicos conteniendo el análisis de los resultados de las
encuestas que serán remitidos al Sr. Intendente.
- CONSEJOS ASESORES Y CONSULTIVOS
Están conformados por los representantes de las asociaciones y expertos vinculados a distintas actividades, los
cuales brindan información y emiten su opinión, propuestas y sugerencias en forma permanente y organizada,
sobre diversos temas que involucran a los vecinos y al funcionamiento del Municipio. En estos ámbitos la diversidad
de sus integrantes es más importante que la representatividad de cada uno de ellos. Con su participación
contribuyen a que la gestión municipal reciba información más profunda por parte de los ciudadanos, informantes
calificados, asociaciones de usuarios u otras OSC, acerca de opciones y alternativas a seguir.
El Municipio de Lanús cuenta con los siguientes espacios consultivos y asesores cuyo detalle puede consultarse en
los capítulos correspondientes a cada materia específica:
•
•
•
•
•
Consejo consultivo empresario (convocado y coordinado por el IMDELA)
Consejos Tripartitos Locales de Salud (convocado y coordinado por la Secretaría de Salud)
Consejo Asesor Municipal de Adultos Mayores (a ser convocado por la Secretaría de Políticas Sociales)
Consejo Asesor en Discapacidad (a ser convocado por la Secretaría de Políticas Sociales)
Consejo Municipal del Ambiente (convocado por la Subsecretaría de Gestión Ambiental)
Por otra parte, con similares objetivos también se desarrollan reuniones y encuentros con diferentes Organizaciones
de la Sociedad Civil para tratar diversos temas de interés de la comunidad, como con la Asociación “Pertenecer” (de
personas infectadas con el virus de HIV), con asociaciones protectoras de animales (en el marco de las tareas de
Zoonosis), o con jóvenes para discutir la problemática de sus derechos.
- AUDIENCIAS / CONSULTAS PÚBLICAS
Constituyen instancias para que los ciudadanos y/o expresiones organizadas de la comunidad manifiesten sus
opiniones y pareceres pero sin otorgarles un carácter vinculante. No obstante, su aporte está dado por la posibilidad
de que aquellos ciudadanos no organizados puedan intervenir en el debate sin la necesaria mediación de una
asociación.
Constituye un método particularmente útil en el caso que deba encontrarse algún tipo de acuerdo entre los
diferentes intereses relacionados con algunos servicios públicos y cuando este consenso presupone interacción
entre las partes involucradas. Las Audiencias tienden a aumentar la legitimidad de los análisis y propuestas
presentadas.
Este es un mecanismo que se utiliza en forma creciente en el Municipio. Entre otras, puede mencionarse la reciente
experiencia de las audiencias llevadas a cabo en el Barrio Eva Perón en ocasión de la implementación del Programa
168| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
de Mejoramiento de Barrios, en el que se informó a la comunidad que lo habita sobre sus implicancias y alcances, se
evacuaron las dudas y se recabó las sugerencias que formularon los vecinos.
- FOROS
Consisten en reuniones, lo más amplias posible, donde los ciudadanos se reúnen a discutir o informarse sobre un
tema específico predeterminado. Se pueden proponer diversas vías de acción frente al problema planteado y,
mediante el debate, el intercambio de ideas, la negociación de posiciones, se arriba a una conclusión o solución.
El objeto de estas herramientas es entregar elementos de juicio, de valor, facilitar información, datos estadísticos
sobre el problema en forma previa al Foro y no buscar un enfrentamiento estéril de posturas. Se promueve una
deliberación informada, con cierta reflexión sobre el tema, evitando los lugares comunes y mejorando la calidad de
las soluciones.
Algunos de los Foros en funcionamiento en el Municipio son los Foros Juveniles y el Foro Municipal de Seguridad.
- ESCUELAS DE FORMACIÓN
Son espacios educativos con un grado de formalización a través de los cuales se procura concienciar acerca de
alguna problemática social o comunitaria y brindar al respecto formación básica a grupos de vecinos para posibilitar
gestionar políticas públicas sectoriales con una creciente colaboración de la comunidad.
En Lanús, se encuentran en pleno funcionamiento la Escuela de Formación Ciudadana para jóvenes y la Escuela
Municipal de Promotores de la Salud.
- VOLUNTARIADO
Puede concebirse al voluntariado como una modalidad de participación a través de la cual el Municipio lleva
adelante determinadas iniciativas con la colaboración activa de vecinos. Al Programa de Voluntariado de jóvenes, se
busca sumar el voluntariado Social de Adultos Mayores.
- RECEPCIÓN DE DENUNCIAS
El municipio recibe las denuncias que los vecinos deseen formular en relación con las diversas problemáticas de la
vida en comunidad que pudieran sobrevenir (ambientales, sociales, de seguridad, de salud pública, infraestructura
pública, tránsito, etc.) mediante un escrito presentado en Mesa de Entradas, o llamando al número telefónico
gratuito 0800 del Municipio.
SISTEMA DE QUEJAS Y SUGERENCIAS
Ante la falta de respuesta o disconformidad con la prestación de servicios por parte del municipio, el vecino puede
presentar su queja a través de la Mesa General de Entradas o asentarla en los libros de quejas disponibles en
diferentes puntos de contacto del Municipio. Por las mismas vías el vecino también puede acercar su sugerencia
para la implementación de mejoras en algún aspecto del servicio.
169| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Carta Electrónica
PÁGINA WEB www.lanus.gob.ar
Especificaciones de uso:
• Conexión a Internet.
• Cualquier navegador (Internet Explorer 5.0, SP 1 o superior; deseable 6.0 SP1; Netscape 4.7; Mozilla Firefox
2.0 o versión superior)
• Microsoft Word para ver planillas.
La página web del Municipio de Lanús ofrece la siguiente INFORMACIÓN a todos sus visitantes:
- INSTITUCIONAL
• Autoridades.
• Partido de Lanús: Ciudad, Historia, etc.
• Intendente: Currículum, Galería de Imágenes, Discursos
• Organigrama Municipal con sus misiones y objetivos:
. Jefatura de Gabinete: Objetivos, Estructura y Programas
. Secretaría de Gobierno: Objetivos y Estructura
. Secretaría de Políticas Sociales, Cultura y Educación: Objetivos, Estructura y Programas.
. Secretaría de Planificación Urbana, Obras y Servicios Públicos: Objetivos, Estructura, Proyectos y Obras.
. Secretaría de Salud: Objetivos, Estructura y Programas
. Instituto Municipal para el Desarrollo Económico de Lanús (IMDELA): Objetivos, Estructura y Programas.
- DE INTERÉS PARA EL USUARIO
• Informes de prensa.
• Novedades.
• Agenda cultural del municipio: Cursos y actividades varias.
• Links de interés.
• “El Periódico de Lanús”, mensuario institucional.
• Boletín Municipal.
• Padrón completo de la tarjeta alimentaria.
• Cartilla de salud.
La página Web del Municipio de Lanús ofrece las siguientes opciones de INTERACTIVIDAD con los usuarios:
- USUARIO- INSTITUCIÓN
• Formulario de correo electrónico para hacer consultas generales.
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con la Subdirección de Empleo:
[email protected]
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con la Secretaría de Políticas Sociales, Cultura y Educación
relacionado con las políticas de género y diversidad sexual: [email protected]
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con la Dirección de Defensa del Consumidor:
[email protected]
• Dirección de correo electrónico para comunicarse con la Dirección General de Compras:
. Para consultas sobre Catálogo de Bienes y Pliegos
[email protected]
. Para consulta sobre pago de facturas de bienes y servicios
[email protected]
. Para consulta sobre estado de tramitaciones de pedidos de oficina
[email protected]
La página web del Municipio de Lanús ofrece los siguientes SERVICIOS a todos sus visitantes:
173 | CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | CARTA ELECTRÓNICA
- GUÍA BÁSICA
• Buscador por palabra clave para encontrar temas contenidos en el sitio web.
• Datos censales.
• Mapa de calles.
- ORIENTACIÓN
• Guía de trámites destinada a usuarios, particulares, gestores, proveedores, entidades intermedias, etc., a fin de
poner en su conocimiento elementos con los que debe concurrir a realizar trámites.
• Trámites en los que interviene la Mesa General de Entradas:
. Registro de S.A.
. Registro de S.R.L
. Registro de S.C.S.
. Registro de sociedades constituídas, clubes, consorcios, etc.
. Registro de sociedad de hecho
. Habilitación
. Solicitud de libre deuda de infracciones de un vehiculo
. Anexo
. Retiro de ramo
. Transferencia
. Cambio de ramo
. Traslado.
. Cese de actividades
. Renovación de habilitación
. Certificación
. Habilitación de publicidad
. Baja de publicidad
. Duplicado de libro de acto
. Ampliación y/o reducción de potencia
. Libre deuda del Tribunal Municipal de faltas
. Habilitación de abasto
. Cese de abasto
. Inscripción introductor
. Extracción o poda de árbol
. Luz de obra
. Exposición civil
. Rebaja de aforo
. Acreditación de aforo
. Habilitación y/o renovación de transporte escolar
. Unificación y/o subdivisión de tasa municipal de alumbrado, limpieza y conservación de la vía pública
. Solicitud de alcance
. Exhibición de Iglesias
. Eximición veteranos de guerra
. Eximición de clubes
. Alumbrado, barrido y contribución por mejoras
. Impuesto sobre los ingresos brutos
. Automotores municipalizados
. Obras particulares y catastro
. Registro de obras según ordenanza 10450
. Certificados, pensiones y pases para discapacitados
. Pensiones para adultos mayores
. Servicio de empleo
. Reconocimiento municipal de instituciones de bien público
. Inscripción en el registro de proveedores para sociedades
. Inscripción en el registro de proveedores para unipersonales o sociedades de hecho
. Inscripción en el registro de licitadores
174| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | CARTA ELECTRÓNICA
. Programas de normalización documentaria y de derecho a la identidad
. Publicidad y espectáculos públicos
. Abasto
. Habilitaciones comerciales, transferencias, traslados, cambios o retiros de ramo y ceses de actividades
. Inscripción y/o renovación de la licencia para expender bebidas alcohólicas
. Servicios del cementerio municipal
. Gestión ambiental
• Trámites para la habilitación de transportes:
. Habilitación para remise
. Habilitación transporte escolar
. Licencia de conductor
. Inscripción en el registro público de transporte de carga general de la Provincia de Buenos Aires
• Calendario Impositivo para el pago de las siguientes impuestos:
. Alumbrado, Limpieza y Conservación de la Vía Pública
. Seguridad e Higiene
. Motores
. Pesas y Medidas
. Publicidad
. Ferias
. Ocupación de la Vía Pública
. Espectáculos Públicos
. Patente de Rodados
. Cementerio
. Licencias
. Patentes Caninas
. Juegos de Esparcimiento
. Automotores (Depto. específico)
. Proveedores: Requisitos para la inscripción al Registro de Proveedores
. Agenda del Turismo, la Cultura y la Educación
. Espacio para difusión de Actividades Temporales del Municipio
. Espacio para Campañas de Interés Público
. 0800 para Reclamos, Sugerencias y Atención al Vecino
. Teléfonos para Emergencias Médicas, Defensa Civil y Emergencias Policiales
. “Planes de Pago” Orientación sobre formas y medios de pago sobre las contribuciones municipales
- SERVICIOS ON LINE
• El municipio ofrece para los siguientes servicios la posibilidad de completar e imprimir formularios:
. Habilitaciones
. Solicitud de habilitación - Formulario Word completable.
. Declaración jurada - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Libre deuda de automotor
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Anexo
. Solicitud de anexo - Formulario Word completable.
. Declaración jurada - formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Retiro de ramo
. Solicitud de retiro de ramo - Formulario Word completable.
. Declaración jurada - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
175| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | CARTA ELECTRÓNICA
• Transferencia
. Solicitud de transferencia - Formulario Word completable..
. Declaración jurada - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Cambio de ramo
. Solicitud de cambio de ramo - Formulario Word completable.
. Declaración jurada - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Traslado
. Solicitud de traslado - Formulario Word completable.
. Declaración jurada - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Cese de actividades
. Solicitud de cese de actividades - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
. Solicitud simple - Formulario Word completable. (Eximición articulo 47º-de ser necesario)
• Renovación de habilitación
. Solicitud de habilitación - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Certificación
. Solicitud de certificación - Formulario Word completable.
• Habilitación de publicidad
. Solicitud de habilitación - Formulario Word completable.
• Baja de publicidad
. Solicitud de baja - Formulario Word completable
• Duplicado de libro de actas
. Solicitud de duplicado - Formulario word completable.
• Ampliación y/o reducción de potencia
. Solicitud de ampliación y/o reducción - Formulario word completable.
• Habilitación de abasto
. Solicitud de habilitación - Formulario word completable.
. Declaración jurada - Formulario word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Cese de abasto
. Solicitud de cese - Formulario word completable.
• Inscripción introductor
. Solicitud de inscripción - Formulario word completable.
. Declaración jurada - Formulario word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Extracción o poda de árbol
. Solicitud de extracción o poda - Formulario Word completable.
176| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | CARTA ELECTRÓNICA
• Luz en obra
. Solicitud de luz en obra - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Exposición civil
Solicitud de exposición civil - Formulario Word completable.
• Rebaja de aforo
. Solicitud de rebaja de aforo - Formulario Word completable.
• Acreditación de aforo
. Solicitud de acreditación de aforo - Formulario Word completable.
• Habilitación y/o renovación de transporte escolar
. Solicitud de habilitación y / o renovación - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Unificación y/o subdivisión de tasa municipal de alumbrado, limpieza y conservación de la vía pública
. Solicitud de unificación y/o subdivisión de tasa municipal - Formulario Word completable.
. Solicitud de habilitación y / o renovación - Formulario Word completable.
. Libre deuda del Tribunal Municipal de Faltas - Formulario Word completable.
• Solicitud de alcance
. Solicitud de alcance - Formulario Word completable.
• Eximición de iglesias-ordenanza nº4147
. Solicitud de eximición - Formulario Word completable.
• Eximición de clubes (ordenanza nº4147) y entidades de bien publico (ordenanza nº4545)
. Solicitud de eximición - Formulario Word completable.
• Formularios sobre impuesto a los ingresos brutos:
. Inscripción: R 444 N (Inscripción), R 444 I (Pago), constancia de trámite y comprobante de inicio de trámite en la
web.
. Modificaciones: R 455 N, constancia de trámite y comprobante de inicio de trámite en la web.
. Transferencia: R 445 T, constancia de trámite y comprobante de trámite en la web.
. Ceses: R 455 C, constancia de trámite y comprobante de inicio de trámite en la web.
• Formularios para automotores municipalizados:
. Inscripción
. Formulario M 219
. Formulario M 541
• Reconocimiento municipal de instituciones de bien público
. Estatuto para Centros de Jubilados - Formulario Word completable.
. Estatuto para Asociaciones Civiles - Formulario Word completable.
. Acta constitutiva - Formulario Word completable.
. Contrato de comodato - Formulario Word completable.
. Nota reconocimiento - Formulario Word completable.
. Competencia Dirección - Formulario Word completable.
• Inscripción registro de licitadores unipersonales o sociedades de hecho
. Nota de reconocimiento - Formulario Word completable.
• Inscripción registro de licitadores
. Solicitud de Inscripción en el Registro de Licitadores para Obras Públicas
177| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | CARTA ELECTRÓNICA
. Nota de reconocimiento - Licitadores.
. Códigos de Espacialidad - Inscripción
. Declaración Jurada
• Inscripción registro de proveedores
. Solicitud de Inscripción proveedores
. Nota de registro proveedores.
. Detalle de rubros
• Habilitaciones comerciales, transferencias, traslados, cambios o retiros de ramo y ceses de actividades
. Sellado Código 403
. Sellado Código 298
• Gestión ambiental
. Certificado de estado de cuenta
. Certificado de zona de emplazamiento
. Costo de máquinas
. Formularios de comercio e industria
. Habilitación y liquidación de motores y calderas
. Localización 2008 para establecimientos nuevos
. Localización 2008 para establecimientos preexistentes
. Memoria descriptiva
• Denuncias
. Solicitud de denuncia - Formulario Word completable.
ATENCIÓN TELEFÓNICA
El Municipio de Lanús ofrece en forma telefónica los siguientes servicios:
•
•
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•
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•
•
•
•
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Información general - Orientación: 4229-2500
Reclamos: 0800- 333 (Lanús) 5268, de Lunes a Viernes de 8 a 18 hs.
Emergencias Médicas del Municipio las 24 horas: 4241-1000 / 107
Defensa Civil las 24 Horas: 4241-0013 / 103
Emergencia Policial: 911
Municipio de Lanús Conmutador: 4229-2500
Centro de Informes del Municipio de Lanús: 4247-4235
Honorable Concejo Deliberante de Lanús: 4241-8221/ 5466/ 4240-3697
Consejo Escolar de Lanús: 4241-3299/ 4249-3929
Tribunal de Faltas: 4241-9595/ 4247-5263
Juzgado de Paz de Lanús: 4249-4047/ 4241-9198
• Bomberos Voluntarios:
. Bomberos de Lanús Este 241-6874/ 2211
. Bomberos de Lanús Oeste 4241- 2222/ 4972
. Destacamento V. Alsina 4208-2211
. Destacamento R. de Escalada 4276-1010
• Hospitales:
. Narciso López 4241-2749/2293/ 4940
. Servicio zonal de oncología 4241-2968 .4247-4376
. Arturo Melo 4246-6491. 4289-4485
. Evita 4241-4050/ 4051
• Comisarías:
178| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | CARTA ELECTRÓNICA
. COMISARIA 1ª - Lanús Oeste 4241-0049/4444
. COMISARIA 2ª - Lanús Este 4241-2382/3333
. COMISARIA 3ª - Valentín Alsina 4208-4444/9198
. COMISARIA 4ª - Remedios de Escalada 4241-4000/ 4225-4498
. COMISARIA 5ª - Villa Diamante 4208-3344/9460
. COMISARIA 6ª - Monte Chingolo 4246-6224/8218
. COMISARIA 7ª - Villa Industriales 4262-5633/5790
. COMISARIA 8ª - Villa Obrera 4246-3344/ 4220-908
. COMISARIA 9ª - Villa Caraza4262-0304/0333
. COMISARIA 10 - Villa Barceló 4220-1111/4246-8344
. Comando Radioeléctrico 4241-4021/4022
• Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA): 4247-9579
• Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES): 0800-222-6737
COMPROMISOS DE CALIDAD
El Municipio de Lanús se compromete a:
• Tener en disponibilidad su página Web las 24 hs. del día los 365 días del año.
• Verificar de manera permanente la corrección y exactitud de la información que se publica en su página Web.
• Garantizar la actualización diaria del sitio Web del municipio.
179| CARTA COMPROMISO CON EL CIUDADANO | CARTA ELECTRÓNICA