nota de prensa - Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

Nota de prensa
MINISTERIO
DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
GABINETE DE PRENSA
Consejo de Ministros
Recurso de inconstitucionalidad
sobre la Ley de Comercio de las Illes
Balears

Los artículos recurridos contravienen varias leyes estatales
básicas del Estado dictadas para liberalizar el comercio interior
y hacen referencia a las autorizaciones y condiciones para la
implantación de establecimientos comerciales
17 de julio de 2015.-El Consejo de Ministros ha acordado interponer
recurso de inconstitucionalidad contra determinados artículos de la Ley
de comercio de las Illes Balears, del 15 de octubre de 2014, con expresa
invocación del artículo 161.2 de la Constitución a fin de que se produzca
la suspensión de los preceptos mencionados de dicha Ley.
Se considera que esos preceptos invaden las competencias exclusivas
del Estado al establecer una regulación contraria a lo dispuesto en
diversas leyes estatales básicas en materia de comercio interior.
Argumentos
La Ley balear define los grandes establecimientos comerciales como
aquellos con una superficie útil para la exposición y la venta superior a
700 m2 en la isla de Mallorca; a 400 m2 en las islas de Menorca y de
Ibiza y a 300 m2 en la isla de Formentera. Esta Ley exige previa
autorización autonómica para la implantación o ampliación de grandes
establecimientos comerciales, lo que vulnera la Ley básica de Medidas
Urgentes de Liberalización del Comercio, que entiende que los grandes
establecimientos comerciales por debajo de los 750 m2 no pueden ser
sometidos a un régimen de autorización.
Se vulnera, además, el artículo 6 de la Ley de Comercio Minorista, que
establece que sólo habrá una autorización, pues la Ley de comercio
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balear exige dos: la autorización autonómica, con carácter previo y el
titulo municipal habilitante.
Así mismo, esta Ley otorga un plazo de cuatro meses para notificar la
resolución de autorización para instalar un gran establecimiento
comercial, lo que contraviene la Ley de Ordenación del Comercio
Minorista, que establece un plazo de tres meses.
La mencionada Ley balear vulnera lo establecido por el artículo 5.5 de la
Ley de Horarios Comerciales: la norma estatal exige municipios con más
de cien mil habitantes que registren más de seiscientas mil
pernoctaciones para declarar una zona de gran afluencia turística; la
norma autonómica, más restrictiva, exige municipios de doscientos mil
habitantes que hayan registrado más de un millón de pernoctaciones.
La Ley balear establece, además, silencio negativo cuando no haya
resolución expresa a la petición de zona de gran afluencia turística, lo
que contraviene la Ley de Horarios Comerciales, que determina ese
silencio como positivo.
Por último, prevé que los establecimientos con superficie inferior a 700,
400 y 300 m2 (según islas) que estuviesen abiertos al público a 17 de
octubre de 2006 estarán exentos de obtener licencia de instalación y
apertura comercial. La Ley estatal de liberalización del comercio entiende
que los grandes establecimientos comerciales por debajo de los 750 m2
no pueden ser sometidos a un régimen de autorización, sino a
comunicaciones que habilitan desde su presentación para el ejercicio
inmediato de la actividad.
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