XX Reunión de la Comisión Ejecutiva del H. CIRSA

XX REUNIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL H. CIRSA
San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003
RECOMENDACIÓN NO. 1
APROBACIÓN DE LOS PLANES OPERATIVOS BIENALES (POB) 2004/2005
DE LAS DIRECCIONES TÉCNICAS Y LAS COORDINACIONES REGIONALES
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que fueron presentados los Planes Operativos Bienales correspondientes a los
años 2004/2005 de las Direcciones Técnicas de Sanidad Vegetal y Salud Animal y
las Coordinaciones Regionales de Servicios Cuarentenarios e Inocuidad de
Alimentos.
RECOMIENDA:

Que se aprueben los Planes Operativos Bienales de las Direcciones Técnicas de
Sanidad Vegetal y Salud Animal, y de las Coordinaciones Regionales de Servicios
Cuarentenarios e Inocuidad de Alimentos presentados, correspondientes a los años
2004/2005.
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San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003
RECOMENDACIÓN No. 2
ASUNTOS TÉCNICOS PARA CONOCIMIENTO DEL H. CIRSA
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que el nuevo perfil y el plan estratégico del OIRSA están encaminados al
fortalecimiento de las estructuras de las Organizaciones Nacionales de Protección
Sanitaria y Fitosanitaria y su personal.

Que entre las funciones de la Comisión Técnica del H. CIRSA están:
1. Ser el órgano Asesor del H. CIRSA.
2. Actuar como Comisión preparatoria de las reuniones del H. CIRSA.
3. Cumplir las tareas que le encomiende el H. CIRSA.
4. Examinar el proyecto de programas y presupuesto anual que la Dirección
Ejecutiva somete al H. CIRSA y hacer a éste las observaciones y
recomendaciones que crea pertinentes.
5. Estudiar y formular comentarios y recomendaciones al H. CIRSA o a la
Dirección Ejecutiva del OIRSA, sobre asuntos de interés para el Organismo.
6. Recomendar, en su caso, los proyectos de reglamento que la Dirección
Ejecutiva del OIRSA someta a consideración del H. CIRSA.
RECOMIENDA:

Que la Dirección Ejecutiva, previo a la presentación de temas técnicos al H. CIRSA,
los someta a consideración de la Comisión Técnica para su análisis, tal como lo
refiere el Convenio Constitutivo del OIRSA.
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RECOMENDACIÓN No. 3
APROBACIÓN DE LA DIRECTRIZ "REQUISITOS TÉCNICOS PARA EL REGISTRO COMERCIAL DE
PLAGUICIDAS BOTÁNICOS DE USO AGRÍCOLA EN AMÉRICA CENTRAL"
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que un proceso de libre comercio facilita la circulación de bienes y servicios, con
regulaciones, la coordinación de las políticas macroeconómicas y sectoriales y la
armonización de las legislaciones en las áreas pertinentes.

Que en el Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
(MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se recomienda a los países
miembros basar sus medidas sanitarias y fitosanitarias en normas, directrices o
recomendaciones internacionales dictadas por los organismos competentes en la
materia.

Que para avanzar en este proceso es necesario desarrollar estrategias de
armonización, con la participación activa de los sectores privados involucrados,
tendientes al logro de acuerdos que contemplen acciones de protección a la
agricultura, la salud y el ambiente.

Que es necesaria la adopción de requisitos y procedimientos armonizados del
registro y control de plaguicidas para uso en la agricultura a fin de mejorar su
calidad y eficacia, facilitando el comercio intrarregional y promoviendo las buenas
prácticas agrícolas que protejan la salud y el ambiente.

Que estas directrices armonizadas han sido elaboradas teniendo como antecedente
la legislación existente en los países miembros, el código internacional de conducta
para la distribución y utilización de plaguicidas de la FAO, las directrices de la OMS,
Codex Alimentarius y otras normas aceptadas internacionalmente.
RECOMIENDA:

Se apruebe la directriz ‘Requisitos técnicos para el registro comercial de plaguicidas
botánicos de uso agrícola en América Central’.
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RECOMENDACIÓN No. 4
EVALUACIÓN DE LOS PUESTOS CUARENTENARIOS PERIFÉRICOS
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que la inspección de productos y subproductos de origen vegetal para la prevención
y control de plagas es función básica de la Protección Fitosanitaria de los países de
la Región.

Que la Región cuenta con aproximadamente 24 puertos periféricos y el puesto
terrestre “Ing. Juan Luis Lizarralde” (Tecún Umán II).

Que los requisitos para el comercio internacional de productos y subproductos de
origen vegetal para la exportación, requiere de condiciones óptimas de manejo,
seguridad y control fitosanitario eficiente.

Que la realización de esta actividad requiere el apoyo técnico y financiero del
OIRSA.
RECOMIENDA:

Que el OIRSA elabore los términos de referencia y el perfil de los candidatos para la
realización de un diagnóstico por país de las fortalezas y debilidades de los puertos
periféricos y el puesto terrestre de “Ing. Juan Luis Lizarralde” (Tecún Umán II); los
que serán presentados para su aprobación a la Comisión Técnica de Sanidad
Vegetal del H. CIRSA en su próxima reunión.

Para la realización de dicho diagnóstico, considerar los resultados de la consultoría
sobre la caracterización, procedimientos y mecanismos de los servicios nacionales
de cuarentena agropecuaria de cada país del Programa BID/FOMIN-OIRSA.

Que el OIRSA apoye técnica y financieramente el diagnóstico.
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RECOMENDACIÓN No. 5
ARMONIZACIÓN EN VIGILANCIA FITOSANITARIA
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que los programas de vigilancia fitosanitaria que realizan los países miembros del
OIRSA son la base para el conocimiento de la situación fitosanitaria en cada uno de
ellos, por lo que se hace necesario armonizar y fortalecer los mismos, para que el
comercio de vegetales, sus productos y subproductos, dentro y fuera de la región,
no represente riesgo de introducción y diseminación de plagas cuarentenarias.
RECOMIENDA:

Se constituya el Grupo Técnico Regional de Vigilancia Fitosanitaria, coordinado por
la Dirección Técnica de Sanidad Vegetal del OIRSA, para lo cual los países
enviarán a la Dirección Técnica de Sanidad Vegetal del OIRSA, en los próximos 15
días, los nombres de los funcionarios que representarán a su país en dicho Grupo.

Que el OIRSA convoque a la brevedad posible una reunión del Grupo, con el
objetivo de armonizar los sistemas de vigilancia de los países miembros.
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RECOMENDACIÓN No. 6
CREACIÓN DEL GRUPO TÉCNICO REGIONAL DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE
LANGOSTA VOLADORA
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que la Langosta Voladora es una plaga de importancia para varios países de la
región, y que para su control se requiere de una organización permanente de
unidades de prospección y control.

Que los países con problemas de esta plaga tienen limitaciones de recursos para su
control.

Que es necesario contar con un Grupo Técnico Regional especializado para el
seguimiento y control de la Langosta Voladora.
RECOMIENDA:

Que los países designen un funcionario, quien será el representante ante el Grupo
Técnico Regional de seguimiento y control de la Langosta Voladora, el cual será
coordinado por la Dirección Técnica de Sanidad Vegetal y el Coordinador Regional
del Programa Antiacridiano del OIRSA, Ing. Orlando Astacio.

Solicitar al OIRSA la disponibilidad del fondo de emergencia regional, para ser
utilizado en el momento que se requiera, según lo considere el Grupo Técnico
Regional de seguimiento y control de la Langosta Voladora, para evitar una
situación de emergencia de esta plaga.

Que los países cumplan el compromiso adquirido de enviar cada mes al
Coordinador Regional del Programa Antiacridiano del OIRSA, el informe de la
situación de la Langosta Voladora en su respectivo país.
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RECOMENDACIÓN No. 7
PROYECTO DE POSIBLE ERRADICACIÓN DE LA MOSCA DEL MEDITERRÁNEO Y MANEJO INTEGRADO
DE OTRAS MOSCAS DE LA FRUTA EN CENTRO AMÉRICA Y PANAMÁ
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que en cumplimiento al mandato del H. CIRSA en su XXI Reunión Extraordinaria y
celebrada en Belice el 21 de octubre de 1996, Resolución No.3, y lo acordado en la
XII Reunión Extraordinaria de la Comisión Técnica del H. CIRSA, celebrada en El
Salvador el 4 y 5 de noviembre de 1997, y por los Presidentes de los países
Centroamericanos en la Tercera Reunión de Jefes de Estado de los Países
Miembros del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla efectuada en El
Salvador el 17 de junio de 1998; el Estudio Beneficio-Costo del Proyecto de
Erradicación de la Mosca del Mediterráneo y Manejo Integrado de otras Moscas de
la Fruta en Centroamérica y Panamá, ha sido concluido por el Grupo Consultor.

Que el informe final del Grupo Consultor fue presentado al H. CIRSA en la XXXII
Reunión Extraordinaria, celebrada en El Salvador el 23 de agosto de 2003 y sus
resultados demuestran la factibilidad del proyecto y los beneficios sociales,
ambientales y económicos para la región y cada uno de sus países.

Que dicho informe será presentado por el H. CIRSA como bloque regional,
coordinado por el Director Ejecutivo del OIRSA, ante la Secretaría de Agricultura de
los Estados Unidos de América, en busca de posibles acciones de cooperación y
financiamiento.

Que además se hace necesario emprender otras actividades relacionadas en forma
paralela para lograr la sostenibilidad a largo plazo del proyecto, entre estas, aquellas
que se enfocan en promover la creación de asociaciones de agricultores y la
modernización de la infraestructura de sanidad agrícola, requiriendo una inversión
considerable de fondos, cuyo costo no se incluye en el análisis.

Que los gobiernos de los países participantes tomarían las medidas necesarias para
obtener la plenitud de los beneficios potenciales que se podrían conseguir del
proyecto.

Que es necesario analizar muy a fondo el proyecto, por los compromisos que deben
asumir los países, como contar con una estructura técnica y administrativa, así
como con un programa nacional que asuma la responsabilidad de dar cumplimiento
a las acciones del proyecto, que aseguren el exitoso desarrollo del mismo.
RECOMIENDA:

Que en los meses restantes del año, los países organicen reuniones nacionales para
estudiar exhaustivamente el proyecto, orientando a las autoridades ejecutoras sobre
su factibilidad y las responsabilidades técnicas y económicas del mismo, y que en la
tercera semana de febrero de 2004 se lleve a cabo una reunión regional para su
discusión conjunta.
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San Salvador, El Salvador, 10 de octubre de 2003
RECOMENDACIÓN No. 8
CREACIÓN DEL GRUPO TÉCNICO REGIONAL DE PALMÁCEAS
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que el cultivo del cocotero y otras palmáceas representa una fuente importante de
divisas para los países de Centro América y República Dominicana, calculada en
US$10 millones, y aproximadamente 450 mil hectáreas cultivadas.

Que el cultivo del cocotero y otras palmáceas tiene un valor agroindustrial étnico,
turístico y social en zonas importantes de nuestros países.

Que enfermedades tales como el Amarillamiento Letal del Cocotero, Porroca del
Cocotero, Anillo Rojo y Marchitez Sorpresiva, entre otras, están afectando la
producción y amenazan con extenderse a áreas libres de dichas plagas.
RECOMIENDA:

Solicitar al H. CIRSA la creación de un Grupo Técnico Regional de Palmáceas
conformado por un representante de cada país para el seguimiento de las acciones
a proponerse dentro de dicho Grupo Técnico, tomando en cuenta las enfermedades
que más afectan a dichos cultivos.

Que dicho Grupo Técnico sea coordinado por la Dirección Técnica de Sanidad
Vegetal del OIRSA, el cual, a partir de su creación, elaborará su reglamento interno,
su plan de trabajo y su presupuesto.
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RECOMENDACIÓN No. 9
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE ARBOVIRUS
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que en la Resolución No. 4 de la XV Reunión Extraordinaria del H. CIRSA se
aprobó la cantidad de US$17,500.00, para fortalecer el Instituto
Conmemorativo GORGAS de Panamá, en la capacitación de técnicos y
adquisición de equipo.

Que a raíz del atentado perpetrado en New York el 11 de septiembre de 2001,
se suspendió el apoyo de USAMRIID para la capacitación del personal técnico
y por ende, la adquisición del equipo que se consideraba proporcionar al
Instituto Conmemorativo GORGAS.

Que las gestiones realizadas por el OIRSA y la OPS han dado como resultado
la aceptación de proporcionar la capacitación en la Universidad de Texas,
Campus de Galveston por un período de seis (6) meses y extendiendo la
misma para producción de antígenos para diagnóstico de encefalomielitis
equina venezolana, del Este, del Oeste, San Luis, Rocío, japonesa y Oeste del
Nilo.

Que la cantidad asignada en la XV Reunión Extraordinaria de la Comisión
Técnica del H. CIRSA resulta insuficiente para la adquisición del equipo
presupuestado en aquella fecha.
RECOMIENDA:

Que el H. CIRSA instruya al Director Ejecutivo del OIRSA para que se prevea
la dotación de fondos provenientes de los excedentes de los países para
financiar la adquisición de equipos, materiales y reactivos para la producción
de antígenos para un período de dos (2) años.

Que el desembolso de la cantidad que aportará cada país se realice en dos (2)
cuotas, asignando el monto total de US$20,000.00 para el primer año y de
US$8,000.00 para el segundo.
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RECOMENDACIÓN No. 10
OIRSA COMO ENTE ASESOR EN MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que cinco países miembros del OIRSA se encuentran en un momento de
suma importancia en sus esfuerzos de integración regional.

Que los mismos países y República Dominicana se encuentran también en
negociaciones de un tratado de libre comercio (TLC), con Estados Unidos de
Norteamérica.

Que indistintamente de que los nueve países miembros no participan en el
proceso de integración regional y el TLC, el OIRSA tiene el mandato específico
de contribuir en la armonización de la legislación fitozoosanitaria de los países
miembros.
RECOMIENDA:

Que el OIRSA asesore a los países en el proceso de armonización de las
medidas sanitarias y fitosanitarias, para que estos estén en mejor condición de
facilitar el proceso de unión aduanera, sin menoscabo del derecho que tienen
los países a imponer las medidas sanitarias y fitosanitarias legítimas.

Que el OIRSA asesore a los países en los procesos de negociación de
tratados comerciales, en lo referente a las medidas sanitarias y fitosanitarias.
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RECOMENDACIÓN No. 11
PRESUPUESTO BIENAL FINANCIERO 2004-2005 DEL OIRSA
La Comisión Ejecutiva del H. CIRSA
CONSIDERANDO:

Que se presentó a la consideración del Comité Técnico del H. CIRSA el
Presupuesto Bienal 2004-2005 del OIRSA.

Que las cifras presentadas reflejan el nivel de operaciones e inversiones
necesarias para el cumplimiento de los planes operativos, para el período en
mención, en beneficio de la sanidad agroalimentaria.
RECOMIENDA:

Que se apruebe el Presupuesto Bienal Financiero 2004-2005 del OIRSA,
incorporando las recomendaciones expresadas en el transcurso de la reunión.