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EN LIQUIDACION
ACTA NÚMERO 01
CONFORMACIÓN JUNTA ASESORA DE LA LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD
HUMANA VIVIR S.A., ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL RÉGIMEN
CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO
En Bogotá a los veintiséis (26) días del mes de enero de 2016 a las 2:00 p.m, se
reunieron en la oficina del Agente Liquidador de la sociedad HUMANA VIVIR S.A.,
Entidad Promotora de Salud del Régimen Contributivo y Subsidiado las siguientes
personas:
•
•
Carlos Enrique Cortés Cortés – Liquidador
Diana Marcela Sierra Ortiz, Asistente del Liquidador
Las personas antes mencionadas se reúnen con el objeto de dar inicio al cumplimiento de
la etapa correspondiente a la conformación de la Junta Asesora del Liquidador para lo
cual proceden a aprobar el siguiente orden del día:
1. Antecedentes y desarrollo del proceso liquidatorio de la sociedad HUMANA VIVIR
S.A., Entidad Promotora de Salud del Régimen Contributivo y Subsidiado.
2. Conformación de la junta asesora del Liquidador con los titulares de sumas y
bienes excluidos de la masa de la liquidación.
3. Comunicación para la aceptación a los miembros de la Junta Asesora del
Liquidador
Una vez aprobado la orden del día, se procede al desarrollo de los mismos a saber:
I. ANTECEDENTES Y DESARROLLO DEL PROCESO LIQUIDATORIO DE LA
SOCIEDAD HUMANA VIVIR S.A., ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL RÉGIMEN
CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO
1. Conforme a lo establecido en los artículos 1º del Decreto 1015 de 2002 y 1º del
Decreto 3023 de 2002, la Superintendencia Nacional de Salud, según lo dispuesto
en los artículos 68 de la Ley 715 de 2001, 37 de la Ley 1122 de 2007 y 124 de la
Ley 1438 de 2011; aplicará en los procesos de intervención forzosa administrativa
–para administrar o para liquidar- las normas de procedimiento previstas en el
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, la Ley 510 de 1999, el Decreto 2555 de
2010 y demás disposiciones que las modifiquen y desarrollen.
2. Mediante la Resolución 806 del 14 de mayo de 2013 la Superintendencia Nacional
de Salud ordenó tomar posesión inmediata de los bienes, haberes y negocios y la
Intervención Forzosa Administrativa para Liquidar la sociedad HUMANA VIVIR
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S.A. ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO Y
ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO, y designó
como Agente Liquidador al Dr. CARLOS ENRIQUE CORTÉS CORTÉS
identificado con cédula de ciudadanía No. 79.482.268, quien el día 15 de mayo de
2013 suscribió la respectiva acta de posesión.
3. A través de la Resolución 946 del 11 de Julio de 2013 la Superintendencia
Nacional de Salud ordenó el traslado del 100% de los afiliados del Régimen
subsidiado y Contributivo, determinando a su vez que “Con el fin de salvaguardar
la prestación del servicio de salud a los afiliados el proceso de liquidación forzosa
administrativa iniciará una vez se trasladen el 100% de sus afiliados” trámite que
tuvo acompañamiento por parte de la Superintendencia Nacional de Salud desde
el 16 de Agosto de 2013, aplicando lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 055 de
2007 respecto de los afiliados del Régimen Contributivo que no se trasladaron de
forma voluntaria, proceso que culminó el 31 de diciembre de 2013. Respecto de
los afiliados del Régimen Subsidiado, el traslado debía acordarse con la respectiva
entidad territorial, ya que a través de la Circular No. 000004 del 24 de mayo de
2013, la Superintendencia Nacional de Salud ordenó de manera inmediata
efectuar el traslado correspondiente a la población afiliada de dicho régimen, en
cumplimiento a lo señalado en el Acuerdo 415 de 2009. De acuerdo a lo anterior, y
teniendo en cuenta las Resoluciones remitidas por las Alcaldías Municipales con
relación a la distribución de población de Régimen Subsidiado.
4. El 29 de noviembre de 2013 la Agencia Liquidadora expidió la Resolución 001,
donde se determinó que “partiendo de la necesidad de garantizar y estructurar un
procedimiento de trámite de recepción de solicitudes que permita el acceso de
todos los interesados y personas con derecho a reclamar, de una manera
igualitaria, eficiente y eficaz, esta agencia liquidadora se encuentra adelantando la
estructuración de un proceso tecnológico, sustentado en el uso de herramientas
Web para la recepción de reclamaciones, dentro del marco jurídico establecido en
el artículo 9.1.3.2.1 del Decreto 2555 de 2010”.
5. Al 31 de diciembre de 2013 se verificó el traslado de la población, tanto del
Régimen Contributivo como del Régimen Subsidiado a otras Entidades
Promotoras de Salud, tanto jurídica como fácticamente, cumpliendo así el
presupuesto de la Resolución 946 del 11 de julio de 2013 para dar inicio al
proceso de Liquidación Forzosa Administrativa para Liquidar la sociedad HUMANA
VIVIR S.A. ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
Y ENTIDAD PROMOTORA DE SALUD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO.
6. Posteriormente, el 10 de enero de 2014 la Agencia Liquidadora expidió la
Resolución 002, donde se resolvió –inter alia- que el periodo para realizar las
reclamaciones iría desde el 17 de febrero de 2014 hasta el 17 de marzo del mismo
año.
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7. El 13 de enero de 2014 se publicó el primer aviso de emplazamiento, en donde se
indicó a todos las personas que se consideraran con derecho a formular
reclamaciones que debían presentar sus respectivas reclamaciones entre el, 17 de
febrero y 17 de marzo de 2014, a través de la página Web de la entidad,
aportando siquiera prueba sumaria de sus créditos, advirtiendo además que una
vez transcurrido ese término el Liquidador no tendría facultad para aceptar
ninguna reclamación, y que las obligaciones no reclamadas y las reclamaciones
presentadas en forma extemporánea, que aparezcan debidamente comprobadas
en los libros de contabilidad oficiales de la Intervenida; serían calificadas como
pasivo cierto no reclamado. Dicho emplazamiento se publicó en el diario el
Espectador, se anunció por radio y televisión y se publicó en la página Web de la
entidad el mismo día de su publicación.
8. El 27 de enero de 2014 se publicó el segundo aviso de emplazamiento, en el cual
se reiteraba el contenido del primer aviso de emplazamiento y se fijaba el término
para presentar reclamaciones. Dicho aviso también se publicó en el diario el
Espectador y en la página Web de la entidad el mismo día de su publicación.
Conforme a lo establecido en el artículo 9.1.3.2.2 del Decreto 2555 de 2010, el
periodo de reclamaciones se ejecutó entre el 17 de febrero y el 17 de marzo de
2014.
9. Vencido dicho término, y en cumplimiento del artículo 9.1.3.2.3 del Decreto 2555
de 2010, el Liquidador ordenó correr traslado del expediente de la liquidación para
que los interesados pudieran objetar las reclamaciones presentadas. El referido
procedimiento se surtió desde el 19 de marzo hasta el 26 de marzo del 2014
10. El día 12 de mayo de 2014 se expidió la Resolución 003 de 2014 “Por medio de la
cual se establece el término para el análisis de las reclamaciones por parte del
Liquidador para expedir la Resolución que determina las sumas y bienes excluidos
de la masa y los créditos a cargo de la masa de la sociedad HUMANA VIVIR S.A.
EPS en Liquidación” y en consideración a las razones de tipo operativo, de
gestión, financieras y jurídicas encontradas al inicio del proceso liquidatorio y que
hacían imposible la determinación del pasivo a cargo de la entidad en Liquidación,
en tales circunstancias según lo consignado en dicha Resolución, se resolvió:
“Establecer como término máximo para el análisis de las reclamaciones en ONCE
(11) meses contados a partir de la fecha de expedición del presente acto, para
efectos de expedir la Resolución o los actos administrativos independientes que
determinen las sumas y bienes excluidos de la masa y los créditos a cargo de la
masa de la sociedad HUMANA VIVIR S.A. EPS en Liquidación, conforme a lo
dispuesto en el artículo 9.1.3.2.4 del Decreto 2555 de 2010”
11. El día 21 de agosto de 2014, se expidió Resolución 005 “Por medio de la cual se
establece el inicio del procedimiento de saneamiento de aportes patronales dentro
del proceso de liquidación forzosa administrativa de la sociedad HUMANA VIVIR
S.A. Entidad Promotora de Salud del Régimen Contributivo y Subsidiado en
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Liquidación” y se resolvió: “Declarar que los documentos allegados dentro del
término para presentar reclamaciones por concepto de “DSP Devoluciones
Sistema General de Participación” no serán tenidas como reclamaciones dentro
del proceso de liquidación de HUMANA VIVIR S.A y que sobre éstas se aplicará el
trámite establecido en la Circular Externa 022 de 2010 del Ministerio de la
Protección Social y el artículo 85 de la Ley 1438 de 2011; proceso reglamentado
mediante la Resolución 154 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social.”
12. Mediante la Resolución 006 de 03 de febrero de 2015 se aceptó el inventario y
avalúo del inmueble “Finca Agrícola Pacayal”, dando cumplimiento al artículo
9.1.3.3.1 y 9.1.3.3.2 del Decreto 2555 de 2010, que permitió establecer el valor de
la cuota parte correspondiente a HUMANA VIVIR S.A. EPS –en liquidación- en la
suma de un millón setecientos cincuenta y nueve mil ochocientos pesos
($1’759.800) correspondiente al porcentaje de 0.0402%.
13. El 13 de abril de 2015 se expidió la Resolución 007, por la cual se determinaron
los bienes y sumas de dinero excluidos de la masa de la liquidación y los créditos
a cargo de la masa de la Liquidación sociedad HUMANA VIVIR S.A. Entidad
Promotora de Salud del Régimen Contributivo y Subsidiado en LIQUIDACIÓN.
14. Posteriormente, el 24 de abril de 2015 se profirió la Resolución 008, en la que se
determinaron los bienes y sumas de dinero excluidos de la masa de la liquidación
y los créditos a cargo de la masa de la Liquidación sociedad HUMANA VIVIR S.A.
Entidad Promotora de Salud del Régimen Contributivo y Subsidiado en
LIQUIDACIÓN correspondientes al segundo listado de reclamaciones
oportunamente presentadas y que no fueron objeto de pronunciamiento en la
Resolución 007 del 13 de abril de 2015.
15. Es de advertir que las Resoluciones 007 y 008 no son constitutivas de pago, en
tanto éste dependerá de las disponibilidades presupuestales y del seguimiento
estricto establecido en el artículo 9.1.3.5.3 del Decreto 2555 de 2010.
16. La Superintendencia Nacional de Salud (“SNS”), mediante Resolución 753 del 14
de Mayo de 2015 prorrogó el término del proceso de intervención administrativa
forzosa para liquidar la sociedad HUMANA VIVIR S.A. Entidad Promotora de
Salud del Régimen Contributivo y Subsidiado, por seis (6) meses más, contados a
partir del 15 de mayo de 2015.
17. El 13 de octubre de 2015 se expidió la Resolución 009, por la cual se determinaron
los créditos a cargo de la masa de la Liquidación sociedad HUMANA VIVIR S.A.
Entidad Promotora de Salud del Régimen Contributivo y Subsidiado en
LIQUIDACIÓN correspondientes a los procesos ejecutivos y coactivos
suspendidos y allegados de forma oportuna al proceso de liquidación.
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18. Con el fin de culminar el proceso de Liquidación Forzosa Administrativa, mediante
Resolución 2098 de 2015, la Superintendencia Nacional de Salud, prorrogó
nuevamente el proceso de intervención administrativa forzosa para liquidar la
sociedad HUMANA VIVIR S.A. Entidad Promotora de Salud del Régimen
Contributivo y Subsidiado hasta el día 31 de mayo de 2016, momento en el cual
culminará la existencia jurídica de esta EPS.
19. El 16 de diciembre de 2015, el Agente Liquidador de HUMANA VIVIR EPS-en
liquidación expidió Resolución N° 010 por la cual s e resuelven los recursos
interpuestos contra las Resoluciones 007 de 13 de abril de 2015 y 008 de 24 de
abril de 2015 mediante las cuales se determinó el pasivo y los créditos a cargo de
la masa de liquidación y los excluidos de la misma
20. Mediante Resolución N° 011 de 31 de diciembre de 2 015, el Agente Liquidador de
HUMANA VIVIR EPS-en liquidación procedió a resolver los recursos de
reposición interpuestos contra la Resolución 009 del 13 de octubre de 2015 por
medio de la cual se determinaron los créditos a cargo de la masa de liquidación de
la sociedad HUMANA VIVIR S.A. Entidad Promotora de Salud del Régimen
Contributivo y Subsidiado en Liquidación correspondiente a procesos ejecutivos y
coactivos suspendidos y allegados de forma oportuna al proceso de liquidación y
que no fueron presentados dentro del término de fijado para la presentación de
reclamaciones”
De esta forma culmina la etapa correspondiente a la determinación de las sumas y bienes
excluidos de la masa de la Liquidación y se aceptan y rechazan los créditos con cargo a la
masa de la Liquidación, dando lugar a la siguiente etapa del proceso de Liquidación que
corresponde en éste momento a la conformación de la junta asesora del Liquidador.
II. CONFORMACIÓN DE LA JUNTA ASESORA DEL LIQUIDADOR CON LOS
TITULARES DE SUMAS Y BIENES EXCLUIDOS DE LA MASA DE LA
LIQUIDACIÓN.
Para la conformación de la Junta Asesora, el Suscrito Liquidador toma como fuente
normativa la siguiente disposición legal:
Artículo 9.1.3.9.1 (Artículo 59 Decreto 2211 de 2004). Integración de la junta
asesora.
En los procesos de liquidación habrá una junta asesora del liquidador la cual
se reunirá en cualquier tiempo cuando sea convocada por el liquidador o por
el contralor y, en todo caso, en reunión ordinaria, el 1° de abril de cada año a
las 10 a.m. en la oficina principal de la entidad en liquidación.
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La junta estará integrada por cinco miembros, de los cuales tres serán los
acreedores cuyos créditos vigentes sean los de mayor cuantía y dos serán
designados periódicamente por el Fondo de Garantías de Instituciones
Financieras –FOGAFIN. Cuando no acepten alguno o algunos de los
acreedores cuyos créditos son los de mayor cuantía, se designará a los
acreedores que por el valor de los créditos siguen en turno.
Para la designación de los dos miembros restantes el Fondo, por conducto de
la liquidación, hará una invitación pública a todos los acreedores minoritarios
para que por escrito manifiesten su intención y aceptación para integrar la
junta asesora, la cual quedará conformada por los dos (2) primeros
acreedores minoritarios que hagan llegar su aceptación, circunstancia esta
que el Liquidador deberá informar al Fondo de Garantías de Instituciones
Financieras –FOGAFIN. El liquidador publicará y comunicará la integración de
la junta asesora.
La junta asesora deliberará con la mitad más uno de sus integrantes y decidirá
al menos con el voto favorable de igual número de miembros. Cuando la Junta
no pueda sesionar por falta de quórum el liquidador la citará nuevamente y por
una sola vez para los diez días siguientes, convocando directamente a los
acreedores que según el valor de sus créditos deban reemplazar a quienes no
concurrieron, si dentro de los tres (3) días siguientes los mismos no han
justificado su inasistencia. En este caso la deliberará y decidirá con cualquier
número plural de miembros que asistan. Cuando se trate de la reunión
ordinaria, en el evento de que no sesione la junta, el liquidador dará traslado
de las cuentas a los acreedores a partir de la fecha de la segunda y última
convocatoria.
La junta asesora del liquidador tendrá las funciones previstas en el presente
Libro para la junta asesora del agente especial.
Parágrafo 1. Durante su proceso de constitución la junta podrá sesionar,
deliberar y decidir con tres (3) de sus miembros.
Parágrafo 2. Desde el reconocimiento de los créditos y hasta cuando se
concluyan los pagos por concepto de restitución de sumas excluidas de
la masa de la liquidación, la junta sólo podrá estar integrada por
acreedores de tales sumas. Una vez éstas hayan sido canceladas la junta
se integrará con acreedores de la masa de la liquidación.
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Parágrafo 3. En caso de que por alguna circunstancia no pueda sesionar la
junta, el liquidador no podrá suspender las decisiones a adoptar, sino seguir
con el procedimiento dando publicidad mediante medios idóneos e informando
a la junta en la sesión siguiente. (Hemos Resaltado)
Teniendo en cuenta la anterior disposición legal y, especialmente el parágrafo resaltado,
se procede a identificar a los titulares de bienes y sumas excluidos de la masa de la
Liquidación a efectos de conformar la Junta Asesora del Liquidador.
Tales titulares de derechos y sumas excluidas son los siguientes:
IDENTIFICACIÓN
900.474.727
900.141.546
800.095.728
RECLAMANTE
MINISTERIO
DE SALUD Y
PROTECCION
SOCIAL
FUNDACION
COLOMBIA
NUEVA VIDA
MUNICIPIO DE
FLORENCIA
CONCEPTO
RECLAMADO
VALOR
RECLAMADO
VALOR
APROBADO EN
RECLAMACIÓN
VALOR APROBADO
EN EL RECURSO
VALOR TOTAL
APROBADO
DFO DEVOLUCIÓN
FOSYGA
19.618.161.537
17.287.482.367
0
17.287.482.367
ADM
ADMINISTRATIVA
0
0
23
CONCENTRADORES
23 CONCENTRADORES
LCE LIQUIDACIÓN
DE CONTRATO
CON ENTES
TERRITORIALES
15.349.719
0
15.349.718
15.349.718
De acuerdo con lo anterior, estas personas jurídicas conformaran, de acuerdo con la Ley,
la Junta Asesora del Liquidador y se procederá a continuación a comunicarles esta
determinación y a solicitar su aceptación para llevar a cabo las reuniones de éste órgano
consultivo.
III. COMUNICACIÓN PARA LA ACEPTACIÓN A LOS MIEMBROS DE LA JUNTA
ASESORA DEL LIQUIDADOR
Como consecuencia de lo anteriormente consignado y en cumplimiento de la Ley, el
Liquidador procederá a publicar la presente acta en la página web de la Liquidación de la
sociedad HUMANA VIVIR S.A. Entidad Promotora de Salud del Régimen Contributivo y
Subsidiado y a comunicar estas determinaciones a cada uno de los miembros de la Junta
Asesora en procura de obtener su aceptación para su debida conformación, lo cual
ocurrirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la celebración de la presente
reunión.
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No siendo otro el objeto de esta reunión, se termina a las 3:00 p.m. y se firma la presente
acta por las personas que en ella intervinieron:
Firmas:
CARLOS ENRIQUE CORTÈS CORTÈS
Liquidador.
DIANA MARCELA SIERRA ORTIZ
Asistente
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