acta de la sesión privada celebrada por la segunda sala de la

ACTA DE LA SESIÓN PRIVADA CELEBRADA POR LA SEGUNDA
SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EL
DÍA MIÉRCOLES CUATRO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL NUEVE.
En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las nueve
horas del día miércoles cuatro de noviembre de dos mil nueve, se
reunieron en el salón de sesiones de la Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, para celebrar la correspondiente a
este día, los señores Ministros Mariano Azuela Güitrón, Genaro David
Góngora Pimentel, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Margarita
Beatriz Luna Ramos y José Fernando Franco González Salas, bajo la
presidencia del último de los nombrados.
El Presidente declaró abierta la sesión privada y puso a
consideración de los señores Ministros el proyecto de acta de la
sesión de tesis jurisprudenciales y aisladas del día miércoles
veintiocho de octubre de dos mil nueve, el cual se aprobó por
unanimidad de cinco votos.
A continuación, los Secretarios de Estudio y Cuenta
encargados de tesis, licenciados Óscar Zamudio Pérez y Víctor
Miguel Bravo Melgoza, dieron cuenta a los señores Ministros en el
orden siguiente con los proyectos de tesis jurisprudenciales y
aisladas que se aprobaron con las sugerencias de los señores
Ministros y cuyo texto íntegro se acompaña a esta acta.
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APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (1).
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 190/2009,
de rubro: "VISITA DE VERIFICACIÓN. EL PROCEDIMIENTO
REGULADO POR LOS ARTÍCULOS 78 A 80 DE LA LEY DE
AEROPUERTOS,
REALIZADO EN TÉRMINOS DE LA LEY
FEDERAL
PROCEDIMIENTO
DE
ADMINISTRATIVO,
ES
SUSCEPTIBLE DE CADUCAR, CONFORME AL ARTÍCULO 60,
PÁRRAFO ÚLTIMO, DE LA LEY PROCEDIMENTAL REFERIDA,
DE NO CULMINAR CON EL DICTADO DE UNA RESOLUCIÓN.",
sustentada en la contradicción de tesis número 100/2009, en la que
fue ponente el señor Ministro Mariano Azuela Güitrón; en su ausencia
hizo suyo el asunto el señor Ministro Sergio Salvador Aguirre
Anguiano.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
AISLADA
PRESENTADO CON EL NÚMERO (2).
Proyecto de tesis aislada de rubro: "SEGURO SOCIAL.
ARTÍCULO 27 DE LA LEY RELATIVA, AL UTILIZAR LA
EXPRESIÓN “CUALQUIERA OTRA CANTIDAD O PRESTACIÓN
QUE SE ENTREGUE AL TRABAJADOR POR SU TRABAJO”, NO
TRANSGREDE LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD TRIBUTARIA Y
SEGURIDAD JURÍDICA.", sustentado en el amparo en revisión
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número 1974/2009, en el que fue ponente la señora Ministra
Margarita Beatriz Luna Ramos.
Por acuerdo de los señores Ministros quedó pendiente el
proyecto de tesis aislada presentado con el número (2).
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
AISLADA
PRESENTADO CON EL NÚMERO (3).
Proyecto
de
tesis
aislada
de
rubro:
"CLÁUSULAS
HABILITANTES. EL PODER LEGISLATIVO ESTÁ FACULTADO
PARA
EMITIRLAS
A
FAVOR
DEL
SERVICIO
DE
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.", sustentado en el amparo en
revisión número 229/2007, en el que fue ponente la señora Ministra
Margarita Beatriz Luna Ramos.
Por acuerdo de los señores Ministros quedó pendiente el
proyecto de tesis aislada presentado con el número (3).
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (4).
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 191/2009,
de rubro: "RECURSO DE REVISIÓN. EL DELEGADO DEL
PRESIDENTE
DE
LA
REPÚBLICA
DESIGNADO
POR
LA
4
AUTORIDAD QUE LO REPRESENTA EN EL JUICIO DE AMPARO,
TIENE LEGITIMACIÓN PARA INTERPONER AQUÉL A NOMBRE
DE
DICHO
FUNCIONARIO
(INTERPRETACIÓN
DE
LOS
ARTÍCULOS 12 Y 19 DE LA LEY DE AMPARO VIGENTES ANTES
DE LAS REFORMAS PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN DE 18 DE MARZO Y 17 DE ABRIL DE 2009).",
sustentada en la contradicción de tesis número 347/2009, en la que
fue ponente el señor Ministro José Fernando Franco González Salas.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (5).
Proyecto
de
tesis
jurisprudencial
de
rubro:
"CONCESIONARIO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
AUXILIARES DE ARRASTRE, SALVAMENTO Y DEPÓSITO DE
VEHÍCULOS EN CARRETERA FEDERAL. NO OPERA A SU
FAVOR LA GARANTÍA DE AUDIENCIA PREVIA TRATÁNDOSE
DEL OTORGAMIENTO DE PERMISOS SIMILARES A TERCERAS
PERSONAS.", sustentado en la contradicción de tesis número
340/2009, en la que fue ponente la señora Ministra Margarita Beatriz
Luna Ramos.
Por acuerdo de los señores Ministros quedó pendiente el
proyecto de tesis jurisprudencial presentado con el número (5).
5
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (6).
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 192/2009,
de rubro: "VERIFICACIÓN VEHICULAR OBLIGATORIA EN EL
DISTRITO FEDERAL. EL NUMERAL III.8 DEL CAPÍTULO 3 DEL
PROGRAMA RELATIVO AL SEGUNDO SEMESTRE DEL AÑO
2006, NO VIOLA LA GARANTÍA DE LIBERTAD DE TRÁNSITO.",
sustentada en la contradicción de tesis número 164/2009, en la que
fue ponente el señor Ministro Mariano Azuela Güitrón.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (7).
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 193/2009,
de rubro: "VERIFICACIÓN VEHICULAR OBLIGATORIA EN EL
DISTRITO FEDERAL. EL NUMERAL III.8 DEL CAPÍTULO 3 DE
LOS PROGRAMAS RELATIVOS AL SEGUNDO SEMESTRE DE
LOS AÑOS 2006 Y 2007, VIOLA LAS GARANTÍAS DE LEGALIDAD
Y SEGURIDAD JURÍDICA.", sustentada en la contradicción de tesis
número 164/2009, en la que fue ponente el señor Ministro Mariano
Azuela Güitrón.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (8).
TESIS
6
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 194/2009,
de rubro: "SUSPENSIÓN EN EL AMPARO. ES FACTIBLE
CONCEDERLA
CONTRA
LAS
RESOLUCIONES
SOBRE
OTORGAMIENTO, NULIDAD, CANCELACIÓN O CADUCIDAD DE
LOS REGISTROS MARCARIOS, EMITIDAS POR EL INSTITUTO
MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, PARA EL EFECTO
DE QUE NO SE PUBLIQUEN EN LA GACETA DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL, CORRESPONDIENDO AL JUZGADOR FEDERAL
DETERMINAR, EN CADA CASO, SI LA AFECTACIÓN AL INTERÉS
SOCIAL ES MAYOR A LA PRODUCIDA AL PARTICULAR O
VICEVERSA, PARA DECIDIR SOBRE SU OTORGAMIENTO.",
sustentada en la contradicción de tesis número 370/2009, en la que
fue ponente el señor Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
AISLADA
PRESENTADO CON EL NÚMERO (9).
Se aprobó la tesis aislada con el número CXXIX/2009, de
rubro: "CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. ESTUDIO INTEGRAL
DE LA DEMANDA EN RELACIÓN CON LOS PRECEPTOS
CONSTITUCIONALES QUE SE ESTIMEN VIOLADOS Y LOS
CONCEPTOS DE INVALIDEZ.", sustentada en la controversia
constitucional número 42/2007, en la que fue ponente el señor
Ministro Mariano Azuela Güitrón.
7
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
AISLADA
PRESENTADO CON EL NÚMERO (10).
Se aprobó la tesis aislada con el número CXXX/2009, de
rubro: "CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. EL SÍNDICO TIENE
LA REPRESENTACIÓN ORIGINAL DEL MUNICIPIO EN LOS
LITIGIOS EN QUE ÉSTE FUERE PARTE, SALVO QUE EL
LEGISLADOR O EL AYUNTAMIENTO EXPRESAMENTE SE LA
CONFIERA AL PRESIDENTE MUNICIPAL EN LOS CASOS
ESPECÍFICOS SEÑALADOS (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE
SONORA).", sustentada en la controversia constitucional número
42/2007, en la que fue ponente el señor Ministro Mariano Azuela
Güitrón.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
AISLADA
PRESENTADO CON EL NÚMERO (11).
Se aprobó la tesis aislada con el número CXXXI/2009, de
rubro:
"VÍAS
GENERALES
DE
COMUNICACIÓN.
LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS PUENTES CONSTRUIDOS POR EL
GOBIERNO FEDERAL EN CAMINOS DE ESA NATURALEZA,
ESTÁ
SUJETA
A
LA
JURISDICCIÓN
FEDERAL,
INDEPENDIENTEMENTE DE QUE UN MUNICIPIO SE BENEFICIE
CON
SUS
PRODUCTOS.",
sustentada
en
la
controversia
constitucional número 42/2007, en la que fue ponente el señor
8
Ministro Mariano Azuela Güitrón.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (12).
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 195/2009,
de rubro: "TESTIMONIAL. NO ES IDÓNEA PARA ACREDITAR EL
ACTO CONCRETO DE APLICACIÓN DE UNA LEY TRIBUTARIA
CONSISTENTE EN LA GENERACIÓN O COMUNICACIÓN DE
INFORMACIÓN A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS.",
sustentada en la contradicción de tesis número 301/2009, en la que
fue ponente el señor Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (13).
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 196/2009
(XXI/2003), de rubro: "SENTENCIAS DE AMPARO. REQUISITOS
PARA QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
ORDENE,
DE
OFICIO,
SU
CUMPLIMIENTO
SUSTITUTO.",
sustentada en los incidentes de inejecución números 25/92, en el que
fue ponente el señor Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en
su ausencia hizo suyo el asunto el señor Ministro Juan Díaz Romero;
17/2004 y
123/2004, resueltos bajo la ponencia del señor Ministro
Genaro David Góngora Pimentel; 433/2008 y 406/2009, en los que
9
fue ponente el señor Ministro Mariano Azuela Güitrón.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
AISLADA
PRESENTADO CON EL NÚMERO (14).
Proyecto de tesis aislada de rubro: "INFONAVIT. NO SE
SURTE
EL
CONSENTIMIENTO
EXPRESO
DEL
ARTÍCULO
OCTAVO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE
REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY RELATIVA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 6 DE ENERO DE 1997, POR EL HECHO DE QUE
EL
ASEGURADO
ELIJA
EL
SISTEMA
DE
PENSIÓN
ESTABLECIDO EN LA LEY DEL SEGURO SOCIAL VIGENTE
HASTA EL 30 DE JUNIO DE ESE MISMO AÑO.", sustentado en la
contradicción de tesis número 140/2009, en la que fue ponente el
señor Ministro José Fernando Franco González Salas. (Nota: Esta
tesis no constituye jurisprudencia, por no resolver el tema de fondo
planteado).
Por acuerdo de los señores Ministros quedó pendiente el
proyecto de tesis aislada presentado con el número (14).
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (15).
TESIS
10
Proyecto de tesis jurisprudencial de rubro: "INFONAVIT. SI
AL
OTORGARLE
SU
PENSIÓN
POR
TRABAJADOR NO CONTROVIRTIÓ
JUBILACIÓN
EL
LA APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO OCTAVO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE
SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY RELATIVA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 6 DE ENERO DE 1997, NO PROCEDE SUPLIR
LA QUEJA DEFICIENTE EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 76 BIS,
FRACCIÓN I, DE LA LEY DE AMPARO, CONTRA LA APLICACIÓN
POSTERIOR REALIZADA POR ESE INSTITUTO.", sustentado en la
contradicción de tesis número 140/2009, en la que fue ponente el
señor Ministro José Fernando Franco González Salas.
Por acuerdo de los señores Ministros quedó pendiente el
proyecto de tesis jurisprudencial presentado con el número (15).
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
AISLADA
PRESENTADO CON EL NÚMERO (16).
Se aprobó la tesis aislada con el número CXXXII/2009, de
rubro: "REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. QUEDA SIN MATERIA
SI LA AUTORIDAD RESPONSABLE DEJA INSUBSISTENTE LA
RESOLUCIÓN DEFINITIVA RECLAMADA EN EL JUICIO DE
GARANTÍAS Y, EN SU LUGAR, DICTA UNA NUEVA.", sustentada
en el amparo directo en revisión número 838/2008, en el que fue
11
ponente el señor Ministro Mariano Azuela Güitrón.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (17).
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 197/2009,
de rubro: "MERCADO DE VALORES. AL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO QUE ESTABLECE LA LEY RELATIVA NO LE
ES
APLICABLE
SUPLETORIAMENTE
LA
FIGURA
DE
LA
CADUCIDAD PREVISTA EN EL ARTÍCULO 60 DE LA LEY
FEDERAL
DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
(LEGISLACIÓN VIGENTE DE 2004 A 2006).", sustentada en la
contradicción de tesis número 343/2009, en la que fue ponente el
señor Ministro José Fernando Franco González Salas.
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (18).
Proyecto de tesis jurisprudencial de rubro: "INSTITUTO
MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. TIENE EL CARÁCTER DE
AUTORIDAD
PARA
EFECTOS
DEL
JUICIO
DE
AMPARO,
CUANDO SE RECLAMA SU OMISIÓN DE DAR RESPUESTA EN
SU CARÁCTER DE ENTE ASEGURADOR A UNA SOLICITUD
FORMULADA POR UN PARTICULAR EN EJERCICIO DEL
DERECHO DE PETICIÓN.", sustentado en la contradicción de tesis
12
número 57/2009, en la que fue ponente el señor Ministro Sergio
Salvador Aguirre Anguiano.
Por acuerdo de los señores Ministros quedó pendiente el
proyecto de tesis jurisprudencial presentado con el número (18).
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (19).
Proyecto de tesis jurisprudencial de rubro: "JORNADA DE
LABORES. ES SUSCEPTIBLE DE ACREDITARSE CON EL
ESCRITO DE RENUNCIA, CONFORME A LAS REGLAS DE LA
PRUEBA DOCUMENTAL.", sustentado en la contradicción de tesis
número 287/2009, en la que fue ponente la señora Ministra Margarita
Beatriz Luna Ramos.
Por acuerdo de los señores Ministros quedó pendiente el
proyecto de tesis jurisprudencial presentado con el número (19).
APROBACIÓN
DEL
PROYECTO
DE
LA
TESIS
JURISPRUDENCIAL PRESENTADO CON EL NÚMERO (20).
Se aprobó la tesis jurisprudencial con el número 198/2009,
de rubro: "NULIDAD DE LA NOTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO
DE PAGO O GESTIÓN DE COBRO. NO INTERRUMPE EL PLAZO
13
PARA QUE OPERE LA PRESCRIPCIÓN A QUE ALUDE EL
ARTÍCULO 146 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.",
sustentada en la contradicción de tesis número 353/2009, en la que
fue ponente la señora Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos.
A continuación, se levantó la sesión privada a las diez
horas con veinte minutos y se citó para la próxima que deberá
celebrarse el día miércoles once de noviembre de dos mil nueve,
en la que se verán las tesis jurisprudenciales y aisladas con las
que darán cuenta los Secretarios de Estudio y Cuenta
encargados de tesis adscritos a esta Sala.
Para constancia de lo anterior se levanta la presente
acta que firman el Ministro José Fernando Franco González
Salas, Presidente de la Sala y el licenciado Mario Eduardo Plata
Álvarez, Secretario de Acuerdos de la misma, que autoriza y da
fe.
14
Esta hoja corresponde al acta de sesión privada del día cuatro de
noviembre de dos mil nueve. Conste.