¿Son suficientemente fiables las comprobaciones de valores que

¿Son suficientemente fiables las comprobaciones de valores que realiza la
Administración tributaria?
En relación con las cada vez más frecuentes comprobaciones de valores que la
Administración tributaria efectúa sobre inmuebles y que suponen un incremento de
los impuestos a pagar por su transmisión, uno de los defectos que venimos
tradicionalmente
denunciando
es
el
hecho
que
el
perito
experto
de
la
Administración no visite el inmueble cuyo valor declarado por el contribuyente está
siendo revisado.
La Ley General Tributaria permite que los valores que declaran los contribuyentes
sean comprobados, y si procede, rectificados, si dicho valor no se corresponde con
el valor de mercado. Para ello, la Administración cuenta con diversos métodos de
valoración, siendo uno de ellos el dictamen de peritos. En principio, tratándose de
bienes inmuebles, este parecería el método más fiable y eficaz, siendo por tanto,
deseable la utilización de este sistema ya que es el que parece mejor acomodarse
con la necesidad de buscar el valor real o de mercado.
Sin embargo, lo que suele ser habitual en las comprobaciones de valores que
utilizan este método es que en el expediente el perito haga su informe a través de
módulos, factores y coeficientes, pero no conste ninguna visita ocular del inmueble.
Ciertamente parece que la fiabilidad de los dictámenes queda en entredicho,
haciéndose más evidente aún en los supuestos en los que el perito de la
Administración utiliza parámetros tales como el estado de conservación del
inmueble, o la calidad de sus materiales y acabados. En estos casos, la presunción
de legalidad y acierto de los actos administrativos resulta, cuanto menos,
cuestionable.
Este criterio ha sido acogido recientemente por el Tribunal Supremo, que ha
declarado por primera vez y con rotundidad que deben ser anuladas aquellas
regularizaciones que se dictan como consecuencia de la comprobación de los
valores declarados, cuando el
consideración
características
perito de la
del
inmueble
Administración
para
cuyo
ha tomado en
conocimiento
es
imprescindible visitar y examinar el mismo, y sin embargo no consta que se haya
personado.
Este pronunciamiento lo encontramos en la novedosa sentencia de 29 de marzo de
2012 (recurso número 34/2010), que casi con total seguridad pondrá en jaque muy
especialmente a las Administraciones autonómicas, ya que es en materia de
tributos cedidos (como es el caso del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones o el
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados)
donde, en la práctica, se producen la mayoría de las comprobaciones de valores.
En nuestra opinión, este anhelado criterio del Tribunal Supremo obligará a estas
Administraciones a adoptar una solución, que en nuestra opinión pasa por utilizar
más seriamente los servicios de técnicos expertos de los que disponen para realizar
estas valoraciones, lo que sin duda redundará en beneficio de la seguridad jurídica
de los ciudadanos.
En
cualquier caso,
mientras no se produzca un
cambio en
la
actuación
administrativa, las buenas noticias son para aquellos contribuyentes a los que se
les practique una regularización con fundamento en un dictamen de valoración cuyo
perito no ha visitado el inmueble. La sentencia del Tribunal Supremo incrementa las
posibilidades de conseguir que la liquidación tributaria sea anulada.
Nuria Nicolau y Daniel Cuyás
Abogados
del
Departamento
GONÇALVES PEREIRA
de
Fiscalidad
Contenciosa
de
CUATRECASAS,