Documento 473113

ENPLEGU ETA GIZARTE GAIETAKO
SAILA
GizarteGgaietako Sailburuordetza
Familia eta Komunitate politikarako
Zuzendaritza
DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y
ASUNTOS SOCIALES
Viceconsejería de Asuntos Sociales
Dirección de Política Familiar y
Comunitaria
PLIEGO DE BASES TECNICAS RELATIVAS A LA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE ATENCIÓN A GAYS, LESBIANAS, BISEXUALES Y TRANSEXUALES
DE LA CAPV EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LA ORIENTACIÓN SEXUAL
1.- OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato es la oferta del servicio de atención al colectivo de gays, lesbianas,
bisexuales y transexuales y las personas allegadas en asuntos relacionados con la orientación
sexual en la CAPV durante el año 2011.
HISTORIA-CONTEXTUALIZACIÓN
La Dirección de Política Familiar y Comunitaria tiene la competencia sobre las políticas de
atención al colectivo de Gays, Lesbianas, Bisexuales y Transexuales (GLBT) y sus allegados y
la gestión del servicio Berdindu por el decreto 538/2009 de 6 octubre por el que se establece la
estructura orgánica y funcional del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales.
Uno de los servicios en que se materializa esa competencia es el servicio de atención al
colectivo GLBT, familiares y allegados, que recibe el nombre Berdindu. Este servicio Berdindu,
impulsado por el Parlamento y puesto en marcha por Acuerdo de Gobierno en 2002, se ha
venido ofertando bajo diversos formatos desde esa fecha y ofrece al colectivo GLBT y las
personas allegadas información, asesoramiento y orientación sobre temas que tienen que ver con
la diversidad sexual.
La Dirección competente considera prioritario que las personas usuarias de los 3 territorios
históricos dispongan de recursos de atención y asesoramiento de forma descentralizada y
cercana, por lo que el servicio se divide en tres lotes diferentes, uno para la atención en Bizkaia,
otro para la atención en Gipuzkoa y un tercero para la atención en Araba.
El Departamento considera fundamental que la atención al colectivo GLBT venga dada por
personas que llevan tiempo trabajando en el ámbito de la diversidad sexual y que conocen de
primera mano las dificultades que afronta el colectivo GLBT.
La Dirección de Política Familiar y Comunitaria no dispone de los medios personales ni
técnicos para ofrecer este tipo de servicio.
2.- FUNCIONES A REALIZAR POR LA EMPRESA ADJUDICATARIA
Para una correcta definición del servicio solicitado se deben tener en cuenta las especificaciones
siguientes:
 Ha de tener experiencia demostrada en la atención al colectivo GLBT y las personas
allegadas.
 Debe disponer de locales donde ofrecer el servicio.
 Debe ofrecer a las personas usuarias horario de atención suficiente:
o BIZKAIA: al menos 80 hora/mensuales.
o GIPUZKOA: al menos 60 horas/mensuales.
Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ
tef. 945 01 93 92 – Fax 945 01 91 57 – e-mail: [email protected]

o ARABA: al menos 40 horas/mensuales.
Debe disponer de medios de contacto que garanticen la atención a las personas usuarias:
atención presencial, telefónica y vía correo electrónico.
La asociación que gestione el servicio tendrá las siguientes funciones:
 Atender, informar y orientar a las personas usuarias en relación a problemáticas
derivadas de la orientación sexual.
 Guardar registro de las personas usuarias demandantes del servicio debidamente
protegido. Con este fin, se firmará un contrato de confidencialidad anexo a la
contratación.
 Informar mensualmente a la Dirección de Política Familiar y Comunitaria de las
consultas recibidas.
 Denunciar y dar a conocer a la Dirección competente los casos de homofobia y/o
transfobia que se reciban.
 Elaborar informes mensuales con datos sobre el servicio dado (número de consultas,
número de personas usuarias nuevas registradas, tipo de consultas, derivaciones
efectuadas, quejas y denuncias registradas, etc.)
 Elaborar un informe cualitativo trimestral que compare las consultas recibidas,
destacando posibles temas de interés recurrente, o quejas reiteradas a las que poder
hacer frente.
 Participar regularmente en el órgano de coordinación que la Dirección competente
estime oportuno.
 Presentar informe del servicio ofertado a las instituciones y asociaciones que la
Dirección competente estime oportuno.
3.- CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Se establecen 3 lotes diferentes, uno por cada territorio histórico, a los que podrán optar de
forma conjunta o separada las empresas interesadas.
Las propuestas que se presenten para la realización de este trabajo deberán desarrollar, como
mínimo, los puntos siguientes:
 Horario de atención.
 Recursos de la asociación para la gestión del servicio.
 Personal encargado de dar el servicio.
 Propuesta económica.
Se valorará
El dominio de las dos lenguas oficiales en la CAPV.
4.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
a) Criterios evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas:
Ponderación total de este grupo: 51,00.
b) Criterios cuya aplicación requiere realizar un juicio de valor: Sí.
Ponderación total de este grupo: 49,00.
 Calidad y pertinencia del proyecto 25
 Recursos humanos
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 Otras mejoras
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5.- TIPO MÁXIMO DE LICITACIÓN
Se fija el tipo de licitación máximo en 58.000€, IVA excluido.
LOTE BIZKAIA:
23.000 euros
LOTE GIPUZKOA: 19.000 euros
LOTE ARABA:
16.000 euros.
TOTAL:
58.000 euros.
6.-PLAZO DE EJECUCIÓN
La duración de dicho contrato será de un año, enero-diciembre de 2011.
7- PAGO DEL SERVICIO
El pago del trabajo contratado se realizará en 12 mensualidades, contra presentación de factura
por el servicio a mes vencido.
8.- ANTECEDENTES DEL SERVICIO A CONTRATAR:
Este servicio Berdindu, impulsado por el Parlamento y puesto en marcha por Acuerdo de
Gobierno en 2002, se ha venido ofertando bajo diversos formatos desde esa fecha y ofrece al
colectivo GLBT y las personas allegadas información, asesoramiento y orientación sobre temas
que tienen que ver con la diversidad sexual.
Entre 2002 y Septiembre de 2007: Berdindu inicia su andadura en 2002 y pasa por diferentes
formatos de contratación, profesional autónomo y asociación Hegoak. Entre 2007 y 2009 el
servicio lo ofrece la asociación Aukeratu, adjudicataria del concurso restringido aprobado con
fecha 10 de julio, a quien se prorroga el contrato durante los años 2008 y 2009. En diciembre de
2009 se decide no prorrogar el contrato con Aukeratu tanto por irregularidades detectadas en la
gestión como por la conveniencia de reestructurar el servicio, para adecuarlo a las necesidades
del colectivo GLBT.
Se decide no iniciar un nuevo procedimiento de contratación en tanto se resuelva la
reestructuración del servicio, propuesta aceptada en un proceso participativo con las
asociaciones del sector iniciado en junio de 2009. Entre enero y mayo de 2010, se ofrece un
servicio de mínimos en gestión directa con apoyo de las entidades especializadas. En marzo se
acuerda contratar territorializando la gestión con 3 asociaciones, una en cada TH, para ofrecer el
servicio de forma oficial durante el año 2010. Estos contratos menores se resuelven en el mes de
mayo.
La atención al colectivo GLBT requiere personal con formación y experiencia en el ámbito de la
diversidad sexual, y una dedicación que el personal de Gobierno Vasco no puede ofrecer de
forma directa. Por ese motivo se contrata la gestión indirecta con asociaciones del sector,
conocedoras de las problemáticas derivadas de la orientación sexual.
La Dirección competente propone el inicio de los trámites precisos para la contratación externa
del servicio de atención a Gays, Lesbianas, Bisexuales, Transexuales y allegados durante el año
2011, debido a la imposibilidad de asumirlo por la propia Dirección de Política Familiar y
Comunitaria, ya que no dispone de medios personales ni materiales para la realización de un
cometido de estas características.
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