DECRET 45/1985, d`11 d`abril, del Consell de la Generalitat

DOGV
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1985
Núm. 246
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1067
25
CONSELLERÍA DE INDUSTRIA,
COMERCIO Y TURISMO
CONSELLERIA D'INDÚSTRIA,
COMER<;: I TURISME
438
DECRET 45/1985. d'll d'abril. del Consell
de la Generalitat Valenciana. pel qual es
regulen els horaris comercials en l'ambit de
la Comunitat Valenciana.
438
DECRETO 45/1985, de 11 de abril, del
Consell de la Generalidad Valenciana. por el
que se regulan los horarios comerciales en el
ámbito de la Comunidad Valenciana.
La intervenció de l'Administració en la regulació de
les hores d'obertura i tancament deis establiments en els
quals es desplega una activitat de venda o prestació de
béns i serveis al consumidor i usuari ha de partir del
principi constitucional de llibertat d'empresa, del conei­
xement que es posseeix a la Comunitat Valenciana deis
habits comercials i preferencies deis consumidors i usua­
ris i de la necessaria uniformitat de criteris en I'ordenació
d'aquesta materia, intentant conjugar els esmentats pres­
suposts i la promoció de la petita i mitjana empresa
comercial, la participació de la qual en el sector és
ampliament majoritaria.
En atenció d'aquests motius, a proposta del Conseller
d'Indústria, Comer� i Turisme i amb la deliberació pre­
via del Consell de la Generalitat Valenciana, en sessió
celebrada el dia 11 d'abril de 1985,
La Generalidad Valenciana conforme al artículo 34.1
apartado 5) de la Ley Orgánica 5/1982 de 1 de julio, de
Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana,
tiene competencia exclusiva en materia de comercio
interior, defensa del consumidor y usuario, sin perjuicio
de la política general de precios y de la legislación sobre
la defensa de la competencia.
Por otra parte, el Real Decreto 4119/1982 de 29 de
diciembre traspasa a la Comunidad Valenciana determi­
nadas funciones y servicios de distintos órganos de la
Administración del Estado, entre ellos los referentes a
horarios comerciales.
En este sentido, el Decreto 3/1976 de 9 de enero ha
sido la primera norma que de forma sistemática abordó
el problema de la regulación administrativa del horario
comercial, diseñando un marco de equilibrio que al mis­
mo tiempo desarrollaba y modernizaba el comercio redu­
ciendo los costes relativos y facilitaba la moderación del
f lujo de automóviles en las vías urbanas, así como la
atención a las preferencias del consumidor y usuario.
A pesar de tratarse de una reglamentación de inspira­
ción marcadamente liberal que ha sabido armonizar el
interés general con los intereses particulares de los diver­
sos grupos y estamentos implicados, la evolución experi­
mentada en los últimos años por el comercio tradicional,
la aparición de otras formas comerciales y la adopción de
nuevas técnicas, los cambios en los hábitos y preferencias
de los consumidores y usuarios y los habidos en la propia
estructura familiar y en el nivel de equipamiento del
hogar aconsejan disponer de una norma actualizada en
esta materia.
La intervención de la Administración en la regulación
de las horas de apertura y cierre de los establecimientos
en los que se desarrolla una actividad de venta o presta­
ción de bienes y servicios al consumidor y usuario ha de
partir del principio constitucional de libertad de empre­
sa, del conocimiento que se posee en la Comunidad
Valenciana de los hábitos comerciales y preferencias de
los consumidores y usuarios y de la necesaria uniformi­
dad de criterios en la ordenación de esta materia, inten­
tando conjugar dichos presupuestos y la promoción de la
pequeña y mediana empresa comercial, cuya participa­
ción en el sector es ampliamente mayoritaria.
En su virtud, a propuesta del Conseller de Industria,
Comercio y Turismo y previa deliberación del Consell de
la Generalidad Valenciana en sesión celebrada el día 11
de abril de 1985,
DECRETE:
DISPONGO
La Generalitat Valenciana segons l'article 34.1 apar­
tat 5) de la Llei Orgimica 5/1982 d'l de juliol, de
l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, té
competencia exclusiva en materia de comen; interior,
defensa del consumidor i usuari, sense perjuí de la
política general de preus i de la legislació sobre la defensa
de la competencia.
D'altra banda, el Reial Decret 4119/1982 de 29 de
desembre, traspassa a la Comunitat Valenciana determi­
nades funcions i serveis de diferents organs de l'Adminis­
tració de l'Estat, entre ells els referents a horaris comer­
cials.
En atenció d'aquests motius, el Decret 3/1976 de 9 de
gener és la primera norma que de manera sistematica
aborda el problema de la regulació administrativa de
l'horari comercial, amb el disseny d'un marc d'equilibri
que alhora desplega i modernitza el comen;, tot redui'nt­
ne els costos relatius i facilita la modernització del
f lux d'automobils en les vies urbanes, així com l'atenció
a les preferencies del consumidor i l'usuari.
Tot i ser una reglamentació d'inspiració marcada­
ment liberal que ha sabut harmonitzar l'interés general
amb els interessos particulars deis diferents grups i esta­
ments implicats, l'evolució experimentada els darrers
anys pel comen; tradicional, l'aparició d'altres formes de
comen; i l'adopció de noves tecniques, els canvis en els
Mbits i les preferencies deis consumidors i usuaris i els
habits en la propia estructura familiar i en el nivell
d'equipament de la llar aconsellen disposar d'una norma
actualitzada en aquesta materia.
Article 1. '
Artículo 1. p
Els establiments mercantils en els quals es desplega
una activitat de venda o prestació de béns de la Comuni­
tat Va !enciana, qualsevol que siga llur regim jurídic i
.
modahtat comercial adoptada, tindran llibertat d'horari
per a I'obertura o el tancament d'aquests, sense altres
limitacions que les que es determinen en aquest Decret.
Los establecimientos mercantiles en los que se desa­
rrolle una actividad de venta o prestación de bienes o
servicios al consumidor y usuario, sitos en el ámbito de
la Comunidad Valenciana, cualquiera que sea su régimen
jurídico y modalidad comercial adoptada, tendrán liber­
tad de horario para la apertura o cierre de los mismos, sin
otras limitaciones que las que se determinan en el presen­
te Decreto.
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Artic/e 2.n
Artículo 2.
Els establiments als quals fa referencia l'article ante­
rior f ixaran llur horari segons les normes següents:
l .a L'obertura setmanal maxima sera de 60 hores.
2.a L'horari d'obertura no sera anterior a les 6 hores,
ni el de tancament posterior a les 21 hores.
3.a A tots els efectes es consideren inhabils els diu­
menges i festius.
Los establecimientos a que se ref iere el artículo ante­
rior f ijarán su horario de conformidad con las siguientes
normas:
l .a La apertura semanal máxima será de 60 horas.
2.a El horario de apertura no podrá ser anterior a
las 6 horas y el de cierre posterior a las 21 horas.
3.a A todos los efectos se consideran inhábiles los
domingos y festivos.
Artic/e 3.
Artículo 30
r
l . La Direcció General de Comen; i Consum de la
Conselleria d'Indústria, Comen; i Turisme podra, amb
sol·licitud previa i per causes justif icades, autoritzar hora­
ris excepcionals al regim general establert en aquest
Decret.
2. Als efectes del que disposa aquest article tota
autorització a l'excepció sol·licitada se subjectara, si més
no, a les prescripcions següents:
l .a Es valorara, en general, les peculiaritats secto­
rials, locals i temporals, els legítims interessos deIs res­
tants participants en el mercat i, en particular, la loca­
lització de l'establiment soHicitant i el grau d'equipa­
ment i serveis comercials circundants, la densitat i distri­
bució de la població, els seus habits de compra, la
jornada de treball del consumidor i l'interés turístic,
entre altres circumstancies.
2.a Tota excepció es concedira per temps limitat.
3.a Cap regim especial d'horari sera considerat propi
de determinat tipus d'establiment o sistema de comercia­
lització.
4.a En tot cas sera preceptiu l'informe de les associa­
cions de consumidors i usuaris i de les organitzacions
sindicals i empresarials més representatives del sector.
3. Per Resolució de la Direcció General de Comen; i
Consum s'establira el procediment a seguir per a la
presentació i la formalització de les soHicituds.
o
1. La Dirección General de Comercio y Consumo
de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo
podrá, previa solicitud y por causas justificadas, autori­
zar horarios excepcionales al régimen general establecido
en el presente Decreto.
2. A los efectos de este artículo toda autorización a
la excepción solicitada se sujetará, al menos, a las si­
guientes prescripciones:
l .a Se valorarán, en general, las peculiaridades sec­
toriales, locales y temporales, los legítimos intereses de
los demás participantes en el mercado y, en particular, la
localización del establecimiento solicitante y el grado de
equipamiento y servicios comerciales circundantes, la
densidad y distribución de la población, sus hábitos de
compra, la jornada de trabajo del consumidor y el interés
turístico, entre otras circunstancias.
2.a Toda excepción se concederá por tiempo limita­
do.
3.a Ningún régimen especial de horario será conside­
rado propio de determinado tipo de establecimiento o
sistema de comercialización.
4.a En todo caso será preceptivo el informe de las
asociaciones de consumidores y usuarios y de las organi­
zaciones sindicales y empresariales más representativas
del sector.
3.- Por Resolución de la Dirección General de Co­
mercio y Consumo se establecerá el procedimiento a
seguir para la presentación y formalización de las solici.
tudes.
Artic/e 4. t
Artículo 4.
Tots els establiments hauran d'exposar en lloc visible
els dies i les hotes d'obertura i tancament per a la
informació escaient del públic consumidor.
Todos los establecimientos deberán exponer en lugar
visible los días y horas de apertura y cierre para la
adecuada información del público consumidor.
Artic/e 5.é
Artículo 5.
El que estableixen els articles anteriors en cap cas
podra perjudicar els drets reconeguts al treballador per la
legislació laboral vigent.
Lo establecido en los artículos anteriores en ningún
caso podrá perjudicar los derechos reconocidos al traba­
jador por la legislación laboral vigente.
Artic/e 6.é
Artículo 6.
L'incompliment d'allo disposat en el present Decret
constituira infracció administrativa i, mentre no s'aprove
la normativa propia de la Generalitat Valenciana en
materia de defensa del consumidor i usuari, sera d'aplica­
ció la legislació vigent en aquesta materia.
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente
Decreto constituirá infracción administrativa y, hasta
tanto no sea aprobada la normativa propia de la Genera­
lidad Valenciana en materia de defensa del consumidor y
usuario, será de aplicación la legislación vigente en esta
materia.
Articre 7.é
Artículo 7.
Allo establert en el present Decret no sera d'aplicació
als establiments en els quals es desplegue una activitat,
els horaris deIs quals es troben sotmesos per disposició
legal o reglamentaria a un regim jurídic especial, així
com a aquells establiments que es dediquen a la venda de
Lo establecido en el presente Decreto no será de
aplicación a los establecimientos en los que se desarrolle
una actividad cuyos horarios se encuentren sometidos
por disposición legal o reglamentaria a un régimen jurídi­
co especial, así como a aquellos establecimientos que se
o
o
o
o
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f lors, premsa i carburants i els ubicats en estacions de
ferrocarril, autobussos, ports, aeroports o llocs an¡'tlegs
sempre que llur activitat es destine al servei de viatgers.
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dediquen a la venta de flores, prensa y carburantes y los
ubicados en estaciones de ferrocarril, autobuses, puertos,
aeropuertos o lugares análogos siempre que su actividad
se destine al servicio de viajeros.
DISPOSICIó DEROGA TÓRIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Resta derogada l'Ordre de 6 de novembre de 1984 de
la Conselleria d'Indústria, Comen;: i Turisme sobre hora­
ris comercials.
Queda derogada la Orden de 6 de noviembre de 1984
de la Consellería de Industria, Comercio y Turismo sobre
horarios comerciales.
DISPOSICIÓ TRANSITÓRIA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
En el termini de sis mesos comptats des de I'entrada
en yigor d'aquest Decret, els establiments que tinguen un
horari especial atorgat a I'empar del Decret 3/1976 de 9
de gener hauran de presentar nova sol·licitud a la Direc­
ció General de Comen; i Consum de la Conselleria
d'Indústria, Comen; i Turisme. Finalitzat aquest termini
els esmentats establiments restaran sotmesos al regim
general regulat en aquesta Disposició.
En el plazo de seis meses a contar desde la entrada en
vigor del presente Decreto, los establecimientos que ten­
gan un horario especial otorgado al amparo del Decreto
3/1976 de 9 de enero deberán presentar nueva solicitud
a la Dirección General de Comercio y Consumo de la
Consellería de Industria, Comercio y Turismo. Transcu­
rrido este plazo los citados establecimientos quedarán
sometidos al régimen general regulado en la presente
Disposición.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Primera
Es faculta el Conseller d'Indústria, Comen; i Turisme
per tal de dictar les disposicions necessaries per al desple­
gament i l'aplicació del que estableix aquest Decret.
Se faculta al Conseller de Industria, Comercio y
Turismo para dictar las disposiciones necesarias para el
desarrollo y aplicación de lo establecido en el presente
Decreto.
Segona
Segunda
Aquest Decret entrara en vigor als trenta dies de la
seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat
Valenciana.
El presente Decreto entrará en vigor a los treinta días
de su publicación en el Diario Of icial de la Generalidad
Valenciana.
Valencia, a 11 d'abril de 1985.
Valencia, a 11 de abril de 1985.
El President de la Generalitat,
El Presidente de la Generalidad,
lOAN LERMA I BLASCO
El Conseller d'lndústria, Comen;
i Turisme,
SEGUNDO BRU I PARRA
JOAN LERMA I BLASCO
El Conseller de' Industria, Comercio
SEGUNDO BRU I PARRA
CONSELLERÍA DE SANIDAD,
SEGURIDAD SOCIAL Y TRABAJO
CONSELLERIA DE SANIT AT,
SEGURET AT SOCIAL I TREBALL
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ORDRE de 29 de mar(: de 1985, de la
Conselleria de Sanitat, Seguretat Social i
Treba11, la qual estableix el procediment per
soUicitar i adjudicar quatre beques d'Investi­
gació al sector deis Serveis Socials, convoca­
des pel Decret 15/85, de 14 de febrero
Es planteja com una tasca necessaria i urgent, apro­
fundir �spectes concrets deIs Serveis Socials, no atesos
suf icientment f ins ara a la nostra Comunitat, com són les
qüestions economiques lligades a aquestos.
Per aixo, el Decret 15/85 de 14 de febrer convoca,
entre altres subvencions, quatre beques d'investigació per
tal d'atendre els aspectes economics lligats als Serveis
y Turismo,
439
ORDEN de 29 de Marzo de 1985, de la
Consellería de Sanidad, Seguridad Social y
Trabajo, por la que se establece el proce­
dimiento para la solicitud y adjudicación de
cuatro becas de Investigación en el campo
de los Servicios Sociales, convocadas por el
Decreto 15/85, de 14 de febrero.
La profundización en aspectos concretos de los Servi­
cios Sociales, no abordados suf icientemente hasta ahora
en nuestra Comunidad, como son las cuestiones econó­
micas ligadas a los mismos, se plantea como una tarea
necesaria y urgente.
Por ello, el Decreto 15/85 de 14 de febrero convoca,
entre otras subvenciones, cuatro becas de investigación,
con el f in de abordar los aspectos económicos ligados a