alumbrado publico. naturaleza juridica de este tributo consignado

Registro No. 233229
Localización:
Séptima Época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
55 Primera Parte
Página: 14
Tesis Aislada
Materia(s): Administrativa
ALUMBRADO PUBLICO. NATURALEZA JURIDICA DE ESTE
TRIBUTO CONSIGNADO EN EL ARTÍCULO 124 DE LA LEY
GENERAL DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MORELOS.
Para encontrar la verdadera naturaleza del tributo sobre alumbrado público
consignado en el artículo 124 de la Ley General de Hacienda Municipal del
Estado de Morelos, es menester acudir a lo que sobre el particular consignan
diversos textos legales de la ley tildada de inconstitucional. Así, el artículo 50
define los impuestos como "las prestaciones en dinero o en especie que
establezca la ley en forma unilateral y con carácter obligatorio a cargo de todos
los individuos que realicen los hechos previstos por la ley"; por su parte el
artículo 52 precisa que son derechos fiscales "las contraprestaciones en dinero
establecidas por la ley y por el uso o aprovechamiento de determinados servicios
públicos o administrativos municipales"; en tanto que el precepto 51 recoge la
idea de lo que la doctrina jurídica ha denominado "tributo especial",
"contribución de mejoras", "contributo", "contribución especial", etcétera; y lo
define como "las prestaciones en dinero o en especie que establezca la ley en
forma unilateral y con carácter obligatorio a cargo de todos los individuos que
obtengan un beneficio específico en sus bienes patrimoniales, derivado de la
ejecución de obras públicas municipales o de otras actividades desarrolladas para
satisfacción de las necesidades públicas municipales". En la especie de acuerdo
con las definiciones recién insertadas, no hay duda alguna que se trata de una
"contribución especial", aunque la ley la identifique impropiamente como
"derecho" pues del contenido mismo del precepto 124, tildado de
inconstitucional, se desprende que la causa de esa exacción no es la prestación
del servicio público de alumbrado, el cual, por disposición expresa, es gratuito,
sino la circunstancia de que el Municipio lleve a cabo ciertas actividades
encaminadas a satisfacer con mayor eficacia aquel servicio, mediante la
instalación de unidades de luz mercurial o fluorescente, con lo que los
propietarios de predios frontales a esas obras inequívocamente obtienen un
beneficio.
Amparo en revisión 107/72. Armando Antonio Sánchez Chávez. 24 de julio de
1973. Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Ernesto Aguilar Alvarez.
Genealogía:
Informe 1973, Primera Parte, Pleno, página 270.